总包管理方案.docx
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总包管理方案
1.3.1总承包管理目标
序号
管理目标
1
施工质量目标
在符合（GB50300—2001）《建筑工程施工质量验收统一标准》的基础上，同时各分部分项工程符合工程建设国家“施工质量验收标准",确保质量一次合格率100％，按鲁班奖标准施工并确保鲁班奖。
2
施工进度目标
严格按照工期要求完成工程建设，包括节点工期目标的完成。
3
安全文明施工目标
确保获得“河南省安全文明工地"称号,按照《河南省安全文明工地评审办法》（豫建建【2005】172号文）、《郑州市建设工程安全文明标准化工地评审办法》（郑建安【2012】38号文）标准组织施工，并且须符合《民用机场运行安全管理规定》）民航局191号令）以及新郑机场和招标人管理规定等的相关要求.
4
造价目标
不突破招标人预算，不突破招标人关于变更与签证数量目标。
5
总承包管理目标
总承包在本工程建设过程中应充分发挥自身的资源优势，以应有的精心和努力对本工程实施管理，主动协调好与参建各方、相关政府部分的关系，同工程参建各方一起通力协作，确保工期、质量、造价、安全及文明施工等建设目标全面实现。
作为有经验的总承包单位，在本工程建设过程中，对所有诸如在工期、质量等方面的缺陷,及时主动弥补,向招标人交付一个完整无缺、运行正常的建设成果.工程竣工交付使用后，我司定期主动到工程进行回访,以用户满意为原则，履行施工合同的约定和《工程质量保修书》中的承诺。
1.3.2总承包管理原则
在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调"的原则，以实现工程目标为目的,我司确保向招标人交付满意的工程.
（1）“公正”原则
我们在总承包管理中,无论是在选择材料分包单位,还是在施工管理过程中面对各种问题，对自主承包的项目和其它我司自行分包项目，都将公正对待，以我司利益、工程利益为重，确保整个工程在施工过程中能顺利进行。
（2）“科学”原则
对于任何一项工程，总承包管理中我们都坚持科学的原则，因为在总承包管理中，所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接的预期结果。
因此，只有以严谨的态度,借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标,体现出管理的质量和水平.
（3）“统一"原则
对于整个工程的施工过程而言,总承包方应将所有分包方纳入自身统一管理体系,整个工程只有统一与总承包方的管理，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件.
（4）“控制”原则
作为总承包单位，我司将对分包工程和专业设备供应商进行监督控制,确保控制原则得到深入的落实和执行。
（5）“协调”原则
我们将通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。
在总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现.只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。
在总承包管理中,公正是前提，科学是基础,控制是保证，协调是灵魂，统一是目标。
1.3.3管理体系
1.3.3.1总承包管理组织体系
1.3.3.2分包组织管理体系
认可内部分包/直接或独立发包工程项目组织管理
1.3.3.3总承包管理职责体系
总承包单位的一般义务
序号
内容
义务
1
塔吊物料提升机等垂直运输
总承包单位应向各分包单位提供已有的塔吊、物料提升机等垂直运输装置和机械，包括设备操作的人员，但进出垂直运输工具的装卸或工作由分包单位自行负责。
2
各专业分包及直接承包商现场施工管理及协调
总承包单位必须安排对各认可内部分包工程和直接或独立承包工程有相关工作经验的现场技术人员负责协调及管理各有关认可内部分包工程和直接或独立承包工程,包括安排现场必须的工地协调会议，以协调各认可内部分包工程和直接或独立承包工程与总承包工程的工作面争议和冲突,配合整体施工进度，并监督各专业工程的施工，以保证专业分包工程的进度能满足要求.
3
施工场地
（1）本施工场地分为三个区：
项目管理办公区、施工作业区及工人生活区.
（2）在施工作业区内，各分包单位进场施工前，应向总承包单位提供其施工机构件对方所需场地的面积、部位等要求，以便于总承包单位合理安排施工作业区场地。
对于作业区内临建设施,总承包单位应统一规划，统一布置，对作业区现场容貌进行管理，不得私自乱搭临建。
总承包单位负责施工作业区文明施工、安全生产管理，并自觉接受监理工程师的监督，确保达到“河南省安全文明工地"目标。
（3）项目管理部办公区及工人生活区内公共区域的防盗保安、门卫、日常保洁、卫生清洁等工作亦统一由总承包单位管理。
（4）项目管理部办公区内公共区域的防盗保安、门卫、日常保洁、卫生清洁等工作统一由总承包单位管理。
4
施工临时道路
总承包单位应协调各分包单位的施工顺序、设备、材料进场时间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。
总承包单位负责施工临时道路的修筑和使用期间的维修和保养。
5
临水临电
施工现场临时用水设施需设专人管理，主管道要有明显的保护标志,以防损坏，总承包对工地用水设置总、分表实行统一管理，各专业分包用水必须向总承包书面申请，按照总承包指定位置进行接驳,总承包负责对总用水管线的日常维护管理，并定期和不定期对现场用水进行检查，确保工程正常施工.
6
垃圾清运
各分包单位应做好各自区域内的废弃物与垃圾的整理工作。
建筑废弃物与垃圾由各分包单位按总承包单位的要求集中到现场的指定地点，由总承包单位统一外运。
7
安全设施
（1）总承包单位必须在施工临时道路入口处设置安全警示牌、限速带等标志,保证场内交通畅通、安全，并在靠近场地的主要施工地段要设置安全警示栏杆或者标志。
（2）总承包单位必须在“四口、五临边”位置按招标文件及省、市有关文件要求做好安全防护工作，如设置安全设施、安全围网、围板和警示标志等.各分包单位如施工需要需提前拆除时，必须经总承包单位批准，并由总承包单位采取有效的补救措施,分包单位必须配合。
8
轴线与标高
总承包单位有义务为各分包单位提供测量控制点线，包括在每层必要的位置设置标高控制线，以供各分包单位做施工定位使用
9
分包单位必须按照规定要求提交工程技术资料，总承包单位对分包单位的相关技术资料进行归档备案管理。
分包单位的一般义务
序号
内容
义务
1
接受总承包单位的管理
分包单位必须满足招标人与总承包单位所签订的施工合同要求，在工期、质量、安全、现场文明施工等方面接受总承包单位的管理和协调。
直接或独立承包单位必须，在安全、现场文明施工等方面积极配合总承包单位。
若因分包单位的原因引致总承包单位需向招标人对整体工程的延误或专业分包工程的施工质量承担违约责任,分包单位需向总承包赔偿因其引至的损失。
2
进入现场施工的必须条件
（1）提交由招标人确认为分包单位的证明文件.
（2）中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）.
（3）分包单位的营业执照及资质等级证书复印件。
（4）提交专业分包工程的“施工组织设计（方案）”，包括：
1）施工方案简介；
2）分包工程施工进度计划；
3）主要技术措施方案；
4）质量保证措施；
5）安全保证措施；
6）材料设备进场计划;
7）劳动力进场计划；
8）提供分包单位施工简历；
9）提供分包单位施工组织体系简况.
（5）按分包合同约定做好分包工程保险等事宜。
3
质量管理
（1）对分包工程作业人员进行工艺技术交底，并做好交底记录。
（2）实施有关质量检验的规定,并做好质量检验记录.
（3）对工序间的交接实行各方签字认可制度交接.
（4）提供原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书。
（5）做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。
（6）加强成品保护。
（7）认真做好本分包工程的验收交付工作。
（8）按合同规定做好本分包工程的回访保修工作.
（9）发生质量事故时应及时向总承包单位报告，并做出事故分析调查及善后处理。
4
进度管理
（1）编制施工进度计划，包括：
1）编制施工方案，明确施工区域的划分，施工顺序与施工流向，以及作业方式,同时明确施工方法和施工队伍的组织架构；
2）编制科学、合理、且可行的项目施工进度计划,以保证项目施工的均衡进行；
3）编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备的进场计划、劳务计划等；
4）编制图纸优化及供应计划。
（2）执行月报制度:
1）按月向总承包单位报告本专业工程的执行情况；
2）提交月度施工作业计划；
3）提交各种资源与进度配合进度的情况。
（3）顾全大局，主动做好协调工作：
1）参加有关分包工程的工作协调会议,积极支持和配合总承包单位作好工作协调；
2）及时根据总承包单位的工作安排主动调整进度计划;
3）在进度上有任何提前及延误应及时向总承包单位报告;
4）分包单位有权向总承包单位提出工程协调的建议，总承包单位应在规定的时间内作出回复和解决。
5
安全消防现场标准化管理
（1）遵守各种安全生产规程与规定：
1）遵守国家、主管部门、河南省颁布的安全生产规程与规定，以及招标人向总承包单位提出的各种安全生产规定；
2）结合工程实际情况，识别和评价危险源，必要时制定管理方案,并认真实施；
3）接受总承包单位的安全交底和部署;
4）完善和健全安全管理各种台帐,强化安全资料工作；
5）开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作；
6）特殊工种必须持证上岗,复印件汇总后报总承包单位检查备案;
7）分包单位有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等,不得擅自变更及增加施工荷载；
8）必须接受总承包单位的安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作,并落实有关整改事宜。
分包单位的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准（或不能及时达到要求的）,经监理单位核准，总承包单位可以协助分包单位予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切相关费用将由分包单位承担；
9）分包单位的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总承包单位应该并根据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告或罚款,情节严重者，上报监理单位及招标人根据有关规定责令停工整顿直至退场；
10）发生安全事故时，必须及时向总承包单位报告，并作出事故分析调查及善后处理意见。
（2）做好消防与治安管理工作:
1）开展消防与治安的教育工作；
2）配合总承包单位做好消防与治安管理工作。
（3）做好现场标准化管理工作:
1）各分包单位进场施工前应根据总承包单位制定的施工场地划分设计施工场地平面布置图,经总承包单位审核同意后执行，实施“定置”管理;
2）按总承包单位要求做好场容场貌管理工作，废弃物与垃圾应按总承包单位的要求集中到指定地点；
3）遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好；
4）维持工地卫生、文明,努力做好宿舍内卫生工作.
6
进场材料的管理
（1）各分包单位应指定专人负责对进场所需材料的管理,并服从总承包单位关于进场材料管理方面的要求。
（2）分包单位提供材料（包括乙供材料、甲招乙供材料或甲供材料）进场的总计划，并提供月度材料进场计划。
（3）进场材料的流转程序：
分包单位各种进场材料必须在7天前按总承包规定的要求，向总承包单位提出申请，待总承包批复后再执行。
总承包单位必须在2天内办理批复。
（4）材料进场后，总承包单位向分包单位应提供必要的协助。
7
劳动力管理
（1）各分包单位有责任约束所有员工遵守政府部门发布的有关政府、法律、法规、招标人的各项规章制度，以及施工现场的各项管理规定，确保现场文明施工有序进行。
（2）分包单位应将进入现场的施工人员名单及照片汇总后向总承包单位申报.
（3）分包单位必须向总承包单位提供劳务人员的身份证复印件，特殊工种的相应操作证及上岗证。
对上述分包单位的一般义务,总承包单位应采取有效措施督促其执行，并监督其执行情况，对分包单位违反上述的有关规定的行为实际发生的,属自主分包项目的,总承包单位承担全部违约责任，属直接或独立分包项目，总承包单位承担法定的连带责任。
1.3.4检查与奖罚体系
1.3.4.1检查
现场施工过程中，施工总承包管理层定期组织人员对现场进行工程质量、工期进度、技术管理、安全生产文明施工、设计配合、物资管理、商务合约、成品保护等方面进行检查,及时发现问题，及时解决影响工程施工正常进行的问题.对于问题严重的情况，经监理单位及招标人核实后，总承包单位有权对分包单位和直接或独立分包单位发出停工令。
检查项目、检查方法及持续改进措施详见下表:
检查项目
检查方法
持续改进
工程质量
检查审核有关技术和质量文件及报告；现场检查.
收集质量信息,分析不合格产生的原因和根源，制订纠正和预防措施，实施持续改进。
工程进度
细化至周或日进度计划,对进度计划与实施进度对照比较.
动态管理进度计划，分析进度计划偏差的原因，制订纠正和预防措施，实施持续改进.
技术管理
对施工组织设计、专项方案、作业指导书、技术交底的编制、审核、审批及执行情况进行检查。
收集技术信息和数据，分析技术偏差的原因,制订纠正和预防措施,实施持续改进。
安全生产
文明施工
安全培训教育、安全文明施工措施落实情况进行检查
分析原因，制定纠正和预防措施。
设计配合
对深化设计、图纸会审、设计变更、质量验收等与设计单位的配合管理进行检查
充分了解设计意图，分析不足，制订纠正和预防措施。
物资管理
对物资采购与现场管理情况进行检查.
对物资采购质量、数量、存放、使用损耗情况进行分析，确定物资供应正常.
商务合约
对照合同条款,对合同执行、争端及变更情况记录进行检查
收集合同执行、争端及变更情况，分析原因，制订纠正和预防措施,实施持续改进.
成品保护
以项目成品保护计划为标准，对工程材料设备、半成品、成品保护情况巡视检查。
收集工程材料设备、过程半成品、成品保护偏差信息，分析原因，制订纠正预防措施。
配合协调
对总承包及各分包工程资源到位情况,工序穿插时间，配合情况进行检查。
分析互扰原因，对各不确定影响因素作充分预测，制订相应纠正和预防措施。
综合管理
根据现场实际情况，对保卫、消防、CI形象、民工工资发放执行情况进行检查
收集整理综合管理信息，及时完善各种规章制度，实施改进。
1.3.4.2奖罚
现场施工过程中，施工总承包管理层将制定针对工程质量、工期进度、技术管理、安全生产文明施工、设计配合、物资管理、商务合约、成品保护等方面的奖罚制度，形成一整套完整的奖罚制度和体系。
对于工程实施过程中按照要求进行组织施工的分包进行奖励,对于不能按照要求进行组织施工的分包进行处罚。
通过这样的奖罚制度来激励鞭策各分包单位能够高质高效的完成施工任务。
考核评价内容、考核评价标准及优劣奖罚措施与兑现详见下表.
考核评价内容
考核评价标准
优劣奖罚措施与兑现
工程质量
项目质量创优计划及国家质量验收标准、公司质量管理手册考核标准
依据招标人、监理单位、我司及总承包管理部制定的质量奖罚制度规定进行奖罚兑现
工程进度
总体或分级进度计划及项目经理部制定节点工期计划
依据招标人、我司、总承包管理部工期奖罚制度规定进行奖罚兑现
技术管理
国家及地方现行技术规范，项目技术管理策划规定制度及要求
依据我司、总承包管理部技术管理奖罚制度规定进行奖罚兑现
安全生产
文明施工
国家及地方现行标准及规范，项目安全文明施工策划方案的规定及评分标准
依据招标人、监理单位、我司、总承包管理部安全文明施工奖罚制度规定进行奖罚兑现
设计配合
项目设计配合管理规章制度要求
依据总承包管理部设计配合奖罚制度规定进行奖罚兑现
物资管理
国家强制性条例及项目策划的物资管理规章制度要求
依据我司、总承包管理部物资管理奖罚制度规定进行奖罚兑现
商务合约
总承包合同、分包合同、政府现行相关文件要求，项目商务合约管理规章制度要求
依据我司、总承包管理部商务合约管理奖罚制度规定进行奖罚兑现
成品保护
总承包施工组织设计及专项方案，项目成品保护规定要求
依据总承包管理部成品保护奖罚制度规定进行奖罚兑现
综合管理
项目经理部综合管理策划规章制度要求
依据总承包管理部综合管理奖罚制度规定进行奖罚兑现
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