安全现状评价作业指导书精品.docx

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安全现状评价作业指导书精品

1.评价的目的和原则

1.1评价的目的

安全评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

查找、分析项目存在的危险有害因素及可能导致的危险、危害后果，提出合理可行的安全对策措施。

提高被评价项目的本质安全程度，实现全过程安全控制，为该项目安全技术、安全管理的质量标准化和科学化创造条件，达到安全生产的目的。

1.2评价原则

在对***进行现场检查和实地了解的基础上，搜集有关法律、法规、相关文件等资料。

以该评价项目的具体情况为基础，遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

遵循“科学性、公正性、合法性和针对性”的原则。

依据国家和地方有关法律、法规、标准、规程及规范的规定和要求进行评价，编写评价报告。

2.安全评价的依据、范围及程序

2.1评价的依据

2.1.1依据的法律、法规、部门规章及相关文件

1.《中华人民共和国安全生产法》2002年国家主席令第70号

2.《中华人民共和国职业病防治法》2001年国家主席令第60号

3.《中华人民共和国劳动法》1994年国家主席令第28号

4.《中华人民共和国消防法》2009年国家主席令第4号

5.《特种设备安全监察条例》2009年国务院令第549号

6.《危险化学品安全管理条例》2002年国务院令第344号

7.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》2002年国务院令第352号

8.《工伤保险条例》2003年国务院令第375号

9.《生产安全事故报告和调查处理条例》2007年国务院令第493号

2.1.2依据的部门规章及相关文件

1.《危险化学品名录》（2002年版）

2.《职业病目录》（卫法监发[2002]108号）

3.《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[2002]63号）

4.《压力管道安全管理与监察规定》（劳部发[1996]140号）

5.《压力容器安全技术监察规程》（质技监局锅发[1999]154号）

6.《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》（劳人护（87）36号）

7.《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）

8.《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发改投资[2003]1346号）

9.《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工程工作的通知》（国家安监局安监管办字[2001]第39号）

10.《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调[2006]124号）

11.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国办发[2004]2号）

12.《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（安委办字[2005]48号）

13.《关于印发进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知》（安监总局字[2005]172号）

14.《关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管一字[2005]67号）

15.《冶金企业安全卫生设计规定》（冶金部冶生（1996版）204号）

16.《铁合金安全规程》（冶金工业部[88]冶安环字第367号文）

17.《烧结球团安全规程》（冶金工业部[88]冶安环字第366号文）

18.《冶金企业高温作业职业卫生管理规程》（冶金工业部[1992]冶安环字第164号文）

19.《冶金企业噪声与振动作业职业卫生管理规程》（冶金工业部[1992]冶安环字第164号文）

20.《冶金企业电离辐射作业职业卫生管理规程》（冶金工业部[1992]冶安环字第164号文）

21.《冶金企业有害作业职业卫生管理通用规程》（冶金工业部[1992]冶安环字第164号文）

2.1.3依据的规范和标准

1.《安全评价通则》AQ8001—2007

2.《安全预评价导则》AQ8002—2007

3.《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009—2007

4.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002—2006

5.《炼铁安全规程》AQ2002—2004

6.《炼钢安全规程》AQ2001—2004

7.《轧钢安全规程》AQ2003—2004

8.《工业企业设计卫生标准》GBZ1—2002

9.《工业企业总平面设计规范》GB50187—1993

10.《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387—1994

11.《工业金属管道设计规范》GB50316—2000

12.《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87—1985

13.《工业企业厂界噪声标准》GB12348—1990

14.《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65—1983

15.《工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识》GB7231—2003

16.《工业企业煤气安全规程》GB6222—2005

17.《继电保护和安全自动装置技术规程》GB14285—2006

18.《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058—1992

19.《10kV及以下变电所设计规范》GB50053—1994

20.《35～110kV变电所设计规范》GB50059—1992

21.《用电安全导则》GB/T13869—2008

22.《低压配电设计规范》GB50054—1995

23.《系统接地的型式及安全技术要求》GB14050—1993

24.《通用用电设备配电设计规范》GB50055—1993

25.《供配电系统设计规范》GB50052—1995

26.《防止静电事故通用导则》GB12158—2006

27.《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全GBT3787-2006

28.《生产设备安全卫生设计总则》GB5083—1999

29.《生产过程安全卫生要求总则》GB12801—1991

30.《建筑照明设计标准》GB50034—2004

31.《建筑采光设计标准》GB/T50033—2001

32.《建筑抗震设计规范》GB50011—2008

33.《建筑内部装修设计防火规范》GB50222—1995

34.《建筑物防雷设计规范》（2000年版）GB50057—1994

35.《建筑设计防火规范》GB50016—2006

36.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140—2005

37.《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068—2001

38.《安全标志》GB2894—2008

39.《安全色》GB2893—2001

40.《安全帽》GB2811—2007

41.《消防安全标志》GB13495—1992

42.《消防安全标志设置要求》GB15630—1995

43.《固定式钢斜梯安全技术条件》GB4053.2—1993

44.《固定式钢直梯安全技术条件》CB4053.1—1993

45.《固定式工业防护栏杆安全技术条件》GB4053.3—1993

46.《固定式工业钢平台》GB4053.4—1983

47.《重大危险源辨识》GB18218—2000

48.《钢制压力容器》GB150—1998

49.《常用危险化学品的分类及标志》GB13690—1992

50.《常用危险化学品贮存通则》GB15603—1995

51.《易燃、易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914—1999

52.《企业职工伤亡事故分类》GB6441—1986

53.《劳动防护用品选用规则》GB11651—1998

54.《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019—2003

55.《起重机械安全规程》GB/T6067—1985

56.《起重机超载保护装置安全技术规范》GB12602—1990

57.《防护屏安全要求》GB8197—1987

58.《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/T8196—2003

59.《压缩空气站设计规范》GB50029—2003

60.《输气管道工程设计规范》GB50251—2003

61.《辐射防护规定》GB8703—1988

62.《火灾分类》GB4968—1985

63.《火灾自动报警系统设计规范》GB50116—1998

64.《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》GBZ2.1—2007

65.《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》GBZ2.2—2007

66.《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158—2003

67.《高温作业分级》GB/T4200—1997

68.《低温作业分级》GB/T14440—1993

69.《生活饮用水卫生标准》GB5749—2006

70.《钢铁冶金企业设计防火规范》GB50414—2007

71.《烧结厂设计规范》GB50408—2007

72.《入侵报警系统工程设计规范》GB50394—2007

73.《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395—2007

74.《控制室设计规定》HG/T20508—2000

75.《冶金企业火灾自动报警系统设计》YB/T4125—2005

76.《钢铁企业总图运输设计规范》YBJ52—1988

77．《高炉热风阀》YBT4072—2007

78.《钢铁工业除尘工程技术规范》HJ435—2008

79.《噪声作业分级》LD80—1997

80.《冶金起重机技术条件》JB/T7688—2008

2.1.4依据有关技术文件、资料

1.企业相关技术资料

2.该项目的安全评价委托书

3.企业提供的其它文件材料

2.2评价的对象和范围

1）评价对象：

（评价项目名称）

2）评价范围：

依据双方签订的安全评价合同，评价范围为该******。

2.3评价的程序

前期准备（现场管理、收集资料；查看地形地貌、地质现象和周边环境）→对在生产过程中的危险有害因素进行识别与分析→划分评价单元→选择评价方法→进行定性、定量进行分析→提出合理的对策措施与建议→做出评价结论→编制安全现状评价报告

安全现状评价程序导图

3.被评价单位基本情况

3.1单位概况

对公司做概述性的介绍。

3.2项目简介

3.2.1项目基本情况

1）项目建设单位：

2）项目建设地址：

3）项目规划占地面积：

4）项目总投资：

5）项目建设内容：

3.2.2厂址选择及周边环境

3.2.3自然环境及地理位置

简述项目所在地的自然环境（如日照、降水、风力气候等情况）

1）自然条件

气温

年平均气温******℃

年平均最高气温*******℃

年平均最低气温*******℃

年极端最高气温********℃

年极端最低气温********℃

年雷暴日数********天

2）降水

最大降水量******mm，最小******mm，日最大降水量******mm。

因受季风影响，全区降水量集中在7～8月，平均降水量******mm，占年平均降水量的******%，冬季雨雪稀少，只占年降水量的10%左右。

3）风

例如：

统计三年每日24次观察资料，该地区常风向为W向，出现频率为10.37%，其次为WSW向，出现频率为9.39%。

强风向为E向，全年各风向≥7级风的出现频率为0.35%，其中E向为0.14%，ENE向为0.11%。

4）地震

根据《建筑防雷设计规范》GB50011-2010，该地区基本地震烈度为7度，基本地震加速度为0.15g。

5）工程地质和水文地质状况

3.3项目总平面布置

依照设计和结合现场情况描述

3.4生产工艺

可以用具体工艺生产图示表示出来

3.5选用的主要设备

可以用具体表格的形式表示出来

3.6建构筑物基本情况

具体表格的形式表示出来

3.7公用工程及辅助生产设施

3.7.1供电

1）电力供应

2）防雷防静电设施

3.7.2供热

3.7.3给排水

3.8劳动定员及组织机构（依据企业实际情况编写）

目前，********公司总有员工***人，全公司定员***人：

3.8.1劳动定员

1）行政部门：

（1）工作范围：

处理公司的日常工作，综合协调工作、辅助决策工作、以及人事、劳资等相关工作。

同时负责后勤、安保、卫生。

（2）岗位包括：

行政综合管理、人力资源管理。

（3）定员标准：

综合办公室人员***人，人力资源部人员***人，食堂***人，保安***人，卫生***人。

2）财务部门：

（1）工作范围：

负责编制公司的财务管理制度、年度财务计划，负责公司会计凭证的编制、会计账簿的登记、计算当年损益，编制会计报表等，照章纳税，保证公司资金、财产的安全及完整。

（2）岗位包括：

会计、出纳

（3）定员标准：

会计***人，出纳***人。

3）总工程部

（1）工作范围：

主管施工生产和工程项目现场管理的综合机构，是公司的生产指挥中心，新产品研发中心，参与管理评审、合同评审、内部质量审核等工作。

（2）岗位包括：

技术人员，研发人员，质检人员

（3）定员标准：

技术人员**人，研发人员***人，质检人员*人。

4）销售部门

（1）工作范围：

完成销售部日常管理工作，实现公司销售目标，进行市场调研和市场预测等，以及售后服务和其他临时性工作。

（2）岗位包括：

市场部人员，售后部人员，库管人员、发货员

（3）定员标准：

市场部人员***人，售后部人员***人，库管人员***人，发货员***人。

3.8.2组织机构（依据企业实际情况编写）

例如：

公司组织机构图

3.9安全管理

应当列出各项责任制、规章制度、操作规程等主要内容。

3.10企业安全生产现状

4.主要危险、有害因素辨识与分析

4.1危险有害因素辨识的依据与原则

在对建设项目现场考察和收集有关资料的基础上，依据《生产过程中危险和有害因素分类与代码》（GB／T13861—2009）、参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—1986）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）的分类规定，综合考虑起因物，引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等来分析该预建项目的危险有害因素，危害形式，危害后果。

按照相关规定确定重大危险源，以便制定出切实可行的、有效的预防事故发生的安全对策措施。

危险、有害因素的辨识与分析遵循：

科学性、系统性、全面性、预测性的原则。

4.2危险危害物质辨识

本企业在生产过程中使用到氧气（吹炼）、氮气（仪表用气、氮封用气）、氩气（底吹用气）、煤气（烘包烤炉用气）等，其主要理化特性见表3-1至3-4。

氧气理化及危险特性表3-1

标识

中文名：

氧、氧气

英文名：

Oxygen

CAS：

7782－44－7

危规编号及UNS编号：

220021073

理化

性质

沸点

－183.1℃

熔点－218.8℃

溶解性：

溶于水、乙醇

相对密度

（空气＝1）1.43；（水＝1）1.14（－183℃）

饱和蒸气压（KPa）506.62（-164℃）

临界温度－118.4℃

临界压力MPa5.08

燃爆

特性

与消

防

燃烧性：

助燃

危险特性：

是易燃物，可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化多数活性物质，与易燃物（如乙炔、甲烷等）形成有爆炸的混合物。

灭火方法：

用水保持容器冷却，以防受热爆炸、急剧助长火势。

迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。

危险性

类别

第2.2类不燃气体

侵入途径

吸入

健康

危害

常压下，当氧的浓度超过40％时，有可能发生氧中毒。

吸入40％～60％的氧气时出现胸骨后不适感、轻咳、进而胸闷，胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧，严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合症。

吸入氧浓度在80％以上时，出现面部肌肉抽动。

面色苍白、眩晕、心动过速虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。

长期处于氧分压为60～100KPa（相当于吸入氧浓度40％左右）的条件下，可发生眼损害，严重者可失明。

急救

措施

迅速脱离现场至空气新鲜处，保护呼吸道通畅，如呼吸停止，立即进行人工呼吸。

就医。

泄漏应

急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服，避免与可燃物或易燃物接触，尽可能切断泄漏源，合理通风加速扩散，漏气容器要妥善处理、修复、检验后再用。

贮罐注

意事项

不燃性液化气体，远离火种源，防止阳光直射，应与易燃气体、金属粉未隔离。

2）氮气

氮气理化及危险特性表3-2

标识

中文名：

氮；氮气

英文名：

nityogen

理

化

性

质

沸点－195.6℃

熔点

－209.8℃

溶解性

微溶于水、乙醇

相对密度（空气＝1）1.38相对密度（水＝1）1.40（-186℃）

饱和蒸汽压（KPa）1026.42（－173℃）

临界温度

－147℃

临界压力（MPa）3.4

燃爆

特性

燃烧性：

不燃；危规号：

22005（压缩的）22006（液化的）

危险特性

若遇高热、容器内压增大，有开裂和爆炸危险

灭火方法

本品不燃。

用雾状水保持火场中容器冷却。

危险性

类别

第2.2类不燃气体

侵入途径

吸入

健

康

危

害

空气中氮气含量过高，使吸入气氧分压下降，引起缺氧窒息，吸入氮气浓度不太高时，患者最初感胸闷、气短、疲软无力；继而有烦躁不安、极度兴奋、乱跑、叫喊、神情恍惚、步态不稳，称之为“氮酩酊”，可进入昏睡或昏迷状态。

吸入高浓度，患者可迅速出现昏迷、呼吸心跳停止而死亡。

急救

措施

吸入者迅速脱离现场至空气新鲜处，保护呼吸道通畅。

如呼吸困难，给输氧、如呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。

就医。

泄漏应急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器。

穿一般作业工作服、尽可能切断泄漏源。

合理通风、加速扩散，漏气容器要妥善处理，修复检验后再用。

储运要求

氮气：

钢质罐、钢质气瓶；液氮低温储槽。

不燃性压缩气体。

远离火种、热源，防止阳光直射。

有超压自动报警装置和安全阀。

该项目生产的氮气不储存，不包装，而是通过管道直接输送到用气工段混气室。

3）氩气

氩气理化及危险特性表3-3

标识

中文名：

氩

英文名：

Argon

理化

性质

沸点－185.7℃

熔点

－189.2℃

溶解性：

微溶于水

相对密度（空气＝1）1.38相对密度（水＝1）1.40（-186℃）

饱和蒸汽压（KPa）202.64（－179℃）

临界温度

－122.3℃

临界压力（MPa）4.86

燃爆

特性

燃烧性：

不燃

危险特性：

若遇高热、容器内压增大，有开裂和爆炸危险。

灭火方法：

本品不燃，切断气源、喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。

危险性类别

第2.2类不燃气体，危规号及UN编号：

22012；1955

侵入途径

吸入

健康

危害

普通大气压下无毒，高浓度时，使氧分压降低而发生窒息，氩浓度达50％以上，引起严重症状，75％以上时，可在数分钟内死亡。

当空中氩浓度增高时，先出现呼吸加速，注意力不集中，肌肉运动失调，感觉消失，疲倦乏力、烦燥不安、恶心、哎吐、昏迷、抽搐以至死亡。

液态氩溅入眼内可引起炎症：

对皮肤可严重冻伤。

急救

措施

吸入者迅速脱离现场至空气新鲜处，保护呼吸道通畅。

如呼吸困难，给输氧、如呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸就医。

眼睛接触，提起眼睑用流动清水或生理盐水冲洗就医，皮肤有冻伤、就医治疗。

泄漏应急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器。

穿一般作业工作服、尽可能切断泄漏源合理通风、加速扩散，漏气容器要妥善处理，修复检验后备用。

贮罐注意事项

不燃性液化气体、远离火种、热源，防止阳光直射，应与易燃物可燃物隔离。

4）煤气

煤气理化及危险特性表

标识

中文名

煤气

英文名

Coalgas

分子式

危规号

23030

相对分子量

危险性类别

第2.3类　有毒气体

理化

特性

沸点（℃）

饱和蒸气压（kPa）

熔点（℃）

相对密度

外观与性状

无色有特殊臭味的易燃气体

溶解性

稳定性

稳定

聚合危害

禁忌物

强氧化剂、氟、氯。

燃烧（分解）产物

一氧化碳、二氧化碳

主要用途

用作燃料和用于炭黑、氢、乙炔、甲醛等的制造。

危险

特性

与消

防

燃烧性

易燃

闪点（℃）

爆炸下限％

4.5

引燃温度（℃）

648.9

爆炸上限％

40

最小点火能（mJ）

危险特性

易燃，与空气混合能形成爆炸性混合。

如果易燃气体混合物扩散到火源处，就会立即回燃。

遇火源、高热有着火、爆炸危险。

遇氧化剂剧烈反应。

灭火方法

消防人员必须穿戴防护面具。

关闭阀门，切断气源，消杀火势。

健康

危害

侵入途径

吸入。

健康危害

高毒。

煤气中含有一氧化碳、芳烃等，前者能与人的血红蛋白结合，造成缺氧，使人昏迷。

在低浓度下停留，也能产生头晕、心跳、恶心以及虚脱等。

急救

措施

吸入

迅速脱离现场到空气新鲜处。

保持呼吸道通畅。

如果发生昏迷症状，须速送医院诊治。

如呼吸停止，立即进行人工呼吸。

并送医急救。

泄漏

应急

处理

首先切断一切火源，戴好防毒面具与手套。

在泄漏处周围设置雾状水幕。

4.3厂址选择与总平面布置分析

（1）厂址选择的危险有害因素分析

选择厂址如不认真考虑工程地质条件，可能造成建（构）筑物、道路等地基沉陷、倒塌等危险。

项目选址如不避开自然保护区域、人文遗址、有开采价值的地下矿藏和矿山采空区域，可能会影响自然保护区域和人文遗址，严重影响时，还可能被迫停产搬迁。

地下矿藏开采和采空区将直接影响项目所有建（构）筑物、设备、设施的安全。

厂址选择地应有便利的交通环境，否则可能造成项目停产事故或不能正常生产。

如果厂址周边有矿山开采企业、危险化学品生产及储存企业、民用爆炸品企业、放射性物品企业或城镇燃气企业，而且安全防护、卫生防护间距不够，这些高危险性企业一旦发生塌方、滑坡、火灾、爆炸、放射性物品外漏、毒品泄漏等事故，将直接影响项目安全。

另外项目所在地区年极端最高气温***℃，最低温度为***℃，因此对室外操作人员身体健康有一定危害性，如果缺乏有效防护措施，有中暑、冻伤的危险；另外，低温气候也给装置的防凝、防冻工作带来不利影响，严重时将可能危害装置的安全运行。

厂址选择应考虑当地最高洪水位和雨季降水情况，降水主要集中在七、八月份，如排水、防洪不当有受淹的可能。

（2）总平面布置危险有害因素分析

总平面布置方面的危险、有害因素体现在功能分区、防火间距和安全距离等方面，厂区总平面布置如不合理，可能潜在下列危险：

1）如果厂区功能分区不明确，工艺流程不顺，物流运输折返，不但投资增加，还可能存在火灾、触电、车辆伤害、噪音干扰等危险有害因素。

2）平面布置对建（构）筑物采光、通风、防火间距如不能满足要求，会增加噪声干扰、火灾蔓延扩大等危险。

3）如果厂区道路不顺畅，物流、人流混合，或路面宽度不够，转弯半径