自学考试北京交通大学本科采购与供应管理专业毕业论文正文及参考文献部分.docx

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自学考试北京交通大学本科采购与供应管理专业毕业论文正文及参考文献部分

试论铁路框构桥工程项目物资采购管理与物资成本控制——以中铁六局集团石家庄铁路建设有限公司为例

随着铁路基建的萎缩，市场竞争的加剧，施工企业盈利空间逐渐缩小等情况，铁路工程企业面临巨大的生存压力。

为了在行业中生存下去并占据有利位置，必须将一部分注意力转向内部物资采购管理，切实把企业的成本核算工作的重心落实到工程项目上来。

铁路框构桥工程项目建设中设备、材料等物资成本及伴随物资采购等发生的各项相关费用所占比例约为70%，比例十分巨大。

物资采购管理和成本控制就成了工程项目管理的重点之一，是企业获得竞争优势的新的突破点。

目前，铁路框构桥工程项目管理在物资采购管理和成本控制方面还是实行粗放型的管理模式，施工准备阶段的用料计划计算不准确，造成了工程物资成本偏高，因而需要加强物资采购管理，加大物资成本控制力度，以达到降低成本、提高经济效益的目的。

第1章铁路框构桥工程项目物资采购管理和物资成本控制现状

铁路框构桥工程项目物资采购管理和物资成本控制是指在施工过程中运用必要的技术与管理手段对物化劳动和劳动消耗进行计划、组织和监督的一个系统工程。

物资成本是铁路框构桥工程项目的成本大户，存在很大的利润空间。

铁路框构桥工程项目物资成本控制是企业增加利润、扩大积累的最主要途径，是工程项目管理的关键。

因此抓住施工项目物资采购管理，加大物资成本控制，就可以及时发现和解决施工项目生产和管理中存在的问题，是生产和管理始终服从于保证工程质量和降低工程成本这个主题。

当前的铁路框构桥工程项目物资采购管理及物资成本控制中存在以下不足：

采购人员的综合素质较低，缺乏相应的采购管理和成本控制知识技能，缺乏相应的系统的采购管理和成本控制培训、再教育；领导对采购管理岗位重视不够，单纯的认为采购只要钱花的少就是好，企业还有其它开发、施工等等重要的工作要做，单位承揽更多更大的工程才是最重要的，采购只是后物资部门的小事，不会影响发展大局，只要有钱人人都能胜任采购岗管理工作；采购管理制度虽然建立但执行不够彻底，基础工作薄弱；单位采购绩效评估制度不健全；供应商不够稳定，没有和供应商建立长期战略合作伙伴关系；采购价格信息获取渠道单一，反馈不及时；企业采购只重视价格，对伴随服务相对重视不够；缺乏采购管理和成本控制意识，企业不能正确认识采购管理和成本控制的意义，为了承接项目，盲目迎合业主意愿，忽视投标报价阶段的成本分析，缺乏项目成本控制的自我保护意识，对业主提出的垫资、压价超出企业的承受能力也照样全部接受，导致企业从投标报价阶段就开始失去了对项目成本的控制与保障；制度上不健全，没有建立可行的成本控制体系；在控制方法上，成本控制没有贯穿于整个施工过程，工程开工前，没有采用一定的方法明确成本控制的重点，没有根据预算来制定成本控制的目标，工程在施工过程没有可靠的成本控制标准，只能凭经验在过程中进行成本控制；过程中采用传统成本控制模式，按月统计数据，不能及时反映项目成本与进度状况且无法及时掌握成本的损益情况，只有在工程竣工决算是才能得出结论，没有实现成本的动态同步控制，使成本控制具有盲目性、随意性和被动性，无法从失败中吸取经验教训，无法实现企业的经营目标，而步入恶性循环。

第2章铁路框构桥工程项目物资采购管理及物资成本控制措施

加强物资采购管理的目的是降低物资成本，而物资成本是一个综合性的指标，不但包括物资的价格成本，数量成本，而且还包括质量、服务、仓储成本、运输成本、以及管理成本等物流成本。

物资的采购涉及到市场需求、供应商的选择、采购实施、库存的控制、采购的管理、使用过程的监督控制等多方面的因素，如何加强物资采购管理、降低物资成本是一门比较复杂的学问，必须从多方面综合考虑。

2．1编制科学的物资计划

2.1.1工程部门编制物资需用计划

工程技术部门根据施工图纸编制详细准确的物资需用计划，确保物资需用计划的准确性、科学性，防止错报、漏报造成物资积压或供应不及时，力争实现工完料尽。

2.1.2物资管理部门编制科学的物资采购计划

（1）物资部门应根据工程部门提供的物资需用计划结合库存情况编制科学的物资需用计划并经相关领导签字批准。

（2）物资部门编制的物资采购计划应明确物资的材质要求、相应的技术标准和环境等要求，必要时应附相关技术图纸资料，避免采购到不符合要求的物资。

（3）物资部门编制物资采购计划时应考虑物资产品加工周期及运距等因素，计划上应标明供货期、到站、卸车地点等事项，避免采购不能满足工程施工工期要求或超期占用资金。

（4）对于设计变更，物资采购部门根据工程技术部门提报的变更后的物资需用计划编制采购计划，动态的把握和优化物资采购计划。

（5）物资采购计划应严格控制在需用计划之内，严禁超计划采购和无计划采购（用于抢险救灾和处理突发事件的物资可在事后依据技术部门补提的物资需用计划编制物资采购计划）。

计划量过小不能满足施工生产的需要，计划量过大，不但会增加储备资金的占用，而且还会随着时代的发展，因产品淘汰而贬值，加大成本。

所以，采购计划必须科学，合理，具有预见性。

（6）物资采购计划的编制依据必须来源于现场，但又要高于现场。

具体的流程应该是：

由项目现场编报，业务科室、项目领导审批，到料库清仓利库，并结合历史消耗经验、核算部门提供的消耗率，再报上级领导审批后执行。

2.2完善物资采购管理机构，明确各部门职责和权限

2.2.1采购管理小组组成

铁路框构桥工程项目应成立物资采购管理小组，负责领导项目物资采购管理工作。

项目设立物资部,作为物资归口管理部门，全面履行项目物资管理职责。

物资管理小组下设办公室即物资部，负责项目部物资管理的日常工作。

铁路框构桥工程项目物资采购管理小组，一般由项目经理、书记任组长，项目总经、项目总工任副组长，物资部长任办公室主任，技术、物资、经营、财务、安质人员任组员。

2.2.2采购管理小组主要职责

项目物资采购管理小组应坚持合理分工，相互制约，不相容职务分离，明确责任，界定权限，定期组织人员学习业务知识，提高业务能力，以理论知识为指导进行业务交流，在总结项目实践经验的基础上，根据自身的情况和特点加以修正，把先进的管理体系制度化，形成规章制度并不断地充实和完善，形成一种动态的管理机制。

项目物资采购管理小组主要职责是：

负责贯彻执行政府、甲方和上级单位的物资管理办法和各项规章制度；全面领导项目的物资采购管理工作，协调各业务部门相关工作，保障物资供应、管控物资成本；负责审定项目的物资管理细则及管理制度；负责自采物资和授权采购物资的供方评审；按照上级单位规定进行大宗自采物资和授权采购物资的邀议标采购工作；物资合同的评审会鉴，监督合同履行；负责废旧物资的鉴定、按处理权限进行废旧物资的处理；执行物资盘点制度，每月开展物资盘点工作；组织开展物资消耗分析，查找节超原因，制订有效措施并实施。

2.2.3物资部门主要职责

项目物资部门是项目物资管理的执行部门，其主要职责应包括：

贯彻执行上级单位的规章制度及物资管理的相关规定，结合工程实际制订项目的物资管理实施细则；负责物资采购计划的提报和自采物资的采购供应结算工作；负责物资的催发、验收、储运、保管、发放、盘点、核算；负责工程物资成本管理，制订并落实物资成本控制细则，加强物资核算和物资消耗统计工作，向经营核算人员提供所供物资的相关核算数据；接受上级物资部门的业务培训，并负责对项目和劳务作业队物资人员进行业务指导与培训；建立各项物资管理台账，负责物资内业资料整理和数据统计，及时准确填报上级单位要求上报的各种资料、报表。

2.2.4其它门物资管理主要职责应包括

（1）项目经理：

组织落实上级的物资管理制度；负责项目物资采购管理小组的工作，组织集中采购物资的邀（议）标采购，努力降低采购成本；对物资计划、采购、消耗、核算等工作负有主要责任；审核、签发项目物资管理实施细则，合理划分各业务部门的物资管理职责，梳理物资管理流程，协调各业务部门的物资工作；审核、签发项目部的物资采购计划，监督物资部门执行；负责物资采购合同的评审会签工作。

（2）项目书记物资职责：

组织落实上级单位的物资管理制度，指导制订项目物资管理实施细则；负责监督项目集中采购物资的邀（议）标采购，规范采购行为；对物资计划、采购、消耗、核算等工作负有领导、监督责任。

（3）项目总工：

指导、督促技术部门及时、准确、规范的编制物资需用计划；审核技术部门编制的物资需用计划，对需用计划全面负责；对物资部门反映的超耗情况组织技术、经营部门和现场人员及劳务队伍有权领料人进行分析，查找超耗原因，落实超耗责任，制订有效措施进行技术改进，解决超耗问题。

（4）项目总经：

主管项目物资部门，对项目物资成本管理负有管理责任；督促经营、物资部门定期进行物资成本核算；组织工程、经营、物资、财务部门、现场人员及劳务队伍有权领料人进行月度物资盘点，监督物资部门编制月度物资盘点表；组织工程、经营、物资、财务部门、现场人员及劳务队伍有权领料人每月进行物资成本分析，发现问题及时纠偏。

（5）工程技术部门：

依据施工图和技术资料及经营部门提出的合理损耗系数及时、准确、规范的编制物资需用计划，并注明合理损耗系数；参加总经或物资部门组织的每月物资盘点活动；参加总工或总经组织物资超耗和物资成本分析会，从技术角度查找超耗原因，落实超耗责任，制订有效措施，指导现场施工人员进行技术改进，解决超耗问题；参加物资部门组织的当地材料、运输、供方的社会资源调查；参加物资部门组织的供方评审，指导、监督物资部门选择质优价廉的供方；确定可回收废旧物资数量，参与物资部门组织的工程剩余料和废旧物资的鉴定。

（6）经营核算部门：

根据工程概预算定额制定主要物资的合理损耗系数和可回收废旧物资数量或比例，及时、准确书面通知技术、物资部门，并监督其执行情况；参加总经或物资部门组织的月度物资盘点；参加总工或总经组织物资超耗和物资成本分析会，从经营角度查找超耗原因，落实超耗责任，监督物资部门编制扣款凭据，积累索赔资料；参加物资部门组织的当地材料、运输、供方的社会资源调查；参加物资部门组织的供方评审，指导、监督物资部门选择质优价廉的供方。

（7）试验室：

参加物资部门组织的当地材料、运输、供方的社会资源调查；参加物资部门组织的供方评审，指导、监督物资部门选择质优价廉的供方；参加物资部门组织的供方现场考查，提取材料样本，指导物资部门选择满足生产需要的材料；参加进场物资的现场验收，对需复验的物资及时取样送检，并将试验结果和试验报告第一时间通知物资部门；参与物资部门组织的工程剩余料和废旧物资的鉴定。

（8）安全质量部：

参加物资部门组织的当地材料、运输、供方的社会资源调查；参加物资部门组织的进场物资和劳保用品、防护用品的现场验收；参加物资部门组织的物资采购合同的评审；参与物资部门组织的工程剩余料和废旧物资的鉴定。

（9）财务部：

核对物资部门的物资采购（租赁）费用报销凭证，结算物资采购费用；参加总经或物资部门组织的月度物资盘点，确认库存物资和现场物资数量；参加总工或总经组织物资超耗和物资成本分析会，落实超耗责任，监督物资部门编制扣款凭据，积累索赔资料；参加物资部门组织的物资采购合同的评审，监督合同的执行情况。

2.3供应商管理

供应商是项目物资采购管理中的组成，采取评价准入制度。

项目物资采购是应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的承包商均等的机会，一体现市场经济运行的规则，另一也能对采购成本控制，项目实施的质量。

2.3.1供应商调查评估

项目物资采购管理部门应对供应商的资质、生产技术、产品质量、服务、产品价格、生产能力、信誉、完税等方面进行调查审核，并对其质量保证体系、供应设备、技术工艺、人力资源等方面的情况进行审查和评估，填写供方评价表形成合格供应商名册。

供应商具体应分生产商和销售商两类分别调查审核。

（1）生产商应调查评估的资料：

法人证明或法人授权书；营业执照、法人资格证明复印件和产品安全生产许可证、产品供应资质证书复印件；遵守国