杭州市第二水源千岛湖配水工程.docx

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杭州市第二水源千岛湖配水工程

杭州市第二水源千岛湖配水工程

环境影响报告书

（简本）

建设单位：

杭州市第二水源千岛湖配水工程建设指挥部

编制单位：

浙江环科环境咨询有限公司

二○一四年四月

前言

杭州市第二水源千岛湖配水工程自启动前期工作以来一直受到了公众的高度关注，很多公众表达了对工程实施带来的环境影响的担心，也发表了自己独到的见解。

我公司在接触该工程之初，便对公众关心的环境影响问题进行了梳理，就公众主要关心的环境影响问题提请建设单位委托国内、省内的权威专业机构进行专题研究，以便能更好地、更准确地论述工程实施的环境影响。

在承接该项目环评业务后进行了多次的现场踏勘和大量区域性基础资料的收集和整理分析，以确保能给公众一个公正、可信的环境影响成果。

我公司提出需进行专题研究的内容包括：

工程实施对千岛湖库区及新安江坝下水文情势和水质的影响、工程实施对千岛湖库区和新安江坝下水生态的影响、工程实施对新安江坝下局地小气候的影响、工程实施对陆生生态的影响、工程实施后的环境风险。

建设单位对此予以高度的重视和积极地配合，主动寻求省内外具有资质的权威专业机构来完成各项工作。

在进行环评第二次公示之前，各环评支撑性专题均已完成并通过专家评审。

具体的专题名称及编制单位如下：

1、《杭州市第二水源千岛湖配水工程千岛湖配水对库区段水质、水文情势影响专题报告》（河海大学）

2、《杭州市第二水源千岛湖配水工程对新安江大坝坝下至富春江大坝段水质和水文情势影响专题研究》（浙江省水利水电勘测设计院）

3、《杭州市第二水源千岛湖配水工程对钱塘江下游感潮河道冲淤影响专题研究》、《杭州市第二水源千岛湖配水工程对钱塘江河口咸水入侵影响》和《杭州市第二水源千岛湖配水工程对钱塘江河口水质影响专题研究》（浙江省水利河口研究院）

4、《杭州市第二水源千岛湖配水工程对水生态系统影响研究专题报告》（河海大学、中国科学院南京地理与湖泊研究所）

5、《杭州市第二水源千岛湖配水工程陆生生态调查与评价》（浙江农林大学）6、《杭州市第二水源千岛湖配水工程千岛湖配水对新安江坝下水温、气候影响专题报告》（河海大学、南京信息工程大学）

7、《杭州市第二水源千岛湖配水工程取水口附近和坝下河段突发事件风险分析专题报告》（河海大学）

8、《千岛湖引水对新安江、富春江水电站影响及水库调度方案优化研究》（中国水电顾问集团华东勘测设计研究院）

本次杭州市第二水源千岛湖配水工程环境影响评价报告书以及报告书简本中相关结论均基于上述专题研究成果。

在此非常感谢建设单位和上述专题单位的配合。

现在是杭州市第二水源千岛湖配水工程环评的第二次公示阶段，我们非常欢迎公众对该工程环保方面发表自己的意见和看法。

下一步我们将对收集到的公众意见进行收集和整理，在环评报告中予以反映和落实。

1项目概况

1.1项目背景

杭州市是浙江省省会，位于长江三角洲南翼，政治、经济和社会地位非常重要。

杭州市的饮用水源钱塘江干流受工业污染、通航、交通事故等影响，突发水污染威胁饮用水水源事件时有发生，据不完全统计，杭州市近10年间，发生水源地水污染突发事件达到41起，其中钱塘江流域31起，东苕溪10起，平均每年发生4起；特别是2006年之后，水污染突发事件频率较高，严重威胁水源地供水安全。

2011年连续发生的“6.4”钱塘江苯酚污染事件、“6.5”苕溪有机污染物偷排事件更是引起社会的强烈反响，饮用水源安全引起了全社会广泛关注。

单一的河道型水源地水质影响不确定性因素太多，为保障饮用水供水安全和改善供水水质，开辟“第二水源地”已是杭州城市发展的势在必行之举。

千岛湖现状水质优良。

千岛湖及上游流域定位为“新安江生态文明特别试验区”，其水资源水环境综合保护与生态文明已上升到国家战略；去年国务院批复了《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》，将进一步对保护该流域的环境和促进生态发展，因此今后千岛湖水质保障程度进一步提高。

千岛湖是杭州市饮用水源地的最佳选择。

1.2工程概况

1.2.1工程位置

工程位于杭州市，取水口位于千岛湖淳安县境内的金竹牌，输水线路途经淳安县、建德市、桐庐县、富阳市、余杭区，至杭州市闲林水库。

1.2.2工程任务

本工程建设任务是通过建设杭州城市第二水源千岛湖配水工程，形成以千岛湖为主，钱塘江、东苕溪为辅的多水源供水格局，实现水资源的优化配置，根本提高杭州城市供水安全保障程度、改善饮用水品质。

1.2.3工程规模

供水范围及供水人口：

供水范围为杭州市区（杭州主城区、萧山区和余杭东苕溪以东的平原区）及工程沿线的建德、桐庐、富阳部分区域。

建德供水区为乾潭镇、钦堂乡、杨村桥镇、三都镇及梅城镇等乡镇；桐庐供水范围主要包括江北老城、旧县、江南、富春江、窄溪镇、横村片、瑶琳片、分水镇等；富阳供水区范围包括江北、江南、场口、新登、高桥镇、受降镇等。

供水区现状总用水人口719万人，2020年供水区总人口将达到806万人。

输水建筑物配水规模：

采用“大分质供水方案”。

取水口设计配水总流量为38.8m3/s，设计年配水量9.78亿m3。

总投资：

工程静态总投资约99亿元。

1.2.4工程总体布局

千岛湖配水工程利用千岛湖水位的水头重力流进闲林水库。

工程包括千岛湖至闲林水库输水建筑物（含千岛湖进水口）、闲林水库取水口、闲林水库下游输水首部建筑物。

千岛湖至闲林水库输水线路长约111km，其中输水隧洞混凝土衬砌段长约100km，衬后洞径6.7m，其余为钢衬及埋管段。

1.2.5工程施工布置

工程输水隧洞施工工作面全部由施工支洞承担，输水线路共设置35个施工支洞，每个支洞分别布置一个独立的施工区，加上进出口、埋管、检修闸及下游段工作面，共布置49个施工区，每个施工区包括辅助企业区（混凝土拌和系统、钢筋加工厂、木材加工厂、骨料堆放场、钢筋堆放场、木材堆放场和工地试验室、机械修配厂、汽车维修保养厂、施工机械停放场）、仓库、生活福利区和其它（施工支洞出口的空压站、水泵房以及临时变电站等）。

本工程混凝土粗骨料均采用人工轧制碎石料，碎石加工厂内设置毛料堆场、骨料堆场及碎石加工系统。

部分工作面相距较近，可考虑由同一个碎石加工厂供应碎石；部分洞段洞碴轧制碎石利用率较低，该工作面碎石需由其它工作面调运。

本工程沿线工设置14个碎石加工厂。

工程沿线共设置30个弃渣场，用以堆存开挖洞碴及砂石料加工余料。

工程需新建、改扩建施工道路共计约40km。

工程不设取料场、取土场，建筑土料均利用开挖土方，建筑用砂石料充分利用开挖洞碴加工而得，不足部分由市场采购。

其它所需材料均为商购。

1.2.6占地及拆迁安置

1、工程占地

本工程永久占地面积共635.7亩，施工临时占地共3341.88亩，其中堆渣场占地714.90亩，施工临时设施和施工场地占地2485.26亩，施工道路占地141.72亩。

2、拆迁安置

本工程共涉及生产安置人口共计255人（至规划水平年258人），涉及搬迁人口6户33人（至规划水平年38人）；拆迁各类房屋建筑面积8371m2；工业企业3家。

工程搬迁的居民房屋按就近安置的原则在本村进行安置；生产安置结合当地政策，采取养老保障安置；企业采取局部就地改造方案。

1.2.7建设周期

不计工程筹建期，本工程施工总工期为42个月。

1.3建设项目环境合理性及规划协调性分析

1.3.1工程建设环境合理性分析

1、取水口位置选择合理性分析

工可报告在千岛湖南部区域的左岸拟定金竹牌、铜官峡、牛栏坞三个取水口方案进行比选。

环评从工程方面、水环境影响、生态环境影响和社会环境影响等方面对三个取水口方案进行了比选，综合比选推荐金竹牌取水口方案。

2、输水线路环境合理性分析

工可报告根据穿越分水江、新登、葛溪和渌渚江的不同，初步布置北线、中线、南线三个输水线路方案，具体见图1-1。

环评从工程方面、水环境影响、生态环境影响和社会环境影响等方面对三个输水线路方案进行了比选，综合比选推荐南线方案。

图1-1比选方案示意图

1.3.2规划符合性分析

《浙江省水资源保护与开发利用“十二五”规划》于2012年10月19日经省人民政府同意，批文号为浙政发[2012]89号。

其中关于浙北杭嘉湖区的水资源开发利用建设任务是：

“续建长兴合溪水库和平湖市太浦河一期工程，实施杭州闲林水库、安吉胜天水库等水源工程和嘉善县太浦河取水二期工程，开展新安江引水前期工作并适时组织实施”。

新安江引水工程是该规划推荐的水资源保障类拟建项目。

该规划提出本次引水工程。

2项目区环境现状

2.1环境现状

2.1.1地表水环境现状

1、千岛湖水质

2011年～2013年常规监测数据表明，千岛湖库区大坝前、三潭岛、茅头尖和县自来水厂断面除总氮外其余指标基本能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）类标准；入境的街口断面除总氮外总磷超标，其余指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，总磷为~类。

需要说明的是，总磷的湖库标准和一般标准不一样，湖库标准要严于一般标准，若以一般标准评价，街口断面的总磷可达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。

总氮是判断湖泊富营养化程度的一个重要指标，但不是《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的指标，千岛湖库区总氮为~类。

根据2004年～2013年水质监测资料分析，千岛湖库区水质较好，且基本维持稳定；库区富营养化程度为中营养，富营养化指标2006-2010年有上升趋势，近3年有上升趋势基本得到控制并略有下降。

街口断面是新安江的入湖口，为安徽入境断面，水质较库区平均差。

2、钱塘江流域干流水质

钱塘江流域干流共收集13个例行监测断面，其中省国控断面7个，取水口6个。

根据2011年～2013年常规监测数据：

建德段：

电厂桥、洋溪渡断面水质能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，三都大桥断面水质能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）类标准。

桐庐段：

严陵坞和桐庐断面水质均不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。

严陵坞断面超标指标为氨氮、总磷、高猛酸盐指数，桐庐断面超标指标为溶解氧和氨氮，均为类。

富阳段：

受渌渚江汇入影响，窄溪断面水质不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，超标指标为溶解氧、氨氮、总磷，均为类；富阳和渔山断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准。

杭州市区段：

九溪水厂、赤山埠水厂、南星桥水厂取水口水质均不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，超标因子为溶解氧、氨氮、总磷和粪大肠菌群，均为Ⅲ类。

七堡、猪头角断面各指标符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

根据2004年～2013年水质监测资料分析，近年钱塘江流域总体水质趋于好转，但对照千岛湖湖心三潭岛断面，千岛湖水质明显优于钱塘江干流上除建德以外的各取水口水质。

3、东苕溪

东苕溪断面为奉口水厂和瓶窑水厂取水口，近3年监测结果表明，各指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

东苕溪取水口水质2004年～2013年总体变好，但千岛湖水质明显优于东苕溪水源水质。

4、工程沿线地表水体

环评阶段对工程取水口和输水线路穿越的4条主要河流进行了现状监测。

结果显示，金竹牌取水口除总氮外其余指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）类标准，总氮为Ⅳ类，所有指标均符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中规定的限值要求；长宁溪、胥溪断面水质均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）类标准，分水江断面水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）类标准。

渌渚江断面除溶解氧和氨氮外其他指标达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）类标准，溶