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江西茶业应如何应对绿色贸易壁垒
摘要
江西是农业大省，茶叶在农业产品出口中出口额位居第三，占有非常重要的地位。
发达国家凭借其科技优势并利用日益高涨的环保浪潮为国际贸易设置绿色贸易壁垒，江西茶叶主要出口市场欧盟出台新食品卫生法、日本出台“肯定列表制度”，这些贸易壁垒给江西茶叶的出口带来非常大的障碍。
本文着重论述江西茶叶的出口状况、出口遭遇绿色壁垒的情况及影响，通过分析江西茶叶自身存在的问题来剖析遭遇的原因以及如何通过有效措施积极应对这种绿色壁垒。
【关键字】绿色贸易壁垒江西茶叶绿色认证品牌策略
Abstract
Jiangxiisanagriculturalprovince.Teahasplayedanimportantrole,forthevolumeofexportationrunsthethirdinthefarmingproduction.But,thedevelopedcountriesconstitueaGreenTradeBarriertoprotecttheirdomesticproductwiththeiradvancedtechnologyandthethoughtofenvironmentalprotection.ThemainimportingcountryofJiangxi’stea——EUhaspromulgatedanewfoodhygienelawandJapanhasconstituted“AffirmationListSystem”.BothofthesetradebarriersbringanobstacletotheexportationoftheteainJiangxi.ThisthesisisspecializedindiscussingthecirumstanceofexportationofJiangxi’stea,thestatusandinfluencesofGreenBarrier,analyzingthecausationbydiscussingtheproblemsthatexsistinJiangxi’steaandthelastoneishowtobreachtheGreenBarrieractivelywitheffectivemeasure.
【Keywords】GreenTradeBarrier;Jiangxi’sTea;GreenCertification;Brandstrategy
目录
１ 绿色贸易壁垒综述2
１.１绿色贸易壁垒的产生及概念2
１.２绿色贸易壁垒的特征及其表现形式3
2江西茶叶种植及出口情况3
2.1江西茶叶种植状况3
2.2江西茶叶出口情况5
3江西茶叶遭遇绿色贸易壁垒情况及因素分析5
3.1遭遇绿色壁垒情况5
3.2绿色贸易壁垒阻碍因素分析7
4江西茶叶突破绿色贸易壁垒的渠道9
4.1调整产业结构9
4.2创造江西品牌9
4.3通过绿色认证10
结束语11
参考文献12
致谢13
江西茶业遭遇绿色贸易壁垒问题研究
随着经济全球化发展，国际贸易中“绿色化”倾向越来越强。
中国是一个发展中国家，在环境方面及技术方面远远达不到发达国家水平，因此其对外出口的产品屡屡遭遇发达国家所设制的绿色贸易壁垒。
江西是农业大省，茶叶出口额在其出口农产品中排在继大米，生猪之后的第三位,2004年江西农产品出口总值8272万美元,其中大米为2483.23万美元,占30.01%,生猪为2150.47万美元,占30.00%,而茶叶出口792.28万美元,占9.58%。
茶叶是江西省经济发展的一项支柱产业，但受绿色贸易壁垒的影响今年1至8月份江西茶叶出口额比去年同期下降3.5%。
因此做好江西茶业突破绿色贸易壁垒对于提升江西农产品出口贸易及带动江西经济建设有着非常重要的作用。
１ 绿色贸易壁垒综述
１.１绿色贸易壁垒的产生及概念
绿色壁垒的形成，最根本的原因是一些国家以保护本国经济利益为目的，限制外国产品进入本国市场，以确保本国产品对国内市场的占有份额。
随着GATT/WTO乌拉圭回合谈判的最终协议的实施，各国纷纷大幅度降低关税和取消配额等限制措施，国际贸易中的关税壁垒正逐步被取消，而与此同时传统的非关税壁垒的活动空间也日益缩小。
在这种情况下，发达国家为保护本国市场，便凭借其科技优势，利用日益高涨的环保浪潮，为国际贸易设置了新的非关税壁垒，即各种形式的绿色贸易壁垒。
此外，环境保护的需要是促使绿色贸易壁垒产生的客观原因。
在世界经济高速增长的同时人类生存环境日益恶化，产生了诸如温室效应、酸雨现象、臭氧层损耗、越界空气污染、森林破坏、有害危险废弃物的处置不当、珍稀动植物品种濒临灭绝等一系列危险的环境问题。
由于环境问题的日益严重，已引起人们以及国际社会的高度关注，消费者们的消费观念因此而发生改变。
根据联合国统计署提供的数据表明：
84%的荷兰人，90%的德国人和89%的美国人表示在超级市场购物时会考虑产品的环保标准，20%的日本人愿意出高价购买“生态商品”。
因此一些国家利用这股绿色消费潮流设置贸易壁垒，阻碍商品在国际间的自由流通。
因此所谓的绿色贸易壁垒也就是绿色壁垒（GreenBarriers,GBs），正常的绿色壁垒是指合理合法地采取贸易措施以真正达到保护环境的目的，而不正常的绿色壁垒是指以保护环境之名达到贸易保护目的的那些措施，即指在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。
即以高环境标准准入条件作为限制进口的手段，从而使传统的贸易壁垒逐步演变成环境壁垒，成为绿色贸易壁垒。
由于发达国家的产品科技含量和公众的环境意识普遍较高，他们对环境标准的要求非常严格，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等整个过程均需符合环保要求，这无疑给广大发展中国家产品的国际竞争力及出口带来很大障碍。
１.２绿色贸易壁垒的特征及其表现形式
与其他贸易壁垒相比，绿色贸易壁垒具有如下特征：
第一、广泛性，绿色贸易壁垒保护的对象涉及与保护生态环境、自然资源和人类健康有关的一切产品。
第二、合法合理性，设置绿色贸易壁垒的国家均以WTO规则体系中的“环境保护例外条款”及相关的多边协议作为合法性的依据。
第三、歧视性，发达国家和新兴工业化国家和地区是实施绿色贸易壁垒的主要国家，因此在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对外国产品制定针对性的技术标准。
第四、隐蔽性，绿色贸易壁垒以“保护生态环境、自然资源和人类健康”为旗号，转移了人们的视线，因而淡化了绿色壁垒的贸易保护实质。
绿色壁垒的表现形式主要的有：
第一、绿色包装制度，在发达国家市场很流行绿色包装，它的包装原则为必须节约资源，易于回收再用或再生，易于自然分解，减少废弃物、不污染环境。
第二、绿色技术标准，发达国家凭借自身的技术优势，以环境保护为名，制定严格甚至苛刻的技术标准，对进口产品加以限制。
第三、绿色卫生检疫制度，发达国家制定严格的卫生检疫标准，限制或禁止外国产品的进口。
第四、绿色环境标志，由政府管理部门或民间团体依据严格的程序和环境标准向申请者颁发其产品或服务符合质量标准和环保要求的一种特殊标志的制度。
2江西茶叶种植及出口情况
2.1江西茶叶种植状况
江西自古就有种植茶叶的历史，遂川、浮梁、九江、婺源等地都是主要产茶区，九江还曾是历史上全国有名的三大茶市之一。
江西茶叶种植遍及全省11个地区市90多个县（市、区）。
全省建有25个国营茶场,乡镇茶场达1800余个,有初制茶厂2000余座,初精制联合加工厂110余个。
生产基地规模较大,良种茶园也初具规模,茶类结构逐步优化,主导产品日趋突出，龙头企业初步形成,名牌战略初见成效,茶叶市场和营销网络也初步建成。
2002年江西茶园面积达35667公顷,占全国茶叶总面积的3.2%,其中无性系茶园面积达9067公顷；茶叶产量达13236吨,占全国茶叶总产量的1.8%；茶叶产值达5125万美元,其中名优茶产值2250万美元,茶叶出口量达8200吨,出口值达2460万美元。
茶叶是江西传统出口创汇的主要农产品,人世后,茶叶仍然是江西农业中具有竞争优势的农产品。
如下表中数据显示,江西茶叶产量增势明显,比其它农产品在产量上有强劲的增长速度。
表2.12004与2005年江西茶叶与其它农产品比较
2004年
2005年
产量（万吨）
增长率（%）
产量（万吨）
增长率（%）
棉花
8.48
11.4
8.72
2.8
油料
74.53
-1.9
76.1
2.1
茶叶
1.35
7.3
1.67
24.1
蚕茧
0.80
2.5
0.9
10
水果
102.37
31.6
130.3
27.3
（注：
数据来自江西统计信息网,
从景德镇往东，到黄山、杭州，这个纬度被业内称为中国种植绿茶最好的地区。
而江西、安徽、浙江三省交界的这个地区更被称为“绿茶金三角”。
九江、景德镇、婺源都地处“绿茶金三角”内。
目前国内茶叶产地最主要的省份依次是福建、浙江、云南和湖北，然而占据着如此好的黄金地段江西茶叶却扮演着非常尴尬的角色。
2003年，全国茶叶产量78万吨，福建、浙江、云南、湖北等几个主要产茶省产量占全国60％以上，而江西茶叶产量却与其它省相去甚远，近年数据表明江西茶叶年产量为2万吨左右。
在江西茶叶创名牌方面,江西逐年在改变有名茶而无名牌的尴尬局面,通过对茶叶市场及茶叶公司的综合整顿，至2006年分别创立“大郸山”、“得雨”、“浮瑶仙芝”和“庐山云雾”等名牌产品。
如下表数据显示出江西绿茶占江西茶叶总产量的百分比为2004年80.37%,而2005年占74.91%，红茶的增势则比绿茶更为迅猛。
表2.22004与2005年江西各种茶叶产量对比
2004年（吨）
2005年（吨）
增减比率（%）
茶叶总产量
13,451
16,691
24.09
红毛茶
1,842
2,687
45.87
绿毛茶
10,810
12,503
15.66
乌龙毛茶
0
1501
（注:
数据来自中国统计网
2.2江西茶叶出口情况
江西茶叶出口占全国比率非常小,2004年为1.52%,出口数量4259吨,与茶叶出口大省浙江相比,2004年只占其出口总量的2.80%,而根据江西2004年农产品出口数据,茶叶出口排在农产品出口总额的第三位,占9.58%的比率。
因此可知江西茶叶还具有很大的出口空间,如下表即为江西与全国茶叶近年出口数据,根据列表可知江西茶叶出口占全国比率非常小,且2003年出现严重下滑,2004年回升。
2005年全国茶叶出口为28.66万吨,而江西占全国出口总量的2.23%，为0.64万吨,数量逐年上升，2005年比2004年出口数量上升50.27%。
表2.3近年江西与全国茶叶出口情况
2002年
2003年
2004年
数值（吨）
金额（万美元）
数值（吨）
金额（万美元）
数值（吨）
金额（万美元）
全国
252272.4
33176
259917.3
36734
280193
43684.52
江西
4599.3
621
1399.4
319
4259
792.28
江西占全国比率（%）
1.82
1.87
0.54
0.86
1.52
1.81
（注:
数据来源中国统计年鉴2003,2004,2005卷）
3江西茶叶遭遇绿色贸易壁垒情况及因素分析
3.1遭遇绿色壁垒情况
日本和欧盟是江西茶叶的主要出口地。
欧盟从2000年7月1日起，对进口茶叶实施新的农残标准，不仅检测种类增加到300多种，而且限量指标（MRL，最高农残限量）大幅降低，有的甚至降低了100倍。
随后，美国、日本、澳大利亚、俄罗斯等国家纷纷效仿，提高对茶叶的农残检测标准，增加非茶类夹杂物、重金属、放射性物质、黄曲霉素和微生物等项目的检测，对进口茶叶进行严格设限。
继此次实施新农残标准后，欧盟又陆续出台新的茶叶农残标准，2003年的茶叶农残新标准更是达到了193项。
因此我国茶叶出口欧盟一度受阻，出口量逐年下滑，据海关统计，2002年出口欧盟的茶叶为5.85万吨，而2004年的出口量降低为3.77万吨,江西茶叶出口2003年出现严重下滑,比2002年的总出口量0.46万吨下降70%左右,达到低点0.14万吨。
2005年8月欧盟再次增加出口茶叶农药残留检测标准，实行更加严格的食品及饲料安全新规定，对茶叶农药残留的标准几近苛刻。
在这项新规定中，茶叶农药残留的检验项目从原先的193项增加到210项，210项以外的农药残留项目采用0.01毫克/千克的“默认标准”，茶叶中硫丹的限量从原来的30毫克/千克改为0.01毫克/千克，限量标准提高了3000倍。
据广州海关统计，去年8月～10月，我国茶叶出口大省广东对欧盟出口量为53.4吨，同比下降91.2%，其中，10月份对欧盟出口量仅为15吨，同比下降95.5%。
欧盟此举造成江西茶叶出口总量下降，2006年1-8月，江西茶叶出口790万美元，比去年同期下降3.5%。
因为欧洲是世界上重要的茶叶消费市场，也是我省茶叶的主要出口地之一，其“绿色壁垒”对我省茶叶出口影响严重。
日本也是江西主要出口国，据江西出入境检验检疫局统计，2005年我省出口到日本的食品农产品超过1亿美元。
随着欧盟茶叶新标准的出现，日本政府于2006年5月1日规定144个品种的茶叶必须接受检测，内容涉及重金属、微生物及细菌的含量等，且必须一律达标。
涉及的茶叶农残限量指标大大增加，达到276（种）类，部分农药残留项目将改“茶汤检测法”为“全茶溶剂检测法”，并明确规定设限外农药残留超标将被视为违法。
而从2006年5月29日起，日本正式实施食品中农业化学品残留新法规“肯定列表制度”，该制度对食品、农产品中农业化学品（农药、兽药、饲料添加剂）的残留物限量做出了新规定：
食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准，其中，15种农药、兽药禁止使用，797种农药、兽药、饲料添加剂设定了53862个限量标准；对于未制订最大残留限量标准的农业化学品，其在食品中的含量不得超过“一律标准”，即0.01毫克/千克。
该制度将进口茶叶残留检测项目由71项增加到276项，并采用“干茶法”检测，大幅度提高市场准入门槛，大大地增加了我省茶叶农药残留被检出的几率，茶叶出口商也因违禁而被日本方面追究法律责任。
《肯定列表制度》是目前国际上最为严密的一项技术标准，新标准中仅“暂定标准”就有5万多项，涉及农业化学品的有700多项，而我国目前的限量标准涉及农业化学品的仅有200项，限量指标不到3000条，因此，《肯定列表制度》覆盖面比我国标准大得多，指标要求也严得多，一旦食品中残留物含量超过此标准，将被禁止流通。
因此今年6-8月份,全国茶叶对日出口6635万吨,降幅达43.6%,江西受此两种新规定的限制,出口影响如下表所示。
表2.42006年1-8月份江西省部分产品出口下降情况
出口金额（万美元）
降幅（与去年同期相比）
农产品
9984
4%
茶叶
790
3.5%
烤鳗
4771
2.7%
（来源:
新华网江西频道
3.2绿色贸易壁垒阻碍因素分析
江西茶树无性系品种面积只占茶园总面积的12％，在老茶区大多以种子直播的群体种茶园为主。
主栽的茶叶品种为当地群体种和20年前引进的福鼎大白茶，部分新的无性系茶树品种刚刚进入投产阶段。
在茶产品结构上相对单一，主要以炒青绿茶为主，2005年产量占茶叶总产量的74.9%，近两年受浙江茶农影响，珠茶开始占相当大的比例，工夫红茶所占比率较小，2005年红茶产量占茶叶总产量比率仅为16.1%，有机茶近年发展较快，但布局还不是很合理，主要集中于婺源，总面积达100公顷，大鄣山绿色食品有限公司于2004年投资兴建大鄣山茶产业园，这是我省目前最大的有机茶产业园。
江西茶树因其品种方面的原因而造成单位面积产量远远低于国外水平,2004年茶叶单产仅为0.53吨/公顷，2005年为0.54吨/公顷，而斯里兰卡1998年茶叶单产就已达1.47吨/公顷，差距非常大。
虽然江西种植面积范围广，有五大产茶区，分别为“婺绿”、“浮红”、“宁红”、“赣炒青”和“饶绿”,但如果从单位面积产量上能突破的话，将对茶叶经济的市场份额也有一个突破。
江西茶叶主要以传统经营生产模式。
全省茶叶生产经营方式主要是家庭茶园、专业大户和股份制茶园，且以家庭茶园为主，一般面积只有0.67公顷至3.33公顷。
因许多农民的科技素质不高，生产管理水平参差不齐，普遍较为粗放，在加工方面由于这种分散种植不利于茶叶的采摘，给加工带来一定的困难，而又限于加工设备及加工技术，在加工环节产生一系列问题，江西茶叶加工机械化、标准化程度低，大约只实现了50％～60％的机械化、标准化生产，而浙江开化、河南信阳、福建安溪等地已经达到了90％以上。
因此这种生产、加工等环节的不先进直接制约了产业化的规模经济化发展。
由于市场因素导致茶叶种植者更倾向于用便捷的手段去管理茶园，种植者在缺乏认识市场消费理念的情况下盲目性很大，在茶叶出现病虫害时，对于农药的选择很随意，不会考虑到市场对农药残留有何规定，据江西省2005年年报显示江西年使用农药量达86303吨,农药的使用特别是劣质农药的使用导致我省茶叶的出口在农药残留量上超标问题严重，而其它有害物质超标问题也同样出现，如重金属含量的超标，主要是由于在加工环节没把好质量关，不能把重金属含量降为最低，也碍于生产设备的有限，在生产加工技术方面跟发达国家的还有一定的差距。
在遭遇绿色贸易壁垒的情况下，规定的各种综合指标多了，如重金属含量，农药残留量等指数，而要显示产品符合标准无疑通过产品质量认证是很好的途径，如国际质量管理体系认证ISO9001，HACCP食品卫生安全体系认证以及绿色标志认证和国际环境质量管理体系系列认证ISO14000等，特别是ISO14000环境质量认证。
江西茶叶在这方面还没有达到一定的重视程度，婺源县是江西产茶大县,其认证率为50%,而其余产茶区的认证率都很低,甚至为零，因此这对于江西茶叶的出口很不利。
江西茶叶从品种上算有上百种，但真正知名度高的就几种。
其中有“庐山云雾”、“宁红”、“浮红功夫茶”、“狗牯脑”、“井冈翠绿”和“得雨活茶”等，但知名度却不代表品牌度，江西有限的这几种名茶，因为规模、产量、品牌运作等原因，并没有在市场上产生足够大的影响，引起消费者的关注。
像遂川“狗牯脑”2004年种植面积为330公顷左右，产量约100吨，规模非常小，其全县品牌杂乱，相互竞争冒充，导致“狗牯脑”品牌效应低。
目前市场上其它假冒名茶傍名牌的行为也屡见不鲜，假冒“庐山云雾”的茶叶就有好多种，有的假冒茶叶很蹩脚，如庐山云雾是兰花状的，假冒的却做成毛尖状，这种行为极大地扰乱了市场秩序，对于江西茶叶品牌的塑造非常的不利。
4江西茶叶突破绿色贸易壁垒的渠道
4.1调整产业结构
在微观上，第一，统一标准的生产、 统一产品的包装、统一产品的营销，在过去传统的“公司+农户”的模式上，进一步“升级”种植经营理念，重点推广“公司+基地+标准化”的经营模式， 将千家万户小生产与规模化、标准化的企业生产结合起来，对茶农在管理、用药、采收、加工、包装、贮存等各方面进行指导。
大鄣山有机茶“公司+专家+ 基地+标准化”的生产模式已成为联合国扶贫开发的典型而向全球推广。
第二，精深加工是现代茶业区别于传统茶业的关键要素，是现代和传统的分水岭，发展茶浓缩汁和茶粉加工业，可以提高茶农的经济效益和茶叶的附加值，产品也便于保存和运输，可以销到很远的地方，有利于茶业规模的扩大。
大型茶叶深加工企业，可以使用机械设备采摘和加工茶叶，大大提高其附加值。
第三，为加强茶叶质量，加工环节非常重要，清洁化加工是茶产业发展新趋势。
如宜兴市盛道茶业有限公司，这个企业的茶叶加工车间为适应市场的需要完全改变了传统作坊式加工不卫生的状况，这里的茶叶采摘下来后，进入全封闭除尘的车间加工，员工进入车间先要洗手消毒、更衣换鞋，加工设备全部采用不锈钢材料，从杀青到干燥各工序之间有振动槽连接，实现了茶叶不落地连续化生产，该公司完全达到了现代化食品加工企业的标准。
在宏观上，在茶业管理方面强化政府职能，应对绿色贸易壁垒的主要责任者是政府，因为绿色贸易壁垒的实施者是政府，制定应对政策的也是政府。
因此政府要重视加强宏观指导和服务，加强规划，加强协调，加强农业环境管理、生态农业建设，加强江西茶产业结构在江西的良性发展。
4.2创造江西品牌
要把江西茶叶推向大市场，求得大发展，没有品牌策略是行不通的。
品牌具有一股无形的力量，就像可口可乐，百事可乐等著名的国际饮料品牌，其市场占有率远远高于文化底蕴浓厚的茶叶。
而其具有竞争优势的重要方面就是树立了一个品牌，一种形象，一种从无到有的文化。
利用品牌应对绿色贸易壁垒将会使贸易更会顺畅，这种从终端消费者为突破口的形式更有利于产品的出口顺畅与生产发展。
品牌对一个企业来说确实重要，一个成功的企业，要走品牌之路。
“协和昌”是中华百年老字号，“协和昌绿茶”在100多年前就是享誉中外的著名品牌。
在中国主要产茶省中江西的茶叶产业正处于起步阶段，而福建等省已经树立了自己的品牌。
如福建以乌龙茶为代表，浙江以龙井为代表、云南以红茶为代表。
江西纬度优势明显，地处全国绿茶生产的金三角，根据2005年的统计数据：
绿茶年产量占茶叶总产量的74.9%，因此江西理应打绿茶牌，结合茶叶精深加工生产模式，大力提高茶叶附加值，增强市场竞争力，打造出茶业强势品牌。
4.3通过绿色认证
加强生态环境保护，大力发展无公害、绿色、有机茶叶。
其中重金属、硝酸盐、激素等的含量超标大多由环境污染所引起，因此，保护生态环境，发展无公害、绿色、有机茶叶是突破绿色壁垒的重要途径。
一方面要根据WTO相关要求，结合实际，加快制定和完善我省茶叶生产环境保护的技术标准和法规，推行“环境标志”制度，保证贸易环境管理与国际接轨。
另一方面要加强科研投入，提高环保技术水平，为打破绿色贸易壁垒提供技术支持。
要加强对环境特别是土壤环境污染情况的调查和监测，定点、定期对主要污染情况开展监测，及时掌握环境受污染的状况，提出相应的治理对策，大力推进绿色茶业的发展，促进无公害、绿色、有机茶叶的生产开发。
加强绿色认证工作与环境有关的认证工作主要有国际质量管理体系认证（ISO9001）、国际环境管理体系系列标准（ISO14000）认证、HACCP食品卫生安全体系认证以及绿色标志认证等。
企业应生产“安全、节能、无公害”的绿色茶叶产品，实行绿色包装，争取绿色认证，特别是要积极争取通过（ISO1400）国际标准认证，以获得国际市场的通行证，只有符合国际标准的产品在国际市场上才是合格产品，才可能具有竞争性。
正在婺源兴建的江西茶博园具有长远的战略方针，其采用的就是依据ISO9001、ISO14001、OHSMS18001国际标准建立质量、环境、职业健康安全一体化管理体系，努力提高企业的整体管理水平和核心竞争力。
在茶叶出口方面已经与科威特、沙特阿拉伯等中东地区
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