员工不安全行为管理手册.docx

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员工不安全行为管理手册

编制说明

根据有关资料统计分析,在煤矿各类事故中,有近90%以上的事故都是由于人员的不安全行为造成,而且在煤矿安全生产管理中，人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制，研究人员不安全行为产生的原因和规律性，并有针对性地进行控制，切断事故发生的因果链，是防止和避免事故发生的重要途径。

员工不安全行为管理手册第一部分,通过对上湾煤矿生产作业中员工可能出现的主要不安全行为辨识梳理，将辨识出的206种不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行分类，分析不安全行为发生的原因,并根据不安全行为原因及不同的分类指标制定了有针对性的控制措施和相应的管理制度，通过进一步细化行为纠正、奖罚考核等全过程的管理，以实现人的本质安全。

员工不安全行为管理手册中的第二部分员工岗位规范,是在上湾煤矿原《岗位标准》基础上，参照上湾煤矿《岗位操作规程》、《安全生产岗位责任制》及《煤炭企业岗位标准化作业标准》等进行的修订、补充、完善。

岗位规范内容包含上湾煤矿各岗位的通用安全规范和具体的134个岗位规范行为描述,通过进一步明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作业行为。

目录

第一部分员工不安全行为管理6

1员工不安全行为控制与管理工作目标7

2员工主要不安全行为表现及其分类7

3人员不安全行为产生原因分析18

4员工不安全行为控制措施19

4.1人员不安全行为的基本控制措施19

4.2有痕无痕不安全行为的控制措施22

4.3不同频率不安全行为的控制措施23

4.4不同风险等级不安全行为的控制措施24

5员工不安全行为矫正办法25

6员工不安全行为积分考核办法28

6.1扣分标准28

6.2扣分方式28

6.3不同分值等级相应处罚标准28

6.4不安全行为扣分考核方法29

7岗位考核标准29

7.1考核说明：

29

7.2附表31

第二部分员工岗位规范32

1员工通用安全行为规范33

1.1班前准备33

1.2着装33

1.3入井检身33

1.4出入井及井下作业34

2各岗位规范36

2.1矿领导36

2.1.1矿长、党委书记36

2.1.2党委副书记37

2.1.3生产副矿长38

2.1.4机电副矿长39

2.1.5总工程师40

2.1.6矿长助理41

2.1.7生产副总工程师42

2.1.8机电副总工程师43

2.2经营办44

2.2.1主任44

2.2.2劳资计划统计员45

2.2.3定额核算及培训资料管理员46

2.3生产办47

2.3.1主任47

2.3.2副主任48

2.3.3科员49

2.4综合办50

2.4.1主任50

2.4.2秘书51

2.4.3机要员52

2.4.4档案管理员53

2.5工会54

2.5.1副主席54

2.5.2主任科员55

2.5.3科员56

2.6生产调度中心57

2.6.1主任57

2.6.2副主任（分管质量）58

2.6.3副主任（分管调度）59

2.6.4副主任（主管煤质）60

2.6.5质量验收员61

2.6.6调度员62

2.7机电信息中心63

2.7.1主任63

2.7.2副主任64

2.7.3副主任（计算机网络管理员）65

2.7.4供电运输管理员66

2.7.5设备管理员67

2.7.6材料配件管理员68

2.8安监处69

2.8.1处长69

2.8.2副处长70

2.8.3主任工程师71

2.8.4安监员72

2.8.5检身员73

2.9综采队74

2.9.1队长74

2.9.2党支部书记75

2.9.3带班副队长76

2.9.4机电副队长77

2.9.5采煤技术员78

2.9.6机电技术员79

2.9.7生产班班长80

2.9.8检修班班长81

2.9.9辅助班班长82

2.9.10综采机司机83

2.9.11支架工85

2.9.12三机工87

2.9.13马蒂尔司机88

2.9.14控制台电工89

2.9.15维修电工91

2.9.16维修钳工93

2.9.17超前维护工94

2.9.18电缆夹看护工95

2.9.19泵站工96

2.9.20辅助工97

2.10连采队98

2.10.1队长98

2.10.2党支部书记99

2.10.3带班副队长100

2.10.4机电副队长101

2.10.5采煤技术员102

2.10.6机电技术员103

2.10.7生产班班长104

2.10.8检修班班长105

2.10.9辅助班班长106

2.10.10连采机司机107

2.10.11梭车司机108

2.10.12连续运煤系统司机109

2.10.13锚杆机司机110

2.10.14运煤车司机111

2.10.15给料破碎机司机113

2.10.16铲车司机114

2.10.17胶带输送机116

2.10.18刮板输送机司机118

2.10.19充电工119

2.10.20维修电工120

2.10.21维修钳工122

2.10.22安装拆卸工123

2.11运转队124

2.11.1队长124

2.11.2党支部书记125

2.11.3带班副队长126

2.11.4机电副队长127

2.11.5机电技术员128

2.11.6生产班班长129

2.11.7检修班班长130

2.11.8胶带输送机司机131

2.11.9给煤机司机133

2.11.10刮板输送机司机134

2.11.11巷道维护工135

2.11.12维修电工136

2.11.13维修钳工137

2.12机电队138

2.12.1队长138

2.12.2党支部书记139

2.12.3机电副队长140

2.12.4机电技术员141

2.12.5机电车间主任142

2.12.6维修电工143

2.12.7维修钳工145

2.12.8电焊工146

2.12.9车工147

2.12.10水泵工148

2.12.11主扇操作工150

2.13通风队152

2.13.1队长152

2.13.2监测监控副队长153

2.13.3副队长154

2.13.4主任工程师155

2.13.5技术员156

2.13.6测风测尘工157

2.13.7通风工程监理员158

2.13.8瓦斯检查员159

2.13.9监测监控维护工160

2.13.10通风仪表管理员161

2.14生产服务队162

2.14.1队长162

2.14.2副队长163

2.14.3技术员164

2.14.4通风设施班班长165

2.14.5巷道维护班班长166

2.14.6通风设施工167

2.14.7巷道维护工170

2.14.8防尘工171

2.14.9木工172

2.14.10打眼放炮工173

2.14.11风门看护工174

2.15汽车队175

2.15.1队长175

2.15.2党支部书记176

2.15.3副队长177

2.15.4技术员178

2.15.5车辆调度员179

2.15.6班长180

2.15.7修理工181

2.15.8驾驶员182

2.15.9核算员183

第一部分员工不安全行为管理

1员工不安全行为控制与管理工作目标

为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。

指导思想：

坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井，争创“产量过亿吨、亿吨零死亡”的辉煌业绩。

奋斗目标：

杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。

控制目标：

消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在1人次之内，人员不安全行为发生率每年递减20％。

2员工主要不安全行为表现及其分类

通过对综采工作面、连采工作面、皮带运输、机电检修、辅助运输、一通三防、外委施工爆破、其它类8部分对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中上湾煤矿员工可能会发生的主要不安全行为共206种。

其中综采工作面48种；连采工作面39种；皮带运转17种；机电检修31种；辅助运输22种；一通三防16种；外委施工爆破15种；其它综合类18种。

将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有79种，中等风险的不安全行为有81种，一般风险的不安全行为有43种，低风险的不安全行为有3种。

按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。

对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。

有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。

无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。

（具体内容见下表）

员工主要不安全行为表现及其分类表

类别

序号

不安全行为描述

行为痕迹

频次

风险等级

有痕

无痕

高

低

特大

重大

中等

一般

低

综采工作面

ZC-01

在护帮板没有打出或无人监护的情况下，到支架大脚前作业

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●

ZC-02

大采高工作面支架立柱前行人

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ZC-03

拉架、推溜中架前有人作业

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ZC-04

推移支架中动作支架或邻架有人员作业或通过

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●

ZC-05

超前支护距离不符合要求；单体间排距打设不符合要求

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●　

ZC-06

超前支护单体、柱靴、柱帽不齐全或不完好；不系保险绳

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ZC-07

靠近工作面及联巷单体提前回撤

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●　

●

ZC-08

打单体时，单体不垂直于顶、底板；单体有卸液现象时，未及时更换

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●

ZC-09

更换支架的护帮板液管时，未停止运输机

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●　

ZC-10

检查运输机链的过程中，无专人监护或护帮板未打开

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●　

ZC-11

更换完液管或密封时，U型销子插不到位或插单腿销

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ZC-12

拆卸单轨吊单人操作，无人监护

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ZC-13

在护帮板未打出情况下，更换煤机滚筒截齿；人员蹬上滚筒更换截齿

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ZC-14

检修运输机操作马达时，人员未撤离溜槽；解马达时未确认刮板链张力是否释放、溜槽中有无人员

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ZC-15

马达出液口在使用中有人站立

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ZC-16

回柱绞车的单体没有固定好，初撑力不够

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ZC-17

拆分水器时，未停止高压水

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ZC-18

起吊重物时，未加防护链

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ZC-19

回风巷作业时，无人监护

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ZC-20

在生产过程中，不停机处理采煤机机身上大块煤或矸石

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ZC-21

生产作业中，煤机司机在支架立柱前操作煤机遥控器（大采高）

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ZC-22

启动煤机时不发出开机警告；煤机割煤有人员通过时，不停止采煤机割煤

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ZC-23

在设备运转中到刮板机机头盖板上清煤

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ZC-24

综采工作面支架滞后，拉架不及时；架间空隙大调整不及时

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类别

序号

不安全行为描述

行为痕迹

频次

风险等级

有痕

无痕

高

低

特大

重大

中等

一般

低

综采工作面

ZC-25

综采工作面生产作业中，支架护帮板不按要求及时打开

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ZC-26

支架初撑力不够，不及时调整

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ZC-27

人为损坏支架护帮板、侧护板

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ZC-28

刮板输送机推移步距不一致

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ZC-29

拆绑单轨吊电缆的铁丝时，人员与单轨吊未保持一定距离

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ZC-30

更换支架立柱安全阀或立柱的压力传感器时，立柱降下高度不够，安全阀没有泄压

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ZC-31

综采工作面煤机、“三机”检修时不停电闭锁

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ZC-32

检修拆卸液压管路前未卸压或带压作业

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ZC-33

拉单轨吊电缆时，附近1m范围内有人员站立

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ZC-34

在煤机没有停电情况下清洗喷雾装置、换截齿

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ZC-35

电缆夹上有大块煤时，直接用手去掏煤块

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ZC-36

拆顺槽皮带机尾架时，停机不闭锁

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ZC-37

在生产中,拆顺槽皮带机尾架时，人员进入皮带非行人侧不观察煤壁情况

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ZC-38

拉移变列车时，人员在移变列车上作业

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ZC-39

拉移变列车时，绞车的钢丝绳两侧站人或安排无证人员操作绞车

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ZC-40

拉移变拆水管时，在皮带没有停稳或没有闭锁时跨越皮带

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ZC-41

人员进入油缸支撑起的护板下作业时未垫道木

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ZC-42

综采工作面生产时，架间喷雾或回风巷喷雾不按要求打开

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ZC-43

生产中提前收回护帮板

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ZC-44

系单体安全绳时,所用梯子靠在本单体上；利用单体横向拉重物

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ZC-45

用煤机牵拉、推顶、拖吊设备物件

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ZC-46

综采工作面更换支架液管，不关闭本架截止阀

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ZC-47

人员进入综采上下巷密闭、联巷形成的盲巷内或在内放置材料

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ZC-48

作业人员在工作面或支架中打盹睡觉

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类别

序号

不安全行为描述

行为痕迹

频次

风险等级

有痕

无痕

高

低

特大

重大

中等

一般

低

连采工作面

LC-01

掘进工作面人员在没有支护完的巷道内行走或作业

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LC-02

掘进工作面联巷贯通时从空顶下行走

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LC-03

连采工作面超循环作业

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LC-04

连采机司机在空顶下交接班

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LC-05

煤机边走边挂拖拽电缆

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LC-06

煤机副司机在退机中站在运输机摆动范围内

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LC-07

煤机副司机在煤机采垛时站在煤机后

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LC-08

煤机司机在掘进完毕后，到空顶下观察巷道掘进情况

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LC-09

运煤车、铲车行走时，司机手或胳膊露在驾驶室外

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LC-10

运煤车、铲车运行不执行“行人不行车、行车不行人”制度

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LC-11

锚杆机司机在观察间排距时，没有将伸缩护板伸出，人员处于空顶之下

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LC-12

锚杆机行走时，有人站在锚杆机掩护梁上进行作业

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LC-13

人员站在锚杆机的顶梁上紧锚杆或挂风筒时不停机

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LC-14

检修人员在运煤车或铲车下检修时没有对车辆进行二次支撑

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LC-15

空顶下检修

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LC-16

连采机司机从驾驶室探出头观察顶板和接煤情况

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LC-17

使用遥控器的连采机司机在开联巷时下机在操作室外操作设备

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LC-18

运煤车、铲车停止运行，司机离开驾驶室不停机

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LC-19

无证人员操作运煤车、铲车；特殊工种无证作业

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LC-20

运煤车运行时，遇拐弯、掉头时，不减速慢行，不打警铃

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LC-21

铲车、运煤车运行时载人

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LC-22

煤机未停机断电，进行换截齿工作

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LC-23

给料机运行时，人员从给料机的两侧行走

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LC-24

锚杆机一人操作打锚杆，一人清理积尘箱

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LC-25

巷道失效不合格锚杆不及时补打

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类别

序号

不安全行为描述

行为痕迹

频次

风险等级

有痕

无痕

高

低

特大

重大

中等

一般

低

连采工作面

LC-26

打锚杆时手扶钻杆；给进速度快

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LC-27

站在煤机截割滚筒上挂风筒

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LC-28

锚杆机司机手套破损或戴不符合要求的手套，不扎袖口，衣着不整

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LC-29

人员站在锚杆机的钻箱上紧固锚杆

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LC-30

离开煤机时煤机不断电，截割滚筒、铲板不落地

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LC-31

煤机副司机、辅运大巷维护人员不按要求穿特制反光背心；反光背心破旧反光失效

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LC-32

煤机副司机拉电缆未佩带绝缘手套

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LC-33

运煤车往给料破碎机上卸煤时，有人员站在破碎机两侧

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LC-34

在运煤车运行中，运行区域内进行清理浮煤等作业

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LC-35

未将铲车、运煤车停放在巷道底板平坦的位置

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LC-36

铲车停车时不断电源，铲板不落地

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LC-37

在锚杆机两钻臂之间处理油管或风管时，不停机

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LC-38

检修煤机时，人员在截割臂下方作业，油缸上不安设护套

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LC-39

独头盲巷不设警示牌、空顶区不挂警示杆

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皮带运转

YZ-01

不走过桥违章跨越运行的皮带；从底皮带一侧直接钻到另一侧

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YZ-02

皮带运行中从事更换托辊、处理更换清扫器等检修工作

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YZ-03

运行中皮带护煤皮外翻，用工具往里捅，或在皮带运行中用铁丝绑挡煤皮

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YZ-04

皮带运转中，焊接、割除转载点溜槽

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YZ-05

在停止运转的带式输送机上行走或作业时未将启动开关闭锁或留人看管

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