南京市浦口区旅游发展策略研究.docx

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南京市浦口区旅游发展策略研究

南京市浦口区旅游发展策略研究

论文摘要：

改革开放以来，我国的旅游业得到了长足的发展。

旅游，从传统的观光游览发展为集观光、娱乐、休闲、购物、商务、修学等于一体的综合性活动，旅游产业也已经逐步演变成融合休闲度假经济、生态产品开发、旅游地产经济等领域的综合性经济产业。

旅游业促进了世界人民的友好交流；促进了发达地区与欠发达地区的均衡发展；促进了资源保护与开发利用的协调发展；促进了城市服务功能的完善，对区域经济的发展和文化交流起到了重要的作用，是名副其实的“和谐型无烟工业”。

南京市浦口区位于南京西北郊，拥有丰富的自然和人文旅游资源，在华东地区拥有非常重要的生态地位。

浦口境内有国家级老山森林公园，有省级珍珠泉旅游度假区，也有享誉全国的汤泉温泉旅游区，具备良好的旅游产业发展基础。

但是，因为浦口过去促进经济增长的方式主要依靠工商业和高新技术产业，旅游产业并没有受到足够的重视，旅游经济的发展相比区域整体经济发展显得较为滞后，没有发挥出应有的作用。

为了促进浦口区旅游产业的发展，使旅游经济适应区域经济的发展步伐，实现旅游业的快速成长，本文针对浦口区的旅游产业发展策略展开了研究。

笔者首先通过全面的调查分析了解和掌握了浦口区的旅游经济基本情况，以及旅游资源的基础条件，系统化的形成了较为全面的调研成果。

然后，对浦口旅游产业发展过程中的旅游资源禀赋、旅游区位条件以及旅游市场发展等各因素进行了深入的分析和研究，总结提出浦口旅游业发展中所存在的问题。

经过详尽的分析研究之后，笔者综合性的提出了浦口旅游产业发展的总体目标和定位，确立以“生态浦口，休闲天堂”为旅游品牌，重点打造“生态、文化、养生、休闲”旅游产业主题，构建“一区一城一风光带”的旅游产业发展格局，提出“旅游产业整合策略”、“振兴旅游市场策略”，以及“旅游可持续发展策略”三大产业促进策略，以期明确浦口后期的旅游产业发展方向和发展策略。

最后，根据浦口具体情况制定了旅游产业发展策略的近期和中远期实施步骤，并从“政策法规与制度保障”、“资源与环境保障”，以及“旅游人才智力保障”方面提出了一系列的旅游保障体系建设计划，以促进和保障浦口旅游产业的健康有序和高效发展，从而适应和带动区域整体经济的“更好、更快”发展。

关键词：

浦口区，城郊旅游，生态旅游，旅游发展策略，旅游保障体系

Abstract

Sincethereformandopeningup,tourisminChinahasmadegreatprogress,fromtraditionalsightseeingtothepresentcomprehensiveactivitiesincludingsightseeing,entertainment,leisure,shopping,businessandstudytrip.Thetourismindustryhasgraduallyevolvedintoanintegrationofleisureeconomy,ecologicalproductdevelopmentandtourismrealestateeconomy.Itnotonlypromotestheexchangeamongpeopleoftheworld,bringsaboutregionaleconomicdevelopmentandcultrualcommunication,perfectscity’sservice,butbalancestheeconomybetweendevelopedandlessdevelopedarea,andbetweenconservationandutilizationofresouses,thusworthyofthenameHarmony-basedTourismIndustry

PukouDistrict,locatedinthenorthwesternpartofNanjing,rankshighinEasternChinaintermsofecologyandtourismresources,featuringsuchabundantnaturalandculturaltourismresourcesasLaoshanNationalForestPark,ProvincialPearlSpingTouristandHolidayResort,andrenownednationalTangquanSpaTouristArea.Unfortunately,thedevelopmentofitstourismeconomylagsbehindothereconomicaspects,iecommercial,industrialandhigh-techindustry,andfailstoplayitsduerolebecauseofthelackofsufficientattention.

Inordertopromotethedevelopmentofthetourismindustry,andadaptittotheregionalecomomicdevelopment,thisthesisaimsatthedevelopmentstrategyoftourismindustryhereinPukouDistrict.Firstofall,anoverallinvestigationandanalysisisconductedtohaveasystematicunderstandingofthebasiceconomicsituationoftourismindustryandthefoundamentalconditionoftourismresources.Thenadeeperresearchismadetofurtheranalyzethetourismresoucescondition,termsoftourismlocation,andtourismmarketdevelopmentintheprogressoftourismdevelopmentinPukouDistrict,thequestionsaccordinglybeproposed.Afterathoroughanalysisandresearch,Iputforwardtheoverallgoals----establishingEco-Pukou,LeisureParadisefortourismbrand,focusingoncreatingthethemeofEcology,Culture,HealthandLeisure,buildingthelandscapeofOneDistrictOneCityandOneSceneZone,withthethreestrategiesoftourismindustryintegration,tourismmarketingandsustainabledevelopmentoftourism.Finally,basedonthecurrentsituation,thespecificshort-termandlong-termstepsaremadetomeetthegoal,aseriesofsecuritysystembuiltwithregardtopoliciesandregulations,systemsecurity,resourcesandenvironmentalsafeguards,andtourismtalentinterlligencesupport,inordertopromoteandprotectthehealthy,orderlyandefficientdevelopmentoftourismindustryinPukouDistrict,adaptingittoandevendrivingthedevelopmentofregionaleconomy.

keywords:

PukouDistrict,suburbantourism,eco-tourism,tourismdevelopmentstrategy,tourismsecuritysystem

论文目录

第一章导论-------------------------------------------------------------------------------------------------

第一节选题的背景----------------------------------------------------------------------------------

第二节研究的目的和意义-------------------------------------------------------------------------

第三节研究的理论依据、方法和框架----------------------------------------------------------

第二章浦口区旅游发展概况----------------------------------------------------------------------------

第一节浦口区概况----------------------------------------------------------------------------------

第二节浦口区旅游资源状况----------------------------------------------------------------------

第三节浦口区旅游经济状况----------------------------------------------------------------------

第三章浦口区旅游业发展分析-------------------------------------------------------------------------

第一节浦口区旅游业发展基本条件分析-------------------------------------------------------

第二节浦口旅游业发展SWOT分析------------------------------------------------------------

第三节浦口旅游业发展市场分析----------------------------------------------------------------

第四节浦口旅游业发展问题综述----------------------------------------------------------------

第四章浦口区旅游发展目标定位及策略选择-------------------------------------------------------

第一节浦口旅游发展目标定位-------------------------------------------------------------------

第二节旅游产业整合策略-------------------------------------------------------------------------

第三节振兴旅游市场策略-------------------------------------------------------------------------

第四节旅游可持续发展策略----------------------------------------------------------------------

第五章浦口区旅游发展策略实施及保障体系建设-------------------------------------------------

第一节旅游发展策略近期实施步骤-------------------------------------------------------------

第二节旅游发展策略中远期实施步骤----------------------------------------------------------

第三节旅游发展保障体系建设-------------------------------------------------------------------

结论-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

参考文献-------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

第一章导论

第一节选题的背景

二十一世纪，是全球化的世纪。

随着世界整体经济文化的发展，信息交流渠道的通畅，交通运输能力的提升，以及人们闲暇时间和可自由支配收入的增长等，旅游行为成为了当今世界最为普遍的活动之一，深远的影响着世界政治经济格局，促进着各国人民之间的友好交流。

世界旅游业，作为旅游行为的重要载体，在过去的数十年里也得到了突飞猛进的发展。

据世界旅游组织（UNWTO）所公布的数据，2008年全球出境旅游达到了9.24亿人次，实现旅游收入9440亿美元，人次上比1950年全球出境旅游2500万增加了约36倍，出境旅游收入上比1950年的21亿美元增加了约470倍。

如上数据仅仅指的是出境旅游，如果加上数倍于国际旅游人次和收入的各国国内旅游业，可以说旅游业的确已经成为了全球第一大产业。

在我国，旅游业真正的发展开启于改革开放。

邓小平同志在1979年指出，“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”，“旅游业要变成综合性的行业”，并提出了20世纪末达到创汇100亿美元的宏伟目标。

他认为旅游业应当成为改革开放的一个突破口，他结合对国际经济的把握和对旅游业的认识，提出了旅游业的一系列改革和发展方针，如政府要发挥主导作用，有关部门要密切配合，旅游企业要按照经济规律特别是旅游市场规律办事，要充分调动和保护好各方面的积极性，积极引进外资发展旅游业，要重视旅游市场促销和环境保护，发展旅游要和发展民航、城市建设综合起来考虑，要在旅游从业人员中实行奖励制度，等等（钱其琛《人民日报》2000年3月29日第2版）。

正是在小平同志发展旅游业的指导思想带动下，我国的旅游业取得了举世瞩目的成就，从30年前单一的入境旅游市场已经发展成为入境、出境和国内三大旅游市场全面发展的格局。

30年间，入境旅游从约180万人次和2.63亿美元收入增长到1.3亿人次和408亿美元收入，年均增幅达到了18.3%。

国内旅游从1993年4.1亿人次和864亿元收入增长到17亿人次和8749亿元收入，年均增幅达到了15.6%。

到2008年，我国旅游总收入达到了1.16万亿元人民币。

（全面开拓我国旅游业发展新局面——访国家旅游局局长邵琪伟经济日报2009年8月13日）

古都南京是全国优秀旅游城市，既有湖光山色的自然资源，又有众多的历史人文资源。

经过改革开放三十年来的发展，全市旅游综合服务日趋完善，初步形成一个包括旅行社业、旅游饭店业、旅游交通业、旅游商品业、旅游娱乐业的综合产业体系。

全市2008年度共接待游客5089.52万人次，旅游收入714.3亿元，分别同比增长10.5%和22%，在旅游业发展方面也取得了骄人的成绩。

但对比城市旅游和城郊旅游来看，南京旅游业的发展并不均衡，全市2008年城郊旅游接待游客635万人次，旅游收入73.1亿元，仅占总体旅游市场的约十分之一，南京城郊旅游的发展明显滞后（数据来源：

2008年南京市旅游经济发展统计公报，南京市旅游局网站）。

南京市浦口区与主城一江之隔，拥有丰富的旅游资源，是南京市主要的城郊旅游目的地之一，全区2008年共接待游客210万人次，实现旅游收入4.15亿元，在旅游接待人次上排全市郊县旅游之首（数据来源：

浦口区2008年国民经济和社会发展统计公报，南京市统计局网站）。

但是，目前浦口区并未形成完善的旅游服务体系，旅游业发展较为零散，旅游业收入形式较为单一，旅游人均消费较低，与国内部分中心城市的城郊旅游发展相比不管是在总量上还是在行业发展方面仍然存在较大的差距。

2006年，为加快江北地区发展，市政府明确提出了“跨江发展战略”，推进南京“又好又快”的发展，围绕把江北地区建设成为全市重化工产业聚集区、高新技术产业先导区、现代物流业特色区、都市型现代农业示范区和城市绿化生态保护区的发展定位，加速江北地区城市化步伐。

2009年，市政府规划初步确定了14条过江通道，并提出全面推进“现代化江北新城”建设。

浦口区作为“跨江发展战略”的主要承载地之一，将继续全面加快江北新城建设步伐，区政府提出了促进江北新城发展的“三步走”战略，即“三年打基础，五年拉框架，十年立新城”的具体实施步骤，计划通过十年的努力，使江北新城初步成为综合实力较强，产业结构优化的新城区，成为城市功能完善，城市品质卓越的新城区，成为生态环境优美，社会文明和谐的新城区，成为呼应江南主城，辐射苏北皖豫的新城区，在长江北岸屹立起一座具有国际化标准、现代化气息的新城。

浦口区城郊旅游发展作为江北新城建设的重要组成部分之一，也将迎来跨越式发展的大好时机，我们需要充分细致的研究，合理调整和重新规划出区域旅游发展的总体规划，选择确定促进旅游发展的一系列最佳发展策略，为将浦口打造成为南京沿江风光带的旅游明星区域夯实基础，从而促进浦口生态、经济和社会事业的更好、更协调、更快的发展。

第二节研究的目的和意义

本文希望通过对南京市浦口区旅游业的综合研究分析，提出涵括总体发展思路、资源整合方案、市场运作方式，以及保障体系建设等方面的发展策略，在南京市跨江发展，以及浦口建设现代化江北新城的重大战略背景下，促进旅游产业的健康有序发展。

研究的目的和意义有如下几点：

一、系统的分析浦口区旅游业现状，有利于掌握区域旅游在整体经济中的比重，提升决策者对发展旅游经济的重视程度

旅游业是形象产业。

按照旅游概念的定义，旅游活动本身就是人们抱着旅行游览目的的一个令人愉悦的过程，要满足旅游业的要求，就需系统化的提升城市服务功能和旅游功能，而各项功能的提升将有效的改善城市形象和服务，形成鲜明的城市风格，为其他相关产业的发展形成良好的局面，促进区域经济搞活，提升招商引资吸引力。

旅游业是高带动性产业。

旅游的六大要素“吃、住、行、游、购、娱”概括了旅游活动需求所在，也就是说旅游行为将有效的刺激目的地围绕六大要素打造相关产业，满足游客的需要。

通过相关产业的打造，一方面完善了旅游服务产业链，同时，将有效促进城市功能的完善，带动整体服务业水平的提升。

二、充分深入的分析浦口区旅游产业的发展过程和当前状况，有利于找到区域旅游发展存在的问题和不足，为提出新的发展思路和策略提供有力的依据

浦口区拥有丰富的旅游资源，在南京的城郊旅游中占有较大的比重，但总的看来，发展状况并不令人满意。

笔者通过对浦口区的旅游业基本条件进行分析，总结出浦口在区位交通、旅游资源等方面具备绝佳的发展优势。

同时，还通过swot分析综合分析了浦口当前旅游业发展的优劣势，以及面临的机遇与挑战，提出了新的发展思路。

另外，通过利用市场发展分析、市场细分分析以及波特五力分析等理论分析方式，对浦口区旅游市场进行了深入分析，找到当前存在的市场发展问题，为后一步分析提出和实施振兴浦口旅游业的发展策略提供足够的理论支撑和运作思路。

三、全面的分析提出浦口区旅游业发展策略，有利于建立发展区域旅游的整体思维，并为区域旅游产业振兴提供明确的发展思路

过去，规划部门就浦口区总体发展、城市建设发展以及包括区域旅游发展在内的部分行业专项发展制订了一系列的规划，这其中有《南京市浦口区总体规划（2002-2020）》、《南京市浦口区近期建设规划（2004-2007）》、《浦口区“一山三泉”旅游发展规划》等等。

但相关规划往往偏重于总体发展思路，以及对建设发展和土地利用的控制，侧重于概念性和控制性，具体实施和运作层面的研究不够深入，往往需要更详尽的建设性详规以及发展策划来明确和规范具体建设发展。

本文通过综合分析，结合区域经济状况和市场发展特点，提出整合旅游产业、旅游市场发展、可持续利用等方面的详细发展策略，以期强化浦口区全面启动和发展旅游业的决心，同时在实施层面上提出保障旅游产业的发展更科学、更快捷、更符合市场规律的一系列举措，为促进发展提出解决思路。

四、科学的提出发展步骤和保障体系建设，有利于形成促进旅游经济发展的科学体系，为区域旅游产业发展提供明确的道路，也为相关政策制定提供有力的依据

产业的发展需要科学的实施步骤和有力的政策保障。

作为旅游发展来说，由于旅游资源的脆弱性，旅游市场的波动性，旅游的非刚性需求等等方面原因，决定了旅游产业发展更需要科学的实施计划和保障措施。

作者通过对全文分析提出的一系列策略实施和旅游发展保障体系建设进行分析研究，希望提出更为符合浦口区具体实际情况的发展步骤和保障措施建设，以期实现旅游发展的高效性和可持续性。

总的来说，旅游产业发展牵涉到城市发展的方方面面，也是城市发展的重要部分之一。

通过对浦口区旅游发展策略的分析研究，将促进对区域旅游经济的更好认识，为旅游发展思路提供借鉴，也为其他相关中心城市城郊旅游发展提供研究对比和参考。

第三节研究的理论依据、方法和框架

一、理论依据

1、城郊旅游研究理论

根据相关研究的规范，城郊旅游是指旅游者为了参观体验、观光游览、休闲度假等目的，前往自然人文旅游资源丰富的城市郊区进行旅游活动的行为总和。

南京市浦口区位于南京城北郊，与主城相距30公里，区内自然环境优越、人文景点众多，利用丰富的旅游资源发展旅游业属于典型的城郊旅游范畴。

国外对于城郊旅游的研究起步较早，在理论研究方面非常深入，已经形成了相对完善的理论体系。

早在1933年，《雅典宪章》就已将游憩作为城市的四大基本职能之一进行了规范。

美国得克萨斯大学盖恩（Gunn）教授于1972年提出了“都市旅游环带模式”，将城郊旅游纳入整体都市旅游地域系统之中，并将大都市旅游圈分为4个环形带，来区分各区域不