我国建筑能耗大能源利用率低.docx

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我国建筑能耗大能源利用率低

我国建筑能耗大能源利用率低

慧聪网   2005年4月7日18时13分   信息来源：

中华建材网   网友评论0条 进入论坛

    编者按：

建筑既是人类活动的基本场所，也是大量消耗能源、资源的重要环节。

目前我国每年新建建筑中，只有10％—15％能达到国家制定的强制性节能标准，80％以上为高耗能建筑；既有的400亿平方米建筑中，95％以上是高能耗建筑，这对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染，制约了我国的可持续发展。

严峻的事实告诉我们，中国要走可持续发展道路，发展节能与绿色建筑已刻不容缓。

    未受关注的耗能大户 

    不用算细账，我国建筑耗能的数字就非常惊人：

在建造和使用过程中直接消耗的能源占全社会总能耗的30％，使用的钢材、水泥等建材的生产能耗占16．7％。

两项相加，我们非常短缺、又千辛万苦开采生产的能源，有约一半被建筑消耗了。

    我国建筑不仅耗能高，而且能源利用效率很低，单位建筑能耗比同等气候条件下国家高出2—3倍。

仅以建筑供暖为例，北京市在执行建筑节能设计标准前，一个采暖期的平均能耗为30．1瓦／平方米，执行节能标准后，一个采暖期的平均能耗为20．6瓦／平方米，而相同气候条件的瑞典、丹麦、芬兰等国家一个采暖期的平均能耗仅为11瓦／平方米。

因建筑能耗高，仅北方采暖地区每年就多耗标准煤1800万吨，直接经济损失达70亿元。

    说到高耗能行业，人们往往首先想到的是工业。

其实，我国建筑直接能耗在社会总能耗中的比例虽然目前为30％左右，但根据发达国家的经验，这一比例将逐步提高到35％左右。

所以，建筑在不远的将来会成为我国第一耗能大户，建筑节能也就成为全社会节能工作的首要方面。

    近年来，我国处在建筑高速发展的阶段，大力推进建筑节能也处在关键时机。

2001年，世界银行在《中国促进建筑节能的契机》的报告中提出，从2000年到2015年是中国民用建筑发展鼎盛期的中后期，预测到2015年民用建筑保有量的一半是2000年以后新建的。

由于“中国没有注重建筑节能，从而导致每年新增7亿—8亿平方米不节能的住宅和商业建筑，这些建筑在未来几十年里将无节制地消耗大量能源。

中国在过去10年里已丧失了提高新建筑能效的良机。

现在行动可避免最后15年内损失更大”。

    建筑节能潜力巨大 

    据建设部科技司的分析，到2020年底，全国新增的300亿平方米房屋建筑面积中，城市新增130亿平方米，如果这些建筑全部在现有基础上实现50％的节能，则每年大约可节省1．6亿吨标准煤。

    在400多亿平方米的既有建筑中，城市建筑总面积约为138亿平方米左右，普遍存在着围护结构保温隔热性和气密性差、供热空调系统效率低下等问题，节能潜力巨大。

    以占我国城市建筑总面积约60％的住宅建筑为例，采暖地区城镇住宅面积约有40亿平方米，2000年的采暖季平均能耗约为25公斤标煤／平方米，如果在现有基础上实现50％的节能，则每年大约可节省0．5亿吨标煤。

空调是住宅能耗的另一个重要方面，我国住宅空调总量年增加约1100万台，空调电耗在建筑能耗中所占的比例迅速上升。

根据预测，今后10年我国城镇建成并投入使用的民用建筑至少为每年8亿平方米，如果全部安装空调或采暖设备，则10年增加的用电设备负荷将超过1亿千瓦，约为我国2000年发电能力的1／3。

如果我国大部分新建建筑按节能标准建造并对既有建筑进行节能改造，则可使空调负荷降低40％—70％，有些地区甚至不装空调也可保证夏季基本处于舒适范围。

    公共建筑节能潜力也很大。

目前全国公共建筑面积大约为45亿平方米左右，其中采用中央空调的大型商厦、办公楼、宾馆为5亿到6亿平方米。

如果按节能50％的标准进行改造，总的节能潜力约为1．35亿吨标准煤。

    据分析，如果国家从现在起就下决心抓紧建筑节能工作，对新建建筑全面执行建筑节能设计标准，并对既有建筑有步骤地推行节能改造，则到2020年，我国建筑能耗可减少3．5亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦（约相当于4．5个三峡电站的满负荷出力，减少电力投资6000亿元）。

如果要求2020年建筑能耗达到发达国家20世纪末的水平，则节能效果将更为巨大。

    新旧房屋“两手抓” 建筑节能从何处着手？

    当一座楼房建成，它的寿命少则三五十年，多则上百年，所以，建设部部长汪光焘多次呼吁：

“不仅要重视建设时的节能，更要重视长期使用时的总能耗下降。

” 

    据建设部科技司副司长武涌介绍，建筑节能作为节能工作的一个主要方面，从上世纪70年代起就受到许多发达国家的重视。

很多国家采取了“两手抓”的策略：

一手抓控制新建建筑能耗水平，一手抓既有建筑的节能改造。

通过以上两方面的措施，大多数国家虽然建筑面积总量每年在增加，房屋舒适程度也逐步提高，但建筑总能耗却呈下降的趋势。

    建筑使用过程中的能耗主要包括建筑采暖、空调、热水供应等方面的能耗，各部分能耗大体比例为：

采暖空调占65％，热水供应占15％，电气占14％，炊事占6％。

由于通过建筑围护结构散失的能量和供暖制冷系统的能耗在整个建筑能耗中占大部分，因此世界各国的建筑节能工作主要围绕提高建筑物围护结构的保温隔热性能和提高供热制冷系统效率两个方面展开。

近年来又在新能源的利用，如太阳能、地热的利用等方面开展了一些工作。

    我国的存量建筑400多亿平方米，增量预计到2020年约为300亿平方米。

目前，现有建筑中95％达不到节能标准，新建建筑中仅不足20％达到节能标准。

因此，建筑节能的潜力应该新旧建筑“两手抓”。

中国建筑能耗现状以及节能目标

1 我国建筑能耗占社会总能耗的近40％

　　建筑能耗主要是建材生产制造、建筑建造以及建成后的建筑使用过程中的采暖、空调、通风、热水供应、照明等方面。

自上世纪70年代发生全球性的能源危机后，世界各国尤其耗能巨大的发达国家政府分析自己的能源消费结构后指出，建筑能耗是一个重要的组成部分，一致认为必须对建筑设计制定节能标准，并制定法规予以执行，随后各国开始纷纷建立了自己的建筑节能标准。

据悉，欧美国家建筑的建造和使用能耗已经占全社会总能耗的50％以上。

　　现阶段我国住宅建材生产和建造能耗占全国总能耗的17％，住宅使用能耗占全国总能耗的20％左右，住宅总能耗合计约占社会总能耗的37％左右。

当前我国每年城乡新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高耗能建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑，预计到2020年，中国还将新增建筑面积约三百亿平方米，而目前我国单位建筑面积能耗是发达国家的2至3倍以上。

随着社会生活水平的提高，中国建筑能耗占社会总能耗还有较大的增长空间。

据测算，如不推行建筑节能，到2020年，中国建筑能耗要达到11亿吨标准煤，是现在建筑能耗的3倍以上。

因此把好建筑建造过程，使用优质节能建材将对降低社会总能耗起到重要作用。

如不坚决执行有关建筑节能强制性标准，势必使我国能源短缺的矛盾更加突出，严重制约我国国民经济的持续快速发展。

2  各项政策法规强力推动建筑节能

　　我国政府早就注意建筑节能的问题，多次发文规范建筑节能。

1998年1月1日正式实施《中华人民共和国节约能源法》，倡导全社会节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，保障国民经济和社会的发展。

2006年1月1日即将实施新的《民用建筑节能管理规定》（2000年10月1日实施的《民用建筑节能管理规定》同时废止），其中第八条鼓励发展下列建筑节能技术和产品：

（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；

（二）节能门窗的保温隔热和密闭技术；（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术；（四）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；（五）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；（六）建筑照明节能技术与产品；（七）空调制冷节能技术与产品；（八）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。

鼓励推广应用和淘汰的建筑节能部品及技术的目录，将由国务院建设行政主管部门制定；省、自治区、直辖市建设行政主管部门可以结合该目录，制定适合本区域的鼓励推广应用和淘汰的建筑节能品及技术的目录。

要求加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境，鼓励发展新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；节能门窗的保温隔热和密闭技术。

强调要求实施建筑节能产品认证制度。

　　当前我国节能建筑的推广工作成效不明显。

根据最新的调研结果，在施工图设计文件审查阶段，北方严寒和寒冷地区大城市新建居住建筑执行建筑节能设计标准比例为90％，夏热冬冷地区比例只有20％，夏热冬暖地区比例仅为11％；实际施工过程中按节能设计标准施工的，北方地区的比例为50％，夏热冬冷地区的比例为14％，夏热冬暖地区的比例仅为11％左右。

　　据专家研究，国内大型公共建筑单位建筑面积能耗大约是普通居住建筑的十倍左右。

公共建筑（特别是大型商场、高档旅馆酒店、高档办公楼等）能耗的约50%-60%消耗于空调制冷与采暖系统，20%-30%用于照明。

而在空调采暖这部分能耗中，大约20%-50%由外围护结构传热所消耗（夏热冬暖地区大约20%夏热冬冷地区大约35%，寒冷地区大约40%，严寒地区大约50%）。

从目前情况分析，这些建筑在围护结构、采暖空调系统，以及照明方面，共有节约能源50%的潜力。

我国2005年7月1日起实施的《公共建筑节能设计标准》适用于新建、扩建和改建的公共建筑的节能设计。

该《标准》的节能途径和目标是，通过改善建筑围护结构保温、隔热性能，提高供暖、通风和空调设备、系统的能效比，采取增进照明设备效率等措施，在保证相同的室内热环境舒适参数条件下，与八十年代初设计建成的公共建筑相比，全年供暖、通风、空调和照明的总能耗要达到节约50%的目标。

未来公共建筑节能潜力巨大。

　　 “十一五”时期经济社会发展的主要目标中指出，“资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右”。

由于建筑能耗占全国总能耗已接近40%，严控建筑总能耗成为了当前政府关注节能的焦点之一。

建设部据此提出了我国建筑节能的总体目标。

 在2005年上半年由建设部下发的《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》中指出：

到2010年，全国城镇新建建筑实现节能50％；既有建筑节能改造逐步开展，大城市完成应改造面积的25％，中等城市完成15％，小城市完成10％。

到2020年，北方和沿海经济发达地区和特大城市新建建筑实现节能65％的目标，绝大部分既有建筑完成节能改造。

　　2004年底国家发改委发布了我国第一个《节能中长期专项规划》，规划提出四个方面的目标：

一是宏观节能量指标。

到2010年每万元GDP（1990年不变价，下同）能耗由2002年的2.68吨标准煤下降到2.25吨标准煤，2003—2010年年均节能率为2.2%，形成的节能能力为4亿吨标准煤。

2020年每万元GDP能耗下降到1.54吨标准煤，2003—2020年年均节能率为3%，形成的节能能力为14亿吨标准煤，相当于同期规划新增能源生产总量12.6亿吨标准煤的111%，相当于减少二氧化硫排放2100万吨。

二是主要产品（工作量）单位能耗指标。

2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平，其中大中型企业达到本世纪初国际先进水平；2020年达到或接近国际先进水平。

三是主要耗能设备能效指标。

2010年新增主要耗能设备能源效率达到或接近国际先进水平，部分汽车、电动机、家用电器等达到国际领先水平。

四是宏观管理目标。

　　2010年初步建立与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的节能法规标准体系、政策支持体系、监督管理体系、技术服务体系。

配套此项规划，国家发改委启动了十大重点节能工程，期望“十一五”期间可实现节能