某某驾校执法暂扣车辆租赁技术方案.docx

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某某驾校执法暂扣车辆租赁技术方案

服务方案

（1）服务目标、范围、任务

服务目标：

1、制定及落实停车场管理规范，完善停车场的安全管理，保障车辆停放安全，辖区交通畅顺，出入有序，确保车场设施设备之运转正常安全，防止事故发生。

2、停车管理配合***城市管理综合执法支队的要求，加强保管场地的日常管理，遵守***城市管理综合执法支队信息化管理规定的要求，积极配合做好暂扣车辆信息录入工作，保障双方的权益。

服务范围：

本次采购主要用于***城市管理综合执法支队妥善保管执法暂扣车辆，解决暂扣车辆保管及执法整治相关问题：

一是随时停放支队直接查处和向辖区执法大队交办的建筑垃圾处置案件暂扣车辆；二是随时掌控暂扣车辆处置情况，严格执行暂扣规定，杜绝私自放车现象发生；三是为全市渣土车运输执法提供停车服务，解决目前停车场少制约执行力度的问题。

服务任务：

1、遵守和执行***城市管理综合执法支队制定的关于交通违法事故车辆存放管理的制度规范和其他规定;

2、服从***城市管理综合执法支队的管理，积极配合检查，并对检查出的问题及时整改;

3、定期对硬件设施、监控设备、电脑硬盘进行维护保养、更换，保证暂扣停车场设施设备的正常运行;

4、保证暂扣车辆在停车场扣押期间的安全以及车上私人物品的完整。

服务概况：

我公司的服务场地面积共计35亩地，地址位于**，本场地地面平整，交通便利，设备完善，管理先进，停车场面积占地28亩，可以满足100-200辆渣土运输车辆，停车场四周有围墙进行隔断，一旦我司中标，我们将静止外来车辆进入，配备传达室一间，三名保安人员24小时值守，保证暂扣车辆的安全。

（2）服务方案

1、停车场管理规程

1.1出入口之控制闸杆必须处于正常状态。

1.2灵活调动巡逻,每次巡逻须到指定位置,并留意各路线有否非法停泊、阻塞通道现象或清洁、照明、安全及设备欠妥情况,如有,则应予以记录并及时处理。

1.3停车场内不准进行任何车辆修理,如属紧急维修,可通知当值主管,做好登记,情况属实方可实施,以防借口修理车辆而进行偷车之活动。

1.4如有车辆拖走,将凭借***城市管理综合执法支队开具的有效凭证对相应的暂扣车辆予以放行，并将放行凭证收回保存，若对放行凭证有异议的，将立即与***城市管理综合执法支队核实。

1.5遇有其它特殊情况,立即通知主管或按照紧急事件应变。

1.6正确指挥交通,务必保证出入口畅通。

1.7建立暂扣车辆的登记台账，并密切配合***城市管理综合执法支队做好相关的统计工作。

定期对暂扣车辆的放行及留厂情况进行清点核对。

1.8遇违例车辆:

如无证停车、堵塞车辆出入等,可通知领班或主管。

1.9禁止所有人使用消防喉洗车。

1.10定时开启排气系统及照明系统。

1.11留意车位界限及编号是否清楚。

1.12禁止停车场内洗车抹车,防止弄污地面或地面打滑。

1.13留意各交通标记是否清晰。

1.14设置服务厅、提供专门的咨询、车辆放行服务、并提供办事群众轮候休息室。

1.15配备防雷设备，按照有关规定，每年进行一次场地避雷检测，并留下相关记录

1.16提车保管场地将配备一台电脑、打印机及基本通讯设备，设有足够的照明系统及消防设施。

1.17保管场地将设置完善的安保系统，设有24小时值班的保安室，且有保安人员定时巡查，非保管场地工作人员不得随意踏入车辆停放场地。

2、车场当值岗

2.1指引车辆缓行安全停放在自己的车位上，并应立即跟进检查车辆情况，检查所泊车位是否相符，同时查看车锁、门、窗，并检查是否漏水漏油。

2.2检查车辆有无任何损坏、擦痕，如有任何损坏，都应详尽登记于“车辆情况登记表”上。

2.3定时巡查车辆的停放情况，严格按照区域划分管理。

2.4定时巡查车场，如发现有车被损坏、车门未关、车未上锁、漏水漏油等情况应及时报主管或管理处通知甲方处理。

未通知到甲方时，做好《交接班记录》。

2.5仔细登记车辆有关情况，如车牌号码、车型、车位及登记时间等。

2.6保证暂扣车辆的安全完整，发现有人拆零部件或维修车辆时，应立即制止并检查当事人有关证件。

2.8做好区域内安全防火工作，制止任何人员在车场吸烟或动火作案。

2.9认真做好交接班工作，交接班时所属区域之车辆一并交接清点无异后签名。

3、车场巡逻岗

3.1整个区域安全巡视工作，特别加强对各走火信道及偏僻区域的巡察，注意盘查可疑及闲散人员。

3.2协助对进入车场车辆管理，指引其停泊适当位置。

3.3按消防规范巡视并检查消防设施，做好巡视记录，确保消防设施处于正常工作状态。

3.4监管地库内所有工程装修防火情况，督促施工人员做好各项防范措施。

3.5协助车场当值人员对各种停放车辆的管理。

4、停车场交接班

4.1接班人员必须提前15分钟做好接班的准备工作及穿好工作服，佩戴好名牌，正点交接班。

4.2接班人员要详细阅读交接班日记和有关通知单，详细了解上一班设备运行情况，对不清楚的问题一定要向交班者问清楚，交班者要主动向接班者交底，交班记录要详细完整。

4.3交班人员要对接班人员负责，要交安全、交记录、交工具、交场所卫生、交设备运行动态，双方要办签字手续。

4.4如在交班时设备突然发生故障，或正在处理故障，应由交班人员为主排除，接班人员积极配合，待处理完毕或告一段落，报告主管，征得同意后交班人员方可离去，其交班者延长的工作时间，视事故报告分析后，再作决定。

4.5在规定的交班时间内，如接班者因故未到，交班者不得离岗，擅自离岗者作旷工处理，发生的一切问题由交班者负责。

接班者不按时间接班，主管要追查原因，视具体情节作出处理，交班者延长的工作时间除公布表扬外，并发给超时工资。

4.6接班人员酒后或带病坚持上班者，交班人不得交给他们，并及时报告主管，统筹安排。

 4.7保安人员不准留长发、蓄胡子、留长指甲，蓄发不得露于帽檐外，帽沿下发长不得超过1.5cm ，胡须要天天刮，不留长鬓角，鬓发长不超过耳屏，指甲不得超过1mm，鼻毛不得长出鼻孔 .

4.8精神振作，姿态良好，抬头挺胸，不得弯腰驼背，不得东倒西歪，前倾后靠，不得伸 懒腰，不袖手、背手、插腰或将手插入衣袋，不准边执勤边吸烟、吃零食，不搭肩挽臂，做到站如松、坐如钟、动如风。

4.9不得哼歌曲、吹口哨、听收录机、看书报。

4.10不得随地吐痰，乱丢杂物。

 4.11不挖耳、抠鼻孔，不得敲桌椅、跺脚或玩弄其他物品。

  4.12做到“微笑服务”，对待车主、业主（住户）友善、热诚，严格遵守公司规定的文明礼貌服务用语。

4.13上岗前，必须对照整容镜整容，检查衣、帽、领带、鞋带及装备是否穿戴整齐、规范 ，班组长、分队长、房管员在场应检查或予以纠正。

（3）服务团队组织安排计划

在充分解读本项目招标文件和甲方要求后，我们决定为本项目配备三名保安员及传达室一间。

这三名安保人员均具备电脑操作能力，能够全天随时办理车辆存取手续，我们将配备足够的值守人员将被扣留车辆拖移至车辆规定的划分区域，24小时巡视并按要求制作巡视记录。

三名保安员将严格遵守以下规章制度。

1、保安应严格执行公司的停车场管理制度，服从上级安排，听从指令，落实各项安保值班任务。

2、熟悉停车场的行驶路线及各种交通指示牌。

3、熟悉停车场的地理环境，各个消防通道、进出口及车位的具体编号情况。

4、熟悉停车场消防设施的配备情况，掌握消防器材的使用，以及车场软件配套设施。

5、熟练掌握车辆指挥手势和文明执勤用语。

6、保安班长负责保安的日常管理工作，对保安班的一切事物负责。

加强对保安的职业道德教育和建设文明建设，每月定期召开一次班务会，小结当月工作，布置下月工作，并对保安岗位执勤情况做出考核上报公司。

7、保安班长将团结所有保安，关心好他们的思想和工作，不定期到值班室和工作现场作必要的检查，掌握日常实际情况，配合物业公司做好管理工作。

8、对进出车辆必须坚持“车到人迎，车走人送”的服务宗旨，指挥车辆停放在指定位置。

9、做好进出车辆的登记工作及验证工作，车牌号、车位编号、停车卡号一定要相符。

10、当值必须坚守岗位，每班提前15分钟交接班，交代清楚停车登记表和岗位情况。

11、定时巡查车场，发现问题及时处理并记录备案。

12、严禁车辆堵塞出入口及安全通道，和出现乱停乱放现象。

13、禁止在车场内洗车、修车，闲杂人等不得在车场内逗留。

14、定期检查车场的公共设施，维护车场的清洁，及时提出维护、修复建议，确保车场正常使用。

15、定期总结车场的车辆停放问题及车位使用问题，及时汇报，提出整改意见。

（4）工作流程

（5）进度计划及保证措施

为了不耽搁采购人对暂扣车辆的处置，截止到目前，保卫部每天各抽调2名人员配合设备部调整停车场，确保停车场项目能够快速投入使用。

保卫部密切配合设备部，进行拆除、修缮、绿化、地面硬化等任务，以及安装排水设施、照明设施、监控设施、标示标牌等工作，并积极协调相关单位，转运工程垃圾，对施工质量进行严格把关。

停车场在建期间，公司领导高度重视，多次深入现场进行指导，要求高效利用现有停车资源，精细规划停车位。

在规划停车位标线时，保卫部安排专人规划和测量停车面积，合理利用每个区域。

停车场投入使用后，公司将组织保安人员召开停车场规范管理现场办公会，就如何配合好长沙城市管理综合执法支队规范停车场管理等问题进行交流探讨。

（6）质量保证措施

1、停车场管理保证措施

停车场的初步规划设计基本维持现状，贵方和我方签订合同后，我方将根据贵方的要求和实际情况，按照停车场标准、消防及政府要求，局部进行设计修改

我方愿意积极服从甲方管理及监督检查，并对检查出的问题及时进行整改。

定期对硬件设施、监控设备，电脑硬盘进行维护保养、更换，保证暂扣停车场设施设备的正常运行，对电脑数据及时保存并妥善保管3年以上。

我方将依法被扣留交通违法、事故车辆分区域停放，与其他车辆使用隔离设施隔开，并根据扣留车辆状况以及扣车单位要求，使用车衣、苫布、车棚等物品或设施，妥善保管采购方移送的交通违法、事故车辆。

巡视检查会进行书面记录，白天（7时至20时）每小时记录一次，夜间（20时至次日7时）每3小时记录一次。

保持车场公共环境卫生整洁干净，包括:

公共通道、公共部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运、车辆整洁等。

昼夜对存放的被扣留交通违法事故车辆进行检查，核对车辆数目，检查是否存在火灾等安全隐患，同时保证不使用被扣留车辆，确保车辆绝对安全。

我方凭甲方开具的返还凭证依照规定程序无条件的及时办理放车手续，不以任何名义向当事人收取甲乙双方约定以外的其他任何费用。

2、车场服务保证措施

我们严格遵守采购方的保安消防等各项管理规定，执行贵方的各项规章管理制度，贵方有什么要求我方将积极予以配合。

及时、安全、快速引导暂扣车辆进入，确保通道畅通，禁止在车场内堆放物品，提醒暂扣车辆车主锁好门窗及带上贵重物品，确保车辆安全。

尽量帮助采购方及暂扣车辆车主搬运物品，为其提供力所能及的服务。

公司设立投诉电话和举报电话，暂扣车辆车主及采购方可向公司直接投诉，我司将立即派人前往处理，现场能解决的及时解决，特殊问题，我公司在24小时内做出答复。

提升服务水平与质量检查，我公司的质量检查部门将不定期的暗访调查，了解对停车场的评价，请参与各方提出宝贵的意见，公司每月向甲方征求管理和服务方面的意见建议，不断提高停车场的管理水平

3、安全保证措施

禁止在车场内堆放杂物、停车场最大限度实行禁烟管理，并定时举行消防演练，提高保安人员安全意识和应急处理能力。

对于停车场出现的盗窃、滋事等情况，我方将立即报告甲方，并协助甲方应急处理。

如遇特殊天气：

如下雪、下雨时，我方将积极清扫场内的积雪、积水，刮大风时，提前检查车场及附近广告牌，岗亭等安全情况，做好安全防范工作。

4、突发事件的应急管理措施

管理中常见的紧急情况包括：

火警、匪警、交通事故、车场严重堵塞。

火警应急处理措施。

值班人员接到火警报告后，用对讲机呼叫责任区巡逻保安员赶赴现场，积极控制火情，同时呼叫公司主管，迅速组织人员赶赴现场灭火。

匪警应急处理。

遇匪警时，我方将迅速通过采购人与暂扣车辆车主联系，并用对讲机呼叫各执勤人员堵住车场出入口，截留人车，并迅速报告公安部门处理。

交通事故、停车场严重堵塞时，保安人员将迅速与公司总部或上级主管联系，根据现场情况及人车受损程度决定是否拨打“120”、“122”，随后快速疏导现场，谨防二次伤害的发生。

5、资料管理保证措施

日常书面记录资料主要包括暂扣车辆入场与返还登记情况，车辆自身物理情况记录，监控视屏分类刻盘，消防工作周检查记录，客户意见表，甲方反馈表，周检查表，巡逻登记表，交班登记表，物资登记表，设备物品移交登记表，我们将派专人对文书资料进行归类登记整理，并配备专门的防盗档案柜，用于存放资料，确保采购人能随时翻阅查询。

（7）合理化建议

1、我们将进一步加强暂扣车辆停放管理工作，规范暂扣停车场车辆管理工作，积极配合交警做好相关车辆保管、存放和返还工作，落实好各项规章制度，进一步完善暂扣车辆的清查和登记工作，做到暂扣车辆管理底数清、情况明、手续完善、车辆扣留和放行工作有条不紊。

同时，对已到报废期限或因交通违法行为被暂扣逾期未前来接受处理的车辆进行统一登记造册，增添停车场内部防火、防盗等安全设施，做好保管群众财产工作，杜绝车辆丢失现象发生。

2、进一步完善停车场基础设施建设，细化功能分区，实现分类管理，使暂扣车辆治理工作走向规范化。

3、加强保管场地安保人员的学习教育，切实做好暂扣车辆管理工作；继续做好暂扣车辆的保管工作，进一步完善存放车辆的信息台帐，协助贵方使暂扣车辆治理工作走向规范化。

4、统筹安排车场的值班备勤，协调夜间车场巡逻工作；严格把关车场放行窗口和验车岗，采取“谁验车、谁打单、谁签名、谁负责”的原则；三是严守工作纪律，认真完成采购方布置的各项工作，以良好的工作作风迎接新的挑战。

5、针对当前社会各界对停车场收费存在质疑的现状，各级公安机关交通管理部门要借助报纸、网络、广播电视等新闻媒体，主动向广大群众解释行政暂扣车辆管理的实际情况及面临的问题，表明公安交警决不允许任何停车场或个人借交警名义向群众乱收费的决心以及诚恳接受社会监督的态度，争取广大群众的理解，树立交警部门的良好形象；要主动邀请新闻记者参与对交警部门行政暂扣车辆及停车场的检查和监督，对存在乱收费问题的停车场进行曝光，进一步震慑和减少乱收费现象。

各级公安机关、交警部门要认真倾听群众的呼声，一旦接到群众关于停车场乱收费等问题的投诉或举报，要主动调查处理，并给予当事人合理、合法的解决与答复，决不允许推诿扯皮或久拖不办。

我方将坚决抵制乱收费问题，积极配合好采购方搞好服务，树立良好的社会形象。

（8）其他

我公司的服务规范及管理规章制度

为了加强停车场规范有序的管理，保障停车场的正常运行，特制定以下管理制度，停车场管理制度。

一、车辆管理负责人职责

　　1、依法循章对交通、车辆进行管理。

　　2、负责按物价部门收费规定收取车辆保管费、存放费、占地费、车位临时使用费。

　　3、熟悉掌握车辆流通情况，车位情况，合理布置安排，优先保证业主使用车位。

　　4、负责监督和落实员工岗位职责，对员工进行日考核，填写《员工日考核表》。

　　5、负责每日工作检查，并填写《车辆管理日检表》。

　　6、负责对外协调与联系，处理车辆管理方面的问题和客户投诉。

　　7、负责对员工进行法制教育和职业道德教育，不断提高服务质量。

8、负责对员工进行岗位培训，并做好培训记录。

9、定时向车场项目经理汇报工作。

二、车辆管理员的职责及纪律

　　1、车辆管理员的职责如下：

（1）负责对停车场的汽车管理。

（2）实行24小时轮流值班，服从统一安排调度。

　　（3）按规定着装，佩戴工作牌，对出入车辆按规定和程序指挥放行。

　　（4）遵守规章制度，按时上下班，认真做好交接班手续，不擅离职守。

　　（5）按规定和标准收费，开具发票，及时缴交营业款。

　　（6）负责指挥区内车辆行驶和停放，维持停车秩序。

　　（7）负责对小区道路和停车场的停放车辆进行巡视查看，保证车辆安全。

　　（8）负责停车场的消防以及停车场、值班室，岗亭和洗车台的清洁工作。

　　2、车辆管理员的纪律

（1）仪容整洁，遵守《仪容仪表规定》。

（2）执行公司文明礼貌用语规范，讲究文明服务，礼貌待人。

　　（3）严格遵守《交接班制度》。

　　（4）值班时禁止喝酒、吸烟、吃东西：

不准嬉笑、打闹，不准在值班时会客、看书报、听广播，及做其他与值班职责无关的事。

　　（5）爱护各种器具，不得丢失、损坏、转借或随意携带外出。

　　（6）依法办事，廉洁奉公，坚持原则，是非分明。

　　（7）禁止在停车场所管物业范围内打麻将;不准借娱乐为名搞变相赌博。

　　（8）团结互助，禁止闹纠纷;不说脏话，不做不利团结的事。

遵守《员工宿舍管理规定》，不得带人留宿，来客留宿必须经管理处分管主任批准。

三、门卫管理制度

　　停车场库门卫需设两人，一人登记收费，一人指挥车辆出入和停放。

其职责是：

　　1、严格履行交接班制度。

　　2、对进出车辆作好登记、收费和车况检查记录。

　　3、指挥车辆的进出和停放。

　　4、对违章车辆，要及时制止并加以纠正。

　　5、检查停放车辆的车况，发现漏水、漏油等现象要及时通知车主。

　　6、搞好停车场库的清洁卫生。

　　7、定期检查消防设施是否完好、有效，如有损坏，要及时通报上级，维修更换，不准使用消防水源洗车等。

　　8、车场库门卫不准私自带亲戚朋友在车库留宿，无关的闲杂人员要劝其离开。

　　9、值班人员不准睡觉、下棋、打扑克或进行其他与执勤无关的事，要勤巡逻，多观察，随时注意进入停车场库的车辆情况及车主的行为，对发现的问题，要及时报告上级部门。

　　四、车辆管理员交接班制度

　　1、按时交接班，接班人员应提前10分钟到达岗位，在接班人员未到达前，当班人员不能离岗。

　　2、接班时，要详细了解上一班车辆出入和停放情况以及本班应注意事项。

　　3、向下一班移交值班记录和《车辆出入登记表》。

　　4、交接班时应将上一班移交的值班物品如对讲机等及其他设备清点清楚，并在值班记录上签名。

　　五、停车场管理规定

　　管理处负责车辆管理，车辆行驶停放，车场项目经理负责协调指导停车场的管理工作，车管员负责车辆的存放、保管、放行等具体管理。

　　1、对进入停车场车辆的管理规定

（1）进入停车场的车辆须具备一切有效证件，包括行驶证或待办理证明、保险单等，车辆号牌应与行驶证相符，待办车辆应与待办证明相符。

（2）进入停车场的司机，须按进出场各种程序办理停车手续，并按指定的车位停放。

　　（3）车辆停放后，司机须配合车管员做好车辆的检查记录，并锁好车门窗，带走贵重物品，车管员没有帮司机保管物品的义务。

　　（4）进场车辆严禁在场内加油、修车、试刹车，禁止任何人在场内学习驾驶车辆。

　　（5）进场车辆和司机要保持场内清洁，禁止在场内乱丢垃圾与弃置废杂物，禁止在场内吸烟。

　　（6）进场司机必须遵守安全防火规定，严禁载有易燃易爆、剧毒等危险品的车辆进入停车场。

　　（7）禁止超过停车场限高规定的车辆、集装箱车以及漏油、漏水等病车进入停车场。

　　（8）进场车辆如不服从车管员指挥，造成本身车辆受损时，后果自负。

注：

各车主应自觉执行上述规定，如有违反上述规定者，要无条件服从车场管理人员的批评、教育、处罚。

无理取闹者取消泊位资格，严重的送司法机关追究刑事责任。

六、停车位的办理和使用规定

　　1、停车的办理

　　停车场保管车辆一般分月租和临停两种方式，月保车辆按月计费收费，临保车辆则计时收费。

用户若要办理月租，可带齐证件或证明到车场收费处办理，与管理处签订车位租用协议。

车管员在收取当月应缴纳的车位租金或管理费后，进行登记将信息录入系统用户可按协议约定出入停车场。

　　2、车场出入号牌变更及缴费

　　车场为提高效率方便车辆出入停车场，本车场全部使用视频识别车牌，请用户不要遮挡污损号牌，由此造成的损失及后果由用户自行承担。

用户如更换车辆，需到车场办公室理变更手续。

月租车辆要按月定期缴纳车辆管理费。

保管费逾期不缴者，车场有权收回车位使用权。

　　3、车辆保管收费的标准

　　车辆保管收费的标准，要根据北京市物价部门核定的标准执行。

具体的收费标准由物业管理公司根据政府规定的指导价，并参考周围地下停车场的收费标准来确定，同时可以在市政府规定的收费标准限度内临时调整保管费。

　　七、值班室（岗亭）管理规定

　　1、值班室（岗亭）应用镜框悬挂车辆管理制度（主要为岗位制度、操作规程和停车场管理规定）、收费标准、营业执照，保管员姓名和照片等。

　　2、值班室内设一套完好的单人办公桌椅作记录使用，不准放长椅和床，不准闲杂人员进入，岗亭外不准摆放凳椅。

车辆管理负责人职责