关于国务院安委会巡查组反馈意见整改的方案.docx

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关于国务院安委会巡查组反馈意见整改的方案

各村党支部、村委会，镇属各单位：

2016年10月20日至11月19日，国务院安委会巡查组对我省安全生产工作进行了巡查。

2018年1月13日，巡查组向省政府反馈了巡查意见，指出了我省安全生产工作存在的6个方面问题，提出了8条工作建议，并提交了问题清单。

省政府于2018年1月22日，召开了省安委会全体会议，研究制定了具体整改方案和意见。

为认真贯彻巡查反馈意见和省安委会整改意见，全面推进我镇安全生产工作，X镇人民政府对省安委会《整改意见》涉及我镇需要整改完成的任务进行了梳理，并就整改措施及责任分工提出如下方案：

一、整改工作目标围绕落实国务院安委会巡查组反馈意见和省安委会《整改意见》，进一步提高对安全生产重要性的认识，不断强化安全生产红线意识，解决我镇安全生产领域存在的突出问题，进一步健全完善安全生产责任体系，理顺安全生产体制机制，强化依法监管依法治安意识，改善安全生产基层基础条件，全面提升安全生产管理水平，有效预防和遏制较大及以上生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，为保障全县实施追赶超越发展作出贡献。

二、成立整改工作领导机构

为确保全面如期完成国务院安委会巡查组反馈意见整改工作任务，镇政府决定成立X镇国务院安委会巡查组反馈意见整改工作领导小组，由宋少辉镇长任组长，刘伟副镇长任副组长，安委会各成员单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇安监站，由安监站主任陈书斌任办公室主任，负责整改工作的组织、督促、协调。

三、需要整改的问题及整改措施

（一）安全生产责任体系还需进一步完善1.要坚持问题导向，完善安全生产责任体系。

要从对安全生产形势的研判出发，紧紧抓住查找问题、落实整改，对存在的问题要认真查找原因，进行研究，不能只讲客观而不从主观上分析。

整改措施：

坚持从客观实际出发，坚持问题导向，定期开展安全生产调查研究，增强工作针对性；狠抓工作落实，加强闭环管理，审慎出台相关政策，协调推进安全发展。

2.借鉴榆林市的办法将安全生产监管职责列入各部门“三定”规定。

整改措施：

对安全生产监管职责进入各部门“三定”方案提出明确意见，出台相关文件。

（二）监管队伍提升能力、加强培训力度不够1.全省安监系统具有专业背景人员少。

安监队伍人员结构不够合理，安监人员专业能力更为欠缺。

整改措施：

加强现有监管人员的专业培训、特别是新任职监管人员的培训。

2.要关心、重视安监干部的成长、使用和培养，将综合素质好、成长潜力大的干部放到安监岗位上进行锻炼。

整改措施：

重视关心安监干部的成长、使用、培养。

（三）依法治安、依法监管的水平和力度有待提高1.地方安全执法制度和规划有待进一步健全，对违法违规行为的打击力度仍需加强，在监管执法中还存在不到位、不严格的情况。

要时刻绷紧“打非治违”这根弦，进一步强化执法，科学规范执法流程，加大处罚力度，严肃查处企业各类安全生产非法违法行为，有效传导压力。

整改措施：

进一步健全安全执法制度体系；深入开展安全生产打非治违专项行动；严格落实“双随机一公开”制度，加大安全监管执法力度。

3.餐饮企业使用甲醇作为燃料存在隐患，没有明确监管部门。

整改措施：

出台《加强民用醇基燃料使用安全管理》的指导意见，落实各行业部门监管职责；加强宣传教育，提高群众对甲醇燃料危险性的认识，掌握安全使用和应急处置的方法。

（四）激励约束作用不强1.举报奖励机制发挥作用不佳,相关举报奖励政策宣传

不够到位。

整改措施：

进一步完善安全生产信访举报处置工作机制，加大对安全生产举报奖励的宣传，在便民、高效、保密的前提下，对举报处理认定和奖励资金发放程序进一步优化，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为。

（五）重点行业领域问题突出道路交通领域1.正在修建X路，交通安全设施和安全防护工程匮乏，安全隐患较大。

农村道路存在各种交通标识标志不完善的问题。

整改措施：

对农村道路安全防护设施及交通安全标识标志存在的问题全面排查，列出清单及整治方案；深入开展生命防护工程建设；建立公路隐患巡查排查治理长效机制；新建等级公路从勘察、设计、建设等环节严格落实安全设施“三同时”要求。

消防领域1.消防基础建设工作滞后。

农村地区消防组织还不健全，消防规划编制工作进展缓慢，建制镇规划和县政消火栓欠账较大，消防装备数量偏少；专职消防员招聘数量有欠账；公路长隧道等特殊专业灭火救援力量薄弱。

要加强专职消防人员和消防装备的配备，特别是加强基层消防基础建设，提高消防队伍专业化水平。

整改措施：

依据《陕西省消防能力建设提振计划》，对巡查反馈意见中消防能力建设问题提出整改意见。

四、整改要求

（一）高度重视，专题研究。

各部门要从贯彻落实习近平总书记重要讲话，落实党政同责、一岗双责和齐抓共管、失职追责，维护本地区本行业安全稳定的高度，重视巡查反馈意见的整改落实。

（二）落实整改任务，逐项进行整改。

要将国务院安委会巡查组反馈意见，作为2018年工作要点和安全生产目标责任书的重点内容予以安排，逐项逐条整改落实。

本方案责任分工涉及的镇办、部门单位，要根据承担任务和工作方案，逐一抓好整改落实。

涉及多个部门的，相关部门要结合各自分工职责，密切配合协作，共同抓好整改工作，同时，要着眼于长效治理，制定完善各项制度措施。

（三）强化督促协调，及时反馈信息。

各部门要对整改全过程紧盯不放，加强跟踪督查和信息报送，对整改不认真、责任不落实的单位和人员要严肃追究责任。