铁路工务段第二阶段集中修施工安全措施.doc

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铁路工务段第二阶段集中修施工安全措施

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按照路局统一部署，2008年京广线第二阶段集中修工作将在10月6日至10月25日全面展开，全段上下要迅速行动起来，充分做好各项准备工作，全力以赴，安全良好、质量良好的打好“集中修”大会战。

根据上级集中修的有关要求和安排，特制定如下安全措施：

一、加强组织领导

为确保第二阶段“集中修”有序开展，段成立集中修施工指挥部，由段长、党委书记、担任总指挥，总体负责全段集中修施工的组织与协调，并对全段施工安全和质量进行全过程控制。

下设3个施工领导小组，为北线施工领导小组、南线施工领导小组、汉丹线施工领导小组；各领导小组分别设立6个工作组（施工组、技术组、安控组、质检组、材料组、后勤组）：

2．各专业组工作职责及科室分工

施工组：

主要负责各项施工的具体组织实施，按日计划全面推进施工，并负责驻站防护、慢行看守，组织专业的施工作业队伍施工。

技术组：

主要做到“六负责”，即负责制定和完善施工方案、掌握施工进度，每日统计各施工组完成集中修计划任务情况；负责做好技术工作的交底；负责与配合单位进行联络，签定施工配合安全协议；负责调查施工现场确认施工方案、发送电报；负责制定换填前岔区平纵断面测量计划，严把施工技术关；负责编制并上报周施工计划，督促各线路车间在计划开始实施三天内，将下一周计划报所在技术组。

安控组：

全面负责加强施工盯控、劳动安全管理；现场检查督促防护及安全技术组织措施的落实，车间防护用品和防胀备品是否齐全有效，慢行标志设置是否正确、防护是否落实到位，并每天进行安全评定打分等工作。

材料组：

全面负责施工机具、材料的配备、调配和检修工作。

根据线路科提报的施工计划，组织道碴到位及卸车，及时提供施工材料及机具，按施工前的总体材料计划，积极组织和加工；抓好机具使用效率的提高和效果提升工作；抓好施工路材路料日常检查和管理工作。

质检组：

负责全面把控各施工点的作业质量，包括所有外单位在我段管内施工的安全质量监控，以及全段线路、桥梁设备的日常检查，并每天进行集中修施工质量评定打分等工作。

后勤组：

主要负责做好施工作业的后勤工作，为打好集中修设备整治攻坚战提供后勤保障。

检控车间：

负责集中修期间的全段线路设备添乘、数据分析，各项资料整理，施工地段的各项检测情况通报，及时上传下达；抓好施工地段精确定位和测量工作，及时复核岔区平纵断面设计资料，督促各线路车间检控工区标定到位。

同时，加强日常线路添乘，抓好车间检查小车、探伤等工作的落实。

桥梁科：

充分利用好“集中修”天窗点，抓好桥梁换枕施工，并结合“集中修”施工，加强桥梁前后50米内的晃车整治及日常养护维修工作。

劳人科：

负责民工合同管理及干部包保、施工盯控写实制度的检查考核工作。

职教科：

负责全段所有施工点的职民工安全业务教育培训工作。

10月28日前必须完成所有施工职民工的安全教育培训发证。

段“两办”：

负责做好干部、职工施工作业后勤及思想政治工作，为打好集中修设备整治攻坚战提供可靠保障。

3．安全控制组工作要求。

全面负责加强施工盯控、劳动安全管理；现场检查督促防护及安全技术组织措施的落实，车间防护用品和防胀备品是否齐全有效，慢行标志设置是否正确、防护是否落实到位，并每天进行安全评定打分等工作。

（1）京广北线安全控制组：

组长：

宋红刚组员：

周福生肖凯

（2）京广南线安全控制组：

组长：

古进召组员：

张曙洪陈勇

（3）汉丹线安全控制组：

组长：

方荣组员：

胡朝伟

二、安全质量目标

行车安全一事不出，劳动安全一人不伤，施工机械一件不损，路材路料绝对安全，任务质量优质完成。

消灭责任行车一般D类及以上事故、消灭设备故障和事故危机、消灭施工延点。

三、安全硬性规定

1．各项施工必须按照“一点一措施”的要求，制订具体细致、切实可行的安全施工措施，并报安调科审查后方可实施，未制订安全措施或施工安全措施未经审查，不得开工。

2．禁止防护员未设好、施工点和列车运行情况未确认上道作业。

3．禁止施工负责人员和带班人员未到场就开始施工。

4．严把放行列车条件关，严格施工安全质量回检制度和施工负责人放行列车签认制度。

5．施工中本邻线来车必须按规定的距离下道，严禁抢干和擅自跨越线路。

6．职民工上下班及搬运工具备品，禁止走道心、枕木头、两线间，必须在路肩上行走。

7．各种施工路材路料、施工工具必须放置牢固，禁止侵入限界，并落实看守制度。

8．严禁超松、超挖、超卸现象发生。

9．所有参加施工的职民工都必须听从指挥，严禁擅自行事。

10．集中修施工期间内，各科室包保盯控干部必须100%在现场。

四、安全工作要求

1.提高认识，统一思想，确保集中修安全顺利。

各科室、各车间高度重视集中修施工安全工作，要动员全体干部职工，全力以赴投身于集中修施工的各项工作中去，以决战决胜的态势，站在讲大局、讲政治的高度，统一思想认识，以创一流的勇气和决心，全力以赴做好集中修的各项工作，以一流的施工组织、一流的施工质量、一流的安全环境，确保集中修施工任务顺利完成。

各车间要结合段集中修动员会精神，迅速召开一次集中修施工动员会，并要结合各自实际，制定具体的施工细化措施和严密的组织管理，定责到人、明确目标，有序扎实推进各项工作。

2．各司其职，各负其责，严格落实安全责任制。

（1）各科室科长、各车间主任要对集中修负起第一位的责任。

要集中精力抓好集中修施工安全，亲自研究部署和督促落实施工安全措施。

在各项施工开工前要对各项准备工作进行一次再梳理、再分析，亲自组织研究，迅速整改补强，确保各项工作落实到位。

（2）各科室按照专业包保负责的原则，全面负责本专业的施工安全工作。

安全和质量控制组要全面掌握每个施工的安全质量情况、职工作业情况、规章制度执行情况，研究改进措施，督促指导落实。

要加强现场检查指导，盯住关键部位和关键环节，及时发现和解决问题。

（3）段领导班子成员按照分工安排，集中精力，深入施工现场和包保车间，帮助和指导解决在集中修出现的问题，保证施工安全和质量的每一个关键环节、每一个重点部位都实现有序可控。

同时，督促各项施工点、各车间按照要求召开“施工预备、布置、交底、协调会和每天施工小结及第二天施工布置会”，使每天施工有清晰明了的“布置、落实、总结”环节，完成良好的闭合管理循环。

（4）安调科、质检科、线桥技术科盯控干部每日对施工进行检查评分，对评分低于80分的当日施工，要组织相关车间召开安全分析会，分析原因制定对策，落实考核，把好安全质量关。

（5）严格调度命令和施工计划管理。

一是确保里程、限速、时间和施工方案、调度命令、运行揭示、监控数据和地面标志信息一致和准确无误。

即调度命令的准确性，调度命令要与方案、电报和现场实际慢行资料相一致；地面标志的准确性，时间、里程、限速值包括标志不能出差错；传达环节的可靠性，运行的揭示、轨道车、车站传达、车机联控、提示核对等必须确保万无一失；二是施工计划的草拟、审核、签发、上报要规范，必须专人负责，并经段级领导签发后上报；调度命令传递到段后，段调度必须进行签收和复核，不发生错传、漏传隐患。

（6）各项施工要将线路安全环境设施带来的破坏程度减少到最低状态，要按照“谁施工、谁负责”的管理原则，在施工完成时，将打开的网口等安全设施恢复到原有状态，加强封闭网、侧沟、绿化的施工保护及恢复的管理工作，各施工跟班干部、施工负责人对这项工作要严格把关，抓好落实。

3．精心组织，卡控关键，落实安全措施和规章

（1）安调科、线路科、桥梁科、质检科、材料科要按照要求，对施工过程所影响的范围、施工质量、作业标准和所涉及的其它有关安全事项，应严格进行审核和确定。

各车间要明确各施工点任务分工，要具体到哪个干部负责，带领哪几个职工，哪个职工负责什麽项目，带领哪几个民工，保证施工措施具体、细致和具有可操作性。

从10月5日起，每日将干部职工具体安排及民工姓名报安调科。

（2）各项施工必须按规定设置“三位一体”防护，防护员必须按规定立岗和记录车次、驻站防护员必须提前通知列车预告、接近和通过施工工地时间；现场防护员通知施工负责人注意下道避让列车。

现场防护员和拉绳防护及时督促作业人员下道避车，并将机具及时撤离到路肩或2.5米以外。

（3）各项施工要突出人身安全管理，要狠刹人身方面的违章现象，紧紧卡控劳动安全的重点，采取添乘、徒步检查、现场盯控等形式，深入现场查“两纪”，将现场防护、拉绳防护、下道避车、作业互控、防暑降温和措施落实作为检查重点，对不落实人身安全措施的，检查和盯控人员有权制止，并对相关车间负责人进行考核。

通过狠抓上道作业防护、下道避车和防护员作业标准，使人身安全惯性违章有明显扭转，切实保证集中修期间的人身安全。

（4）要抓好施工路材路料的安全管理，各项施工上道的路材路料要按照“当天上道、当天用完，没用完必须下道或搭棚看守”的安全用料原则执行，路材路料看守必须插设“路料看守”牌。

（5）要提前做好各项防范准备工作，做到随机应变，应急防范到位，超前预想，制订切实可行的应急预案和备足抢险备品，要对干部和工班长进行应急培训和教育，提高干部职工处理非正常情况下问题的应变能力，确保施工有序进行及运输安全畅通。

四、强化控制，失职必究，严格安全责任考核。

1．在集中修施工期间，干部作风不实，不能当表率，职工不听从指挥，危及安全的，段将给予免职撤职和待岗处理；对各项施工及作业发生的安全问题，一律提级处理。

2．段将与相关科室、车间签订安全质量责任状，实行风险金抵押考核，对施工全过程实行安全和质量风险抵押考核。

相关科室科长、重点车间、线路车间和综合机修、监控车间主任和总支书记1500元；桥梁车间主任和总支书记1000元；其它科室和车间相应的考核给予奖惩。

（1）施工安全、质量综合评分达90分及以上。

除全额退还风险抵押金外，还给予相同金额的奖励，其它人员以科室和车间为单位按100%兑现率进行奖励。

（2）施工安全、质量综合评分达80～90分。

除全额退还风险抵押金外，还给予抵押金80%的奖励，其它人员以科室和车间为单位按80%兑现率进行奖励。

（3）施工安全、质量综合评分达80分及以下免奖，返还风险抵押金。

（4）施工安全、质量综合评分在70分及以下,将扣除责任方全额风险抵押金，并追究相关人员的责任。

五、抓好各项安全工作。

在全段实施集中修施工期间，各科室、各车间在抓好集中修施工的同时，要统筹安排，全面管理，抓好日常的各项安全生产工作。

没有集中修施工任务的车间，更要加强日常安全管理，以良好的安全局面支持全段集中修工作的顺利完成。

1．切实抓好站场整修工作。

在集中修施工期间，各车间要以站场保安全为重点，点外要合理安排劳力，保证站场整修工作经常化，确保站场行车安全。

安调科、质检科、线路科要加强站场检查，深入各车间进行不间断的站场设备检查，下发检查通报，督促问题整改。

武九线站专线的问题还很多，三个车间要安排好整修工作，抓紧消除站专线的突出安全隐患和病害。

2．抓好道口安全管理工作。

凡有道口的车间，要加强对有人看守道口、监护道口及无人看守道口的基础设备和安全设备经常性的检查，及时发现问题，抓好整改。

要强化道口工“两纪”，坚持定期检查和包保跟班制度的落实，加强检查和抽查，督促道口工标准化作业。

各科室要合理调配，保证恶劣天气及节假日道口包保制度的落实。

3．抓好季节性安全工作。

重点是防洪、防胀和防断工作，按要求做好防范措施和预案，提前做好人员培训和应急演练。

一是抓好防洪工作。

路局已下发通知，要求注意秋汛和秋雨的防洪工作，各车间做到人员、检查、材料、处理和看守“五落实”。

加强雨前、雨中和雨后检查，保证雨量监测系统状态良好，落实汛期危险地段看守工作。

二是抓好防胀工作。

重点抓好轨温检测、扣件复紧、补齐道碴，各施工工地必须备齐氧气、乙炔、防胀布等防胀备品，并保证完好，随时做好应付突发事件的准备。

三是抓好防断工作