陇南市政府工作报告模板.docx
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陇南市政府工作报告模板
陇南市2010年政府工作报告模板
陇南市2010年政府工作报告2009年工作回顾 灾后恢复重建取得重
要阶段性成果 我们将灾后恢复重建作为政府工作的重中之重,按照“三年
重建任务力争两年基本完成”的总体要求,加强组织领导,调整完善实施计划,
着力破解重建难题,加强项目前期工作,简化项目审批程序,多方争取重建
资金,协调落实农民住房重建贷款,加大农村贫困户建房帮扶力度,强化资
金和建材市场监管,扎实有序地推进灾后恢复重建。
累计开工重建项目1793
项(不含城乡住房),竣工462项,累计到位资金207.6亿元,累计完成投资
197亿元(含城乡住房)。
农村居民住房维修加固186459户全部竣工,农村居
民住房重建227932户基本完成,农村住房条件明显改善。
城镇居民住房维修
加固和重建全面启动实施;县以下学校、医院重建进度较快。
基础设施等重
建项目取得明显进展。
深圳市直接实施援建项目19项,已竣工13项,在建
6项,累计完成投资3.92亿元。
省内对口援建工作顺利开展。
项目建设
和招商引资取得新成效 我们认真研究解决兰渝铁路、武罐高速公路、阳
金矿等重大项目建设征地拆迁、供水供电等具体问题,保证了项目顺利实施,
兰渝铁路(陇南段)完成投资16.7亿元;武罐高速公路23个标段全部完成招投
标,其中国内投资的主线10个标段开工建设,完成投资2.11亿元。
争取扩
大内需项目293项,投资8.65亿元。
开工建设投资50万元以上的项目1028
项,当年完成投资106亿元。
全市签约招商引资合同项目180个,拟引进资
金75亿元,到位资金40亿元,合同履约率达到80%。
去年,全市项目总量
和全社会固定资产投资均创历史最好水平。
农业和农村经济持续发展
我们突出“三农”工作的基础地位,认真落实惠农强农政策,发放各类补贴
7.61亿元;大力实施农民增收行动计划,狠抓劳务输转,全年完成农村劳动
力技能培训14.5万人,输转劳动力65.9万人,创收43.5亿元;加大对特色
农业产业的支持力度,市财政筹措1000万元发展基金支持特色农业产业开发,
核桃、花椒、油橄榄、中药材、蔬菜等面积均有增加,肉蛋奶总产量达到
15.6万吨,改扩建龙头企业19户。
成功举办了全国第六届干果生产与科研进
展学术研讨会暨中国陇南特色果业高层论坛。
加强了农业基础设施建设,新
增有效灌溉面积3.7万亩、节水灌溉面积4万亩、补灌面积4万亩,实施天
保工程天然林管护1013万亩,治理水土流失410平方公里,新修梯田13.98
万亩,提高了农业抗御自然灾害的能力和综合生产能力;完成全膜双垄沟播
20.7万亩,粮食总产达到96.61万吨。
工业经济企稳回升 面对工业
企业生产经营困难、工业经济下滑的严峻局面,我们把保工业作为保增长、
保就业的重点,认真落实市委二届六次全委扩大会议的决策部署和《关于进
一步加快工业发展的意见》,加大财税对工业的支持力度,市级财政安排
1000万元工业发展专项资金、200万元工业技改贴息资金,并从企业所得税
收益中列支10%以上用于扶持工业发展。
召开银企合作洽谈会,协调解决中
小企业融资难问题。
狠抓工业项目建设,市列40个工业重点项目开工36项,
完成投资17.9亿元,武都100万吨新型干法水泥生产线建成投产,成县120
万吨新型干法水泥、成州公司10万吨锌冶炼技改、康县独一味三期扩建等重
点工业项目进展顺利。
强化协调服务和政策扶持,铅锌采选企业全部恢复生
产,工业经济逐月回升。
完成工业增加值23.14亿元,同比增长2.4%;其中
规模以上工业完成增加值17.14亿元,同比增长2.3%。
节能减排任务全面完
成,二氧化硫排放总量和化学需氧量分别控制在0.88万吨和0.87万吨之内,
全市万元GDP综合能耗下降5.1%。
产品质量安全和监督工作得到加强。
城乡基础设施不断改善 我们把加快基础设施建设、解决瓶颈制约作为重
要抓手,开工建设国省干线公路灾后恢复重建项目10项1083公里,完成投
资13.8亿元。
实施农村公路建设项目1340项8225公里,完成1083项5918
公里,其中通乡油路28项715公里,通村公路1055项5203公里。
召开了全
市城市建设现场会,强化城市建设管理工作,《陇南市城市总体规划》通过省
级专家评审;实施城镇建设实事122件,已完成54件,正在实施68件;市
区东江、钟楼滩新区开发建设和八县县城建设取得新进展。
武都、西和330
千伏送变电工程建成投运。
新建光缆线路1360公里,九县区城区和重点乡镇
实现了3G信号覆盖。
第三产业较快发展 我们把发展第三产业、搞
活农村市场作为拉动内需的重要措施,开展“家电下乡”、“汽车以旧换新”活动,
销售家电21752台(部)。
推进“万村千乡”市场工程,实施市场建设项目53个,
新建农家店380个,市场体系建设明显加快。
完成了粮食企业改革并实现扭
亏为盈,供销企业持续保持盈利态势。
积极推进旅游产业开发,加快景区基
础设施建设,加强旅游宣传促销,全年接待游客比上年增长25.6%,旅游综
合收入增长45.3%。
非公有制经济较快发展,全市中小企业实现增加值38.9
亿元,同比增长8.2%。
金融机构存贷款快速增长,全市存款余额341亿元,
同比增长17.9%;贷款余额148亿元,同比增长48%。
社会事业全面发
展 我们多方争取项目资金,实施了一批社会事业基础设施建设项目,社
会事业发展的基础条件明显改善。
坚持优先发展教育,中小学校舍安全工程
启动实施,宕昌县“两基”攻坚通过省上验收,全市整体实现了“两基”目标。
完成科技培训51万人次,取得科技成果20项,专利授权20件。
卫生基础设
施建设项目扎实推进,甲型H1N1流感、手足口病等传染病防控工作有效进
行,食品药品监管力度进一步加大。
建成文化大院6家、农家书屋640家。
八县一区城区有线电视数字化转换基本完成。
人口低生育水平保持稳定,全
市人口出生率控制在14.2‰以下,农村计划生育率达到88%以上,完成了省
政府下达的计划目标。
全民健身活动广泛开展。
促进城乡就业的优惠政策得
到落实,城镇登记失业率控制在3.8%以内。
解决了9831名村干部养老保险
和5619名关闭破产国有企业退休职工医疗保障问题,年末参加基本养老保险、
失业保险、医疗保险、工伤保险的人数均有较大增长,城镇居民基本医疗保
险参保率、农民参加新型合作医疗率分别达到93%和95.78%,农民工参加工
伤保险取得新的突破,各项保险资金按时足额拨付。
全市城镇职工基本医疗、
失业、工伤保险和城镇居民医疗保险开始由县级统筹向市级统筹过渡,社会
保险保障层次和水平进一步提高。
认真落实民族政策,少数民族乡村经济社
会事业得到发展。
采取积极措施应对暴洪等自然灾害,加强地质灾害防治和
气象预测预报,全力做好应急救援和困难救助工作,受灾和困难群众的生产
生活得到妥善安置。
解决了8000多名残疾人的生活困难。
安全生产形势总体
稳定,事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降
11.8%、27.8%、21.1%、18.7%。
深入推进社会治安综合治理,调处各类矛盾
纠纷6100多件,集中解决了一批信访积案,维护了社会大局稳定。
双拥共建
不断深化,部队建设迈出新步伐。
改善民生办实事取得新成效 市委、
市政府确定的十二件实事基本完成。
投资2.34亿元,在551个灾后重建重点
村配套建设供水管网1261公里、供电线路501公里、通村公路1005公里、
堤防63公里。
投资1.14亿元,建成便民桥113座。
投资2.12亿元,建成通
村等级公路464条2043公里。
投资7566万元,解决了11万农村人口饮水不
安全问题。
投资8538万元,实施扶贫整村推进项目110个,减少贫困人口
7.6万人。
建成农村户用沼气池5.21万户;为农民配备太阳灶4.6万台。
投资
3.21亿元,开工建设廉租住房项目19项13万平方米、经济适用住房项目18
项13.96万平方米,发放住房补贴和核减租金513万元,解决了5087户城市
低收入家庭住房困难。
从2009年1月起将城市低保标准提高了10%,农村低
保补差由年人均516元提高到600元,农村五保供养标准由1200元提高到
1600元。
争取中央彩票公益金382.3万元,资助九县区贫困高中生3823人,
每人资助1000元。
结合实施农民住房灾后恢复重建,建成“五保家园”554个。
建成了八县一区10个城区社区卫生服务中心。
为65个城镇社区落实工作补
助经费221万元。
民主法制建设不断加强 我们把民主法制建设作为
推动发展的重要保障,修订了政府工作规则,进一步完善了工作程序,政府
工作科学化、规范化水平进一步提高。
开展了行政执法人员学习培训、执法
主体单位、执法人员资格确认工作。
行政审批制度改革进一步深化,先后清
理出审批、核准等事项588项,向社会公布了两批取消、下放、转移的审批
等事项318项。
认真落实党风廉政建设责任制,惩治和预防腐败体系建设稳
步推进,灾后重建及其它项目全部按规定实行了公开招标投标;启动实施了
灾后重建资金物资监管预防腐败试点工作。
进一步加强审计监督,完成审计
任务439项,查出各类违规资金9887万元。
办理人大代表建议和政协委员提
案515件,办复率达到100%。
坚持优化发展环境,机关工作作风得到转变,
服务发展、服务项目建设的意识进一步增强。
2010年全市经济社会发展
的主要任务和工作重点 切实采取有力有效措施,全面完成灾后重建任务
要切实把灾后恢复重建作为工作的重中之重,进一步细化目标任务,靠实工
作责任,加强工作力量,强化工作措施,全面完成灾后恢复重建各项任务。
一是抓好农民住房重建完善提高和验收工作。
二是加快城镇居民住房重建。
三是加快重建项目进度。
四是继续加强对口援建工作。
五是保证灾后恢复重
建质量。
强化项目管理,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程质量
监理制、合同管理制及工程质量责任追究制。
严格执行抗震设防技术规程和
国家建筑技术规范,确保重建工程质量。
六是加强资金和建材市场监管。
完
善资金拨付制度,健全管理台账,加强资金使用监管,严肃查处各类违法违
纪案件,保证重建资金安全,发挥重建资金的最大效益。
继续抓好建材生产、
调运,保障建材供应,确保建材质量,确保建材价格基本稳定。
立足当前,
着眼长远,积极争取灾后重建后续政策扶持。
着力解决制约因素,加快推进
项目建设 按照基础设施和社会事业项目靠争取,产业发展和城市建设项
目靠招商的思路,下决心解决项目建设环境不宽松、人才缺乏、前期工作滞
后、用地落实困难、管理工作薄弱、实施进度缓慢、后续项目储备不足等突
出问题,意向性项目抓落地、前期项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目
抓效益,力争在项目论证、储备、争取、实施、管理上有新突破。
一是加快
重点项目建设。
二是切实抓好扩大内需项目。
三是强化项目前期工作。
四是
加大项目争取力度。
五是提高项目管理水平。
六是加大招商引资力度。
建立
健全工作机制和激励机制,创新招商方式,拓宽招商渠道,加强与友好城市
和区域协作城