捐赠物资评估定价认证办法.doc

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捐赠物资评估定价认证办法

第一条为规范捐赠物资管理工作，科学进行财务核算，使捐赠者、受赠者和受益者三方捐赠物资价值有效衔接，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《沈阳市慈善总会章程》和《沈阳市慈善总会捐赠物资管理制度》等有关规定，制定本办法。

第二条捐赠物资是指企事业单位、社会团体和公民向市慈善总会无偿捐赠，用于抗震救灾、救助困难群众或兴办公益福利事业的各类物资。

第三条评估定价认证是依据市场交易价格对捐赠物资的使用价值进行综合评价后，得出的捐赠物资实际折款。

第四条由生产企业捐赠的本企业生产的全新产品，应出具企业质量资格认证、产品合格证，并提供捐赠物资的品名、规格、种类、数量、生产成本以及进价指导等相关资料。

第五条捐赠人捐赠的非自产物资，应出具购买发票，并提供产品合格证、生产厂家等相关资料。

其中，药品或医疗器械的有效期应距失效日期6个月以上；食品保质期剩余时间不少于总保质期的70%。

第六条境外捐赠物资严格按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《民政部关于进一步规范境外救灾捐赠物资进口管理的通知》（民发〔2003〕30号）有关规定执行。

第七条市慈善总会办事机构接到捐赠请求后，应要求捐赠意愿人提供拟捐赠物资的品名、数量、生产厂家、许可证明、产品合格证、发票等资料及捐赠物资样品，并对拟捐赠物资价值进行预评估。

第八条凡预评估价值在5万元以上（含5万元）的大宗物资捐赠，市慈善总会办事机构应于5个工作日内提请沈阳市慈善总会捐赠物资评估定价委员会（以下简称“委员会”）对拟捐赠物资进行评估。

对技术含量较高的专业设施、设备的评估，委员会委托市物价局价格认证中心进行评估，并在评估结果上签字。

预评估价值5万元以下的物资捐赠，先由市慈善总会向捐赠人出具捐赠证明（不作为报销依据）。

委员会每月对预评估价值5万元以下的捐赠物资进行一次集中评估，出具认证价格后，及时为捐赠人换取《辽宁省公益事业接受实物捐赠统一收据》。

低值捐赠物品只进行数量认证，当数量较大或必要时对总价值进行估算，并报经监事长签字同意。

第九条委员会应及时组织勘验调查，就拟捐赠物资的产品质量、使用性能、产品标准以及卫生安全等进行审查评估。

必要时，可以向捐赠人进行调查或索取证明材料。

审查合格后，方能进入价格认证环节，出具《社会捐赠物品价格认证书》。

审查不合格的，应向市慈善总会办事机构出具不能接收该批捐赠物资的书面审查结果。

第十条有下列情形之一的，不得审查为合格：

1、捐赠人有偷税、漏税倾向和行为的；

2、捐赠物资没有产品质量检验合格证明的；

3、捐赠物品不具备应当具备的使用性能；

4、捐赠物品不符合有关产品标准的；

5、产品存在危及人体健康和人身财产安全危险的；

6、捐赠人不能提供相应产品的国家许可证明。

第十一条对于不宜直接向困难群众发放，需进入慈善超市进行变现的捐赠物资，由委员会按现行市场情况进行评估定价，出具《社会捐赠物品变现价格认证书》。

第十二条委员会成员遇有下列情形之一的，应当回避。

1、与捐赠人有亲属关系或与该评估认证事项有利害关系的；

2、与捐赠人有其他关系，且能影响对评估认证事项公正认证的。

第十三条市慈善总会办事机构应严格依照委员会审查评估意见，做好有关捐赠物资的接收工作，并根据捐赠物资评估认证的实际价值向捐赠人开具《辽宁省公益事业接受实物捐赠统一收据》。

第十四条捐赠者对价格认证不认可的，可以撤销捐赠。

第十五条进入慈善超市的变现捐赠物资，必须严格依照《社会捐赠物品变现价格认证书》的认定价格进行变现。

变现资金按照有关规定处置。

第十六条要严格捐赠物资接收登记和出入库工作程序，建立捐赠物资总账和明细账，定期向社会公布捐收情况，接受社会监督。

第十七条市慈善总会监事会负责捐赠物资接收、入库、管理及发放的全程监督工作。

第十八条捐赠服务价值的评估定价认证参照本办法执行。

第十九条本办法由沈阳市慈善总会负责解释。