全市招商引资工作会议上的讲话.docx

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全市招商引资工作会议上的讲话

全市招商引资工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开全市招商引资工作会议，主要目的就是要进一步动员全市上下振奋精神、提升状态，再接再厉，全力推进，在新的一年掀起新一轮招商引资热潮，为转型跨越注入新的动力、提供强大支撑。

下面，我讲三方面意见。

　　一、必须树立长期作战的思想，增强开放的自觉自信

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，是加快发展方式转变、推进转型跨越发展的基础之年。

市委、市政府坚持以解放思想、开阔视野为先导，立足实际，登高望远，作出了“对接上海，融入中原”扩大对外开放的战略决策。

各级各部门积极响应“到上海去”、“到招商引资第一线去”的号召，充满信心走出去，满怀诚意请进来，积极主动对接上海、对接富士康、对接华润、对接晋煤，招商引资取得了阶段性重要成果。

“四个一千亿”投资的成功签约，提振了我们转型跨越的信心，扩大对外开放的氛围日渐浓厚，招商引资成为全社会的热点、焦点、兴奋点，为实现“十二五”良好开局注入了新动力，为取得全省年度目标责任考核第二名的好成绩增添了新亮色。

　　主要表现在四个方面：

一是招商引资质量高，招商引资实际到位资金成倍增长。

2011年，招商引资项目到位资金327.75亿元，完成年度目标的近两倍，是上年的两倍多。

其中，当年签约项目到位资金达80亿元，是上年的四倍多；二是项目总量多，签约项目投资额翻番增长。

2011年招商引资签约项目总投资近三千亿元，完成年度目标的近三倍，是上年的四倍多；三是项目结构优，签约项目呈多元化趋势。

2011年，全市新签约项目中，非资源类产业占据八成的比重，非资源类产业的投资总额占所有项目投资总额的六成多。

其中，高新技术、装备制造、商贸物流、旅游文化等四大产业项目占据一半以上，对我市产业转型的推动作用明显，为非资源类产业项目再造一个新晋城打下了良好的基础；四是大项目占比大，支撑作用突出。

2011年签约的招商项目中，大项目、强项目较多，亿元以上的项目87个，占全部新签约项目的67.97%。

其中，100亿元以上的项目5个，50亿元至100亿元的项目3个，10亿元至50亿元的项目18个，对我市的转型跨越发展、调整产业结构影响深远。

　　回顾一年来的工作，招商引资各级重视程度比往年高，工作力度比往年大，取得了显著成绩。

但是困难也比预想的多，还存在许多不足：

一是招商项目储备仍然滞后，创意策划和储备的大项目、好项目不够多。

我市要在“十二五”再造一个新晋城，必须每年完成全社会固定资产投入1000亿元。

去年，全省固定资产投资为6645亿元，我市投资额只有504亿元，投资增速和投资额均排在后几位，仅占全省总量的7.59%，我们多次对资金来源进行了分析，招商项目投资占到了六成以上，占据主导位置。

如果每年完成投入1000亿元，就必须实现招商引资项目投资500亿元以上。

二是招商基础不够扎实，缺乏招商渠道，缺乏专业人才，缺乏先进手段；三是企业和项目单位的招商主体作用不突出，项目基础不扎实，影响了项目的引进；四是项目建设载体滞后，竞争优势不突出；五是还存在“重招商、轻服务，重签约、轻落实”的现象，导致开工项目数量少，尤其是大项目落地开工少；六是资金到位进度慢，各县（市、区）签约项目数量、质量不平衡。

这些问题直接影响着招商引资的成效，而招商引资的成效，势必影响到转型跨越的步伐。

因此，必须紧紧抓住开放这个突破口，以招商引资为着力点，以项目建设为核心，把招商引资作为推进发展的第一要务，进一步确立招商引资的主体地位，以更大的魄力、更大的力度推进招商引资，大上项目、上大项目，引进外力、引进外资、引进外智，为全市的转型跨越发展奠定更加坚实的基础。

　　招商引资工作只有起点，没有终点。

我们必须充分认识到，招商引资是扩大对外开放的核心任务，是推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化建设，实现转型跨越发展的重大举措和主要抓手，是一项具有深远影响并引领全局的重要工作，不可能一蹴而就、一劳永逸，更不能浅尝辄止、小进则喜。

“心有多大，舞台就有多大”。

晋城最大的制约在于开放不足。

各县（市、区）、各部门、各单位都必须深刻认识招商引资在经济发展中的基本推动力作用，把项目建设作为全部经济工作的重中之重，树立强烈的责任感和紧迫感，通过招商引资上项目，带着责任抓招商，全力实现招商引资和项目建设工作的新突破。

要在全社会特别是各级党政领导干部中牢固树立开放即发展、招商即发展的理念，让开放成为我们的思维方式和工作方法，把开放的步伐迈得更大，把对接的领域拓得更宽，把合作的层次提得更高。

要继续到上海去，到招商引资的第一线去，寻找商机，深入对接、持续引进。

要常抓不懈，持之以恒，积极主动，全天候、全方位出击，不能让招商引资变成一场阶段性、活动性、运动性工作方式，而要成为一种长期性、常规性的行为习惯，形成一种自然而然的效果。

要集中时间，集中精力抓项目、抓落地、抓成果，使签约协议化为一个个的落地项目，使投资意向化为一年年的投资计划，切实确保这些项目的落地率。

　　二、必须突出工作重点，主攻关键环节

　　“十二五”时期，我市招商引资工作要继续深入贯彻“招大商、引外资、建集群”的总体方针，紧紧抓住抢抓承接新一轮产业转移、国家建设山西资源型经济转型综改试验区和中原经济区的大好机遇，充分发挥区位、资源、人文优势，切实围绕主导产业，以园区为载体，大力开展招商引资，全面超额完成全年目标任务。

　　第一、招商劲头不能松。

做好招商引资工作，关键要有拼的精神、抢的劲头。

近年来，我们一直在抓招商引资，大家拼抢劲头很足，才取得了显著成绩。

但是，形势越好，越要增强忧患意识，越要保持清醒的头脑。

眼下，省与省之间、省内各市之间的竞争更加激烈，我们如果再慢一步，再不下大工夫去争、去拼，就会坐失良机、落后于人。

目前是国家建设山西综改试验区和中原经济区的大好机遇，国内外大量产业、大批企业向中西部转移，这样的大机遇能碰到几次？

如果没有拼抢精神，怎么能抓住这些机遇？

富士康项目的引进就是很好的例子。

河南的郑州、洛阳付出那么多，一定要把富士康引进来，为了什么？

省委、省政府下那么大决心，各地竞争这么激烈，这么大投资，其他地方能给出的政策我们如果做不到，或者跟进不力，人家凭什么来我们这里投资？

所以，招商引资工作一定要有强烈的责任感，要有敢于担当的勇气，要有你争我夺、奋力拼抢的气魄。

要有凝神聚力、无孔不入的拼搏精神;勤于学习、善于思考的钻研精神；不怕挫折、锲而不舍的奉献精神；严格要求、淡泊明志的律己精神。

发扬“千言万语、千辛万苦、千山万水”精神，广泛收集信息，广交各界朋友，千方百计捕捉商机，实现招商引资数量、质量和层次的全面提升。

　　第二、招商重点要突出。

要坚持大集团引领、大项目支撑、大集群推进的思路，结合我市产业发展实际，选择能够促进经济结构优化升级，能够形成产业链和集群式发展，资本密集型明显、竞争实力较强的大企业大集团投资晋城。

继续重点对准上海、富士康、华润和晋煤，大力发展高新技术、装备制造、商贸物流和文化旅游等四大产业。

要在推进转型综改试验中，寻找晋城独特的机遇，大胆先行先试，以推进产业转型为核心，充分挖掘区位优势的经济内涵，拓宽视野，在更大的空间中优化配置资源。

各县（市、区）要围绕建设晋冀豫三省接壤地带的区域性经济中心、金融中心、商贸物流中心、生态旅游文化和休闲娱乐健康度假中心，按照非资源类主导产业的功能定位，坚持优势互动、错位发展，实现高新技术、装备制造、商贸物流、新能源新材料、文化旅游、蚕桑丝麻、花卉苗木产业的集群化发展，使转型的支撑更加有力、跨越的势能加快集聚、发展的潜能充分释放，为打造山西经济新的增长极和新型产业的重要支撑基地奠定更加坚实的基础。

　　第三、招商方式方法要改进。

随着近几年招商引资工作的不断深入，各地招商水平也得到了显著提高，更加注重发挥自身优势招商，招商的方式方法更多样化、也更理性化。

根据当前我市的实际情况，重点就是要解决好“拿什么招、怎样招”的问题。

拿什么去招商，就是拿专业化的工作品质、拿优质资源（不是矿产资源，而是产业、交通、人文、环境资源等）、拿坚守信誉、拿一流服务去招，用苦心、凭能力、靠感情招商；怎样招，就是在以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时，按照高频率、多批次、专业化、小分队的方法，变坐等客商为以会招商、以企招商、以商招商等，开展产业链招商、园区招商、小分队招商、网上招商、代理招商。

总结摸索多种招商新方式，实现招商引资由政府主导型向市场主导型转变。

要突破传统方式，重点推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动集群化招商等模式，提高招商的目的性和针对性。

要潜下心来研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动向，延伸信息触角范围，及时掌握投资热点和动向，找准切入点，组织招商专业小分队开展上门招商，走出去与客商联系、交流、沟通，向他们宣传我市招商引资的优惠政策、资源优势和产业特点，求得思想上的共鸣和感情上的默契，引导企业家们认识晋城、考察晋城、投资晋城。

要充分利用“商人信商、商家互信”的行业特点，切实做好“借商宣传、以商招商”的文章。

通过优势企业的做大做强，积极引进战略合作伙伴，引导优势企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。

要广泛发动全民招商，通过宣传教育、引导，使全市各级各部门和广大干部群众都具备招商引资的强烈意识，使更多的干部成为招商引资的参与者、执行者、推动者，通过充分挖掘亲缘、地缘、业缘、人缘、学缘等关系，不断拓宽招商引资的渠道和覆盖范围。

要开展好节会招商，积极组团“走出去”参加各种专业经贸洽谈会招商，同时又要利用我市举办各种节庆的有利时机邀请企业界人士参加，通过举办项目推介会、商贸洽谈会推介招商引资项目。

　　第四、招商目的要明确。

招商引资的主要目的就是推进转型跨越发展，最终结果是项目落地建成投产。

今年是市委、市政府确定的“项目落地年”。

要树立大项目大发展、多项目快发展的理念，在项目建设上取得重大突破，发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快。

要加大协调力度，积极主动跟进，提高项目落地率。

要突出转型项目建设，坚持转型标杆项目优先、循环经济项目优先、新兴产业项目优先以及民生项目优先，抓紧落实我市与央企、与金融机构的战略合作框架协议。

要创优项目落地环境，完善绿色审批通道和推进、跟踪服务机制。

一要抓好项目的创意策划、储备包装；二要抓好项目的宣传推介、对接洽谈；三要抓好规划审批、生产环境等平台建设，解决好项目适合哪里招到哪里的问题；四要长期跟踪服务，做好达成达效、互利双赢工作。

同时要实现“三个到位”：

一要争取到位。

争取项目就是抓机遇。

好的项目，努一把力就可能争取到位，松一口气就可能失之交臂，只有发扬拼搏精神，才会取得丰硕的回报；二要协调到位。

项目建设是一篇大文章，在推进过程中会碰到各种各样的困难，遇到意想不到的问题，必须加强协调，合力推进。

要建立项目落地协调机制，各项目工作班子要争取主动、奋发有为；三要服务到位。

办好一个企业、一个项目，就是一本最好的投资说明书。

要全心全意、全程服务，促进项目的达成和企业的快速发展。

　　第五、招商氛围要浓厚。

要加强招商引资工作宣传力度，各新闻媒体要精心策划、精心组织，切实抓好招商引资工作的宣传，调动一切可以调动的因素，发动一切可以发动的力量，努力形成人人想招商、处处议招商、事事为项目的良好氛围，努力形成全民动员、众志成城、齐抓共管的工作格局。

要广泛发动晋城籍在外人士和在晋城生活、工作过的朋友以及关心晋城发展的各界人士，开展形式各样的招商联谊活动，借助他们的力量把晋城宣传出去、推介出去，塑造晋城形象，扩大晋城的知名度。

　　三、必须强化组织领导，严格考核奖惩

　　招商引资和项目建设是一项系统工程，必须调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。

为了调动和激发一切招商力量，促使各地各部门真正把招商引资工作摆在突出的位置，为此，市委、市政府去年出台了《关于加强招商引资和项目推进工作的意见》，市政府出台了《招商引资考核办法》，创新和完善体制机制，构建全市招商引资大格局，为进一步做好全市招商引资工作提供了坚强保障。

　　第一、强化组织领导，切实履行职责。

招商引资能否最终取得实效，关键在人，关键在干部，特别是领导干部。

为加强组织领导，市委、市政府成立了招商引资工作领导组及招商引资工作督查办公室，日常工作市招商局负责，统筹协调、规划管理全市招商引资工作，去年以来发挥了积极的作用。

今后要不断加强职能，强化管理，突出督促协调能效。

各县（市、区）也要加强对招商引资工作的领导，成立机构，配强人员，明确职责，在全市形成一个“职责明确、团结协作、服务招商、促进投资”的氛围。

要完善目标责任制，让每个领导干部头上都有招商引资指标，每个部门都有招商引资任务。

要积极主动走出去，通过政府高层对接、部门对接、中介组织对接、企业对接，把去年与上海、富士康、华润、晋煤签订的协议化为一个一个的落地项目，化为一拨一拨的投资计划。

在此基础上要争取再谋划签约一批大项目、好项目。

各级各部门领导要亲自参与招商，超额完成招商任务，在全市形成“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、上下联动”的招商格局。

　　第二、搞好服务保障，优化投资环境。

生产要素总是向发展环境好、投资回报率高的区域流动和集聚。

随着我市城市功能、交通运输、基础设施等硬环境条件的改善，软环境对产生凝聚力、吸引力和竞争力显得更加重要。

要进一步加强宽松优惠的政策环境、便捷高效的社会服务环境、公正廉明的法制环境、文明和谐的人文道德环境的建设，努力把晋城建成创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的地区，种好“梧桐树”，引来“金凤凰”，以优良的发展环境和优质高效的服务推动招商引资实现更大的突破。

要进一步坚持和完善“特事特议，一事一议”的推进服务制度，强化对外来投资企业的后续工作，切实解决好外来投资企业在生产经营中存在困难和问题，切实树立“亲商、扶商、富商、便商”的服务理念，扎实做好各项服务工作。

　　第三、严格考核奖惩，促进工作落实。

没有严格的考核督促，目标任务就会流于形式；没有严肃的奖惩措施，招商引资推进就会缺乏活力。

今天，我们已经按照2011年考核办法进行了奖励兑现，这是我市历史上针对招商引资工作，奖金额度最大的一次奖励。

我们就是希望通过这种方式来鼓励先进、鞭策后进，实现后进赶先进，先进带后进的局面。

今年我们要继续每月在新闻媒体上公示招商成果，每季进行汇报协调，半年督查推进，年底考核奖励。

要切实抓好招商引资项目的落实，对有合作意向的项目要紧盯不放，对有合作希望的项目要紧追不舍，对已签约项目要跟踪落实，对落地项目要搞好服务。

要着力改进项目前期工作，强化项目意识，通过扎实开展好项目前期工作，做好项目储备、包装工作，为吸引投资打牢基础；着力克服重引进轻落实的弊病，更加重视引进项目的落地跟踪服务，全面提高项目的签约率、履约率和资金到位率。

　　第四、建好招商队伍，提高人员素质。

招商引资工作是一项专业性强、涉及面广、竞争性强的经济工作，既要各级各部门的协调配合，又要有一支能招商、会招商、善招商，能服务、会服务、善服务的招商队伍。

因此，招商部门只能加强，不能削弱，要把能说会道、能干事、会干事、综合素质较高的同志充实到招商队伍中来。

各级各部门要增强大局观念，加强协调配合，互相支持，正确认识和处理好自身利益与全局利益、条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系，围绕大招商促大发展，全力营造全社会关心、支持和参与招商引资工作的浓厚氛围，努力形成招商引资的整体合力。

市级财政、各县（市、区）、市直各有关部门要增加对招商工作的投入，确保重大招商活动和日常招商工作的顺利开展，同时要增加对人才培养、锻炼的投入，加强招商部门的人才队伍建设，培养高素质、专业化的招商工作者。

要压担子、下任务、出难题，使招商队伍在激烈的招商竞争中不断磨练意志、增强本领、提升能力、创造实绩。

要结合全市干部教育培训规划举办招商引资培训班，对各级干部开展招商引资技能培训，成为熟悉招商引资工作的行家里手。

　　今天的招商数量决定我市的产业素质和转型质量，今天的投资额度决定我市的跨越脚步和发展速度。

各级各部门一定要把招商引资作为加快转型跨越发展的头等大事，抢抓机遇、奋发进取，积极投身到招商引资的实践中去，力求收获更多更好的果实，为努力建设山西经济新的重要增长极和新兴产业重要支撑基地，建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城奠定更加坚实的基础。