应急预案标准.docx

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应急预案标准

应急预案标准

1.引言、

1.1．编制依据

为保障企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大化学品事故发生，并能在事故发生后能够迅速的有效控制处理，本着“预防为主，自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《危险化学品、安全管理条例》（国务院令第344号），以及《危险化学品应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字[2004]43号）的要求，根据我公司实际情况，特制定《危险化学品事故应急救援预案》（以下简称预案）。

1.2．编制目的及工作原则

有效的控制和处置事故，从而减少人员伤亡与财产损失，保护人民生命财产安全。

工作原则：

事故应急救援预案工作实行“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的工作原则。

1.3．适用范围

本预案适用于公司发生事故的预防和处理。

（此部分内容为企业简介）由于本公司生产的酒精属于GB3.2类中闪点易燃液体，二氧化碳属于GB2.2类不然气体。

以上产品均为危险化学品。

在生产和储存过程中，如发生泄漏或在操作失控的情况下，会存在火灾、爆炸、化学烫伤及人员中毒等严重事故的潜在危险。

本公司配有兼职消防队和消防人员，并有应急救援抢险小组。

有消防栓、干粉灭火器、消防水桶、消防锨、消防沙，并配有先进的泡沫消防设施。

2术语、符号和代号

2.1危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。

2.2危险化学事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

2.3应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

2.4重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险化学物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。

2.5危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。

2.6预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。

要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

2.7分类指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。

2.8分级指同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。

3预案内容

3.1基本情况

山东****有限公司的前身是****厂，始建于1974年，1997年3月经改制成立为山东****有限公司。

企业现有员工260人，其中工程技术人员58人，占全部员工人数的14%；主要产品食用酒精年生产能力6万吨，优质粮食白酒年生产能力1万吨，是一家专业从事食用酒精和粮食白酒的生产经营企业。

本公司连年被县委、县府授予“先进企业”荣誉称号，并被县工商局授予“重合同，守信誉”单位；分别荣获**市“质量管理先进单位”、**市“富民兴*”先进单位、山东省食品行业“百强企业”、山东省“消费者满意单位”“山东省食品量化监管分级管理A级企业”、等荣誉称号。

本公司位于**经济开发区内，周围均为工业区，东、南、北面均为公路，交通比较便利。

本公司所处的地理位置属温带季风型大陆性气候区，具有温度适宜、光照充足、热量较多、雨水集中、半干旱、半湿润的特点。

四季气候特征是：

春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季清爽宜人，冬季寒冷晴燥，年温及日温差异明显。

3.2危险目标及危险特性、对周围的影响

3.2.1危险目标的确定

根据本公司生产、使用、储存化学危险品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，确定以下个场所为应急救援危险目标。

（1）乙醇储罐，最大储量2000m3×2

（2）蒸馏生产装置区，最大储量10吨

（3）二氧化碳车间二氧化碳储量5吨

目标分布见山东****有限公司消防设施配置图。

3.2.2根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响

3.3危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护设备、器材及其分布

3.4应急救援组织机构、组成人员和职责划分应急救援组织机构3.4.1应急救援组织机构设置公司成立危险化学品事故应急救援“指挥部”，由董事长、总经理、有关副经理及生产、设备、动力、安环、保卫、医疗、物资供应、厂办公室及车间主任等部门领导组成，指挥部下设应急救援办公室（设在安全办公室），日常工作由安全科兼管。

发生重大事故时，以化学品事故应急救援指挥部为基础，董事长任总指挥，总经理任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设公司办公室。

3.4.2组成人员指挥部人员分工：

总指挥：

组织指挥全场的应急救援，由董事长担任;

副总指挥：

由总经理担任，总指挥不在时，组织指挥全场的应急救援；

指挥部成员：

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，由各分管副总及各相关部门领导和各车间主任担任。

指挥部下设办公室，办公室设在安全科。

指挥部成员：

联络组：

其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司，根据情况酌情及时通知当地安全监察主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人等。

抢险救灾组：

执行总指挥的命令，负责现场指挥;负责灭火，抢险、紧急实施设备抢修（包括堵漏）、突击转移危险物品，有机修、设备及公司义务消防队等部门负责；

医疗救护组：

负责现场医疗救护指挥及窒息、受伤人员分类抢救和护送专员工作，有办公室负责；

物资供应组：

负责抢险救援物资和应急装备器材的供应和运输工作，由物资供应科负责。

治安保卫组：

负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作，由保卫科负责：

3.4.3指挥部及办公室主要责任

（1）组织制定危险化学品事故应急救援预案；

（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

（3）确定现场指挥人员

（4）协调事故现场有关工作；

（5）批准本预案的启动和终止；

（6）事故状态下各级人员职责；

（7）危险化学品事故信息的上报工作；

（8）接受政府的指令和调动；

（9）组织应急预案的演练；

（10）负责保护事故现场及相关数据。

3.5报警、通讯联络方式

报警、公司救援信号主要使用电话报警联络。

公司报警电话：

*******

县消防：

119

公司办公室：

*********

安监局：

*******

危险区边界警戒线，为黄黑带，警戒人员佩戴臂章，救护车鸣笛、闪灯。

3.6事故发生后应采取的处理措施

我公司生产过程中有可能发生事故的主要部位如前述1-3号目标，其事故使其设备的工作压力、腐蚀程度等条件而不同。

又可因季节、风向等因素波及范围也不一样。

事故起因也还是多方面的，如：

操作失误、设备失修、工艺失控、腐蚀、静电、高温等原因。

一般事故，可因设备的微量泄漏，由岗位操作人员巡检等方式及早发现采取相应的措施，予以处理。

重大事故，可因设备事故、储罐的大量泄漏而发生重大事故，报警系统和操作人员即使及时发现，一时也难以控制。

酒精是无色液体，有酒香的味道，易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。

遇明火、酒精高热能引起燃烧爆炸。

与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。

在火场中，受热的容器有爆炸危险。

其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。

本厂在生产、储存化学试剂中，有可能发生操作失误、设备失修、工艺失控造成物料的泄漏、失火等原因。

一旦发生事故，应启用应急救援预案，按职责分工进行抢险。

当发生泄漏事故时，应采取的救援措施：

采取一切办法切断泄漏源，关闭阀门，停止一切可能引起的火灾、爆炸的各种作业或局部停车、打循环、减负荷运行堵漏，选用合适的材料和技术手段对泄漏部位进行抢修、堵漏作业，筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点，并通知相关部门及人员。

当发生危险化学品火灾事故时，应采取的措施：

⑴先控制，后消灭。

针对危险化学品火灾的火势蔓延和燃烧面积大的特点，积极采用统一指挥，以快制快，堵截火势，防止蔓延。

⑵现场人员发现火情或接到火灾报警信号后，迅速确认事故，启用应急求援预案规定的报警装置，报警并通知相关部门及人员利用生产装置或系统配备的消防器材和设施进行灭火。

⑶迅速查明燃烧范围、燃烧物品其周围物品的品名的主要危险特性、火势蔓延的主要途径，选择最适应的灭火剂和灭火方法（如：

干粉、沙土、泡沫等），火势较大时应先堵截火势蔓延、控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

如酒精罐着火，则立即启动泡沫消防系统进行施救。

⑷设备管理人员检查受损设备，防止设备内物料泄漏

⑸设备管理人员检查受损设备，防止设备内物料泄漏；有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退；

灭火方法：

尽可能将容器从火场移至空旷处。

喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。

灭火剂：

抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。

泄漏应急处理：

迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。

切断火源。

建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。

尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。

小量泄漏：

用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。

也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。

大量泄漏：

构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。

用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

二氧化碳是一种无色无臭的不燃气体，若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

二氧化碳健康危害：

在低浓度时，对呼吸中枢呈兴奋作用，高浓度时则产生抑制甚至麻痹作用。

中毒机制中还兼有缺氧的因素。

急性中毒：

人进入高浓度二氧化碳环境，在几秒钟内迅速昏迷倒下，反射消失、瞳孔扩大或缩小、大小便失禁、呕吐等，更严重者出现呼吸停止及休克，甚至死亡。

固态（干冰）和液态二氧化碳在常压下迅速汽化，能造成-80～-43℃低温，引起皮肤和眼睛严重的冻伤。

慢性影响：

经常接触较高浓度的二氧化碳者，可有头晕、头痛、失眼、易兴奋、无力等神经功能紊乱等主诉。

如不慎吸入，迅速脱离现场至空气新鲜处。

保持呼吸道通畅。

如呼吸困难，给输氧。

如呼吸停止，立即进行人工呼吸。

就医。

泄漏应急处理：

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。

建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。

尽可能切断泄漏源。

合理通风，加速扩散。

漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

当发生泄漏、火灾爆炸事故时，应采取以下应急救援措施：

1、最早发现者应立即向厂部办公室、义务消防队报警，并采取一切办法切断事故源。

2、厂部办公室接到报警后，应迅速通知有关部门、单位，要求查明事故的部位（装置）和原因，下达按应急救援预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及消防队和专业救援队伍迅速赶往事故现场。

3、指挥部成员按专业对口迅速向主管上级公安、劳动、环保、卫生等领导机关报告事故情况。

4、发生事故的单位，应迅速查明事故发生源点、部位和原因，凡能切断物料或放空等处理措施内消除事故的，责一自救为主。

如部位自己不能控制的，应向指挥部报告，并提出堵漏和抢修的具体措施。

5、消防队到达事故现场后，消防人员佩戴好防毒面具，首先查明现场有无窒息人员，以最快速度降窒息者脱离现场，并尽快送医院抢修。

6、指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令个应急救援队立即开展救援。

如事故扩大时，应请求支援。

7、相关职能科室人员到达事故现场后，会同发生事故单位，

在查明事故部位和范围后视能否控制，做出局部或全部停车的决定。

8、治安保卫组到达事故现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。

如当二氧化碳等扩散危及到厂内外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往人在区、市指挥部指挥协调下，向上侧风方向的安全带疏散。

9、医疗救援组到达现场后，与消防队配合，盈利及救护伤员和窒息人员，对窒息人员进行输氧急救，重伤员及时送往医院抢救。

10、调度到达事故现场后，查明泄漏物质的浓度和扩散情况，根据当时风向、风速，判断扩散的方向和速度，并对泄漏现场及下风扩散区域进行监测，确定结果，检测结果及时向指挥部报告，必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。

11、抢险救灾小组到达后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故以防事故扩大。

12、物资供应组由物资供应科组成。

担负现场抢救的急需用品以及伤员的必需品和人员、车辆的安排。

13、当事故得到控制，立即成立两个专门工作小组：

（1）在生产副总指挥下，组成由办公室、安环、保卫和发生事故单位参加的事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施。

（2）在当班调度的指挥下，组成由设备，机修、电修人员和发生事故单位参加的抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。

夜间发生事故，由长值班室按应急救援预案，组织指挥事故处置和落实抢修任务和人员紧急疏散、

3.7人员紧急疏散、撤离

在发生重大化学事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。

疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事故，作出具体规定，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。

对可能威胁到友邻单位人员安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导友邻单位人员迅速撤离到安全地点。

（1）事故现场人员按车间平面图所示方向逃生，出车间后按车间周边平面布置图所示疏散方向撤离现场。

（2）非事故现场人员按车间周边平面布置图所示疏散方向撤离现场。

紧急疏散时应注意：

1、根据公司内风向标的指示向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。

2、不要在低洼处滞留。

3、要查清是否有人留在污染区与着火区。

4、为使疏散工作顺利进行，每个车间应至少有两个畅通无阻的紧急出口，并有明显标志。

3.8危险区的隔离

事故发生后，根据化学品泄漏的扩散情况或是火焰辐射热所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实施交通管制。

（1）按车间平面布置图所示设立警戒线。

应根据事故情况，建立警戒区域，并迅速将警戒区内与事故处理无关紧要人员紧急疏散。

（2）危险区边界用黄黑带做警戒线，警戒人员佩戴（黄色）袖章，救援车贴有黄色通行证。

（3）事故应急阶段，除应急指挥和救援人员外，禁止无关人员进入警戒线内，知道应急命令解除。

（4）应急恢复阶段，出事故调查人员外，禁止无关人员进入警戒线内，指导事故原因查明为止。

应注意以下几点：

1、警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。

2、出消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区。

3、泄漏益处的化学品为易燃品时，区域内严禁火种。

3.9检测、抢险、救援及控制措施

化学事故应急监测中的主要任务是：

1.及时查明造成化学事故的有害物质的种类，既定性检测；

2.测定有害物质的扩散和浓度情况，有条件时可查明导致发生化学事故的客观条件；

3.根据有害物质的浓度分布情况，确定不同程度污染区的边界，并进行标志。

为保持自身安全，检测人员到现场后，必要时佩戴空气呼吸器，同时穿戴工作服和防护手套，旁边应有专人监护，以防作业场所中的有毒或有害气体造成人体的伤害。

抢修操作人员在处理泄漏物质时，如大量泄漏时应戴好防护面具，穿好防护服不得穿着有静电效应的化纤服装，不得穿有钉鞋。

不要直接接触泄漏物，并利用围堤收容，然后收集、转移、回收。

对泄漏物收集时，必须用无火花工具收集于规定地点。

如泄漏处发生火灾抢险时，人应处在上风向，用干粉灭火器对火焰根部进行喷射，对于酒精罐区着火，火情较大的立即开启泡沫消防设施进行扑救，同时采取报警等措施。

少量泄漏时，可戴好防护手套及雨鞋，用大量清水冲洗，经稀释后放入废水系统。

指挥部如果现场确定事故已经无法控制，指挥小组必须立即对全公司做紧急停车处理，并安排现场所有人员迅速撤离。

3.10受伤人员现场救护、救治与医院救治

发生事故后，应采取“先救人，后救物；现救重伤，后救轻伤”的原则，实施受伤人员救护，同时按受伤人员受伤特点，分类选择相应专业医院，在专业医院救治能力相当的时候，遵循就近就医原则。

由办公室负责的医疗救援组到达现场后，与消防队配合，应立即救护伤员和窒息人员，对窒息人员输氧急救，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送往医院抢救。

输氧急救方法：

迅速脱离现场至空气新鲜处。

保持呼吸道通畅。

如呼吸困难，给输氧。

如呼吸停止，既进行人工呼吸和胸外心脏按压术。

严重者，拨打120就医。

3.11现场保护与现场洗消

事故现场保护的任务就是要在现场勘查之前，保护现场的原始状态，既不使它减少任何痕迹、物品，也不使它增加任何痕迹、物品。

为此必须根据发生事故现场的具体情况和周围环境，划定保护取得范围，布置警戒，将事故现场封锁起来。

禁止一切人员进入保护区，即使是保护现场人员，也不要无故进入，更不能擅自进行勘查，禁止随意触摸或者转移事故现场上的任何物品。

有关人员在执行保护事故现场的任务时，必须做好现场勘验的准备工作。

事故现场的保护措施有：

划定保护区的范围，布置警戒；监视事故肇事者；收集事故基本情况资料。

公司义务消防队及发生事故单位的抢险小分队成员负责事故现场的洗消工作。

3.12应急救援保障

3.12.1内部保障

落实救援组织，救援指挥部成员和救援人员按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。

发生重大事故时，本厂抢险应急队伍即公司建立的抢险小分队包括指挥部办公室、治安保卫组、医疗救援组、物资供应组、抢险救灾等人员。

按照任务分工做好物资器材准备，如：

必要的指挥通讯、报警洗消、消防、抢修、药品等器材及交通工具。

上述各种器材及本厂消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料，危险化学品安全技术说明书，互救信息等资料设置或存放在厂安环科并指定专人包管，器材定期检查保养，使其处于良好状态以备急用。

本公司保障制度目录如下：

1、应急救援各类组织及人员责任制；

2、值班制度；

3、应急救援人员培训制度；

4、应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；

5、安全运输卡制度；

6、演练制度；

7、压力容器等各种设备定期检验制度；

8、动力设备，机械设备安全规章制度；

9、对厂区内的避雷装置每年定期进行监测

10、安全工艺操作规程；

11、各项安全规章制度；

3.12.2外部救援

发生重大事故时，本厂抢险抢救力量不足或可能危机周边单位时，指挥部立即向上级和相邻单位通报，并请求社会力量援助。

社会救援队伍入厂时，指挥部负责成专人联络，引导并告知安全注意事项。

上级和社会救援力量如下：

**安监局：

******

**县消防大队：

119

**急救中心：

120

必要时，指挥部可商请专家对应急救援信息进行咨询。

3.13预案分级影响条件

1、重大安全事故及其造成的后果有可能继续扩大；

2、虽不属于重大安全事故，但事故发生过程中，情况发生突然变化有可能造成严重后果：

3、总指挥认为有必要启动应急救援预案的。

符合上述三个条件之一的，均由总指挥发布启动应急救援预案的命令。

3.14事故应急救援终止程序

事故救援结束后，应立即着手现场恢复工作，同时通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除。

3.15应急培训计划

指挥部从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，要加强对各救援队伍的培训。

培训包括应急救援人员的培训、员工应急响应的培训、社区或周边人员应急响应知识的宣传。

培训的目标是把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。

一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。

3.16演练计划

1、演练准备

a编写演习方案

b确定现场演习规则

2、演练范围与频次

为加强对各救援队伍的培训，指挥部从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，由指挥部办公室组织治安保卫组、医疗救援组、物资供应组、抢险救灾组等组成人员，每年至少组织一次模拟演习。

3、演练组织应急救援演练由指挥部组织实施，按照演习过程中扮演的角色和承担的任务，可将应急演习参与人员分为如下5类：

演习人员、控制人员、模拟人员、评估人员和其他保障人员。

4应急救援队伍

4.1应急救援队岗位描述及指挥部人员联系电话

部门名称：

应急救援指挥部

组织机构:

总指挥：

***副总指挥：

***

指挥部成员：

**********************

4.1.1指挥部人员联系电话职责总指挥副总指挥组长姓名*********职务董事长总经理安全副总联系方式**********************

部门职能：

1、对厂区的泄露、火灾等重大事故及时采取应急救援措施。

2、积极配合消防部门，急救部门对发生的事故进行抢救，采取应急措施进行自救。

3、到达使事故造成的人员伤亡及环境污染减少到最低限的目的岗位职责：

总指挥：

1、2、3、4、5、副总指挥：

1、2、3、4、5、对险情迅速做出抢险方案，并拨打消防电话119，医疗救援电话120.在事故发生时，对当班队员及车间人员有组织、调度权。

对险情的质量负责。

对抢险市下达命令的正确性负责。

及时向上级领导汇报险情及抢救的质量情况。

传达公司的各项指示。

监督检查下级的工作质量。

制定、审核小分队成员的培训计划。

对下级的组织调度权。

对抢险的质量负责。

指挥部成员及队员：

1、2、3、

积极配合消防部门急救部门采取行动。

对事故发生时采取的行动负责。

接到上级指示，必须迅速到位，对上级的命令要积极的服从。

队员素质要求：

1、2、3、4、5、对事故具有较强的应变能力。

熟练掌握消防、防毒设施的性能与应用。

积极参加专业培训，掌握人工急救的方法措施。

具有强烈的责任心，组织纪律性。

身体健康有一定的文化素养。

保障措施：

各级人员在事故发生时必须迅速到位，积极配合抢救，如有违反将严格按照公司规章制度进行处罚。

附；应急救援队各职能组的人员名单：

联络组：

****************抢险组：

*******************疏散组：

******************救护组：

****************保卫组：

***********************调查组：

**************后勤组：

**********************值班联系电话：

4.2值班联系电话：

*******危险化学品生产单位急救咨询服务电话：

4.3危险化学品生产单位急救咨询服务电话：

*******外部救援单位及政府有关部门联系电