突发事件预案.docx

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突发事件预案

XXXXXX石化物流有限公司

突发事件应急预案

编制单位：

XXXXXX石化物流有限公司

（单位盖章）

20年月日发布

批准页

为贯彻《中国人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其他相关法规的要求，保护我公司员工生命安全，减少财产损失，在突发事件发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援，特编制了本预案，作为我公司实施针对突发事件应急救援工作的法规性文件。

本预案经我公司安全生产管理小组讨论，现予以发布，凡我公司的员工必须认真学习及遵照执行。

签发单位：

XXXXXX石化物流有限公司

签发人：

二〇年月日

目录

1事故类型和危害程度分析1

1.1事故类型1

1.2危害程度2

2应急处置基本原则2

3组织机构及职责2

4预防与预警4

5信息报告程序5

6应急处置7

1.6.1响应分级7

1.6.2响应程序7

1.6.3处置措施9

7应急物质与装备保障16

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

本预案主要针对各类突发事件，包括自然灾害、危险货物泄漏事件、环境污染事件、交通事故、突发性事件、公共卫生事件等。

自然灾害：

是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件。

危险货物泄漏事件：

是指由于违法、违规作业，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使危险货物发生泄漏，造成人员伤亡、财产损失、环境污染或其他不良影响的事件。

环境污染事件：

是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

交通事故：

是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。

突发性事件：

是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。

公共卫生事件：

是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

1.2危害程度

该类事故均具有发生突然，危险性较大的特点。

该类事故的危害程度均较大。

2应急处置基本原则

以人为本，安全第一。

发生事故时优先保护人的安全。

作为岗位人员，救援人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正确的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。

统一指挥，分级负责。

公司应急救援指挥组负责现场指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

快速响应，果断处置。

事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速启动应急预案。

预防为主，平战结合。

坚持事故应急与预防工作相结合。

加强危险源管理，做好事故预防工作。

开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员安全意识，做好物资和技术储备工作。

3组织机构及职责

【领导机构】公司应急救援指挥组是公司生产安全事故应急管理工作的企业内部领导机构。

公司总经理领导生产安全事故应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急救援指挥组中担任的职务，负责相关类别生产安全事故的应急管理工作。

指导公司生产安全事故应急体系建设；综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。

【应急救援小组】应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。

按照职责分工，负责生产安全事故的应急工作，当启动二级应急响应时，该小组投入到应急救援工作中。

公司应急组织体系图如下：

主要应急人员联系方式见下表：

人员通讯录

序号

姓名

应急职位

日常职务

手机号码

1

公司主要负责人

2

分管负责人

3

车辆技术负责人

4

职业卫生管理员

4预防与预警

预警条件

公司预警：

出现明显的事故特征（如作业区域如出现明显异味，车辆不正常停留或GPS信号消失等），或停车场周边单位发生火灾、爆炸等事故，判断事故可能发生或即将发生，全公司人员需做好应急准备的紧急情况。

事故可能超过我公司的应急救援能力，或者出现事故可能影响到事故点周边单位的征兆时，由我公司主要负责人报请政府及其有关部门支援。

同时通知周边单位、社区采取避险措施。

预警信息发布方式

我公司预警信息采用仪器报警、人员直接呼喊、通过扩音器喊话等方式发布。

报警仪器主要为GPS系统。

事故可能影响到事发点周边区域时，对周边区域的预警信息通过人员呼喊、电话告知等方式发布。

当事故可能升级时，超出我公司应急能力时，应通过电话通讯等方式上报政府相关部门请求支援。

预警信息发布流程

预警信息发布流程如下：

5信息报告程序

1）信息报告与通知

我公司24小时应急值守电话：

。

当值人员接报后立即通知总指挥。

总指挥立即启动应急救援。

人员发现事故通过直接呼喊、扩音器喊话的方式告知事故点周边人员。

事故可能影响到事故点周边单位时应通过通讯等方式作出相关告知，如事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以便周边人员能够及时做出自我防护。

如需疏散，应通告知周边人员疏散的相关信息，如疏散路线、方向等。

2）信息上报

发生人员重伤或级别更高的事故时，应根据事故情况向上报政府相关部门，事故上报时限不超过1小时。

各部门联系电话见附件。

向政府相关职能部门报告内容应包括下列信息：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。

各类事故上报情况如下：

（1）有人员死亡时，应立即报告区、镇安监部门，交通部门，公安部门。

（2）如有人员重伤，应立即向医疗救护部门求援，并报告区、镇安监部门、交通部门。

（3）如火灾事故超出我公司控制能力，或发生爆炸事故，应立即向消防部门求援。

（4）人身触电死亡事故同时需要向供电部门报告。

（5）任何死亡事故还应在24小时内向社保部门报告。

3）信息传递

公司内主要通过人员呼喊、通讯系统的方式传递信息。

事故扩大时上报政府相关部门应通过电话，如有条件可结合传真的方式传递信息。

当生产安全事故可能影响到事故点周边的企业或居民区时，应通过电话通讯等向公众发出警示信息。

相关通讯环节由医疗后勤组负责。

信息传递流程图如下：

6应急处置

1.6.1响应分级

事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为一、二应急响应，其中第一级响应与《惠州市大亚湾区交通运输局交通行业突发公共事件整体应急预案》衔接。

具体情况如下：

二级响应，即公司级响应，该级响应在事故的初发阶段开始实施，使用全公司的应急力量可以控制事故。

一级响应，即社会级响应，该级响应在采取二级响应后仍无法控制事故时实施，事故危害程度较为严重，并可能影响到事故点周边区域，需要社会专业应急力量参与救援。

1.6.2响应程序

发生行车事故，驾驶员和押运员应认真保护事故现场，采取可能的措施控制险情，防止事故蔓延扩大，尽力抢救受伤人员。

驾驶员和押运员应以最快的方式将发生事故的地点、时间、货物名称、车号和受损情况、救助要求、事故原因等向当地公安部门和企业报告。

企业应视情启动事故应急预案。

发生人员伤亡或严重威胁人员和环境安全的事故，企业负责人应迅速赶到现场，并报所在地交通主管部门。

重大、特大事故处理完结后，企业应在公安交警部门事故处理决定书送达之后写出事故处理的总结报告和整改措施，报所在地交通主管部门。

应急响应流程如下图所示：

1.6.3处置措施

自然灾害的应急处置

1）发生自然灾害，车辆遇险时，同时应向公司主要负责人或安全管理小组报告。

2）公司接报后应查询受自然灾害地区情况，决定是否派遣人员前往救援，同时应给予受灾人员提示。

3）车辆在行驶途中遭遇洪水、大雾、雨雪等恶劣天气等自然灾害时，驾驶员应立即将车辆开至安全地段停靠，并向公司汇报，待危险过后再继续行驶。

4）当自然灾害严重，无法脱身时，驾驶员应尝试就近寻求帮助，同时报警求助。

5）当情况情急危及生命安全时，驾驶员和随车人员可当即弃车，并撤至安全地带。

但随时保持与应急领导小组的联系。

6）如无法行车或出现人员伤亡的，应视现场情况进行自救，并拨报警求助。

7）应急小组接赶赴现场后，组织抢救被困人员和物质。

情况危机时，应请求地方政府支援。

8）应急结束后，应急小组应配合政府有关部门进行事故调查、处理、与保险部门协调相关事宜，并在调查结束后将事故发生经过、损失情况、处置过程和结果书面上报公司负责人及上级主管部门。

危险货物泄漏事件的应急处置

柴油泄漏的应急处置

1）消除所有点火源。

根据液体流动和蒸气扩散的影响区域划定警戒区，应急处置人员戴防毒面具，穿不产生静电的服装进入事故现场，其他人员从侧风、上风向撤离至安全区；

2）尽可能切断泄漏源。

防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭性空间；

3）小量泄漏时用砂土吸收。

使用洁净的无火花工具收集吸收材料；

4）大量泄漏时用砂土构筑围堤收容，再用干粉等覆盖，减少蒸发，用防爆泵转移至槽车或专用收集器内；

5）在泄漏现场上风向布置好灭火器材，准备好水带、水枪监护，以防泄漏化学品燃烧爆炸；

6）易燃液体产生泄漏时隔离距离至少为30m。

事故时应对应泄漏物的情况疏散泄漏源周边的人员。

同时设置隔离带，以防其他人员进入。

环境污染事件的应急处置

1）发生环境污染事件后应立即上报环保部门，并尽可能采取相关的处置措施；

2）污染源切断：

寻找产生污染的源头，并采取堵漏、转移、隔离等切断措施；

3）污染源控制：

使用药剂中和，物品吸收或吸附，隔断隔离等的方式以切断污染物的传播。

4）人员紧急撤离和疏散：

告知周边人员远离事故地点，并采取隔离和警戒措施。

5）人员防护措施；应急人员应配带安全防护用品。

6）现场洗消：

所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。

交通事故的应急处置

1）发生交通，当事人应立即自救，并报警。

电话：

122（交警）、119（消防）、120（急救），

报警时应简明讲明事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的损害程度，保护现场、抢救伤员。

同时应向公司主要负责人或安全管理小组报告。

2）当事人应立即将车辆熄火，使用消防器材，布置好安全警戒线。

应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的事故。

同时报告消防部门。

3）对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理。

如有伤员骨折者，如有救护人员在场，应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带。

积极协助120救护人员的救援行动，避免事故扩大化，把伤害降至最低。

4）保护好自身的安全，积极配合交警、消防、交通、安监等部门进行应急救援，并做好各项善后工作。

5）发生人员死亡事故，应立即报告当地交通、安监部门。

突发性事件的应急处置

1）应急运输保障工作，在发生突发性事件，要服从政府或交通主管部门的统一调度、指挥。

2）遇有突发性事件发生时，应在最短时间内逐级向交通主管部门报告；在异地遇突发性事件时，应同时向当地人民政府和交通主管部门报告。

3）参与突发事件应急的车辆年限不应超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在300公里以上应配备两名驾驶员，每名驾驶员连续驾车不得超过3小时。

4）参加救援人员年龄在20岁至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶员，且技术过硬、作风正派、身体健康。

5）接受应急运输任务后，应急人员、应急车辆需整合待命，在规定时间内到达指定地点集合。

6）执行应急任务时，参加应急救援的人员及车辆要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。

7）完成应急运输任务后，必须向有关部门汇报完成任务情况，及时做好车辆维护、保修，总经经验，提高应急应变处理能力和处置能力。

8）根据运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部门交给的其它运输任务。

9）发生突发性群体上访事件发生时，应急领导小组成员要及时向当地政府及交通主管部门汇报，赶赴事发现场。

要在当地政府的领导下，按照行业政策和法规做好解释工作，化解矛盾，运用各种措施、方法、手段防止事态扩大及恶化，使社会负面影响降至最小程度。

重大突发性群体事件，要紧紧依靠当地政府及与相关部门配合，做好现场的协调解决工作。

10）如遇恐怖活动，应按以下程序处理

（1）已安装行车安全记录仪的运输车辆，驾驶员要及时启动报警按钮，同时尽量分散恐怖分子注意力，拖延时间。

（2）应急领导小组要指定专人负责加强对GPS监控，以便在第一时间内发现运输过程中的恐怖事件。

（3）应急领导小组成员得知恐怖事件发生后，要立即向上级有关部门报告，并配合公安等部门进行处理。

由领导带队立即奔赴事件发生地调查了解情况，协助做好相关工作。

公共卫生事件的应急处置

1）应按有关规定向道路交通部门和卫生部门报告有关突发公共卫生事件的预防、控制、处理和紧急物资运输的有关情况。

2）接到有关突发公共卫生事件报告后，应当在接到报告后立即向上级交通部门和卫生部门报告，根据卫部门的要求，立即采取有关预防和控制措施，并协助同级上级部门组织的有关人员对报告事项调查核实、确认，采取必要的控制措施。

3）我公司应急领导小组应当在初步调查结束后，立即向上级交通部门和卫生部门报告突发公共卫生事件的有关调查情况。

4）发生重大传染病疫情，应急领导小组成员应按照公司情况统一部署，迅速介入，积极配合卫生部门做好对疫情的处理和控制工作。

如发生公共卫生事故时也应向上级部门报告。

5）针对重大传染病疫情的报告内容应包含突发疾病的名称、发现事故、发现地点、传播渠道、当前死亡和感染人数、预计受影响人数、需隔离、疏散（转移）的人口数量、该疾病对道路交通运输的特殊处理要求。

7应急物质与装备保障

消防器材表

器材名称

型号规格

数量

放置地点

手提式灭火器

4kg

20

运输车辆、停车场

推车式灭火器

35kg

2

停车场

消防砂池

5m3

1

停车场

消防水池

5m3

1

停车场

防护及应急救援器材配备表

器材名称

数量

放置地点

手持应急灯

2

办公室

手持扩音器

1

办公室

急救药箱

1

办公室

防护手套

20

运输车辆

防毒口罩

10

办公室、运输车辆

其他应急救援器材

名称

设备类型

数量

状态

固定电话

通讯设备

1

正常

人员运输车

交通工具

1

正常

GPS系统

监测设备

1

正常