浙江省财政支出项目绩效评价报告.docx
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浙江省财政支出项目绩效评价报告
浙江省财政支出项目绩效评价报告
项目名称
项目单位浙江工商大学
主管部门浙江省教育厅
评价类型事前评价□事中评价□事后评价
评价方式：
部门（单位）绩效自评财政部门组织评价□
评价机构：
中介机构□部门（单位）评价组财政评价组□
2015年月日
浙江省财政厅（制）
一、基本概况
项目负责人
联系电话
地址
下沙高教园区学正街１８号
邮编
310018
项目起止时间
计划投资额（万元）
实际到位资金（万元）
其中：
中央财政
其中：
中央财政
省财政
省财政
市县财政
市县财政
其它
其它
实际支出资金
（万元）
二、项目支出明细情况
支出内容
（经济科目）
计划支出数
实际支出数
支出合计
三、项目绩效情况
预期
实际
项目绩效目标及实施计划完成情况
基本指标
具体指标
指标分值
评价得分
1、目标设定情况
实验室建设调整情况
5
2、目标完成程度
（1）实验室建设进度
10
（2）依托平台学生创新实践活动开展情况
学生学科竞赛活动开展情况
10
每年学生参加实验实践的人时数
8
支持学生专业实习与社团活动
6
（3）教师指导学生和参加实践教改情况
6
（4）大型仪器开放共享情况
5
3、组织管理水平
（1）管理制度保障
管理制度建设情况
3
贵重仪器保管和建档情况
2
实验记录、科研实践成果等资料保管情况
4
学生科研项目管理情况
2
（2）支撑条件保障
平台依托学院的支持力度
2
鼓励教师参加平台建设、指导学生创新的措施
2
（3）质量管理水平
固定资产账实相符情况
3
仪器设备保养情况
2
4、经济效益
科研成果转化及平台运行效益
3
5、社会效益
（1）对本地区经济和社会发展的贡献
5
（2）对本校人才培养及教学改革的促进作用
4
（3）发表论文
18
（4）获奖情况
（5）专利情况
业务指标得分小计
1、资金落实情况
（1）项目建设资金到位率
15
（2）项目配套资金到位及时性
5
2、实际支出情况
（1）项目资金使用率
15
（2）支出的相符性
10
（3）支出合规性
定期检查情况
5
专款专用情况
5
3、会计信息质量
（1）信息的真实性
7
（2）信息的完整性
5
（3）信息的及时性
5
4、财务管理状况
（1）制度的健全性
5
（2）管理的有效性
5
5、资产的配置和使用
（1）制度的健全性
5
（2）制度的有效性
8
（3）固定资产利用率
5
5
财务指标得分小计
综合得分
评价等次
四、评价人员
姓名
职称/职务
单位
签字
填报人（签字）：
年月日
评价组组长（签字）：
年月日
单位负责人（签字）：
年月日
中介机构负责人（签字并盖章）：
年月日
五、评价报告
（一）项目基本概况
1.项目立项概况
2.项目执行概况
（二）项目绩效评价及结论（绩效要分条归纳，评价结论要简要）
（三）评价发现的问题及原因（分条）
（四）相关意见与建议（分条）
（五）附件（附评价指标体系）
填报说明
一、本评价报告由评价机构填写，所有内容必须真实、准确。
二、封面填写
1．项目名称：
须与项目批复文件一致。
2．项目单位：
填写全称，不得省略。
3．主管部门：
填写全称，不得省略。
4．评价类型：
分为预算申报（事前）评价、实施过程（事中）评价和完成结果（事后）评价三种。
属于预算申报情况评价的在“事前评价”后打√；属于跨年度支出项目中期评价的在“事中评价”后打√；属于项目完成后评价的在“事后评价”后打√。
5．评价方式：
即指评价组织方式。
属于部门（单位）自评的在“部门（单位）绩效自评”后打√；属于财政部门评价的在“财政部门组织评价”后打√。
6．评价机构：
以部门（单位）内部人员为主实施评价的在“部门（单位）评价组”后打√；以财政部门内部人员为主实施评价的在“财政评价组”后打√；委托中介机构实施评价的在“中介机构”后打√。
三、评价报告表格内容填写
1．项目负责人：
当项目负责人有多个时，项目负责人、联系电话、地址和邮编等栏目，可调整格式，逐个填写。
2．项目起止时间：
按照项目预算批复至项目完工（竣工验收）的实际时间填写。
3．项目支出明细情况：
按照实际支出内容（经济科目）不同，对照项目申报书中的项目支出明细和实际支出情况对应填写。
4．项目绩效目标及实施计划完成情况：
“预期”栏按部门预算项目申报书的有关内容直接填写，“实际”栏主要填写项目绩效目标及实施计划的实际完成情况，应与“预期”栏相关内容逐条对应。
5．基本指标：
按照“浙江省项目支出评价指标一览表”（附2）中的“二级指标”填列，也可根据实际情况有所增减。
6．具体指标：
由部门（单位）或受托中介机构设置并商财政部门研究确定，设置时可参照“浙江省项目支出评价指标一览表”（附2）。
7．评价等次：
按照综合得分（S）的分值填写相应的评价等次。
评价等次分为优秀（S≥95）、良好（95＞S≥85）、合格（85＞S≥60）、不合格（S＜60）4个评价等次。
8．评价人员：
填写参与项目评价的所有成员名单，并由各成员签字确认。
四、评价报告文字部分（报告综述）
评价机构应根据下列提纲对各项内容进行详细说明：
（一）项目基本概况
1.项目立项：
项目的实施依据、涉及范围、主要内容、用途、绩效目标以及预期主要经济、社会、生态环境效益等。
2.项目执行：
项目的进展及目标、计划调整情况；绩效总体目标和阶段性绩效目标的完成情况；项目总投入，财政拨款、自筹资金落实、实际支出情况；主要经济、社会、环境效益及可持续影响等；财务管理情况；项目管理制度及执行情况等。
（二）项目绩效及评价结论
对项目实施后所取得的实际绩效进行认真梳理与总结，并根据评价得分给出相应评价等次。
（三）评价发现的问题
对项目实施和资金使用过程中存在的有关问题进行总结与归纳。
（四）相关意见与建议
对评价过程中发现的问题进行认真分析与说明，并针对有关问题提出相应的整改意见与建议。
（五）附件
评价机构认为需要作为评价报告附件的有关文件、资料等，以进一步解释和证明报告所反映的相关内容。
五、其他要求
评价报告统一使用A4纸打印、装订。
提交评价报告时，需同时报送书面和电子文本，两者内容必须一致。
书面文本提交一式3份。
省属高校已建成实验室建设项目绩效情况统计表
（一）
学校名称：
浙江工商大学
序号
实验室名称
批建时间
建成时间
实际投入经费情况
实验室使用情况
高级人才培养情况
合计
财政补助经费
学校投入经费
新增实验数
新增设备数
新增实验人数
学年累计学时数
学年累计实验人数
在读博士后
毕业博士后
在读博士
毕业博士
在读硕士
毕业硕士
1
2
3
4
5
省属高校已建成实验室建设项目绩效情况统计表
（二）
学校名称：
浙江工商大学（单位：
个）
序号
实验室名称
研究课题成果情况
国家科技进步二等奖
国家科学技术二等奖
国家教学成果二等奖
省教育教学改革成果二等奖
省教育成果奖
省科技进步奖
省高校科研成果奖
省科学技术奖
纵向课题经费
横向课题经费
论文著作合计
已批准的专利数
一等奖
二等奖
一等奖
二等奖
三等奖
一等奖
二等奖
三等奖
一等奖
二等
奖
三等奖
1
2
3
4
5
新建成实验室设备购置及资金使用情况表（三）
原申报内容
实际建设内容
变更原因
设备名称
型号
单价（万元）
数量
（台）
金额（万元）
设备名称
型号
单价（万元）
数量
（台）
金额（万元）
XXXXX平台建设资金绩效评价指标体系
基本指标
具体指标
评价标准
分值
评价得分
自评依据
一级
指标
二级指标
三级指标
业务指标
目标设定情况（5分）
平台建设调整情况
建设内容和进度无调整得5分。
有调整：
平台建设调整内容合理、理由充分、经批准得3分；未经批准随意调整0分。
5
目标完成程度（45分）
平台建设进度
按政府财政部门批准的建设方案，建设进度安排合理、可行，工作重点突出，配套设备、实验设备能按申报计划到位，特别是关键设备购置、基础设施维修改造能按建设计划和要求及时执行落实。
能按申报计划建设完成：
10分，基本完成：
7分，不能完成：
0分。
10
依托本平台学生创新实践活动开展情况
每年开展不少于1项校级（或2项院级）或以上学生学科竞赛活动：
5分，没完成：
0分。
参加竞赛学生人数≥20人，得5分，每减少2人扣1分，扣完为止。
10
实验条件能够保证学生实际操作，学生踊跃参加课外科技活动。
每年学生参加实验实践的人时数≥1500：
8分；≥1300：
7分；≥1000：
6分；≥800：
5分；≥600：
4分；≥400：
3分；≥200：
2分；≥100：
1分；≤100：
0分
8
常年支持学生专业实习与社团活动：
如学术报告、学术研讨会、职业培训、专业实习实训、校企交流合作、创业实践、社区服务等。
每年专项活动（有记录和报道）≥5次（项）：
6分；4次：
5分；3次：
4分；2次：
3分；1次：
2分。
没有：
0分。
6
教师指导学生和参加实践教改情况
学生科研和创新实践活动80%以上有教师指导：
3分；≥50%：
2分；≥20：
1分。
教师和实验技术人员积极开展实验教学研究活动，近两年有3项校级或2项厅级或1项省部级及以上实验研究项目（或教材、论文、获奖等）得3分，2项校级得2分，1项校级得1分，没有得0分。
6
大型仪器开放共享情况
10万元以上的仪器设备（不含服务器等连续运转设备或系统）对校内外开放得2分，不开放得0分。
每台学年度使用机时不低于800机时，达到100％得3分、达到90％得2分、达到80％得1分，低于80%得0分。
（无此项则不计入总分）
5
组织管理水平（20分）
管理制度保障
平台应有仪器设备的管理制度，仪器设备损坏、丢失赔偿制度，低值耐用品管理办法；有大型精密仪器设备使用管理办法或手册；有学生实验守则，并成文上墙。
实验室有安全规章制度和有关设备安全操作规程，建有安全检查制度及工伤、重大设备事故上报制度，平台各项工作应结合安全工作同时进行。
实验室仪器设备有对校内外高校和单位开放措施。
实验室仪器设备管理制度健全：
3分；较健全：
1分；不健全：
0分。
3
40万元以上的仪器设备是否有专人负责管理并建有技术档案，有:
2分；没有0分。
（无此项则不计入总分）
2
有实验室或实践基地使用记录、科研与创新实践成果实物及资料等档案保存，保存完整：
2分；较完整：
1分；不完整：
0分。
能利用现代信息技术进行科研平台和实践基地管理的得2分。
4
每项学生科研与实践活动进行规范管理。
项目文档记载有项目名称、参加学生与指导教师信息、活动总时数、使用的主要仪器设备名称、规格型号、数量以及材料消耗情况等。
项目管理规范：
2分；较规范：
1分；不规范：
0分。
2
支撑条件保障
依托学院对科研平台建设、科研活动、技术支撑和后勤保障等方面的支持力度，支持力度强：
2分；较强：
1分；支持力度弱：
0分。
2
有鼓励教师参加科研平台建设和指导学生科技活动措施与政策得1分，没有得0分；有设备管理员及安全员得1分，没有得0分。
2
质量管理水平
仪器设备的固定资产账、物相符率达到100%得3分，每减少1个百分点扣1分，扣完为止。
3
仪器设备要及时维修，现有平台仪器设备的完好率要求达到90%以上。
完好率达到90%以上得2分，低于90%得0分。
2
经济效益（3分）
科研成果转化及平台运行效益
通过校企合作、科研成果转化或平台开放运行等方式，在近两年中获得经济收益总计每1万元人民币得1分，满分为3分。
3
社会效益（27分，后3项计分可互替）
对本地区经济和社会发展的贡献
对本地区社会发展的影响比较大：
3分；一般：
1分；没有：
0分。
对区域经济的促进作用，有：
2分；没有：
0分。
（以媒体报道或专家鉴定建设成果为依据）
5
对本校人才培养及教学改革的促进作用
科研成果对实验教学改革促进作用。
如增加综合性、设计性或创新性实验教学项目、创新人才培养模式、推动课程体系改革或专业结构调整等等，成效显著：
4分；一般：
2分；没有：
0分。
（有实际案例说明）
4
发表论文
近两年内，本科学生依托平台发表SCI、ISTP等高层次论文每1篇5分（文科类平台参照相应等级计算），每2篇核心期刊或EI论文抵1篇高层次论文，统计源期刊每篇1分，会议论文集每篇0.5分。
（在读硕士生发表论文减半计分）
18
获奖情况
近两年内，本科学生依托平台获学科竞赛国家级（含国际）各项奖励情况：
一等奖得8分，二等奖得6分，三等奖得4分；省级奖励得分减半计分，校级奖励再减半计分。
（在读硕士生获奖减半计分）
专利
近两年内，本科学生依托平台获得1个发明专利得3分，1个实用新型专利得2分。
（在读硕士生获得减半计分）
业务指标得分
100
财务指标
资金落实情况
项目建设资金到位率
依托单位能按财政厅批准的建设方案要求，按时按计划足额到位建设资金，建设资金到位率≥100%：
15分；配套资金到位率＜100%：
0分。
15
项目配套资金到位及时性
配套资金按计划到位及时：
5分；比较及时：
4分；基本及时：
3分；不及时：
0分。
5
实际支出情况
项目资金使用率
资金使用率=累计实际支出/预算批复数（资金使用率≥90%：
15分；＜90%：
0分）（实验室建设任务按批复内容完成，金使用率未达到90％不扣分。
）
15
支出的相符性
项目的实际支出与项目的预算批复（或合同规定）的用途是否相符，相符：
10分；基本相符：
7分，不相符：
0分。
10
支出合规性
定期或不定期对财政投入资金使用管理情况进行全面或专项检查：
5分；检查比较全面：
4分；有检查但不全面：
3分；从未进行：
0分。
5
按有关文件规定专款专用：
5分；违规挤占挪用：
0分。
5
会计信息质量
信息的真实性
会计核算真实规范：
7分；比较规范:
5分；基本规范：
3分；不规范：
0分。
7
信息的完整性
会计核算资料（报表、账册、凭证等）完整：
5分；比较完整：
4分；基本完整：
3分；不完整：
0分。
5
信息的及时性
会计核算、项目决算及审计、形成的固定资产登帐等业务处理及时：
5分；比较及时：
4分；基本及时：
3分；不及时：
0分。
5
财务管理状况
制度的健全性
财务管理、会计核算、资金使用等制度的健全性（健全：
5分；比较健全：
4分；基本健全：
3分；不健全：
0分）
5
管理的有效性
资金的使用是否有完整的审批程序和手续，财务会计制度是否得到有效执行（手续齐全并有效执行：
5分；比较齐全和有效：
4分；基本齐全和基本有效：
3分；不齐全或无效：
0分）
5
资产的配置和使用
制度的健全性
资产管理制度健全：
5分；基本健全：
3分；不健全：
0分。
5
制度的有效性
资产管理制度有效执行：
3分；基本执行：
1分；不执行：
0分。
资产购置按规定进行政府采购，执行情况好：
5分；良好：
3分；不好：
0分。
8
固定资产利用率
固定资产利用率=项目实际在用的固定资产/项目所有的固定资产×100%，固定资产利用率≥90%：
5分；70%-90%：
3分；70%以下：
0分。
5
财务指标得分
100
综合得分
综合得分=业务指标得分*65%+财务指标得分*35%
自评等次：
（按照综合得分（S）的分值填写相应的评价等次。
评价等次分为优秀（S≥95）、良好（95＞S≥75）、合格（75＞S≥60）、不合格（S＜60）4个评价等次）
升级会员 