安全文明施工及应急预案.docx
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安全文明施工及应急预案
编制人:
******
审核人:
******
审批人:
******
***********有限公司
***********项目部
****年*月*日
目录
1、 编制依据 1
2、 工程概况 1
3、 管理目标 2
3.1、 管理方针 2
3.2、 安全目标 2
3.3、 消防目标 2
3.4、 治安目标 2
3.5、 三项管理 2
3.6、 四个建立 3
3.7、 五项落实 3
4、 组织管理 3
4.1、 安全生产组织机构 3
4.2、 公司及项目管理安全生产职责 4
5、 管理制度 8
5.1、 项目经理安全生产责任制 8
5.2、 项目总工安全生产责任制 9
5.3、 生产经理安全生产责任制 9
5.4、 安全经理安全生产责任制 10
5.5、 施工员安全生产责任制 10
5.6、 质检员安全生产责任制 11
5.7、 材料员安全生产责任制 11
5.8、 安全员安全生产责任制 11
6、 管理措施 12
6.1、 重大危险源管理 12
6.2、 特殊工种管理 15
6.3、 安全设施设备验收管理 16
6.4、 安全教育培训 16
6.5、 安全生产监督检查 17
6.6、 劳动保护用品管理 18
7、 消防管理 19
8、 现场安全保卫管理 21
8.1、 建立强有力的管理机构 21
8.2、 保卫措施 23
8.3、 紧急情况处理措施 25
2
1、编制依据
序号
名称
编号
1
《中华人民共和国建筑法》
2011.7.1
2
《中华人民共和国安全生产法》
2014.12.1
3
《中华人民共和国环境保护法》
1989.12.26
4
《中华人民共和国劳动法》
1995.1.1
5
《建设工程安全生产管理条例》
2004.2.1
6
《建筑工程施工现场供用电安全规范》
GB50194-93
7
《建筑施工高处作业安全技术规程》
JGJ80-91
8
《施工现场临时用电安全技术规程》
JGJ46-2005
9
《建筑机械使用安全技术规程》
JGJ33－2012
10
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
JGJ130-2011
11
《建筑施工安全检查标准》
JGJ59-2011
12
《北京建筑工程施工安全操作规程》
DBJ01－62－2002
13
《北京建筑工程施工现场管理办法》
2013.7.1
14
《北京建筑工程文明安全施工管理暂行规定》
京建法字[1999]1号
15
《北京市建筑工程施工现场安全防护标准》
京建施[2003]1号
16
《北京市建设工程施工现场环境保护标准》
京建施[2003]3号
17
《北京市建设工程施工现场保卫消防工作标准》
京建施[2003]4号
18
《北京市建设工程施工现场场容卫生标准》
京建施[2003]2号
19
《抗震节能综合改造项目施工组织设计》
20
关于加强老旧建筑综合改造工程外墙保温材料使用与消
防安全管理工作的通知
京公消字391号
21
北京建工集团有限公司文件
建安（2012）124号
2、工程概况
工程名称
********项目
建设地点
********号院
建设单位
********部门
设计单位
********设计院
施工单位
********有限公司
建筑面积
****㎡
施工范围
抗震加固改造；建筑节能综合改造；给排水、电气、暖通、消防、安防系统更新改造。
工期要求
总工期
****日历天
计划开工日期
****年*月*日
计划竣工日期
****年*月*日
承诺工期
****日历天
质量标准
合格
3、管理目标
3.1、管理方针
********抗震节能综合改造项目贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，以人为本，严控各类生产安全事故，以抓安全促生产，创造稳定、健康、有序、
向上的施工安全环境。
3.2、 安全目标
北京市绿色安全文明工地标准施工。
3.3、 消防目标
杜绝火灾事故的发生，无重大隐患，避免火警事故。
3.4、 治安目标
本工程为综合改造工程，需要确保现场人、材、物的安全，加强职工法制宣传教育，杜
绝重大刑事案件发生。
3.5、 三项管理
“计划管理、系统管理、应急管理”，是贯穿整个施工过程的有效控制各类生产安全事故
2
发生的管理，必须从“人、机、料、法、环”通盘计划、实施、检查、总结，建立系统科学
的管理制度、措施，最终实现预防、预控、突发应急，这是在本工程管理中的核心管理。
我公司已制定出《安全生产指南》。
3.6、 四个建立
3.6.1、 建立安全生产管理机构体系，形成网络化沟通。
3.3.2、 建立安全生产责任制。
自上而下系统之间、与第三方层层签订安全生产协议，达到横到边、纵到底，自上而下，层层负责、人人有责的管理效果。
3.6.3、 建立安全生产应急预案。
预案可操作性强，对预案的实施效果进行必要的演练和评审，对措施反复改进。
3.6.4、 建立职业健康安全和环境保护国际标准管理体系，制定详细的目标管理方案。
3.7、 五项落实
落实安全生产宣传、教育；落实岗位安全生产责任制；落实安全生产检查；落实“三同时”；落实“四全”安全管理。
4、组织管理
4.1、安全生产组织机构
由项目经理部安全生产负责人沈艳超为首，各专业施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”组织领导施工现场的安全生产管理工作。
项目经理部主要负责人与各专业施工单位负责人签订安全生产责任状，使安全生产工作责任到人，层层负责。
********抗震节能综合改造项目部成立以后，根据项目组织机构设置项目安全生产管理组织机构，对项目安全生产实施全面管理、协调。
详见下图：
3
安全生产管理组织机构图
4.1.1、 项目经理部从工程的实际情况出发，按照GB/T28001—2001标准及公司职业健康
安全管理体系的职业健康安全方针目标和手册、程序文件及相关的支持性文件，建立系统化、
结构化的安全管理一体化体系。
配备相应安全生产管理人员。
成立以项目经理为首和各施工
班组安全管理负责人参加的********抗震节能综合改造项目安全生产管理委员会，负责施工
现场安全生产工作的领导与协调。
4.1.2、 因本工程的重要性，为保证施工的顺利进行，在施工现场特指定专职安全员（具
有10年以上的相关工作经验）和专职事故预防员，分别负责安全施工的组织管理工作和施工
现场人身安全及安全事故的预防工作。
4.1.3、 根据作业人员情况成立“安全纠察队”。
4.2、公司及项目管理安全生产职责
4.2.1、公司
序号
职责
1
在班子例会和研究我公司发展规划以及生产经营活动中要认真宣传、贯彻、
执行安全生产方针、政策和法规，对我公司安全生产负全面管理责任。
2
安全生产动态，对实施中长远规划和计划的同时，制定实施安全生产规划和工作计划。
8
3
将安全生产工作纳入公司重要议事日程，领导我公司安全生产委员会，健全
安全生产保证体系，支持安全生产部门工作，赋予安全生产管理部门管理权力。
并将安全生产综合管理与监督的经费列入财务预算。
4
每季度研究一次安全生产工作，听取安全生产部门工作汇报，根据实际情况
制定我公司安全生产、目标及管理措施。
5
实施我公司安全生产目标管理责任制，明确考核指标，年初与各单位责任人
签定安全生产责任状并与经济承包指标挂钩，实施责任追究制、实行安全一票否决权。
6
发生伤亡事故后、要亲临现场，组织事故调查处理，研究制定防范措施并组织实施。
4.2.2、项目经理
序号
岗位职责
1
认真贯彻执行安全生产方针、政策和法规，落实我公司安全生产各项规章制
度，结合工程特点及施工生产全过程，掌握安全生产动态，组织制定单位工程安
全生产、文明施工方案和安全生产管理办法并监督实施，做为项目工程安全生产第一责任者，对工程的安全生产负责全面管理责任。
2
健全和完善用工管理制度、组织施工生产人员上岗前的安全生产教育；保证
施工现场安全生产教育不少于24学时，保证施工人员劳动保护用品。
3
组织落实施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工
程中安全技术交底和设施，设备验收制度的实施。
4
每月组织两次安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全
生产检查中提出的事故隐患和管理上存在的问题定人员、定时间、定措施予以解决并按时将解决情况向上级反馈。
5
领导组织我公司文明施工管理工作，贯彻落实国家、地方关于文明施工的各
项规定，为施工生产顺利进行和为操作者创造良好的工作环境。
6
发生伤亡事故时，必须按照上级有关规定和处理伤亡事故预案，迅速抢救伤
员、妥善保护现场及时向上级报告事故情况。
并配合有关部门进行事故调查、认真落实防范措施。
4.2.3、项目安全总监
序号
岗位职责
1
认真贯彻安全生产方针、政策和法规，掌握我公司安全生产动态，协助项目
经理落实我公司各项安全生产管理制度，对我公司安全工作负直接领导责任。
2
领导我公司安全监管部开展工作，每月召开安全生产值班会，组织安全生产
检查，审核安全技术管理措施，及时解决生产过程中的安全问题，制定安全技术措施经费的使用计划。
3
负责领导组织我公司安全生产活动和安全生产宣传教育工作，在计划、布置、
检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4
负责制定我公司生产安全事故紧急救援方案的实施。
5
发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织伤亡事故的调查和分析处理工
作。
按照事故四不放过原则，落实事故处理工作程序。
4.2.4、项目生产经理
序号
岗位职责
1
组织实施安全生产工作计划。
2
组织落实安全生产责任制。
3
正确处理好生产与安全的管理工作。
4.2.5、项目总工
序号
岗位职责
1
认真贯彻安全生产方针、政策和法规，协助项目经理、项目安全总监、项目
生产副经理做好安全生产方面的技术领导工作，对安全生产工作负技术领导责任。
2
在组织编制和审批施工组织设计及重点工程、特殊工程或专业性工程项目施
工方案时，同时审查安全技术措施。
3
对使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责。
组织审查其使用和实施过
程中的安全性，组织编制或审定相应的安全技术操作过程。
领导安全技术攻关活
动，确定职业安全卫生科研项目并组织鉴定验收。
4
参与伤亡事故调查工作，从技术上分析事故原因，制定预防措施。
4.2.6、安全员
序号
岗位职责
1
认真贯彻执行安全生产方针、政策和法规，宣传贯彻我公司的各项安全生产
规章制度，协助单位领导制定安全生产计划，负责贯彻实施并监督检查执行情况。
2
协助领导掌握我公司安全生产动态，制定我公司安全生产、文明施工方案，
开展各项安全生产活动，宣传安全生产法规、努力提高全体施工人员的安全生产意识。
3
配合有关部门开展好我公司职工及外施队从业人员的安全生产培训教育工
作、并负责考核登记、及时办理安全教育卡，组织违章人员学习班，负责审查特
种作业人员的培训教育和持证上岗工作。
4
建立定期安全检查制度。
每月组织两次安全生产检查和两次文明施工达标检
查，并填写隐患通知单和施工现场检查评分表，所查隐患必须填写隐患整改通知
单并落实整改情况反馈，遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离并向上级报告。
5
参加
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