部门职责.docx
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部门职责
一、部门职责
部门名称：
丛台区卫生和计划生育局
序号
主要职责
具体工作事项
责任处室
备注
1
负责贯彻执行国家、省、市卫生和计划生育、中医药事业发展的方针、政策和法律法规，拟订全区卫生和计划生育规划和政策措施，负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生和计划生育局服务资源配置，指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。
拟订卫生和计划生育事业发展规划，卫生和计划生育事业发展有关规范性文件并贯彻落实。
规划信息与宣传科
办公室
组织实施基层中医药服务能力提升工程、中医名医名院工程，贯彻中西医并重方针，继承、创新、发展中医药事业。
中医科
贯彻执行国家、省、市有关医药卫生体制改革方针政策，推进全区医药卫生体制改革
医政药政科
组织人口和计划生育政策的可行性、综合性、前瞻性研究。
开展人口和计划生育重要政策出台的调查和研究。
规划信息与宣传科
2
负责制定全区疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实，制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共卫生事件的医疗卫生救援，发布突发公共卫生事件应急处置信息。
拟订实施重大传染病防治规划与策略，贯彻国家免疫规划与政策，协调有关部门对重大传染病实施防控和干预，落实法定传染病报告及信息发布等。
卫生应急办公室
区疾病预防控制中心
建立完善重点地方病防治监测体系，落实防控措施，监控病情动态，评价预防干预措施的实施效果。
制定精神病防治工作计划，建立完善精神病防治网络，落实重性精神病患者社区管理措施，负责区域内重性精神病人管理质量控制，开展工作督导及考核评价。
承担卫生应急工作，拟订卫生应急相关预案和与政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估。
指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息工作。
3
负责组织实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督以及组织开展食品安全风险监测、评估和监督。
开展法律法规规定的公共场所、学校卫生、生活饮用水、放射卫生、传染病防治等日常监督管理工作。
卫生监督所
开展卫生监督执法工作，对违反卫生法律法规的行为采取行政处罚、行政强制、行政控制等措施。
组织协调卫生监督相关投诉举报事件的调查处置。
4
负责组织实施基层卫生和计划生育服务，妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全区基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。
负责落实城乡居民健康档案管理、健康教育等基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目。
社区卫生科
监督、指导医疗保健机构计划生育技术和生殖保健服务工作，做好计划生育技术服务和生殖保健服务。
妇幼保健站
计划生育服务站
承担免费婚前医学检查、免费产前筛查和新生儿筛查、孕产妇预防艾滋病梅毒乙肝、农村孕产妇“两癌”筛查、孕产妇增补叶酸预防神经管缺陷、青少年免费口腔窝沟封闭等重大公共卫生服务项目
妇幼保健站
5
负责落实全区职责范围内的医疗服务行业管理办法并监督实施。
组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全管理规范，会同有关部门组织实施卫生专业技术人员准入；组织实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。
开展医疗机构执业人员规范执业监督管理，负责医疗机构执业人员资格审核、认定、注册和换证等工作。
医政药政科
提出医疗机构行政许可的意见和建议，承担设置医疗机构审批工作。
执业许可以及非行政许可和下放审批事项的受理、审核、上报及许可文书的制定、送达、归档工作。
根据区政府要求进驻区行政服务中心集中受理、网上运作，开展“一站式”审批服务工作。
6
负责组织实施国家基本药物制度，组织拟订全区医疗机构药品使用管理政策。
会同有关部门提出基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策建议，提出全区基本药物价格政策的建议。
医政药政科
7
负责计划生育政策的贯彻落实，组织实施全区出生人口性别比综合治理的政策措施；组织监测计划生育发展动态。
制定计划生育技术服务管理制度、优生优育和提高出生人口素质的有效措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生人口缺陷数量。
拟定计划生育政策文件。
计划生育家庭发展科
协调出生人口综合治理部门共同推进计划生育工作。
计划生育家庭发展科
建立完善计划生育安全预警预报机制。
卫生应急办公室
计划生育家庭发展科
开展区、乡镇（街道）、村（社区）三级人口和计划生育公共服务网络体系建设。
计划生育家庭发展科
妇幼保健站
计划生育服务站
指导乡镇（街道）做好计划生育生殖健康服务工作。
负责做好国家免费孕前优生健康检查工作，提高出生人口素质。
8
组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。
负责协调有关部门落实计划生育相关职责。
制定全区流动人口和计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享及公共服务工作机制。
制订计划生育奖励扶助政策等计划生育优先优惠政策并监督实施。
计划生育家庭发展科
负责各部门的协调，推动完善计划生育利益导向机制工作。
制定全市流动人口计划生育服务管理规划。
流动人口科
推动建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。
9
组织拟订全区卫生和计划生育计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。
负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作。
依法组织实施统计调查，参与全区人口基础信息库建设。
组织指导对外交流合作与援外工作。
拟订卫生和计划生育科技发展规划。
社区卫生科
负责卫生和计划生育的信息综合及信息化建设。
负责人口统计、信息分析工作。
统计考核科
规划信息与宣传科
负责全区人口和计划生育工作的国际交流合作及国际援助项目实施有关工作。
10
建立并完善卫生和计划生育综合执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。
坚持计划生育目标管理责任制，监督落实计划生育一票否决制。
组织开展公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查，整顿和规范医疗服务市场，查处违法行为，指导规范综合执法监督行为。
卫生监督所
组织制定并实施行政许可的工作流程和操作规则。
组织开展对计划生育目标责任制执行情况进行监督和评估。
统计考核科
计划生育家庭发展科
承担计划生育一票否决情况的审查工作。
11
负责拟订全区中医药中长期发展规划，并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。
局机关
12
承担区深化医药卫生体制改革领导小组、区防治艾滋病性病工作领导小组、区综合治理出生人口性别比领导小组的日常工作。
局机关
13
负责区保健对象的公费医疗管理工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
拟订干部保健工作内容和主要职责，组织实施全区干部保健工作。
区公费医疗办公室
14
在上级指导下，承担辖区药品、保健食品、医疗器械、餐饮卫生等相关领域的安全监督工作。
卫生监督所
15
承办区政府交办的其他事项。
负责区政府交办的各项工作。
办公室
接受区人大、区政协监督指导，负责人大代表、政协委员建议和提案的反馈及解释工作。
二、与相关部门的职责边界
部门名称：
丛台区卫生和计划生育局
序号
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
1
商品交易市场管理
工商局
负责依法登记市场开办者和场内经营者的主体资格；对经营者的主体资格、商品质量、交易行为等依法进行监督管理；受理和处理消费者投诉，及时化解各类消费纠纷；积极参与市场突发事件应急处置，维护市场秩序；督促市场开办者切实履行第一责任人职责，建立和落实内部管理制度；指导市场开办者和经营者开展信用建设和文明诚信市场、平安市场创建工作。
公安局
负责指导、监督各类交易市场加强治安保卫工作，指导市场主办单位配备安保人员，落实人防、技防、物防和消防安全措施，建立健全并严格执行安全防范规章制度；依法打击侵害经营者、消费者人身财产安全和扰乱市场秩序的各类违法犯罪活动。
农牧局
加强农产品进入流通市场前的质量抽检。
卫计局
负责对市场内卫生防疫工作进行监督管理。
环保局
负责督促指导市场主办者、经营者遵守环境保护法律法规，依法查处各类环境违法行为。
安监局
落实安全生产综合监管职责。
质监局
负责依法对进入市场的生产许可证产品、强制性认证产品、计量产品、节能产品、特种设备等实施严格监管；对集市的计量器具管理、商品量计量管理和计量行为，进行计量监督和执法检查，依法查处产品质量违法行为。
食药监局
负责《食品流通许可证》的核发；对市场内餐饮、食品经营单位进行监督检查，查处不符合《食品安全法》的违法行为；负责食品经营者健康检查，并发放健康合格证明；组织开展市场内食品安全质量检验；应对处置食品安全突发事件；受理食品安全投诉举报。
对进入市场销售的药品、医疗器械实行严格监督，依法严厉打击制售假、劣药品和医疗器械的违法行为。
根据区食品药品监督管理局“三定”方案中“与市农业委员会的有关职责分工”有关规定，对进入批发、零售市场的食用农产品进行监督管理（市、县食药监机构改革没到位前仍按原分工执行）。
发改局（物价局）
负责督促交易市场落实明码标价和价格公示制度，倡导明码实价；制止价格垄断、价格欺诈、哄抬价格和低价倾销等不正当竞争，依法查处价格违法行为和违法案件；建立完善的价格举报制度，受理不正当价格行为的投诉举报。
2
重大动物疫病防控
工商局
依法查处欺骗消费者、扰乱市场秩序的违法经营动物及其产品的行为。
农牧局
负责全区重大动物疫病防控工作，提出具体政策措施和工作方案，组织开展重大动物疫情处置、防疫督查巡查、免疫密度评估、免疫效果监测和调入动物及其产品安全风险评估工作等。
卫计局
协同农牧部门开展人畜共患病防治工作，做好职业人群的公共卫生知识宣传；负责疫区内人员防护的技术指导，开展高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测以及病人救治工作。
公安局
协助做好疫点疫区封锁、强制扑杀以及公路临时动物防疫监督检查站的设置和检查工作。
3
食品安全监管
食药监局
负责实施和监督食品生产、流通、餐饮环节行政许可；监督管理食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全；负责食用农产品（含初级水产品）、食用林产品在进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理。
农牧局
负责食用农产品和初级水产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理；负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品的质量及使用的监督管理；负责畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全监督管理。
负责果品安全标准的组织实施;对果品生产过程进行控制和产地环境评价，对果品从生产投入品使用、基地建设、生产管理、质量检验的管理工作;负责对无公害果品生产基地和无公害果品的认证工作，对无公害果品实施采前检测，发放无公害果品标识，把好果品市场准入关;依法实施对野生动植物及其产品的监督管理，审核发放重点保护野生动物驯养繁殖许可证、野生动物及其产品经营利用许可证;参与野生动植物及其产品的进出口监管工作;查处非法经营利用、运输、驯养繁殖、进出口野生动植物及其产品的违法行为;负责果品药物残留检测及信息发布;会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。
卫计局
负责食品安全风险评估和食品安全地方标准制
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