风险隧道监控系统管理办法.doc

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项目安质〔2010〕147号

关于印发《中铁二十局集团兰新铁路甘青段项目

经理部风险隧道人员身份识别定位安全监控系统

管理制度及考核办法》的通知

项目部所属各单位：

为提高项目部隧道安全管理水平，加强风险隧道施工现场信息化管理，预防隧道施工安全事故发生，特制定《中铁二十局集团兰新铁路甘青段项目经理部风险隧道人员身份识别定位安全监控系统管理制度及考核办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年九月二十七日

中铁二十局集团兰新铁路甘青段项目经理部

风险隧道人员身份识别定位安全监控系统

管理制度及考核办法

第一章总则

第一条为提高项目部隧道安全管理水平，使安全风险始终处于受控状态，预防事故发生，我项目部认真贯彻落实甘青公司兰新铁安质[2010]83号文指示精神，在大梁隧道和祁连山隧道两座高风险隧道设置安全管理监控系统及相应设备。

第二条本管理制度及考核办法旨在提高项目部隧道安全管理水平，使安全风险始终处于受控状态，预防事故发生。

第二章　组织机构

第三条为保证系统的安全稳定运行，确保监控系统和人员安全管理系统正常、稳定的运行，充分发挥其作用，项目部决定成立风险隧道人员身份识别定位安全监控系统管理领导小组：

组长任少强

副组长郭育红王永顺王流宝

组员徐润平张云平谢江胜杨文宣罗宗帆唐林

王亚胜宋长甫贺定坤孙引皓郭李刚张宏

邵江飞张金星王小战

人员身份识别定位安全监控系统管理领导小组办公室设在项目安质环保部，负责本标段的人员身份识别定位安全监控系统管理日常工作。

各工区、架子队要成立由负责人任组长，总工任副组长，相关人员组成的人员身份识别定位安全监控系统管理领导小组。

第三章　管理制度及职责

第四条监控室管理制度

（一）监控系统由专人负责。

监控人员必须负责做好安全、卫生、秩序及其它监控范围内的工作，发现异常情况应立即向所在单位安全监控系统领导小组负责人汇报；

（二）监控实行24小时轮换值班制度，值班员负责做好当班的监控工作和资料记录，交接班时要做好交接记录，发现异常情况必须及时向所在单位安全监控系统领导小组负责人汇报；

（三）严格按规定操作步骤进行操作，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备安全有序，不得无故中断监控，删除监控资料，否则，出现情况由各隧道口负责人负责；

（四）监控用的计算机不得做与监控工作无关的事情；

（五）认真学习监控的操作规程，维护和保养好监控设施；

（六）保持监控室内卫生清洁、干燥，有关物品摆放整齐；

（七）严禁非监控人员进入监控室,除上级领导、监理单位及本施工单位有关负责人进行检查外，不得向其他人员提供查看监控录像或调阅有关资料；

（八）严禁携带易燃、易爆、有毒的物品进入控制室；

（九）严禁带零食进入监控室，室内严禁烟火，水杯应放置在远离电器设备的地方；

（十）遵守有关保密规定，不得泄露监控录像资料；

（十一）发现网络使用异常情况及时向负责人报告；

（十二）监控人员要定期对监控系统进行病毒检测，发现问题立即向负责人汇报，及时解决；

（十三）需要调阅拷贝监控资料的人员或有关单位，应提前向本单位负责人提出申请，得到批准后方可拷贝。

第五条监控管理员管理制度

（一）监控管理员必须具有高度的工作责任心，认真负责完成好项目部赋予的安全监控任务，及时掌握各种监控信息，对监控过程中发现的情况及时进行处理和上报；

（二）监控管理员必须严格按照规定时间上下班，不准随意离岗离位，个人需处理事务时，应征得本单位负责人的同意并在有人顶岗时方可离开；

（三）监控管理员每天对监控的情况进行登记，并对值班登记本保留存档；

（四）监控管理员服从值班专职安全员的领导，认真完成安全员交办的相关工作任务；

（五）监控管理员应爱护和管理好监控室的各项装配和设施，严格操作规程，确保监控系统的正常运作；

（六）无关人员未经许可不准进入监控室。

外来参观人员需在登记表上登记清楚后才能进入监控室；

（七）监控管理员不准在监控室玩耍，不准随意摆弄机器设备，保持室内的清洁卫生；

（八）上级领导需到监控室查询情况，监控管理员应及时报告值班专职安全员，并热情做好接待工作和给予积极配合；

（九）监控管理员必须保守秘密，不得在监控室以外的场所议论有关录像的内容。

第六条监控室设备管理制度

（一）非监控管理人员和系统维护人员不得随意摆弄任何和监控有关的设备及软件。

（二）监控室的主机是专供“视频监控系统”和“人员安全管理系统”使用，不得从事和系统无关的事务。

（三）不得随意修改系统里边的软件参数，若造成不良后果，相关人员承担一切责任。

（四）监控室管理人员必须了解控制主机及其他设备软件的备份、启动、维护等工作，如遇停电，要及时做好相应的备份和记录。

第七条隧道内监控设备管理制度

（一）各隧道口电力设备管理人员要确保隧道内监控设备供电稳定，保障设备正常运行；

（二）定期检查监控系统线路和设备的运行状态，如发现异常要及时上报并通知供应商更换；

（三）非系统维护人员不得拆卸设备、打开机柜、机箱，不得随意切断设备供电电源；若特殊情况断电，则应在电路恢复后，接通电路恢复及联系供货商做好相应的记录。

施工过程中损坏设备，由架子队或施工方承担更换或维修的一切费用。

（四）隧道内监控光纤铺设和动力线在一起（光纤内为玻璃纤维，不会对动力线路造成任何影响），电工或施工人员挪动动力线路时，需要将光纤一起挪动，不能将光纤单独放在地下置之不理，如果因为该种情况导致光纤损毁，架子队或施工单位将承担光纤熔接费用和设备费用。

第八条关于射频标识卡（芯片）的管理办法

（一）实行进洞人员“一人一卡一帽”制，进入隧道的施工人员必须佩戴属于自己的安全帽并配有芯片，安全帽上的芯片不得随意拆卸、调换。

（二）进入隧道的所有施工人员必须佩戴带有芯片的安全帽。

（三）各单位领导小组须指定专人建立完整的人员流动档案，给新来的施工人员的安全帽上及时安装芯片，并将人员安全管理系统的人员信息及时更新。

对于离职人员在办理离职手续的时候必须将芯片收回。

第四章考核办法

第九条监控系统日常管理工作严格按照甘青公司风险隧道人员身份识别定位安全监控系统日常管理细则的有关规定和项目经理部相关管理办法执行。

项目经理部将隧道监控系统日常管理工作纳入项目经理部周期考核，每月采取定期和不定期相结合方式进行检查，并结合甘青公司及上级领导检查的结果月底进行考核奖罚。

重点检查点参照兰新铁安质[2010]83号文件-风险隧道人员身份识别定位安全监控系统日常考核评分表的有关规定。

对监控系统日常管理工作好的架子队或隧道口，项目经理部给予奖励。

对监控系统日常管理工作差的架子队或隧道口以及被甘青公司通报批评或发牌警告的单位和个人，项目经理部将对其从重处罚并大会通报批评。

第十条对在实施本管理办法中违规行为或监控管理员违章操作进行如下经济处罚：

（一）监控实行24小时轮换值班制度，监控管理员必须严格按照规定时间上下班，不准随意离岗离位，个人需处理事务时，应征得本单位负责人的同意并在有人顶岗时方可离开；发现擅自脱岗者，每发现一次罚款100元。

（二）严格按规定操作步骤进行操作，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备安全有序，不得人为无故中断监控，删除监控资料。

每发现一次罚款200元。

（三）遵守有关保密规定，不得泄露监控录像资料；每发现一次罚款1000元。

（四）监控管理员每天对非本单位进洞人员进行登记、出洞进行消记，未进行此项工作的，每发现一次每发现罚款100元。

（五）监控系统软件除监控管理人员和系统维护人员及上级领导可以操作外，其他人员严禁操作，一经发现每次监控管理员有权对其罚款100元。

（六）监控室的主机是专供“视频监控系统”和“人员安全管理系统”使用，不得从事和系统无关的事务。

发现一次罚款100元。

（七）不得随意修改系统里的软件参数，若造成不良后果，相关人员承担一切责任，并罚款500元。

（八）非监控管理人员和系统维护人员不得随意摆弄任何和监控有关的设备，一经发现监控管理员有权对其100元以上的罚款，如对设备造成损坏将处于设备价2倍的罚款；

（九）非系统维护人员不得拆卸设备、打开机柜、机箱，不得随意切断设备供电电源，一经发现将处以200元罚款；若人为原因造成设备损坏，架子队或施工队伍将承担更换或维修的一切费用，并处1000元罚款。

（十）隧道内监控光纤铺设和动力线在一起（光纤内为玻璃纤维，不会对动力线路造成任何影响），电工或施工人员挪动动力线路时，需要将光纤一起挪动，不能将光纤单独放在地下置之不理，如果因为该种情况导致光纤损毁，架子队或施工队伍将承担光纤熔接费用和设备费用，并处1000元罚款。

（十一）隧道施工人员及管理人员进洞必须佩带识别卡进洞，发现未佩带识别卡进洞者（非本单位人员除外）或代用他人识别卡进洞者每次罚款100元。

被甘青公司发灰牌警告，处罚架子队或施工队10000元。

（十二）系统不能正常运行时，监控管理员要及时向负责人汇报，及时解决，凡因个人原因未及时上报导致被甘青公司发灰牌警告，处罚监控管理员500元同时处罚架子队或施工队10000元。

（十三）凡芯片丢失者，将处以数据标示卡价格的2倍罚款。

（十四）各单位对离职人员在办理离职手续的时候必须将芯片收回，若未收回，处以芯片价格2倍的罚款。

第五章附则

第十一条本制度办法适用于中铁二十局集团公司兰新铁路甘青段项目经理部所属各单位。

第十二条各工区、架子队的人员身份识别定位安全监控系统管理领导小组可根据本单位实际情况结合本管理制度制定详细的管理办法或实施细则。

第十三条本制度办法由项目部安全质量环保部负责解释。

第十四条本制度办法自发布之日起施行。

此页无正文

二〇一〇年九月二十七日

主题词：

隧道监控系统管理制度

抄送：

甘青公司、西宁指挥部、四川铁科建设监理有限公司兰新铁路甘青段监理站、项目领导、存档。

中铁二十局集团有限公司兰新铁路甘青段项目经理部2010年9月27日印发

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