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安全监理方案

文件送审单

文件名称

扬盛自动化包装工程安全监理方案

文件编号

编制部门

项目监理机构

编制人

徐风蛟

送审日期

2013.9.10

编制说明：

为实施本项目安全监理工作，依据监理合同、设计文件、《建设工程施工安全监理规程》及有关法律、法规、规章，编制完成了本工程安全监理方案。

呈公司请审批！

审核意见：

审核人：

日期：

审批意见：

批准人：

日期：

杨盛自动化包装工程

安全监理方案

批准：

日期：

审核：

日期：

编制：

日期：

杨盛自动化包装工程

安全监理方案

上海新光工程咨询有限公司

扬盛自动化包装工程监理机构

2013年9月10日

目录

1．工程概况1

2.安全监理工作依据2

3.安全监理工作目标：

3

4.安全监理工作范围和内容3

5.安全监理工作程序4

6.项目监理机构安全监理岗位配置及监理人员安全监理岗位职责5

7.安全监理工作制度和措施9

8.初步认定的危险性较大的分部分项工程10

9.初步认定需办理验收手续的大型起重机械和施工机械、安全设施11

10.初步确定须报监理审查的专项施工方案11

11.监理须编制的专项安全监理实施细则12

13.安全监理资料台账15

14.安全监理的设施16

1．工程概况

1.1工程概况：

扬盛自动化包装项目工程，位于松江区小昆山镇、松开V-39号。

本工程由上海扬盛包装印刷有限公司投资，上海开天建设（集团）有限公司承包，上海轻工业工程设计研究院有限公司设计，上海新光工程咨询有限公司公司监理。

本工程建筑面积为46481平方米，造价37200万元，为框架结构。

工程安全管理目标区安全文明工地。

本工程主要包括;1栋框架4层的主厂房建筑，地上建筑面积36916平方米，地下建筑面积515平方米，1栋五层办公综合建筑楼，建筑面积7934平方米，1栋框架1层辅助车间，建筑面积747平方米，1栋框架1层丙类仓库建筑面积127平方米，1栋框架1层南门卫，建筑面积99平方米，1栋框架1层北门卫，建筑面积61平方米，消防水池及水泵房地下建筑面积68平方米，地上21平方米，本次工程施工总面积46324.73平方米，本工程单体多，使用机械多，结构复杂，施工难度大。

主厂房建筑高度19.80米，地上两层，地下一层，为框架结构，框架柱，梁，为高支模支撑系统，地下室为深基坑工程深度3.60米

1.2风险的规避与预防

在审查施工方案时对风险予以认定，审查施工方案是否对安全风险有针对性的安全技术措施，在实施安全监理工作时，对照经批准的施工方案，并督促施工单位严格执行安全交底制度，严格按照经批准的施工方案进行施工，以避免各类风险因素发生；监理对关键节点进行巡视、现场安全监理，并书面记录施工方案落实的过程，保存实时影像资料，以备查考，确保施工过程的安全。

1.3应急处理

施工现场一旦发生活动房火警，基坑变形、位移、管涌、坍塌、脚手架类、井架、桩机、塔吊、施工升降机倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。

为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，启动应急救援预案，协助施工单位并立即向业主单位和上级领导报告，向当地的建设行政主管部门、公安局、派出所，119报告，配合做好事故调查、取证、处理。

2.安全监理工作依据

2.1本工程监理合同

2.2中华人民共和国安全生产法、消防法、环境保护法、职业病防治法

2.3《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）

2.4《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建设部248号）

2.5《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）

2.6《上海市安全生产管理条例》市人大公告（第37号）2011年修订，2012.1.1施行

2.7《关于实施建设工程安全监理的指导意见》沪建建管[2003]第170号

2.8《建设工程施工安全监理规程》（DG/TJ08-2035-2008）

2.9《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》（DGJ08-2077-2010）

2.10《上海市基坑工程监督实施细则》沪建安质监[2008]第065号

2.11《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令[2008]第166号）

2.12《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建设部[2009]254号）

2.13《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建设部[2009]第87号）

2.14国家及上海市工程建设强制性条文

2.15《上海市建设工程文明施工管理规定》市府令第18号（2009）

2.16《上海市建设工程文明施工标准》沪建交（2010）1032号

2.17建设单位对安全监理的工作质量要求

2.18国家及上海市工程建设标准、规范：

2.19《建筑工程安全检查标准》（JGJ59-2011）

2.20.1《现场施工安全生产管理规范》（DGJ08-903-2010）

2.20.2《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）

2.20.3《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）

2.20.4《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

2.20.5《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）

2.20.6《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》（JGJ/T187-2009）

2.20.7《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ/T196-2010）

2.20.8《建筑机械使用安全运行技术规程》（JGJ33-2012）

2.20.9《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）

2.20.10《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）

2.20.11《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）

2.20.12《建设工程扬尘污染防治规程》（DGJ08-121-2006）

2.20.13《施工现场质量保证体系》（DG/TJ08-1201-2005）

2.20.14《临时性建（构）筑物应用技术规程》（试行）（DGJ08-114-2005）

2.20.15《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）

3.安全监理工作目标：

3.1杜绝重伤、死亡、火灾、交通管线、设备等安全事故

3.2粉尘、污水的排放、噪声值和光污染达到城市环境管理标准

3.3创建安全生产标化工地，争创上海市松江区文明工地

4.安全监理工作范围和内容

4.1施工准备阶段：

4.1.1调查了解施工现场及周边环境情况；

4.1.2告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目安全监督手续；

4.1.3审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议；

4.1.4审查施工单位的主要负责人、项目负责人的资格，专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格与数量；

4.1.5检查施工单位施工现场安全生产规章制度和安全生产管理机构的建立情况；并督促总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况；

4.1.6审查施工单位报审的危险性较大工程确认表；

4.1.7审查需经监理机构核验的大中型起重机械和自升式架设设施确认表；

4.1.8审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项（重点是危险性较大工程）施工方案，应符合工程建设强制性标准要求；

4.1.9审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急处置预案；

4.1.10编制安全监理方案及安全监理实施细则，对各项危险性较大工程，单独编制相对应的专项安全监理实施细则；

4.1.11对监理人员进行岗前安全教育和交底，并配备必要的安全防护用品；

4.1.12在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要工作内容及安全监理人员；

4.2施工（含缺陷责任期）阶段

4.2.1检查施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗与工作情况；

4.2.2检查施工方案和安全技术措施的实施情况和检查安全防护措施费实施情况；施工单位在进行危险性较大工程作业时，要进行巡视旁站检查；

4.2.3核查施工单位对大中型施工机械（包括安全设施）的安全许可验收手续，定期巡视检查施工单位对大中型施工机械（包括安全设施）的运行、使用情况；

4.2.4对施工现场存在的安全隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文要求的情况，及时书面通知施工单位予以整改，并复查整改结果；

4.2.5检查施工单位安全生产应急处置预案演练情况，核查应急救援预案物资储备情况；

4.2.6检查施工现场各种安全标志和安全防护措施，使其应符合工程建设强制性标准要求；

4.2.7审查并核准施工单位现场安全质量标准化达标工地的考核评分；

4.2.8参与施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日施工的安全检查）；

4.2.9参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况讲评会；

4.2.10配合工程安全事故调查、分析和处理；

5.安全监理工作程序

5.1安全监理流程

总包编制施工组织设计、专项安全施工方案、创文明工地规划

监理机构审核并提出书面意见

不同意

同意

实施

组织有关各方

处理安全事故

总包

落实整改

监理工程师检查

执行情况

通知

发生安全事故提出书面报告

发现安全生产隐患及时发出整改通知

抄报上报

属地安监站

业主代表

5.2安全监理实施要点：

5.2.1总监理工程师组织安全监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案和应急救援措施；

5.2.2安全监理工程师督促总包建立现场施工安全管理网络，检查、巡视

危险性较大工程的作业和定期检查现场安全防护和文明施工措施的落实；

5.2.3安全监理工程师督促总包落实对所属施工人员进行安全教育培训和现场安全技术交底以及对专业分包的安全交底。

6.项目监理机构安全监理岗位配置及监理人员安全监理岗位职责

6.1项目监理机构现场监理人员安全守则

现场监理人员必须遵守“预防为主、安全第一”的原则，重视和关心施工的安全，严格遵守“现场监理人员安全守则”。

6.1.1监理人员必须遵守施工现场规定的安全和保卫制度；

6.1.2进入现场必须佩带有监理标志的安全帽，并扣好帽带，同时必须佩带监理人员胸卡；

6.1.3进入施工现场不得赤膊、穿拖鞋、高跟鞋和裙子；

6.1.4不准在起吊重物的吊车下停留，不准在脚手架或防护栏上休息；不准从高处向下乱抛物体；

6.1.5高空检查必须系好安全带；

6.1.6现场办公室内不许使用电炉、灯泡取暖和烘物；

6.1.7不得擅自进入无安全措施的作业区；

6.1.8工作时间不应饮酒。

6.2安全监理岗位配置

本工程实行总监理工程师安全监理负责制。

按文件或监理合同配置经培训考核合格、取得资格证书的专职（兼职）安全监理工程师任职。

6.3安全监理岗位职责

6.3.1总监理工程师安全监理岗位职责：

6.3.1.1全面负责本项目的安全监理工作；

6.3.1.2确定本项目安全监理岗位的设置和专职监理人员的配备，明确各岗位监理人员的安全监理职责；

6.3.1.3检查监理机构安全监理工作制度落实情况；

6.3.1.4主持编制安全监理方案和监理机构应急预案，审批安全监理实施细则，

6.3.1.5主持编写安全监理工作月报、安全监理专题报告和安全监理工作总结；审核签发安全监理通知单、

6.3.1.6主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；

6.3.1.7主持审查施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程（包括须经专家论证、审查的项目）专项施工方案和应急救援预案，并签认；

6.3.1.8组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；

6.3.1.9组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；

6.3.1.10组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；

6.3.1.11发现安全事故隐患时，下达书面指令要求施工单位整改或暂停施工，并同时报告建设单位；施工单位拒不整改或拒不停止施工的，建设单位拒不接受的，及时报告建设行政主管部门。

6.3.1.12负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；

6.3.1.13可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1～5项、第七项、第十一项不得委托；

6.3.2总监理工程师代表安全监理岗位职责：

6.3.2.1协助总监理工程师，履行项目监理机构日常安全监理工作；

6.3.2.2主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；

6.3.2.3组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；

6.3.2.4组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；

6.3.2.5组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；

6.3.2.6负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；

6.3.2.7不得接受总监理工程师的以下委托：

6.3.2.7.1全面负责本项目监理机构的安全监理工作；

6.3.2.7.2确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；

6.3.2.7.3检查监理监理机构安全监理工作制度落实情况；

6.3.2.7.4主持编制安全监理方案、监理机构应急预案；审批安全监理实施细则；

6.3.2.7.5主持编写安全监理月报、安全专题报告和安全监理工作总结；审核签发安全监理通知单；

6.3.2.7.6主持审查施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案和应急救援预案，并签认；

6.3.2.7.7发现安全事故隐患时，下达书面指令要求施工单位整改或暂停施工，并同时报告建设单位；施工单位拒不整改或拒不停止施工的，建设单位拒不接受的，及时报告建设行政主管部门；

6.3.3安全监理工程师安全监理岗位职责：

6.3.3.1在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；

6.3.3.2参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；

6.3.3.3负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、（项目经理、安全员）特种作业人员操作证；（建筑电工、建筑施工脚手架“普通脚手架和附着升降式脚手架”）架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械“塔式起重机、施工升降机和物料提升机”司机、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工、吊篮安装拆卸（操作）工、桩工机械安装拆卸（操作）工、建筑焊割（操作）工等）检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案和应急救援预案；

6.3.3.4负责审查施工单位上报的危险性较大工程确认表和需项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施的确认表，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；（施工单位验收记录、检测机构的检测报告）复核施工单位对施工机械、安全设施的安全许可验收手续；

6.3.3.5负责核准施工单位安全质量标准化达标工地的考核评分；

6.3.3.6协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；

6.3.3.7负责抽查施工单位逐级安全交底和安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；每月不少于二次参与施工单位对施工现场进行定期或不定期的（专项）安全生产、文明施工检查；

6.3.3.8巡视检查施工现场安全状况，每天不少于一次；定期巡视检查施工单位对危险性较大工程和大型起重机械和自升式架设设施的监管情况；

6.3.3.9对危险性较大工程施工作业进行现场监理，检查施工单位落实专项安全施工方案情况，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的应当要求施工单位立即整改，并复查整改结果。

（应留有书面记录）情况严重的由总监下达工程施工暂停令，拒不整改的应及时报告建设单位和建设行政主管部门；

6.3.3.10参加每周工程例会，对上周现场安全工作进行讲评，对本周安全生产的要点提出预控意见；

6.3.3.11参加项目工程创建文明工地的活动，编制本项目监理机构创建文明工地规划并按规划定期对施工单位的创建活动进行检查；

6.3.3.12负责填写安全监理日记，参与编写安全监理月报，负责安全监理资料的收集和安全监理台帐管理；

6.3.3.13协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。

6.3.4.专业监理工程师安全监理岗位职责：

6.3.4.1在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；

6.3.4.2负责编制安全监理细则，参与编制安全监理方案；

6.3.4.3负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；并对其实施进行监督；

6.3.4.4负责就安全监理细则向相关监理人员交底，负责专项安全施工方案实施情况的定期巡视检查，关注施工安全状况，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；

6.3.4.5结合本专业业务范围，提供相关的安全监理资料；

6.3.5监理员安全监理岗位职责：

6.3.5.1根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现安全事故隐患及时报告专业监理工程师或专职安全监理人员；

6.3.5.2做好检查记录；

6.3.6信息监理工程师安全监理岗位职责：

6.3.6.1执行国家有关安全监理的政策、法令、法规和公司的各项安全监理管理制度，

6.3.6.2严格遵守施工现场各项安全生产管理规定；

6.3.6.3及时向总监理工程师及专业监理工程师提供有关安全生产的信息；

6.3.6.4协助总监理工程师和安全监理工程师做好安全监理资料的收集、编制、管理。

7.安全监理工作制度和措施

7.1项目监理机构执行以下安全监理工作管理制度：

7.1.1安全监理管理制度

7.1.2安全监理工作岗位责任制

7.1.3安全监理方案编制管理制度

7.1.4安全技术交底管理制度

7.1.5施工机械、安全设施验收核查制度

7.1.6监理安全检查管理制度

7.1.7危险性较大工程施工安全监理监控制度

7.1.8安全隐患报告、整改和复查制度

7.1.9生产安全事故报告、调查处理制度

7.1.10项目监理机构监理资料编制整理管理制度

7.1.11安全监理日记编制管理制度

7.1.12安全监理月报编制管理制度

7.1.13安全教育培训管理制度

7.1.14安全监理工作总结编制管理制度

7.1.15安全监理责任过失追究制度

7.1.16公司安全管理网络图

7.2项目监理机构落实以下安全监理工作措施：

7.2.1组织落实：

按合同配置满足安全监理工作所需监理人员；

7.2.2技术落实：

按施组及本方案编制相关安全监理实施细则；

7.2.3项目总监全面负责本监理机构的安全监理工作；

7.2.4全体监理人员负责本项目各自的安全监理职责；

7.2.5接受本公司对监理机构全体监理人员安全监理职责落实情况的考核；

8.初步认定的危险性较大的分部分项工程

根据审查施工组织设计和对现场实地考察，初步认定本工程的危险性较大的分部分项工程：

8.1基坑支护、土方开挖工程

主厂房地下室开挖基坑深3.6米，无降水措施，放坡围护。

其他单体基坑开挖2.9米放坡围护，无降水措施。

8.2模板工程及支撑体系

主厂房主建筑高度19.80米，地下一层地上两层，主体框架高14.70米，梁跨度9米；层高：

一层6.8米，二层7.9米，专家认证高大模板支撑系统，综合楼层高3.6米搭设跨度4.5米。

模板支撑施工方案，高危模板支撑系统监理实施细则。

8.3钢结构屋面跨度为9米，现场拼装焊接，专项施工方案。

8.4综合楼1#塔吊，生活区边2#塔吊。

9.初步认定需办理验收手续的大型起重机械和施工机械、安全设施。

9.1大型起重机械

9.1.1下列大型起重机械和自升式架设设施按专项施工方案安装完成经验收合格后，填写“大型起重机械和自升式架设设施验收核查表”并附：

1、出厂合格证、

2、设备监管卡和上海市建设机械编号牌、

3、检验检测机构签发的《上海市建设工程施工现场机械安装验收合格证》和建筑机械安装质量检测报告、

4、建筑机械安装检测报告中不合格项的整改合格资料、

5、施工现场该施工机械、安全设施的警示牌及机械性能牌、

6、使用单位检查验收记录表报监理机构复核：

塔式起重机、吊篮；

9.2施工机械和安全设施

9.2.1.施工机械

下例施工机械施工单位应具备出厂合格证、使用单位检查记录表，填写“施工机械、安全设施验收核查表”报监理机构复核：

各类型焊接设备；各类木工机械、钢筋机械；其他中小型施工用机械和机具。

9.2.2安全设施

下例安全设施按专项施工方案搭设完成经验收合格后，填写“施工机械、安全设施验收核查表”并附施工单位相关的验收记录表报监理机构复核：

模板支撑系统、“三宝、四口”防护、落地脚手架、井架、塔式起重机安装（加节）、落地操作平台及其它安全防护设施。

10.初步确定须报监理审查的专项施工方案

初步认定施工单位须将下列施工组织设计（专项施工方案）填写“施工组织设计（方案）报审表”，报监理机构审查：

10.1临时性建（构）筑物安装施工方案

10.2施工现场临时用电安全技术方案

10.3基坑围护、开挖工程施工安全技术方案

10.4脚手架工程搭设方案

10.5模板支撑工程方案

10.6塔吊安装（拆除）施工安全技术方案

10.7环境保护方案

10.8创建文明工地规划

10.9各项应急救援预案应包括：

10.9.1大型起重设备装拆事故应急预案、

10.9.2交通事故应急预案、

10.9.3防汛防台应急预案、

10.9.4火灾事故应急处置预案、

10.9.5工伤事故应急预案、

10.9.6综合治理、突发事件应急预案、

10.9.7传染流行性疾病应急预案；

10.10施工现场安全生产管理体系、施工单位安全生产管理制度、施工总包与业主、各分包的签订的安全生产协议书及各级安全交底报监理机构备案。

11.监理须编制的专项安全监理实施细则

项目监理机构对危险性较大工程在工程施工前审查专项施工方案后，计划编制如下安全监理实施细则：

11.1、基坑围护、开挖工程安全监理细则。

11.2、模板工程安全监理实施细则。

11.3、塔吊安装（拆除）安全监理实施细则。

11.4、临时用电监理实施细则。

11.5、项目监理机构环境保护监理实施细则

11.6、本工程项目机构创建文明工地规划

11.7、项目监理机构应急预案

12.安全生产、文明施工、环境保护监控要点

12.1本工程安全生产监控要点

12.1.1施工临时用电和用电设备安全监控要点

12.1.1.1必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005。

审查施工现场临时用电施工组织设计，临时用电工程应按图施工；施工现场临时用电施工组织设计应由电气专业技术人员编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准；

12.1.1.2电工必须持电工证和经审验的特种作业操作证上岗；

12.1.1.3施工现场必须采用三相五线制，一律采用TN-S接零保护系统。

所有临时电缆必须采用标准五芯线，照明采用标准三芯线。

电缆