我国战略性新兴产业发展评估任务与目标.ppt

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我国战略性新兴产业发展评估、任务与目标齐建国齐建国数量经济与技术经济研究所数量经济与技术经济研究所2011年年3月月20日日第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会一、国务院发布一、国务院发布关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定的背景的背景第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会

（一）金融危机后国际技术经济新动向

（一）金融危机后国际技术经济新动向1、国际金融危机期间我国加工贸易受到巨大冲击，暴露出代工产业的脆弱性2、各国应对金融危机在技术经济层面上的对策要求我们抢占国际技术经济竞争制高点。

第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会4国际动态为抢占新一轮经济科技竞争制高点，世界主要国为抢占新一轮经济科技竞争制高点，世界主要国家纷纷制定发展战略和规划，加大投入，出台税收家纷纷制定发展战略和规划，加大投入，出台税收优惠政策，支持技术研发和产业化，积极培育市场，优惠政策，支持技术研发和产业化，积极培育市场，加速新兴产业发展。

加速新兴产业发展。

20092009年年1212月日本内阁府月日本内阁府制定了制定了面向光辉日本面向光辉日本的新成长战略的新成长战略韩国颁布韩国颁布新增长动力新增长动力规划及发展战略规划及发展战略第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会

（1）重整美国制造业政策框架要点再次确认制造业是美国经济的核心。

要优先支持经济社会发展急需的高技术清洁能源产业，大力发展资本密集和高生产率的生物工程产业，保持航空产业的领导地位，振兴钢铁和汽车工业（重点是电动汽车），积极培育纳米技术产业。

此外，要大力发展智能电网。

实施低收入家庭房屋节能改造计划，加大力度推进房屋节能改造。

加强基础性和前沿性技术研究。

将重要科研机构的R&D预算提高一倍。

加强政府研发投入资源整合。

通过奖励等措施，探索采取新的措施激励创新和技术突破。

将研究与试验开发税收优惠政策永久化。

加大制造业技术创新计划实施力度。

推进体制机制改革，加强联合研究。

保护知识产权。

促进技术扩散和产业化。

将MEP计划专项资金提高一倍。

简化、加强对创新和商业化的服务。

在商务部成立促进技术商业化和创新型企业发展办公室及国家创新咨询委员会。

6建设英国的未来建设英国的未来提出，要为未来投资。

提出，要为未来投资。

从现在起，就要着手建设从现在起，就要着手建设“明天的经济明天的经济”。

要以建设世界级的现代化基础设施为支撑，要以建设世界级的现代化基础设施为支撑，大力发展低碳经济、生物产业、数字经济大力发展低碳经济、生物产业、数字经济和先进制造，确保英国的世界领先地位；和先进制造，确保英国的世界领先地位；（33）韩国规划新增长领域）韩国规划新增长领域韩国韩国在在新增长动力规划及发展战略新增长动力规划及发展战略中提出，重点发展能源中提出，重点发展能源与环境，新一代运输装备，新兴信息技术产业、生物产业、产业融与环境，新一代运输装备，新兴信息技术产业、生物产业、产业融合、知识服务六大产业及太阳能电池、海洋生物燃料、绿色汽车等合、知识服务六大产业及太阳能电池、海洋生物燃料、绿色汽车等2222个重点方向。

个重点方向。

（2）英国面向未来选择新兴产业）英国面向未来选择新兴产业720092009年年1212月日本内阁府制定了月日本内阁府制定了面向光辉日本的新成长战略面向光辉日本的新成长战略，提，提出要充分发挥日本的优势，发展环境与能源、健康（包括医疗、护理、医出要充分发挥日本的优势，发展环境与能源、健康（包括医疗、护理、医药）两大产业，到药）两大产业，到20202020年在上述领域要分别创造年在上述领域要分别创造5050万亿日元和万亿日元和4545万亿日万亿日元新市场，创造元新市场，创造140140万人和万人和280280万人的就业岗位。

万人的就业岗位。

目标：

目标：

GDPGDP增长率：

到增长率：

到20202020年，名义年均增长率超过年，名义年均增长率超过3%3%，实际年均增长率超过，实际年均增长率超过2%2%。

名义名义GDPGDP：

从：

从20092009年的年的473473万亿日元增加到万亿日元增加到20202020年的年的650650亿日元左右。

亿日元左右。

失业率：

将失业率降低到失业率：

将失业率降低到3%-4%3%-4%。

ManifestingstrengthsManifestingstrengths环环境境与与能能源源健健康康开拓新的市场开拓新的市场亚亚洲洲市市场场旅旅游游和和扩扩大大内内需需创造需求创造需求支持增长的平台支持增长的平台科学技术科学技术就业与人力资源就业与人力资源7（4）日本面向环境与健康规划新产业）日本面向环境与健康规划新产业81818世纪世纪6060年代年代19世纪世纪70年代年代20世纪世纪40年代年代目目前前第一次产业革命第一次产业革命第二次产业革命第二次产业革命第三次产业革命第三次产业革命第四次产业革命第四次产业革命蒸汽机蒸汽机电力电力信息信息新能源、新信息新能源、新信息技术等技术等以以新能源和可再生能源、新一代信息技术新能源和可再生能源、新一代信息技术为特征的为特征的第四次产业革命第四次产业革命正在来临，这为我国在国际上的进一步正在来临，这为我国在国际上的进一步崛起提供了极佳的发展机遇，同时也面临严峻挑战。

崛起提供了极佳的发展机遇，同时也面临严峻挑战。

新能源技术快速发展，人类可能迎来以新能源技术快速发展，人类可能迎来以“绿色革命绿色革命”为标志的为标志的新的产业革命。

新的产业革命。

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（二）中国宏观经济的阶段性背景w2022/10/30102、工业化正在深化过程之中2022/10/30113、主导产业：

传统产业仍然在增长中、主导产业：

传统产业仍然在增长中主要国家钢生产高峰时的人均钢材消费时间与消费量主要国家钢生产高峰时的人均钢材消费时间与消费量粗钢产量及年增长率粗钢产量及年增长率1989-2010第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会电解铝产量及年增长率电解铝产量及年增长率1990-2010第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会焦炭产量及年增长率焦炭产量及年增长率1989-2010第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会烧碱产量及年增长率烧碱产量及年增长率1989-2009第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会纯碱产量及年增长率纯碱产量及年增长率1989-2009第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会水泥产量及年增长率水泥产量及年增长率1989-2010第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会原煤产量及年增长率原煤产量及年增长率1989-2009第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会硫酸产量及年增长率硫酸产量及年增长率1989-2009第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会发电量及年增长率发电量及年增长率1989-2010第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会冰箱产量及年增长率冰箱产量及年增长率1989-2009第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会彩电产量及年增长率彩电产量及年增长率1989-2010第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会空调产量及年增长率空调产量及年增长率1989-2010第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会汽车产量及年增长率汽车产量及年增长率1989-2010第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会現在地八十年代第2次熱潮-2100-1900-1700-1500-1300-1100-900-700-500-300-100100300500700900110013001500170019002100夏商周秦漢唐三国隋宋元明清中華民国中華人民共和国紀紀元元中中间水平水平国国落后国世界世界最高最高水平水平先進国先進国公元遣唐使年遣隋使年留学日本開始第1次熱潮現在位置上下五千年中国经济于世界经济之地位中国人均收入：

西欧人均收入=12：

1大約在300年前、中国的GDP約占全世界的？

非全球化時代部分全球化時代4、重振中国需要增强竞争力、重振中国需要增强竞争力5、持续的高增长低物价局面、持续的高增长低物价局面以1970年为基数，美国1971-2009年GDP指数为3.05，CPI指数为5.24，CPI/GDP=1.72；以1966年为基数，韩国1966-2009年GDP指数为17.19，CPI指数为28.25，CPI/GDP=1.64；以1991年为基数，德国1991-2009年GDP指数为1.23，CPI指数为1.40，CPI/GDP=1.14；以1960年为基数，英国1961-2009年GDP指数为3.12，CPI指数为18.5，CPI/GDP=5.93；以1960年为基数，法国1961-2009年GDP指数为4.17，CPI指数为9.64，CPI/GDP=2.31；以1960年为基数，印度1961-2009年GDP指数为11.83，CPI指数为35.58，CPI/GDP=3.01；以1960年为基数，菲律宾1961-2009年GDP指数为6.25，CPI指数为82.2，CPI/GDP=13.15；以1960年为基数，埃及1961-2009年GDP指数为12.69，CPI指数为74.1，CPI/GDP=5.84；以1990年为基数，阿根廷1991-2009年GDP指数为2.15，CPI指数为9.05，CPI/GDP=4.21；以以以以19601960年为基数，新加坡年为基数，新加坡年为基数，新加坡年为基数，新加坡1961-20091961-2009年年年年GDPGDP指数为指数为指数为指数为34.1134.11，CPICPI指数为指数为指数为指数为3.533.53，CPI/GDP=0.1CPI/GDP=0.1；以以以以19781978年为基数，中国年为基数，中国年为基数，中国年为基数，中国1978-20091978-2009年年年年GDPGDP指数为指数为指数为指数为17.9917.99，CPICPI指数为指数为指数为指数为5.1055.105，CPI/GDP=0.28CPI/GDP=0.28；以以以以19941994年为基数，巴西年为基数，巴西年为基数，巴西年为基数，巴西1995-20091995-2009年年年年GDPGDP指数为指数为指数为指数为1.531.53，CPICPI指数为指数为指数为指数为2.62.6，CPI/GDP=0.59CPI/GDP=0.59；以以以以19601960年为基数，日本年为基数，日本年为基数，日本年为基数，日本1961-20091961-2009年年年年GDPGDP指数为指数为指数为指数为6.436.43，CPICPI指数为指数为指数为指数为55，CPI/GDP=0.78CPI/GDP=0.78；问题：

1、到2020年前后，中国的传统支柱产业达到需求高峰停止增长后，哪些产业接替这些产业的地位成为维持中国经济持续增长的新支柱产业？

2、应对持续经济增长的人口、资源与环境等压力，需要新的产业支撑。

但包括新资源开发与再生资源利用，生态环境改善催生新的节能环保产业外部性强，需要新的制度和机制。

3、在高技术产业领域，中国在国际分工中处于价值链的低端，需要提高竞争力。

4、发展战略性新兴产业，核心技术哪里来？

5、如何使物价在成本上升的压力下继续保持稳定？

第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会二、中国战略性新兴产业发展评估与上个世纪相比，在节能环保、新能源、新兴信息、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车产业等战略性新兴产业领域，中国都取得了长足进展，制造能力显著提高。

制成品出口，甚至包括一些成套设备出口竞争力明显增强，在世界市场上的份额有所提高。

但是，我们的生产和出口主要依赖跨国公司的设备、技术，在关键技术方面大多受制于人，在产业价值链分工方面，大多出于微笑曲线的底端。

第六届中国产业投资高峰会第六届中国产业投资高峰会二、中国战略性新兴产业发展评估例如：

1、在高端装备制造领域，我们已经是生产大国，但仍然是技