广元环境空气质量持续改善污染防治项目.docx
《广元环境空气质量持续改善污染防治项目.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广元环境空气质量持续改善污染防治项目.docx（117页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
广元环境空气质量持续改善污染防治项目
广元市环境空气质量持续改善污染防治项目
2018年实施方案
根据《广元市环境空气质量持续改善污染防治总体方案（2017—2019年）（省级审定本）》《四川省重点区域（流域）污染防治项目管理实施细则》（川环发〔2015〕38号）、《四川省财政厅关于下达2018年第一批环境保护专项资金预算的通知》（川财建〔2018〕27号）和《广元市重点区域（流域）污染防治项目管理办法（试行）》（广环发〔2015〕17号）要求，制定本实施方案。
一、实施方案概况
（一）实施方案范围
广元市全境，具体为：
苍溪县、旺苍县、剑阁县、青川县、利州区、昭化区、朝天区、广元经济技术开发区。
（二）实施期限：
2018年度。
（三）主要内容
1．强化源头治理。
广元市城区及辖区禁止新建除热电联产以外的煤电、钢铁、建材、焦化、有色金属、石油、化工等行业的高污染项目。
严格控制建材产能扩张，实施等量或减量置换落后产能。
提高挥发性有机物排放类项目建设要求，对汽车制造、汽修、家具、木材加工等行业企业严格落实包括挥发性有机物收集处理设施的环保措施。
2．淘汰落后产能。
加大落后产能淘汰力度，严格按照国家发布的工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录以及产业结构调整指导目录，加快落后产能淘汰步伐。
3．控制煤炭使用。
进一步提高城市及近郊乡镇居民生活用气普及率，加快燃煤小锅炉淘汰进度。
4．深化污染治理。
加大砖瓦等行业二氧化硫、氮氧化物排放控制力度。
深化水泥行业氮氧化物污染治理。
强化工业烟粉尘治理，大力削减颗粒物排放。
开展重点行业治理，完善挥发性有机物污染防治体系，对家具、汽车制造、汽修、木材加工、餐饮等行业企业严格落实挥发性有机物收集处理设施，实行全面达标整治。
强化机动车污染防治，有效控制移动源排放。
开展非道路移动源污染防治。
加强扬尘控制，深化面源污染管理。
5．提升监管效能。
构建区域一体化的大气污染联防联控体系。
始终保持大气污染执法高压态势。
环保、城管执法、规划建设和住房、质监、公安、工商、发展改革、交通运输、农业、安全监管、食品药品监管等部门依据职责分工，加大大气污染执法力度，建立和完善以城市区域为重点的大气环境监控体系。
二、重点工程与投资概算
（一）重点工程
1．燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代改造项目。
2018年全市56家企业的74台、107.86蒸吨锅炉进行燃煤锅炉清洁能源替代改造或淘汰退出。
其中：
利州区17家企业、18台、30.14蒸吨；昭化区2家企业、2台、4.5蒸吨；朝天区18家企业、19台、24.91蒸吨；青川县3家企业、19台、32.8蒸吨；苍溪县2家企业、2台、2.3蒸吨；剑阁县12家企业、12台、10.71蒸吨；旺苍县2家企业、2台、2.5蒸吨。
2．重点行业脱硫、脱硝、除尘改造项目
（1）砖瓦行业：
全市70家砖瓦企业进行脱硫、脱硝、除尘改造，其中：
苍溪县14家、剑阁县9家、旺苍县18家、青川县3家、利州区17家、昭化区3家、朝天区1家、广元经济技术开发区5家。
（2）其他重点行业脱硫脱硝除尘改造项目10个，涉及水泥制造、碳素、电解铝、商混等行业，其中：
利州区1个、昭化区1个、朝天区2个、广元经济技术开发区6个。
3．挥发性有机物治理项目
全市实施工业挥发性有机物治理（含汽修）127家，其中：
苍溪县19家汽修企业和1家家具企业挥发性有机物治；旺苍县13家汽修企业和1家焦化公司挥发性有机物治理；剑阁县13家汽修企业和1家家具企业挥发性有机物治理；青川县10家汽修企业挥发性有机物治理；利州区53家汽修企业（含广元经济技术开发区）和3家工业企业有机废气治理；昭化区7家汽修企业挥发性有机物收集处理，2家工业企业挥发性有机物治理；朝天区3家汽修企业挥发性有机物收集处理；广元经济技术开发区1家工业企业挥发性有机物治理。
全面推进市城区餐饮企业饮食油烟治理，对重点区域、重点街道打造餐饮企业饮食油烟污染治理示范片、示范街，加快解决城市饮食油烟污染环境问题。
2018年计划实施餐饮企业饮食油烟治理示范工程200家。
4．城市扬尘治理项目
（1）完善市城区道路洒水、机械化清扫、行道树绿化带冲洗等设施，购置各类洒水车、机械化清扫车、清洗降尘车等12台套。
（2）全面落实市城区及周边建设工地施工现场封闭围挡、进出口及场内主要道路硬化、进出口冲洗设施、装卸及开挖喷淋降尘、裸土全覆盖等措施，彻底控制工地扬尘污染。
（3）设置市城区网格化扬尘防治视频监控和在线监测设施设备，建设市城区扬尘防治视频监控30套，与市城管执法指挥平台联网，实行全天候监控；建设市城区网格化大气在线监测（空气微站）设备20套，与市环境信息中心联网运行，实行主要大气污染物实时在线监测，为有针对性落实防治措施提供依据。
5．秸秆禁烧和综合利用项目。
实行秸秆粉粹还田、基料化、肥料化、饲料化综合利用，购置秸秆粉粹机具约500台套，实施秸秆发酵生产有机肥和就地腐熟还田，推进秸秆饲料化利用。
6．淘汰落后产能项目。
淘汰砖瓦企业37家，其中：
苍溪县淘汰关闭砖瓦企业8家，旺苍县淘汰关闭砖瓦企业6家，剑阁县淘汰关闭砖瓦企业14家，利州区淘汰关闭砖瓦企业1家，昭化区淘汰关闭砖瓦企业5家，朝天区淘汰关闭砖瓦企业2家，广元经济技术开发区淘汰关闭砖瓦企业1家。
7．重点行业清洁生产技术改造项目。
实施重点行业清洁生产技术改造项目2个，分别为剑阁四川川煤水泥股份有限公司清洁生产技术改造项目和广元市高力水泥实业有限公司清洁生产技术改造项目。
8．大气污染物来源解析研究项目。
针对广元市的大气污染现状，通过调查和监测，深入分析广元市环境空气质量现状，识别颗粒物、氮氧化物、二氧化硫等主要大气污染物来源，梳理污染源及其分布，建立污染源清单，提出空气质量持续改善目标和技术路径，制定空气质量持续改善措施，编制广元市环境空气质量持续改善规划。
（二）投资估算及资金筹措
1．投资估算。
2018年共实施重点项目9类520个，投资估算23719万元。
项目投资估算汇总表
序号
项目类别
项目数量（个）
投资估算（万元）
1
燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代改造
56
1733
2
砖瓦企业整治和淘汰关闭
107
9134
3
其他重点行业脱硫、脱硝、除尘改造
10
2373
4
挥发性有机物治理（不含饮食油烟污染治理）
127
3910
5
饮食油烟污染治理
200
850
6
城市扬尘治理
7
3524
7
秸秆禁烧和综合利用
10
1190
8
重点行业清洁生产技术改造
2
895
9
区域大气污染物来源解析研究
1
110
合计
520
23719
2．资金筹措。
2018年项目投资估算合计：
23719万元，省级大气污染防治专项资金3000万元，地方配套和企业自筹20719万元。
资金筹措表
序号
项目类别
投资额
备注
总投资（万元）
专项资金（万元）
自筹部分（万元）
1
燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代改造
1733
215.72
1517.28
按2万元/蒸吨补贴
2
砖瓦企业整治和淘汰关闭
9134
580
8554
淘汰关停砖瓦企业按10万元/家补贴，达标整治按3万元/家补贴
3
其他重点行业脱硫、脱硝、除尘改造
2373
190
2183
4
挥发性有机物治理（不含饮食油烟污染治理）
3910
386
3524
以企业投入为主，实行以奖促治
5
饮食油烟污染治理
850
500
350
6
城市扬尘治理
3524
713.28
2810.72
专项资金重点支持公用设备、监控能力建设
7
秸秆禁烧和综合利用
1190
335
855
8
重点行业清洁生产技术改造
895
80
815
9
区域大气污染物来源解析研究
110
0
110万元
已落实资金并开始实施
合计
23719
3000
20719
三、保障措施
（一）组织保障。
推进工作由市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组负责统筹协调，定期组织召开会议，研究解决项目实施中的重大问题。
市环保局负责项目的申报、质量进度调度、业务指导、督促检查，指导督促相关部门单位对重点污染治理项目竣工验收；市发展改革委负责有关项目招投标支持配合工作；市经济和信息化委负责推进工业污染治理项目实施；市财政局负责项目实施资金调配保障和专项资金监督管理；市规划建设和住房局负责督促城市建设工地扬尘整治工作；市城管执法局牵头负责推进城市饮食油烟整治项目、视频监控项目实施，负责城市扬尘整治执法监管；市交通运输局负责推进汽修行业挥发性有机物达标整治项目；其他部门和项目实施单位按规定履行大气污染防治职责，负责本部门单位项目组织实施；各县区政府、广元经济技术开发区管委会是项目实施主体，负责辖区内项目的建设实施和运行管理工作。
（二）资金保障。
坚持政府主导、市场运作、社会参与的原则，建立政府、企业、个人、社会多元化投入机制，拓宽融资渠道，落实实施方案项目建设资金。
由财政部门牵头，将大气污染防治资金列入年度预算并加强资金使用监管。
县区政府和广元经济技术开发区管委会切实落实地方配套和企业自筹治理资金。
（三）加强监管。
实行项目实施责任制，严格执行招投标制度、审计核查制度以及项目和资金全过程监督考核制度。
项目实施业主要保证项目实施质量，项目建成后及时竣工验收并投入运行，充分发挥项目效益。
强化项目建成运营后续维护，接受省、市级相关部门组织的项目实施绩效评估。
加强资金管理，规范相关文件及项目建设资料档案管理。
（四）绩效考核。
将2018年度环境空气持续改善污染防治项目实施情况纳入年度大气污染防治目标考核，对实施进度差、不能按期完成任务的将严格追究相关责任。
附件：
1．广元市环境空气质量持续改善污染防治2018
年实施方案项目及专项资金安排汇总表
2．广元市环境空气质量持续改善污染防治2018
年实施方案项目清单表
附件
广元市环境空气质量持续改善污染防治2018年实施方案
项目及专项资金安排汇总表
序号
项目类别
实施内容
投资
估算
（万元）
省级专
项资金
（万元）
实施单位
实施
期限
备注
1
燃煤小锅炉淘汰
淘汰燃煤锅炉75台、107.86蒸吨
1733
215.72
各县区政府、广元经济技术开发区管委会；市经济和信息化委牵头督促
2018.11
按2万元/蒸吨补贴
2
砖瓦企业环保整治
完成全市砖瓦企业规范整治72家，淘汰关停35家
9134
580
各县区政府、广元经济技术开发区经管委会；市环保局、市经济和信息化委牵头督促
2018.6
淘汰关停砖瓦企业按10万元/家补贴，达标整治按3万元/家补贴
3
其他重点行业脱硫脱硝除尘改造
完成10家企业脱硫脱硝除尘改造（含海螺水泥超低排放改造）
2373
190
相关县区政府、广元经济技术开发区管委会；市环保局、市经济和信息化委牵头督促
2018.11
4
挥发性有机物治理
完成全市127家企业挥发性有机物治理，其中重点工业企业9家，二级以上汽修企业118家
3910
386
各县区政府、广元经济技术开发区管委会；市环保局、市交通运输局、市经济和信息化委牵头督促
2018.11
汽修企业治理安2万元/家补贴，工业企业治理适当补贴
5
市城区饮食油烟治理
按集中连片推进，完成饮食油烟整治示范工程200家以上
850
500
市城管执法局牵头，市环保局、市食品药品监管局配合
2018.11
按投资60%补贴，专项资金含委托第三方验收监测费用
6
城市扬尘治理
补充完善市城区洒水降尘设施，购置洒水车、机扫车、抑尘车约15台，建立市城区扬尘防治视频监控约30个、空气微站20个，分别与城管、环保联网运行，完善国控空气自动站隔离设施建设，全天候监控监测；对城区所有建设工地实行绿色施工。
3524
713.28
利州区政府、市城管执法局、市环保局，各建设工地主管单位
2018.10
7
秸秆综合利用
7个县区及经开区实施秸秆综合利用项目10个，实现秸秆全面禁烧，综合利用率全面提高
1190
335
各县区政府、广元经济技术开发区管委会；市农业局牵头督促
2018.10
8
重点行业企业清洁生产改造
高力水泥、剑阁川煤水泥清洁生产改造，高力水泥氮氧化物超低排放改造。
895
80
利州区、剑阁县政府,市环保局、市经济和信息化委牵头督促
2018.11
9
大气源解析
110
0
合计
23719
3000
附件2
广元市环境空气质量持续改善污染防治2018年实施方案
项目清单表
附表1广元市燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代改造项目表
序号
县区
企业名称
燃煤锅炉数量
蒸吨数量
整治内容
（拆除报废/清洁能源替代）
投资估算
（万元）
其中：
使用省级大气环保专项资金（万元）
完成时间
责任
单位
1
青川县
四川唯鸿生物科技股份公司
16
23.8
拆除报废
90
47.6
2018.6
青川县政府
2
青川县
青川县人民医院竹园分院
2
3
拆除报废
18
6
2018.9
青川县政府
3
青川县
青川环宇电子材料有限公司
1
6
拆除报废
32
12
2018.9
青川县政府
小计
19
32.8
140
65.6
4
利州区
广元市利州区洁白洗涤中心
1
1
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
40
2
2018.11
利州区政府
5
利州区
广元市利州区平溪纸品加工厂
1
2
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
28
4
2018.11
利州区政府
6
利州区
广元市中区荣山镇利源纸品加工厂
1
2
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
45
4
2018.11
利州区政府
7
利州区
广元市利州区吉顺纸品加工厂
2
6
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
60
12
2018.11
利州区政府
8
利州区
广元豪盛木业有限公司
1
1
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
32
2
2018.11
利州区政府
9
利州区
广元市城区洁诚洗染厂
1
1
煤改气、电或其他清洁能源
40
2
2018.11
利州区政府
10
利州区
广元市和欣木业有限公司
1
0.7
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
7.5
1.4
2018.11
利州区政府
11
利州区
广元天力粘合剂有限责任公司
1
0.04
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
6
0.08
2018.11
利州区政府
12
利州区
广元市利州区宝轮镇红星洗衣店
1
0.7
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
7.5
1.4
2018.11
利州区政府
13
利州区
广元市恒生香料有限公司
1
4
煤改气、电或其他清洁能源
40
8
2018.11
利州区政府
14
利州区
广元市森华木业有限公司
1
2
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
30
4
2018.11
利州区政府
15
利州区
广元市利州区宝珠饲料厂
1
2
煤改气、电或其他清洁能源
30
4
2018.11
利州区政府
16
利州区
广元禾润农业开发有限责任公司
1
0.7
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
7.5
1.4
2018.11
利州区政府
17
利州区
广元志通泡沫包装有限公司
1
2
拆除报废
0.8
4
2018.11
利州区政府
18
利州区
利州区宝轮桥头浴室
1
1.5
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
8
3
2018.11
利州区政府
19
利州区
利州区宝轮泡泡浴室
1
2.5
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
10
5
2018.11
利州区政府
20
利州区
四川川谷酒业有限责任公司
1
1
煤改气、电或其他清洁能源、拆除
6
2
2018.11
利州区政府
小计
18
30.14
398
60.28
21
苍溪县
四川川林板业有限公司
1
0.3
拆除报废
80
0.6
2018.6
苍溪县政府
22
苍溪县
苍溪县森华木业有限公司
1
2
拆除报废
20
4
2018.11
苍溪县政府
小计
2
2.3
100
4.6
23
剑阁县
剑阁县涂山小学校
1
2.05
拆除报废
18
4.1
2018.10
剑阁县政府
24
剑阁县
剑阁县下寺镇母氏豆腐加工坊
1
0.12
拆除报废
7.5
0.24
2018.10
剑阁县政府
25
剑阁县
剑阁县林源香料有限责任公司
1
2
拆除报废
15
4
2018.10
剑阁县政府
26
剑阁县
剑阁县田家小学校
1
1
清洁能源替代
10
2
2018.10
剑阁县政府
27
剑阁县
剑阁县华阳生猪定点屠宰厂
1
0.08
清洁能源替代
7.5
0.16
2018.10
剑阁县政府
28
剑阁县
剑雄村一组豆腐作坊
1
0.12
清洁能源替代
4.5
0.24
2018.10
剑阁县政府
29
剑阁县
雄关社区豆腐作坊
1
0.12
清洁能源替代
4.5
0.24
2018.10
剑阁县政府
30
剑阁县
剑雄村四组豆腐作坊
1
0.12
清洁能源替代
4.5
0.24
2018.10
剑阁县政府
31
剑阁县
剑阁县公兴镇兴龙
食品有限公司
1
0.1
清洁能源替代
4
0.2
2018.10
剑阁县政府
32
剑阁县
剑阁蜀鑫木业有限公司
1
2
清洁能源替代
20
4
2018.10
剑阁县政府
33
剑阁县
剑门木业有限公司
1
2
清洁能源替代
30
4
2018.10
剑阁县政府
34
剑阁县
四川柏吉木业有限责任公司
1
1
清洁能源替代
15
2
2018.10
剑阁县政府
小计
12
10.71
140
21.42
35
旺苍县
旺苍县东河木业有限公司（原三星木业）
1
2
报废拆除
15
4
2018.11
旺苍县政府
36
旺苍县
旺苍县供销社食品厂
1
0.5
报废拆除
15
1
2018.11
旺苍县政府
小计
2
2.5
30
5
37
昭化区
广元市家福门业有限责任公司
1
4
清洁能源替代
80
8
2018.11
昭化区政府
38
昭化区
广元华康食品有限公司
1
0.5
报废拆除
15
1
2018.11
昭化区政府
小计
2
4.5
95
9
39
朝天区
广元市朝天区三元茧丝绸有限责任公司
1
2
停用燃煤，实行集中供热
40
4
2018.11
朝天区政府
40
朝天区
广元市金田农业科技有限公司
1
4
煤改天然气
90
8
2018.11
朝天区政府
41
朝天区
朝天区之江初级中学
2
2.41
煤改天然气
50
4.82
2018.11
朝天区政府
42
朝天区
朝天区沙河小学
1
0.65
煤改天然气或电
20
1.3
2018.11
朝天区政府
43
朝天区
朝天区大滩中学
1
0.5
煤改天然气或电
20
1
2018.11
朝天区政府
44
朝天区
朝天区临溪乡小学
1
0.5
煤改天然气
20
1
2018.11
朝天区政府
45
朝天区
朝天区中子实验小校
1
0.65
煤改天然气
20
1.3
2018.12
朝天区政府
46
朝天区
朝天区羊木初级中学
1
0.8
煤改天然气
30
1.6
2018.12
朝天区政府
47
朝天区
朝天区平溪乡小学
1
0.65
煤改天然气
20
1.3
2018.4
朝天区政府
48
朝天区
朝天区两河乡小学
1
0.8
煤改天然气
20
1.6
2018.4
朝天区政府
49
朝天区
朝天区汪家乡小学
1
0.65
煤改天然气
20
1.3
2018.4
朝天区政府
50
朝天区
朝天区李家乡小学
1
0.65
煤改天然气
20
1.3
2018.4
朝天区政府
51
朝天区
朝天区曾家初级中学
1
1
煤改天然气
20
2
2018.11
朝天区政府
52
朝天区
朝天区曾家小学
1
0.5
煤改天然气
20
1
2018.11
朝天区政府
53
朝天区
曾家镇中心卫生院
1
5
煤改天然气
200
10
2018.4
朝天区政府
54
朝天区
朝天火车站
1
2
煤改天然气
100
4
2018.11
朝天区政府
55
朝天区
朝天职业中学
1
1.5
煤改天然气
100
3
2018.4
朝天区政府
56
朝天区
朝天陈家乡小学
1
0.65
煤改天然气
20
1.3
2018.4
朝天区政府
小计
19
24.91
830
49.82
合计
74
107.86
1733
215.72
附表2—1广元市砖瓦行业环保整治项目表
序号
县区
企业名称
产能
（窑型）
年生
产量
（万块）
煤炭年用量
（吨）
存在问题
整治内容
投资
概算
（万元）
其中：
使用省级大气环保专项资金（万元）
完成
时间
责任
单位
1
青川县
四川升元光正实业集团有限责任公司青川分公司
隧道窑
3800
3500
未配套除尘、脱硫设施
配套建设除尘、脱硫设施
75
3
2018.3
青川县政府
2
青川县
青川大禹建材有限公司
轮窑
700
3000
未配套除尘、脱硫设施
配套建设除尘、脱硫设施
80
3
2018.6
青川县政府
3
青川县
青川县远达页岩砖厂
轮窑
1300
2600
未配套除尘、脱硫设施
新建生产车间、加工车间、陈化库、隧道窑、烧结区、成品库、配电室、其他辅助用房，新购置生产及辅助生产设备60台（套）；配套除尘、脱硫设施。
96
3
2018.6
青川县政府
小计
251
9
4
利州区
广元市利州区宏兴砖厂
隧道窑
700
10000
制备成型工段无除尘设施
建设制备成型工段除尘设施
60
3
2018.4
利州区政府
5
利州区
广元市长乐建材有限责任公司
隧道窑
1100
20000
未建设除尘脱硫设施、制备成型工段除尘设施
建设除尘脱硫设施、制备成型工段除尘设施
60
3
2018.4
利州区政府
6
利州区
广元市广合建材有限
升级会员 