创建生态园林城市资料.docx

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创建生态园林城市资料

绿笼古陈仓翠绕新宝鸡

——宝鸡市争创生态园林城市建设最佳人居环境纪事

　　具有悠久历史的宝鸡市，是陕西第二大城市，在我国西部有着重要的地理位置。

进入新世纪以来，宝鸡在城市建设中以“建设基础设施现代化、功能综合高效化、生态环境良性化、人居环境优美化”的现代化生态园林城市为目标，加大工作力度和投入，使城市建设连续取得新成绩：

先后获得全国绿化先进城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市等荣誉称号；2004年被陕西省命名为省级园林城市；市区段渭河生态综合治理工程获2004年度“中国人居环境范例奖”。

目前宝鸡市正在积极创建国家生态园林城市。

　　入函谷，过崤关，在中国西部要寻找绿色城市，你首先会看到宝鸡。

这个炎帝的故乡，这个与中国众多著名历史事件密切相关的古城，绿色填满了它的每个角落，使它充满生机

   宝鸡，古称陈仓，是连接中原和西南、西北的交通枢纽，“明修栈道；暗渡陈仓”的历史典故就发生在这里。

深厚的文化积淀，突出的区位优势，为宝鸡的发展提供了得天独厚的条件。

建设生态园林城市，是宝鸡人的夙愿。

早在1997年，宝鸡就按照生态园林城市和可持续发展理论，编制了《宝鸡市城市绿地系统规划》，确立了“四区三线二坡一圈多点”的总体布局，并列入城市总体规划，逐年实施。

2000年，宝鸡市委市政府又进一步提出建设现代化生态园林城市的目标，启动了创建园林城市的工作。

　　宝鸡北靠黄土台塬，南屏秦岭北麓，古老的渭河分城东流。

针对市区北坡荒凉，南山植被稀少，渭河基本断流，城市整体生态环境脆弱的现状，市领导多次带领有关部门深入南山、北坡进行调研，制定了“两条林带，一片水面，城在林中，水在城中，依山傍水”的发展框架，并制定了《宝鸡市北坡绿化规划》、《宝鸡市秦岭北麓市区段绿化治理规划》和《宝鸡市渭河市区段生态治理规划》等方案，并请专家重新修编了《宝鸡市城市绿地系统规划》，使之与城市总体结构布局相协调。

　　经过几年的实施，市区北坡建成了总面积190公顷的北坡公园，整个公园自上而下分为防护林带、景观林带、休闲林带、防尘林带、园林风景带，种植刺槐、果木等，成为市区一道绿色屏障和自然景观，自2004开放后，游人如织，带动了周边旅游经济。

渭河的断流，使河床裸露，河滩尘土飞扬，严重影响了市区的环境。

2001年，宝鸡市开始了包括渭河公园和筑坝蓄水工程的渭河生态治理工程。

渭河公园全长3公里，面积61万平方米，栽植30余种70多万株花灌木和地被植物，公园景观丰富，造型新颖，自然和谐；渭河拦河闸工程2004年完成并实现蓄水，在市区形成了140万平方米的生态水面，实现了一片水面、水在城中的景观，极大地改善了城市环境，也为广大市民提供了良好的休闲场所。

　　在生态环境建设上，宝鸡还以河流、铁路、公路为重点，建设防护林带。

在渭河河堤义务植树基地营造防护林带18公里，栽植树木16万余株，绿化面积达54公顷；在贯穿市区的8.9公里的陇海、宝成铁路线两侧，共栽树木花草6.1万株。

通过生态林的建设，强化了城乡一体绿化，城郊绿化和经济林建设也被带动起来，目前全市防护林地共计357.89万平方米，并建成人工湿地4.6万平方米，经济林地5500亩，形成了一个比较完整的城市生态圈。

　　除北坡公园、渭河公园外，宝鸡在原有绿地基础上，先后扩建、改造、新建6个公园，建设了火车站广场等10处绿地广场，此外还有小游园9处以及大量的街头绿地和街景绿地。

宝鸡市2002年建成的4处开放式公园，3处就在城市中心区，城市中心区人均公共绿地面积7.92平方米，身居闹市的居民出门不到500米就能进入自然的怀抱。

　　居住区和各单位的绿化点多面广，与市民生活、工作环境息息相关。

宝鸡市在全市411个单位和40多个居住小区开展了创建园林式单位和庭院绿化达标活动，要求机关、学校、企事业单位绿地率不得低于35%，新建居住区绿地率不低于30%，老居住区不低于25%。

达标活动促进了全市的绿化工作，提升了城市绿化的水平，目前，全市已建成省级园林式单位4个，市级园林式单位247个，园林式居住区27个。

　　宝鸡市高度重视城市道路绿化，在绿化过程中，充分考虑行道树品种的选择与综合生态功能的体现，建成了曙光路女贞一条街、文化路银杏一条街、马营路栾树一条街等。

对广元路、红旗路等10条城市交通主干道的行道树下营造以常绿灌木、地被为主的绿带，形成复层绿化景观。

经过努力，建成了总长100公里，54条主次干道的道路绿地，城市道路绿化网络基本形成。

　　据统计，至2004年底，全市公共绿地总面积达476.41万平方米，城市人均公共绿地面积8.57平方米。

从2000年到2004年底，宝鸡市的城市绿化覆盖率由26%提高到37.9%，绿地率由21%%提高到32.9％，城市的生态环境质量和品位实现了质的飞跃。

　　良好的人居环境，不仅要求城市的绿化和生态，还要求城市的整体功能。

宝鸡市加大了城市基础设施与公用事业建设及环境保护力度，城市生活更加方便舒适

　　宝鸡市在建设生态园林城市过程中，以“高起点规划，高标准建设，高效能管理”为原则，在市政设施完善上、公用事业发展上，以及环境保护上都加大力度，使城市环境质量日益优化，公共服务水平长足进步。

　　为保护环境，宝鸡市调整产业布局，改善城市能源结构，狠抓市区污染防治工作：

一是强化环保基础设施建设。

筹资1.4亿元建成了日处理污水12万吨的十里铺污水处理厂一期工程，市区污水处理率达61.22%；投资9700万元，新建成占地600亩、日处理垃圾700吨、设计年限50年的陵塬无害化垃圾处理场，全市垃圾无害化处理率达到95%以上，其处理能力在陕西属于前列。

二是改善大气质量。

先后完成宝鸡电厂、宝鸡卷烟厂等35个烟尘治理项目，均实现达标排放。

此外，还建成5个烟尘控制区，覆盖率达到市区的95.9%，对汽车尾气和道路运输扬尘、建筑工地扬尘进行全面控制。

目前全市空气质量二级和好于二级的天数达到299天，占全年的81.7%。

三是实施河流沿岸截污。

对渭河市区段及其12条小支流进行整治，在渭河南岸敷设截污管道9500米，改善了河道景观，河水由浊变清，多年不见的白鹭等鸟类又飞回渭河之滨。

　　为提高和完善城市功能，宝鸡市在市政基础设施建设上加快步伐，围绕建设“四纵十横”城市交通路网，筹措10多亿元新建、改建了高新大道、金台大道等28条城市道路，新世纪大桥、卧龙寺大桥等9座桥梁，人民街、新民路等58条背街小巷，以及新建渭河隧道一个。

截止到2004年底，市区共拥有道路100多条，面积700万平方米，长度356公里，人均拥有道路面积9.3平方米。

2005年开工建设了渭滨大道等5条主干道，并提出用3年时间实施小道路畅通工程，计划拓宽75条小道路。

　　宝鸡市公用事业的发展，成绩十分显著。

公共交通是发展的重点，目前公交营运车辆399标台，运营线路28条，总长326公里，公交出行比率达到20%以上，大大高于15%的指标要求。

公交之外，城市集中供热、供水、供气等公用事业得到了重点发展，清洁能源的推广工作取得了成效。

投资3.6亿元建成一个热电联产项目和6个供热站，城市热力管网供热面积超过500万平方米，其中住宅供热面积达到405万平方米，市区集中供热率达44.3%；投资3亿元建设天然气利用工程，敷设管网180多公里，年供气量3032万立方米，城市燃气普及率90%以上；投资5.4亿元建成冯家山城市引水工程和清姜河城市供水工程，市区自来水普及率达98%以上，水质合格率达100%。

　　另据统计，自2000年至2004年全市累计完成城市基础设施建设投资27.8亿元，城市新增道路广场面积80万平方米，排水管道管网新增31公里，城市路灯新增7000盏，公交车辆新增118标台，城市天然气从无到有......

　　城市功能的提高，极大地改善了人们的生活条件，提升了人们的生活品质。

人们不仅生活在绿色园林之中，还可以享受到方便快捷的服务，感受现代文明的脚步。

同时，城市功能的提高，也为城市的进一步发展奠定了坚实基础。

许多国内外的知名企业慕名到宝鸡发展，一些大型会议也选择了宝鸡。

宝鸡的知名度和信誉度正在上升。

　　市民的大力支持，社会的广泛参与，保证了宝鸡生态园林城市建设的顺利进行；如今所取得的每一项成果，实际上都是全民共建的结果

　　宝鸡市生态园林城市的建设，调动了全市上下的积极性，从市领导到普通市民，从市政府到企事业单位、街道和居民区，都投入到了创建活动中。

正因如此，生态园林城市的建设在较短的时间内取得了丰硕的成果。

　　市委市政府对生态园林城市建设高度重视，2000年，吴登昌市长一上任就聘请专家做生态园林城市建设报告，并请专家对渭河市区段生态治理工程论证和实验，还广泛发动市民参与讨论，制定了建设渭河公园生态治理方案。

近年来，为创建国家生态园林城市，市里成立了以市委书记吴登昌任顾问，市长姚引良任组长的创建领导小组，小组从各区政府及市级相关部门抽调干部，集中办公，具体负责指导、协调、督办等工作，小组还与各相关部门签订了目标责任书，使每个单位有任务，每个领导有责任。

他们派出专业人员进行现场指导，把好设计关、苗木关、栽植关，管护关，确保活一片，绿一片。

为了加强规范管理，市里还制定了一系列的法规，先后颁布了《宝鸡市城市园林绿化管理实施细则》，《宝鸡市城市绿线管理实施细则》，《宝鸡市人民政府关于建设项目绿色图章管理制度的实施意见》等规范性文件，使绿化建设和管理有法可依。

为解决城市绿化资金，市政府建立了多元投资机制，通过财政投入、银行贷款、社会援建、单位认养等多种途径，连续三年累计筹资3.3亿元用于城市绿化，保证了园林城市建设的顺利进行。

　　作为政府职能部门的市城市建设局，在生态园林城市建设中积极工作，付出了巨大努力。

建设局下设园林绿化处，具体承担城市园林绿化建设、管理工作，并成立城市园林绿化管理执法大队。

在规章制度方面，建设局制定了《宝鸡市城市园林绿化收费标准和收缴使用规定》，《宝鸡市城市绿化执法公示制度》，《宝鸡市城市绿地养护管理标准及考核检查办法》，《宝鸡市公园管理标准及考核细则》等制度。

由于建设局严格执法，认真按照城市绿化审批程序办事，使绿化执法管理制度落在了实处，近年来没有发生过非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。

　　在生态园林城市建设中，科研部门为绿化工作提供了有力的专业支撑。

宝鸡市在西北地级市中率先建立了宝鸡植物园，进行以秦岭、秦巴山区植物为主的引种栽培、研究和科普，取得了众多的科研成果，他们与市林科所一起，为市里制定以秦岭植物为主的植物多样性保护规划，提供了依据。

根据保护规划，城市绿化中已应用树木54科、213种，突出了乡土树种和常绿树种。

　　宝鸡市的生态园林城市建设，得到了全市人民的有力支持。

　　全市单位出资4000万元，援建金台森林公园；宝鸡卷烟厂出资600万元，建成了3.2万平方米的宝烟广场；清姜路沿线单位出资，按照统一规划，对门前绿化带进行了全面改造。

驻宝部队也广泛地参与了建设，在渭河公园、北坡公园、上马营生态园及重点市政工程中，驻宝部队无偿出动技术人员和施工机械，轮流上阵平整土地，修建堤坝，完成了大量的土方工程。

中央和省驻宝单位也积极参加建设，援建城市道路、绿地和公共设施，为创建国家园林城市添砖加瓦。

　　在全民义务植树活动中，市妇联、市团委、市总工会等各社会团体和组织，认真组织，倡议并建设了一系列的“共青林”、“三八林”、“军民共建林”、“新婚纪念林”、“宝宝林”等，促进了绿化工作向深度和广度进行。

2002年渭河公园开放后管护工作面临很大困难，团市委发动各级团组织开展绿地认养活动，组织中小学生成立了爱绿护绿大队，建立了爱绿护绿监督岗。

据统计，每年参加义务植树活动人数达30余万人次，占应尽义务植树公民的90%，年人均义务植树3棵，共有270万平方米的绿地得到了单位和个人的认养，不仅减轻了养护部门的压力，而且增强了人们爱绿护绿的意识，形成了人人自觉维护园林绿化成果、积极参加创建园林绿化城市的良好氛围。

　　义务劳动，在宝鸡市的生态园林城市建设中，经常可以遇见。

由于近年来园林苗木新植和更新任务巨大，宝鸡的园林专业力量远远不足，于是形成了由专业力量指导，社会义务劳动具体实施的绿化工作模式。

对小街小巷，专业单位技术指导，办事处发动群众自栽自管，共绿化小街小巷60多条，其栽植质量和效果都达到了专业绿化水平。

在城市主干道绿化工作中，由群众义务承担整地、挖坑、清运工作，然后由专业队伍负责栽植管护，保证了绿化的如期完成。

　　宝鸡市在上个世纪80年代就开始开展的“园林式单位（社区）”活动，已形成一整套标准及指导、检查、验收办法，多年来，这个活动对城市的绿化工作起到了良好的促进作用，各工厂、单位积极绿化美化厂区和职工生产生活环境。

如今全市将“园林式单位”作为环境优美的标志，各单位对创建活动更加积极，已建成市级园林式单位159个，区级花园式单位200多个，涌现出了4个“全国造林400佳单位”。

传统的活动形式发挥了新的作用。

　　宝鸡市的生态园林城市建设已取得丰硕成果，这一系列成果的取得，是由于这个工作符合广大群众的切身利益，反映了群众的共同心声。

政府只有把工作的着力点和人民的良好愿望统一起来，才能最大限度地凝聚人心，激发市民热爱城市、建设城市的热情。

这个热情，是一个城市的巨大精神财富，是实现如创建国家生态园林城市等一切工作目标的坚强保证。