中层干部考核办法.docx
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中层干部考核办法
中层干部考核办法
中层干部治理考核方法（讨论稿）
（2011年）
为加大对中层干部的监督治理，全面、客观、公平、准确地评判和合理使用干部，努力建设一支思想过硬、业务熟练、作风优良、高素养、高效率的地税干部队伍，更好地促进地税事业的全面进展，按照《中华人民共和国公务员法》和《国家公务员考核暂行规定》及市局有关规章制度、工作纪律、党风廉政建设的各项规定，结合《张家界市地点税务局税务治理及绩效考评系统》特制定本方法。
考核工作的指导思想和原则
中层干部考核工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持客观
公平、实事求是的原则；德才兼备、注重实绩的原则；群众公认的原则；定性与定量相结合的原则；与干部培养、教育、使用及奖惩相结合的原则。
实行分类考核，加大对“一把手”的考核力度，力求考核工作“有效、简便”。
二、考核对象
考核范畴和对象为张家界市地点税务局正、副科实职干部。
考核内容
从干部的德、能、勤、绩、廉等五个方面进行全面考核，突出
对实绩的考核。
德：
要紧看干部是否具有坚决的理想信念、扎实的政治理论素养、敏捷的政治鉴不力和政治敏锐性；是否以身作则努力实践“科学进展观”；是否认真贯彻和执行党和国家的路线、方针、政策，认真贯彻落实上级会议精神及制定的各项税收工作规定；是否讲党性，顾大局，坚持原则，作风正派，遵纪守法；工作作风是否扎实，是否联系群众；与班子其他成员之间能否团结协作、相互配合；是否主动参与社会公益事业，有优良的职业道德、社会公德和家庭美德。
能：
要紧看干部是否具有大局意识，妥善处理局部与全局的关系；是否具有胜任现职工作的组织和谐能力、决策分析能力；是否具有与岗位相匹配的专业知识、文化学历和实践体会；工作思路是否清晰，富有创新能力，结合部门工作实际，制造性地开展工作。
勤：
要紧看干部是否敬业爱岗，作风深入，善于调查研究，有奉献精神，有较强的事业心和工作责任心；是否自觉坚持学习政治理论和科学文化知识，主动参加业务培训，持续充实更新知识；是否经常同干部职工开展思想交流，加大相互沟通；是否勤于摸索和探究，对分管工作有深刻的见解，能妥善处理工作中发生的矛盾。
绩：
具体考核干部是否按照本局下达的年度打算任务和总体工作要求，结合各自工作实际，科学合理设置岗位职责，理清年度工作思路，制定具体工作打算，提出年度各时期工作要点，并狠抓贯彻落实；是否始终坚持依法治税、规范执法行为，实施有效监管，提供优质服务，圆满完成工作任务，同时抓好干部队伍建设，正常组织干部职工开展政治理论和业务知识学习，并取得良好成效。
廉：
要紧看干部是否自觉遵守党纪国法及廉政建设的各项规定，正确行使权力，为政清廉，严于律己，不以权谋私，自觉抵制不正之风。
考核的程序和方法
对中层干部的考核分为年度考核和任期考核。
年度考核的程序
为：
考核对象按照岗位要求和考核内容，填写中层干部年度岗位
考核表（见表一）。
对考核对象按照德、能、勤、绩、廉五个方面的要求进行民
主测评。
参加测评的人员分不为所领导、部门负责人（包括机关或基层部门负责人）、本部门职工群众（基层）。
所领导除对基层及机关部门要紧负责人进行测评外，并按分工，对分管的机关职能部门与分工联系的基层部门的其他中层干部进行测评。
部门负责人既是考核对象，又是测评者，除部门班子成员互相进行测评外，基层部门负责人对机关职能部门的负责人进行测评；机关职能部门的负责人对基层部门的负责人进行测评；机关职能部门负责人互相测评。
个不谈话听取意见。
个不谈话的对象基层为被考核者所在部
门班子成员、党员和职工代表、业务骨干；机关除本部门职工外，还应该听取基层干部和职工的意见。
4．查阅有关材料、数据。
要紧包括部门各项经济指标完成情形、
参加干部学习培训情形、科研生产质量情形、部门环境卫生检查情形、安全生产情形、群众来信来访情形等。
考核小组综合上述考核情形，提出考核初步意见向党委汇报。
党委会对考核小组意见进行讨论，确定考核对象的考核等次。
在进行任期考核时，考核对象必须填写中层干部任期考核表，并在一定范畴内进行述职。
其余要求同年度考核，但个不谈话人数应达到一定的数量。
任职期内各年度考核结果应作为任期考核的重要依据。
考核测评标准及方法
考核测评分为中层干部差不多素养考核测评和绩效考核测评两大类，分不占测评总分的40%和60%。
差不多素养考核测评由4个子项目组成，每个子项目分为优、良、中、差4个等级。
具体测评内容及标准见表三。
绩效考核测评按照基层与机关工作的不同特点，分不设置考核测评的内容与标准，详见表四。
其中表四A为基层部门要紧负责人绩效考核测评表；表四B为基层部门其他中层干部绩效考核测评表；表四C为机关职能部门负责人绩效考核测评表。
基层部门要紧负责人绩效考核测评，结合所对基层部门年度工作考核进行，由所年度工作考核小组填写测评表；基层部门其他中层干部绩效考核测评，在有关所领导和部门班子中进行；机关职能部门负责人绩效考核测评与差不多素养考核测评一起进行。
所领导、部门负责人、本部门职工群众（职工代表）对测评对象的测评分在基层干部素养考核总分中所占的比例，分不为40%、30%、25%（见表五）。
中层干部参加政治理论和业务知识的学习培训情形占考核总分的5%，由职能部门按照日常考勤记录情形给予打分。
其中表五A为基层部门要紧负责人考核测评汇总表；表五B为基层部门其他中层干部考核测评汇总表。
所领导、部门负责人对测评对象的测评分在机关职能部门负责人的考核总分中所占的比例，分不为50%、30%、15%（见表五C）。
党支部书记绩效考核，结合对党支部工作的考核提早在11月中旬进行。
考核等次的评定
考核等次分为优秀、称职、差不多称职、不称职。
考核测评情形
作为评定考核等次的重要依据。
优秀者比例为考核对象总数的10%左右。
考核对象有下列情形之一者，应评定为不称职：
（1）思想政治素养存在突出咨询题；
工作能力差，不能胜任岗位职责；
在班子中闹无原则纠纷，严峻阻碍团结。
或工作作风存在严峻咨询题，在群众中造成恶劣阻碍；
因缺乏责任心，未能完成任务或给工作造成较大缺失；
因违法违纪行为，在群众中造成恶劣阻碍。
考核工作的领导
中层干部考核工作在党委的领导下进行，由党委工作部负责实
施。
按照工作需要，可由党委工作部与有关处室组成考核小组。
考核后续工作
考核工作终止后，党委工作部要及时将考核结果以书面或口头形式通知本人。
考核结果与干部的任免、分配相挂钩。
对差不多称职者，将由党委领导对其进行诫勉谈话。
对不称职者，将免去其行政职务。
党委工作部要认真做好考核材料归档工作，考核意见将归入本人档案。
附件：
中层干部年度岗位考核登记表（表一）
中层干部任期考核表（表二）
中层干部差不多素养考核测评表（表三）
基层部门要紧负责人绩效考核测评表（表四A）
物业经营治理部要紧负责人绩效考核测评表（表四A—1）
物业服务公司要紧负责人绩效考核测评表（表四A—2）
基层部门其他中层干部绩效考核测评表（表四B）
机关职能部门负责人绩效考核测评表（表四C）
基层部门要紧负责人考核测评汇总表（表五A）
基层部门其他中层干部考核测评汇总表（表五B）
机关职能部门负责人考核测评汇总表（表五C）
2003年8月
表一
中层干部年度岗位考核登记表
（年度）
部门
姓名
职务
岗位职责（分管工作）
履行岗位工作职责情形
参加理论、业务学习并在实践中运用情形
班子建设及班子团结协作配合情形
工作作风、工作态度及贯彻执行党风廉政各项制度情形
存在的不足及需改进的打算和措施
本人签名：
党委考核意见
年月日
表二
中层干部任期考核表
部门
姓名
任职（试任职）时刻
职务（试任职务）
本人述职：
本人签名：
年月日
部门意见：
主任签名：
年月日
党委考核意见：
盖章
年月日
表三
中层干部差不多素养考核测评表
（200年）
序号
项目
分值
被考核者姓名
参考标准
优良中差
优良中差
优良中差
1
敬业精神
8
○○○○
○○○○
○○○○
认真实践“三个代表”思想，工作主动进取，敢于负责，有开拓创新意识和敬业精神
2
大局意识
8
○○○○
○○○○
○○○○
能从全局动身考虑工作，有团结协作精神，上下之间善于沟通和谐，作风民主
3
（经营）治理能力
16
○○○○
○○○○
○○○○
具有现代企业治理思想，能按照部门目标和分管工作要求，组织开展工作，成效明显
4
廉洁自律
8
○○○○
○○○○
○○○○
困难奋斗，清正廉洁，克己奉公，不以权谋私，社会生活圈健康
总计
40
注：
1.此表总分为40分。
其中第1、2、4项优良中差分不为8、6、
4、2分，第三项优良中差分不为16、12、8、4分。
2请参加测评人员在测评对象的各项相应等次的○中用笔涂
黑，并在下列表明各自身份项目上打上“√”：
A所领导B部门负责人C职工
表四A
基层部门要紧负责人绩效考核测评表（200年）
姓名总分
类不
序号
考核指标
分值
评分标准
得分
经营
考核
指标
（1）
1
经营合同额指标完成率
8
100%完成指标得8分，完成95%得1分
2
销售收入指标完成率
5
100%完成指标得5分，完成95%得1分
3
纯收入指标完成率
8
100%完成指标得8分，完成95%得1分
4
项目合同履约情形
3
按照优良中差情形分不给予3、2、1、0分
5
项目成本操尽情形
3
按照优良中差情形分不给予3、2、1、0分
效益考核指标
1
规模效益
5
利润收入150万元以上的为5分；50-150为4分；30-50为3分；30以下为2分
2
人均创利
8
人均5万元以上为7-8分；3-5万元为6-5分；1-3万元为3-4分；1万元以下为1-2分
经营
考核
指标
（2）
1
市场开发
3
有进展后劲为3分；后劲不明显1分；既未完成今年任务又无进展后劲的为0分
2
人才培养、吸引、使用情形
5
按照各人特点安排工作发挥作用，重视培训好5分；较好3-4分；一样1-2分；差0分
3
产品出所一次检验合格率
3
100%为3分；98%以上为2分
4
设备完好率
3
100%为3分；98%以上为2分
5
资料归档完整率
3
100%为3分；95%以上为2分；90%以上为1分
6
文明工作环境建设情形
3
按照各次检查情形，好为3分；较好2分；一样1分；差0分
总计
60
附加分
1
超额完成经营合同额指标
每超额3%，加1分
2
超额完成纯收入指标
每超额3%，加2分
3
合同收款率
100%加5分；80%以上加2-3分
4
人均创利排名
排位每上升1位加0.5分
5
新技术开发运用
在新产品开发、新的领域拓展和新的重大客户培养等方面每有1项突破加1分
减扣分
1
合同收款率低于50%
视情形扣2-8分
2
发生重大质量事故（投诉）
视情形每发生一起扣5-10分
3
发生重大安全生产事故
视情形每发生一起扣5-10分
4
未完成献血指标
扣4-6分
注：
此表由所年度工作考核小组填写。
表四A—1
物业经营治理部要紧负责人绩效考核测评表（200年）
姓名总分
类不
序号
考核指标
分值
评分标准
得分
经营
考核
指标
（1）
1
经营合同额指标完成率
12
完成100%为12分，95%以上为7-11分
2
纯收入指标完成率
12
完成指标100%得12分，95%以上为7-11分
3
成本操尽情形
6
好为6分；较好4-5分；一样1-3分；差0-1分
经营
考核
指标
（2）
1
用户中意率
12
中意率98%以上为12分；95%以上为9-11分；90%以上为7-8分；80%以上为5-6分；80%以下为0-4分
2
职工培养和治理
6
按照各人特点安排工作，调动主动性；重视培训、考核。
好为6分；较好4-5分；一样1-3分；差0-1分
3
设备完好率
4
98%以上为4分；95%以上为2-3分
4
资料归档完整率
4
100%为4分；98%为2分
5
文明工作环境建设情形
4
按照各次检查情形，好为4分；较好3分；一样2分；差0-1分
总计
60
附加分
1
超额完成经营合同额指标
每超额5%，加1分
2
超额完成纯收入指标
每超额5%，加2分
3
合同到款率为100%
加5分
4
全年平均出租率达90%以上
加5-10分
减
扣
分
1
发生客户投诉
视情形每发生一起扣5-10分
2
发生重大安全治理事故
视情形每发生一起扣5-10分
3
未完成献血指标
扣4-6分
注：
此表由所年度工作考核小组填写。
表四A—2
物业服务公司要紧负责人绩效考核测评表（200年）
姓名总分
类不
序号
考核指标
分值
评分标准
得分
责任
考核
指标
1
大、小餐厅卫生治理合格率
12
合格率98%为12分；95%以上为10-11分；90%以上为8-9分；85%以上为6-7分；80%以上为3-5分；70%以下为0-2分
2
全所环境及绿化治理情形
12
好为12分；较好8-11分；一样5-7分；差0-4分
3
职工培养和治理
8
按照各人特点安排工作，调动主动性；重视培训、考核。
好为8分；较好5-7分；一样3-4分；差1-2分
4
职工对后勤服务（包括门卫、集体宿舍治理）中意度
16
中意率95%以上为16分；90%以上为10-15分；85%以上为8-9分；75%以上为5-7分；75%以下为0-4分
5
报修及时率
6
98%以上为6分；90%以上为4-5分；90%以下为1-3分
6
文明工作环境建设情形
6
按照各次检查情形，好为5-6分；较好3-4分；一样1-2分；差0分
总计
60
附
加分
1
获绿化、卫生奖
获市、系统奖每项加2分；获全国、部级奖每项加5分
2
大小餐厅卫生检查合格率达100%
视情形加5-10分
减扣
分
1
发生安全服务、治理重大事故
视情形每发生一起扣5-10分
2
被摘去绿化、卫生奖
市、系统奖每项扣5分；全国、部级奖每项扣10分
3
未完成献血指标
扣4-6分
注：
此表由所年度工作考核小组填写。
表四B
基层部门其他中层干部绩效考核测评表
年）
总体要求
序号
分管工作
被考核者姓名
优良中差
优良中差
优良中差
优良中差
履行职责情形
能按部门目标要求和职责分工的要求，认真完成本职工作，成绩突出，成效明显
1
市场开发
○○○○
○○○○
○○○○
○○○○
2
生产治理
○○○○
○○○○
○○○○
○○○○
3
新技术开发运用
○○○○
○○○○
○○○○
○○○○
4
产品质量治理
○○○○
○○○○
○○○○
○○○○
5
安全生产治理
○○○○
○○○○
○○○○
○○○○
6
设备治理
○○○○
○○○○
○○○○
○○○○
7
文明建设工作
○○○○
○○○○
○○○○
○○○○
8
其他
○○○○
○○○○
○○○○
○○○○
总计
注：
1.此表由有关所领导及部门负责人相互测评，总分为60分。
请测评者按照测评对象各人分管工作的情形，在各项相应等次的○中用笔涂黑，并在总计一栏里直截了当打分。
2.请在下列表明测评者各自身份的项目上打上“√”：
A所领导B部门行政要紧负责人C部门其他负责人
表四C
机关职能部门负责人绩效考核测评表
（200年）
序号
项目
分值
被考核者姓名
参考标准
优良中差
优良中差
优良中差
1
履行职责
16
○○○○
○○○○
○○○○
能按所方针目标治理的各项要求，认真完成本职工作
2
服务质量
16
○○○○
○○○○
○○○○
为基层着想，努力为基层排忧解难
3
工作效率
16
○○○○
○○○○
○○○○
工作效率高，对基层提出的有关咨询题能及时给予处理
4
部门建设
12
○○○○
○○○○
○○○○
重视（协助）抓好部门建设，部门风气正，执行机关文明服务承诺好
总计
60
注：
1.此表总分为60分。
其中第1、2、3项优良中差分不为16、12、
8、4分，第4项优良中差分不为12、9、6、3分。
2.请参加测评人员在下列表明各自身份项目上打上“√”：
A所领导B部门负责人C职工
表五A
基层部门要紧负责人考核测评汇总表
年）
序号
姓名
素养考核测评40%
业绩考核
测评60%
总计
所领导40%
部门负责人
30%
职工群众
25%
理论业务学习考核分5%
合计
表五B
基层部门其他中层干部考核测评汇总表
（200年）
序号
姓名
素养考核测评40%
业绩考核测评60%
总计
所领导40%
部门负责人
30%
职工群众
25%
理论业务学习考核分5%
合计
正职50%
所领导及部门副职50%
合计
表五C
机关职能部门负责人考核测评汇总表
（200年）
序号
姓名
所领导
50%
部门
负责人
30%
职工群众
15%
合计测评分
理论业务学习考核分5%
总分
升级会员 