XXX市XXX水功能区划简本.docx

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XXX市XXX水功能区划简本

笑嘻嘻小XXXX区

水功能区划

（2010-2020）

规

划

成

果

（简本）

编制单位：

XXXXXXXXXXX

提交单位：

笑嘻嘻小XXXX区水务局

二〇一二年十二月

目录

1、区划的指导思想3

2、区划的原则3

3、区划的作用4

4、区划依据与标准4

4.1主要法律、法规及规章4

4.2标准5

5、功能区划分方法6

6、区划内容与成果9

6.1一级区划9

6.2二级水功能区划11

笑嘻嘻小XXXX区水功能区划

1、区划的指导思想

水资源是社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。

水资源的可持续利用是实现经济社会可持续发展重要的保证。

为促进经济可持续发展，全面贯彻水法，加强水资源保护，开展水功能区划是十分必要的。

通过水功能区的划分，在宏观上对水资源利用状况进行总体控制，以便为水资源的合理利用、保护与管理提供依据，实现水资源的可持续利用和地区经济的可持续发展。

水功能区划是履行《中华人民共和国水法》和政府确定的水行政主管部门“三定”方案赋予职能的重要举措。

水功能区划是实行最严格的水资源管理制度，建立水资源管理责任和考核制度的重要依据。

水功能区划是水资源开发利用、治理保护和管理的依据。

2、区划的原则

（1）可持续发展原则

（2）统筹兼顾，突出重点的原则

（3）前瞻性原则

（4）便于管理，使用可行原则

（5）水质水量并重原则

3、区划的作用

水功能区划是一项综合性区划。

为了解决水资源开发利用和保护之间、地区以及行业之间的用水矛盾，在综合考虑水资源的自然属性和区域经济的发展状况，水资源开发利用现状和开发利用规划，上下游、左右岸、干支流等不同地区之间的用水关系，工农业和城市生活等不同行业的用水需求等因素的前提下进行水功能区划。

因此，水功能区划可作为各地区、各行业在进行水资源开发利用和治理保护等水事活动时的依据和标准。

水功能区划是水资源管理的依据。

水行政主管部门按照江河湖库的功能要求及保护目标规定，对水资源开发利用和保护进行统一管理。

笑嘻嘻小水功能区划的编制，将为我市取水许可、排污许可、水资源开发利用以及建设项目环境影响评价提供重要依据，也为下一阶段全面开展核定水域纳污能力工作，提供技术依据和技术支撑。

4、区划依据与标准

4.1主要法律、法规及规章

（1）《中华人民共和国水法》及《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》

（2）《中华人民共和国环境保护法》及《湖南省环境保护条例》

（3）《中华人民共和国水污染防治法》

（4）《取水许可制度实施办法》

（5）《中华人民共和国河道管理条例》

（6）《水功能区管理办法》

4.2标准

（1）《水功能区划分标准》（GB/T50594—2010）

（2）《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）

（3）《污水综合排放标准》（GB8978—1996）

（4）《生活饮用水卫生标淮》（GB5749—2006）

（5）《渔业水质标准》（GBll607—89）

（6）《景观娱乐用水水质标准》（GB12941-91）

（7）《农田灌溉水质标准》（GB5084—2005）

（8）《自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T14529—93）

（9）《湖南省主要地表水系水环境功能区划》（DB43/023—2005）

4.3其他相关文件及技术报告

（1）《全国水功能区划技术大纲》

（2）《长江、珠江流域综合利用规划》及澧水综合利用规划

（3）《湖南省生活饮用水地表水源保护区划定方案》（湖南省人民政府，2003年4月）

（4）《湖南省水资源综合规划》（2007年10月）

（5）《湖南省水功能区划》（湖南省人民政府，2005年1月）

（6）《笑嘻嘻小城市总体规划修编》（2007—2030）（征求意见稿）

（7）《笑嘻嘻小十二五规划基本思路》（征求意见稿）

（8）《2010年张家界统计年鉴》（笑嘻嘻小统计局）

（9）《笑嘻嘻小大鲵资源保护与产业发展总体规划》（2011—2020）（笑嘻嘻小畜牧兽医水产局）

（10）笑嘻嘻小国民经济和社会发展规划及国土、河道整治规划等，以及有关行业与部门的规划

（11）《张家界国家森林公园水资源规划》（2010—2020）

（12）《XXXX国家重点风景名胜区总体规划》（2004—2020）

5、功能区划分方法

一级区划主要收集流域自然环境状况、社会经济状况、流域综合利用规划、各地区用水现状及发展需求、有关水资源开发利用、水环境保护等地方性政策、法规等资料，经系统整理与分析评价后，按照“保护区－缓冲区－开发利用区－保留区”的程序进行区划。

保护区，在干流及主要支流的源头河段、重要的调水、供水水源区以及对自然生态与珍稀濒危物种的保护有重要意义的水域，划为保护区。

水质目标按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅰ、Ⅱ类水或维持水质现状。

缓冲区，将省际水域、矛盾突出的地区水域划为缓冲区，按实际需要执行相关水质标准或按现状水质控制。

开发利用区，将目前开发利用程度较高的水域划为开发利用区，主要以“工业总产值、非农业人口、城镇生活和工业生产取水量”等指标为依据。

对目前排污量大，水体污染严重、现状水质较差或规划水平年内有较大规模的开发计划的河段，也可划为开发利用区。

水质目标按二级区划执行。

保护区、缓冲区和开发利用区后，余下的水域划为保留区。

该区内应维持现状不遭破坏，水质标准按不低于现状水质类别控制。

二级区划主要在开发利用区内进行，收集区划范围的水质资料，取水口和排污口资料，特殊用水资料及发展规划资料等，并经分析评价后，初步划分二级水功能区，然后结合各地市主要饮用水源地保护规划成果和考虑与发展规划的衔接而进行适当的调整。

二级区划包括7个功能类，划分依据及方法如下：

饮用水源区，根据现有生活取水口的分布及发展需要，尽可能选择在城区上游或受人类活动影响较小和取水口相对集中的水域。

执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ、Ⅲ类水标准。

工业用水区，指满足工矿企业用水需要的水域。

选择工业取水口较为集中的水域划为工业用水区。

水质执行Ⅳ类标准，或不低于现状水质类别。

农业用水区，根据农业灌溉取水口分布现状及发展需要而划定。

执行Ⅴ类标准或不低于现状水质。

渔业用水区，指鱼类产卵场、越冬场及回游通道功能的水域；根据渔业现状及发展需要涉及的水域范围，划分相应的渔业用水区。

执行《渔业水质标准》（GB11607-89），并参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。

景观娱乐用水区，指满足景观、度假和娱乐需要为目的的江河湖库等水域。

执行《景观娱乐用水水质标准》（GB12941-1991），对人体直接接触的娱乐用水区，可参照《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准；对人体非直接接触的景观娱乐用水区，可参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。

过渡区：

指为水质要求有差异的相邻功能区顺利衔接的过渡水域。

具体范围可根据水质要求差异大小的实际需要确定（按经验或水质模型计算）。

排污控制区，接纳生产、生活污水比较集中，对水环境和当地用水无重大不利影响的区域。

对排污口较集中且位于城区（或开发利用区）下游。

（张家界处于澧水上游，水质较好，不予设置排污控制区）

6、区划内容与成果

6.1一级区划

区划范围内共划有一级水功能区27个，其中9个保护区、12个开发利用区、6个保留区。

保护区

（1）SSXXXX自然保护区（含SS水库）

（2）卸甲峪水库水源地保护区

（3）猴儿洞水库水源地保护区

（4）王家峪源头水保护区

（5）董家峪源头水保护区（含DJY水库）

（6）宝峰溪源头水保护区

（7）白虎堂溪源头水保护区

（8）中湖河源头水保护区

（9）石河峪溪水源地保护区

缓冲区

区划范围内没有缓冲区。

开发利用区

（1）SSXXXX开发利用区

（2）王家峪军地坪开发利用区

（3）插旗河沙坪开发利用区

（4）董家峪XXXX城区开发利用区

（5）宝峰溪XXXX开发利用区（含宝峰湖）

（6）白虎堂溪文风开发利用区

（7）一线天溪文风开发利用区

（8）中湖河中湖乡开发利用区

（9）箱子溪中湖乡开发利用区

（10）泗南峪溪天子山镇开发利用区

（11）江雾峪天子山镇开发利用区

（12）协和溪协和乡开发利用区（含协和水库）。

保留区

（1）插旗河马房峪—沙坪保留区

（2）一线天溪上游保留区

（3）铁厂溪铁厂保留区

（4）星子溪金杜村保留区

（5）箱子溪野鸡铺保留区

（6）黄柏溪天子山镇保留区

6.2二级水功能区划

区划范围内共有12个开发利用区，共划有二级水功能区18个，其中饮用水源区4个，农业用水区2个，景观娱乐用水区11个，过渡区1个。

饮用水源区

（1）白虎堂水库饮用水源区

（2）龙口峪水库饮用水源区

（3）江雾峪水库饮用水源区

（4）协和溪协和乡饮用水源区（含协和水库）

农业用水区

（1）中湖河中湖乡农业用水区

（2）协和溪协和乡农业用水区

景观娱乐用水区

（1）SSXXXX景观娱乐用水区

（2）王家峪景观娱乐用水区

（3）插旗河沙坪景观娱乐用水区

（4）董家峪城区景观娱乐用水区

（5）宝峰湖景观娱乐用水区

（6）宝峰溪城区景观娱乐用水区

（7）白虎堂溪文风景观娱乐用水区

（8）一线天溪文风景观娱乐用水区

（9）中湖河中湖乡景观娱乐用水区

（10）箱子溪中湖乡景观娱乐用水区

（11）泗南峪溪天子山镇景观娱乐用水