高考人民版历史一轮选修模块 选修1 历史上重大改革回眸.docx

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高考人民版历史一轮选修模块选修1历史上重大改革回眸

选修1　历史上重大改革回眸

[知识整合·厘清史实]

一、古代中国的改革

1．商鞅变法

（1）时间：

公元前356年。

（2）背景：

战国时期，秦国落后于六国，秦孝公为富国强兵，任用商鞅实行变法。

（3）内容：

①经济上：

废井田，开阡陌；重农抑商，奖励耕织；统一度量衡。

②政治上：

奖励军功，实行二十等爵制；普遍推行县制；制定秦律；建立严密的户籍制度，制定连坐法。

③思想上：

“燔诗书而明法令”。

（4）影响和评价：

商鞅变法是战国时期较为彻底的一次改革运动，为秦国的富国强兵和统一六国奠定了基础。

2．北魏孝文帝改革

（1）背景：

为了缓和社会矛盾，促进北魏社会的发展，孝文帝实行改革。

（2）内容：

①制定官吏俸禄制，整顿吏治；推行均田制和新的租调制；设立三长制，健全县以下地方基层政权。

②迁都洛阳。

③推行汉化政策和移风易俗，促进民族融合。

（3）影响和评价：

①促进了经济的恢复和发展。

②加速了北魏政权的封建化进程。

③加快了民族融合的进程，为结束分裂重新统一奠定了基础。

3．王安石变法

（1）时间：

1069年。

（2）背景：

北宋初年加强中央集权，造成冗官、冗兵和冗费，形成积贫积弱局面，引起严重的社会危机。

（3）内容：

①理财之法：

推行均输法、青苗法、农田水利法、市易法、募役法、方田均税法。

②强兵之法：

整顿军队，推行保甲法、将兵法、保马法，设军器监等。

③取士之法：

改革科举制度，整顿太学，唯才用人等。

（4）影响和评价：

①增加了政府收入。

②提高了军队战斗力。

③一定程度上达到富国强兵的目的。

二、近代历史上的重大改革

1．1861年俄国农奴制改革

（1）背景：

①农奴制阻碍了俄国资本主义的发展。

②克里米亚战争的失败充分暴露了农奴制的弊端。

（2）内容：

①颁布“二一九法令”，废除农奴制。

②实行司法改革和地方自治改革。

③进行教育、军事方面的改革。

（3）影响：

①积极影响：

废除农奴制，是俄国向近代化迈进的重要步骤。

②消极影响：

保留了大量的封建残余。

2．日本明治维新

（1）背景：

①明治维新之前实行闭关锁国政策，封建落后。

②“黑船事件”后面临严重的民族危机。

③武装倒幕，推翻了幕府统治，建立明治政府。

（2）内容：

①政治上：

实行废藩置县，加强中央集权；废除封建等级制度，实行四民平等；颁布《大日本帝国宪法》，实行君主立宪制。

②经济上：

殖产兴业；承认土地私有制，统一征收地税，废除封建领主土地所有制。

③文化及生活习俗上：

倡导“文明开化”。

④军事上：

实行义务兵役制，改进军事装备，培养军事人才。

（3）影响：

①日本走上资本主义道路，成为先进的工业国；加强了中央集权，成为亚洲第一个君主立宪制的国家；摆脱了民族危机，成为亚洲强国。

②对外推行侵略扩张政策，给亚洲邻国造成了巨大的灾难。

3．戊戌变法

（1）时间：

1898年。

（2）背景：

中日甲午战争战败，民族危机加深；民族资本主义初步发展，资产阶级力量壮大；康梁维新思想的传播。

（3）内容：

①政治上：

鼓励官绅士民上书言事；谕令各省督府举荐新政人才；精简机构，裁减冗员，取消旗人由国家供养的特权，准其自谋生计。

②经济上：

鼓励发展农工商业，奖励创新发明；鼓励商办铁路、矿业；改革财政；兴办邮政。

③文化教育上：

改革科举制度，废除八股；在各地成立中小学堂，在京师设立大学堂，筹设专门学堂；鼓励私人办学，选派留学生到海外留学；准许民间创立报馆；设立译书局。

④军事上：

裁汰旧军，编练新军。

（4）影响：

是一次爱国运动，也是一次思想解放运动，开创了新的时代风气、社会舆论和思想观念。

[真题研练·感悟考法]

1．（2018·全国卷Ⅰ）阅读下面材料，回答问题。

材料　汉武帝的诸多统一政策中，包含年号的制定。

此前的纪年方法是，将新君即位后的第二年作为元年，以在位年序纪年。

皇帝在位时没有特定的名号，如汉景帝在位的第三年即称为“二年”，与其他皇帝的“二年”难以区分。

此外，诸王国各以诸侯王之年纪事，更易产生混乱。

汉武帝首次“封禅”泰山时，创制了“元封”年号，将当年称为“元封元年”。

朝廷所定的年号通用于全国所有地方，后世根据年号也能明白是哪一年。

此后，直到清朝末年，年号制都被沿用，且影响到朝鲜、日本、越南等国。

——据（日）宫崎市定《中国史》等

（1）根据材料，说明汉武帝改革前后纪年方法的区别。

（6分）

（2）根据材料并结合所学知识，简析汉武帝年号制改革的历史意义。

（9分）

解析：

解题的关键在于抓住汉武帝纪年改革的背景、内容和影响三方面信息，针对设问进行对应性思考和概括。

第

（1）问，可根据汉武帝改革前由皇帝纪年和诸侯王之年纪事的混乱状况发展为由中央统一纪年、确立年号制度的状况，即由混乱无序到统一。

第

（2）问，需要在阅读材料的基础上调用所学知识“汉武帝时期专制主义中央集权加强、维护国家统一”相关内容，并结合材料中的世界影响概括中国对世界文明做出的贡献和对其他国家的积极影响。

答案：

（1）原纪年法以君主在位年序纪年，皇帝、诸侯王各自纪年；年号制以年号纪年、年号全国各地通用。

（6分）

（2）方便纪年；有利于君主集权和维护国家统一：

长期使用，影响深远；传播到其他国家，为世界文明做出贡献。

（9分）

2．（2018·全国卷Ⅱ）阅读材料，回答问题。

材料　1949—1966年，国家制定了科技政策，积累了发展科技的经验。

此后很长时间，正常的科技工作遭到破坏，造成了轻视科学与文化知识的社会风气。

1977年9月，中共中央发布《关于成立国家科学技术委员会的决定》，国家科委成为统管全国科技工作的机构。

在《关于召开全国科学大会的通知》中，中央“号召全国青少年奋发努力，学政治、学文化，树立爱科学、讲科学、用科学的风气”。

同年，恢复高考和研究生考试招生制度，制定了新的留学政策。

1978年11月，中央正式发出《关于落实知识分子政策的几点意见》，要求把党的知识分子政策落到实处。

1981年12月，国务院科技领导小组成立，从宏观、战略方面统领全国科技工作，统筹安排全国科技规划，组织管理全国科技队伍，协调各部门工作。

此后，各地、各部门的科研机构和科技管理机构也纷纷恢复和创设。

——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》

（1）根据材料并结合所学知识，说明1977—1981年我国科技体制改革的背景。

（6分）

（2）根据材料并结合所学知识，概括1977—1981年我国科技体制改革的主要内容及影响。

（9分）

解析：

本题解题的关键在于抓住材料中有关科技体制改革的时间节点和历程的信息，结合时间节点联系所学知识进行作答。

第

（1）问，根据材料信息“1977年”和所学知识可得出“文化大革命”对科技的破坏和对科技人才的摧残；由“1981年”和所学知识可得出中共十一届三中全会之后，我国实行了改革开放；再结合第三次科技革命的影响等作答即可。

第

（2）问，第一小问根据材料“国家科委成为……机构”“恢复高考和研究生考试招生制度”“组织管理全国科技队伍”等信息并结合所学知识概括即可；第二小问，可以从拨乱反正政策、社会风气、高考人才选拔、科技制度以及对现代化建设和改革开放大业的推动等角度分析。

答案：

（1）“文化大革命”使科技事业受到冲击和破坏；改革开放；世界科技革命的影响。

（6分）

（2）内容：

建立统管全国科技工作的机构，恢复、新建科研机构，恢复教育考试招生制度；落实知识分子政策，加强科技队伍建设。

影响：

实现科技领域拨乱反正，扭转轻视科技文化的不良风气；推动科研领域取得重大成就，推动改革开放和现代化建设。

（9分）

3．（2018·全国卷Ⅲ）阅读材料，回答问题。

材料　19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国。

清代社会治安由八旗、绿营、衙役以及保甲、团练等承担。

近代湖南治安尤难，地方官向来重视。

戊戌变法时期，湖南维新运动颇为活跃。

1898年，湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下，参照日本警察制度与租界巡捕制度，在省城长沙创设了湖南保卫局。

根据《湖南保卫局章程》，保卫局由官商合办，职责是“去民害，卫民生，检非违，索罪犯”。

其机构设置实行三级体制，即总局、分局、小分局。

戊戌变法失败后，湖南保卫局被清廷裁撤。

——摘编自韩延龙等《中国近代警察史》

（1）根据材料并结合所学知识，简析湖南保卫局创建的原因。

（8分）

（2）根据材料并结合所学知识，说明湖南保卫局相对于以前的治安机构有何不同。

（7分）

解析：

解题的关键在于辨析材料中对湖南保卫局设立前后的相关叙述，结合设问从不同角度分析相应问题。

第

（1）问，既要注意外部因素，也要注意我国自身以及湖南当地的因素，回答时可根据材料中湖南保卫局设立前和设立时的叙述分别从西方的影响、清末治安的状况、地方官的重视以及维新变法运动的推动等角度分析。

第

（2）问，需要结合材料从西方和日本的影响、创办主体等角度回答。

答案：

（1）西方近代警察制度传入；加强地方治安的需要；湖南维新运动活跃；地方官员推动。

（8分）

（2）受西方、日本的影响；官商合办；专门的警察机构，管理规范化。

（7分）

[深化拓展·全面提能]

一、改革的含义和分类

1．含义

改革是指对旧有的生产关系、上层建筑做局部或根本性的调整变动。

改革是社会发展的强大动力。

因此，可以说人类的文明史也是一部改革史。

2．分类

（1）从程度上看，一种是在不触动根本制度的前提下，进行局部的调整；一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革，导致社会制度发生根本性变化。

（2）从内容上看，分为政治改革、经济改革、军事改革、文化改革。

（3）从性质上看，可分为奴隶制改革、封建性质的改革、资本主义性质的改革、社会主义性质的改革。

①奴隶制改革：

梭伦改革、克利斯提尼改革、伯里克利改革、管仲改革、鲁国“初税亩”。

②封建性质的改革：

商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、穆罕默德·阿里改革。

③资本主义性质的改革：

欧洲的宗教改革、1861年俄国农奴制改革、日本明治维新、戊戌变法、美国罗斯福新政。

④社会主义性质的改革：

苏联、东欧的社会主义改革，中国的改革开放。

二、归纳“改革背景”的一般方法

1．社会发展趋势：

经济条件——根本原因。

2．旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展——主要原因。

3．社会危机：

内忧（财政危机、三大矛盾导致政治危机）、外患（民族危机）——必要条件。

4．改革力量：

阶级条件——组织条件。

5．改革及支持者的革新意识：

思想条件——主观条件。

6．外部因素：

催化剂、导火线——直接原因。

三、改革的一般原因

1．旧的生产关系阻碍了生产力的发展，顺应社会发展趋势、建立新的生产关系的需要。

如商鞅变法、俄国农奴制改革、明治维新等。

2．缓解社会危机，巩固统治的需要（抑制土地兼并，增加政府收入，实现富国强兵，缓和阶级矛盾，缓和民族关系等）。

如王安石变法、北魏孝文帝改革。

3．吸收其他民族的特长。

少数民族为吸收汉族的先进制度和文化，加速本民族封建化进程的需要，如北魏孝文帝改革。

也有汉族吸收少数民族特长的改革，如赵武灵王“胡服骑射”。

4．达到特定目的的改革。

如管仲改革（实现富国强兵）、欧洲宗教改革（适应新兴资产阶级的需要）、罗斯福新政（应对经济危机的需要）。

四、归纳“改革结局”的一般方法

1．如何评定“改革的结局”

一场改革的成败与否，不能看改革者个人的结局如何，而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。

判断改革的成功与否有两个主要标志：

一是改革是否达到了预期目标。

二是改革是否被中断。

即改革达到了预期目标，有利于国家发展和社会进步，同时不管改革者处境怎样，都能继续下去的改革才是成功的改革。

2．分析“改革成败的原因”的方法

（1）看是否符合当时历史发展的潮流。

（2）看当时力量对比：

要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析。

（3）看改革的政治措施是否行之有效。

（4）看改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。

（5）看内外环境是否有利于改革的开展和执行。

五、评价改革的原则及对改革规律性的认识

1．原则

（1）历史唯物主义的标准：

放在其所属的特定历史环境中去加以评价，不要以现代人的标准去衡量。

应该首先分析当时的历史条件、历史要求，再看这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求，它对社会历史发展到底起了什么作用。

据此，对改革作出基本的肯定或否定。

（2）辩证唯物主义的标准：

要辩证、全面地去评价。

（3）社会发展的标准：

是否顺应历史发展的趋势，是否促进了社会进步。

2．认识

（1）改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段。

每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。

（2）改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对，因而具有艰巨性和复杂性，不会一帆风顺，这就需要改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。

（3）是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革能否成功的根本原因。

（4）分析改革成败具体原因要看改革派与保守派双方力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析。

（5）改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走适合国情的改革之路。

[模拟精选·巩固提能]

1．（2018·苏北四市一模）梭伦改革为雅典民主政治奠定了基石。

阅读下列材料，回答问题。

材料一　梭伦试图保护所有公民和他们的财产。

他取消了公民的债务，废止了债务奴隶制，他还通过继承法保护小户人家，使之避免破产的命运。

材料二　根据农业收入把公民分为4个等级，根据公民所属的等级决定其所要承担的义务。

梭伦还鼓励公民参加公民大会，参与公共事务的最后决策，新设立的民众法庭也对全体公民开放。

这种将公民划分等级，根据等级的高下，承担一定义务的做法，很好地确立了公民在城邦中的地位：

每个公民都是城邦中一个独立的个体，各人都有自己的利益，拥有一定的权利，享有尊严，承担相应的义务。

——以上材料均摘编自马克垚《世界文明史》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出梭伦“废止债务奴隶制”的目的和手段。

（7分）

（2）根据材料二，归纳梭伦改革的主要措施，并分别简析其“为雅典民主政治奠定基石”产生的作用。

（8分）

解析：

第

（1）问第一小问“目的”，根据“试图保护所有公民和他们的财产”得出保护公民及其财产；根据所学知识得出：

缓和社会矛盾；维护统治秩序。

第二小问“手段”，从梭伦的立法方面着手回答。

第

（2）问第一小问“措施”，根据“根据农业收入把公民分为4个等级，根据公民所属的等级决定其所要承担的义务”得出实行财产等级制；根据“梭伦还鼓励公民参加公民大会”得出恢复公民大会；根据“新设立的民众法庭也对全体公民开放”得出建立民众法庭。

第二小问“作用”，根据“将公民划分等级，根据等级的高下，承担一定义务的做法，很好地确立了公民在城邦中的地位”得出明确了公民的权利与义务；根据“每个公民都是城邦中一个独立的个体，各人都有自己的利益，拥有一定的权利，享有尊严，承担相应的义务”得出提升了公民的参政意识，培养了公民的法律（司法）观念等。

答案：

（1）目的：

保护公民及其财产；缓和社会矛盾；维护统治秩序。

手段：

立法。

（7分）

（2）措施：

实行财产等级制；恢复公民大会；建立民众法庭。

作用：

明确了公民的权利与义务；提升了公民的参政意识；培养了公民的法律（司法）观念。

（8分）

2．阅读材料，完成下列要求。

材料　大业二年（606年）七月，隋炀帝明确规定：

“制百官不得计考增级，必有德行、功能灼然显著者进擢之。

”大业五年（609年）二月又规定原西魏、北周官“不得为荫”。

次年二月，又对开皇以前所颁赐的全部封爵重新加以甄别，大都予以废除，这样就堵死了西魏、北周旧贵族子孙凭借门荫入仕的路子……隋炀帝大兴文教，恢复国子监，增加学生人数，扩大秘书省的官员编制，重视编撰图书典籍。

为了彻底改变官吏队伍的构成，他创立科举制，开辟了用人新途径，尤其是进士科的创设，对后世影响极大。

但就其改革而言，又不免有操之过急、改易过多及失之偏颇之处，这对于稳健而全面地处理好统治集团内部日益尖锐的复杂矛盾，是有不利影响的。

——摘编自李峰《隋炀帝政治改革与

杨玄感起兵原因探析》等

（1）根据材料，概括隋炀帝官制改革的内容。

（6分）

（2）根据材料并结合所学知识，简析隋炀帝官制改革的影响。

（9分）

解析：

第

（1）问根据材料信息“不得计考增级”“对……全部封爵重新加以甄别，大都予以废除”“创立科举制……尤其是进士科的创设，对后世影响极大”等概括作答。

第

（2）问根据材料信息“必有德行、功能灼然显著者进擢之”“封爵……大都予以废除”“彻底改变官吏队伍的构成”“进士科的创设，对后世影响极大”等并结合所学知识作答。

答案：

（1）内容：

改变原有的计考增级旧制；改革封爵制；创立科举制，创设进士科。

（6分）

（2）影响：

打击了世家大族；有利于选拔德才兼备的人才；有利于加强中央集权；有利于整顿吏治；导致统治集团内部矛盾激化；科举制等制度的创制，为唐朝的兴盛奠定了政治基础，对后世影响深远。

（9分）

3．阅读材料，完成下列要求。

材料　为缓和社会矛盾，1712年康熙颁发谕旨，把康熙五十年（1711）政府所掌握的全国人丁和应征的丁银，基本加以固定，作为以后每年征收丁银的常额依据，之后“滋生人丁，永不加赋”。

这一措施，取得了一定成效，但仍未能解决赋役负担偏枯不均的问题。

雍正即位后，进一步加强赋役改革，推行摊丁入亩。

雍正元年（1723），按“因田起丁，田多则丁多，田少则丁少”和“无论绅衿富户，不分等则，一例输将”的原则在直隶试点，将丁税平均摊入田亩中。

第二年“造册征收，（在直隶全省）通省计摊，统为核算”。

接着，除山西等少数省外，相继全国推行。

至雍正七年基本上普及到全国的绝大部分省区。

自此，“一省之内，（亦）则例各殊”的徭役形式“始归划一”，故有人称“（摊丁入亩）一举而数善备焉”。

——摘编自冯元魁《论清代前期的赋役制度》

（1）根据材料，概括雍正时赋役制度改革的特点。

（7分）

（2）根据材料并结合所学知识，简析雍正推行赋役改革的历史作用。

（8分）

解析：

第

（1）问由材料中的信息“进一步加强赋役改革，推行摊丁入亩”即可得出“继承前朝，因时更新”的结论；由材料中的信息“因田起丁，田多则丁多，田少则丁少”即可得出“丁随地起，地丁合一”的结论；由材料中的信息“在直隶试点”“相继全国推行”即可得出“先行试点，逐步推广”的结论。

第

（2）问结合相关所学知识可从统一赋役，有利于缓和社会矛盾、有利于保证赋税、巩固财政收入、有利于刺激生产积极性促进农业发展、有利于削弱人身依附关系、有利于促进资本主义萌芽的发展、在客观上有利于人口增长和清查等角度思考作答。

答案：

（1）特点：

继承前朝，因时更新；先行试点，逐步推广；丁随地起，地丁合一。

（7分）

（2）作用：

统一赋役，有利于缓和社会矛盾；保证赋税，巩固财政收入；刺激生产积极性，促进农业发展；削弱人身依附关系，资本主义萌芽发展；客观上有利于人口增长和清查。

（8分）

4．（2018·河北唐山一模）阅读材料，完成下列要求。

材料　1904年清政府批准张之洞等人修订好的学堂章程，即所谓的《奏定学堂章程》，这个章程所确立的学制即“癸卯学制”。

这个学制通过谕旨颁行全国以后，便成为新政时期各省兴学的范本。

废科举与兴学堂是清末教育改革过程中的相辅相成、同步运作的两大工程。

科举制度的废除大致经历了科考改章、分科减额和立停科举三个阶段，直到1905年。

科举制度终于宣告结束。

清廷颁布的《各学堂奖励章程》规定：

自高等小学以上，由升学或毕业考试给奖，考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上都给相应的出身奖励，并授以官职或予以升学，按所奖出身大致可以分翰林、进士、举人、贡生、生员五级。

在创办新式学堂培养新式人才的同时，清政府还采取了鼓励出国留学的措施。

——摘编自张海鹏主编的《中国近代通史》第五卷

（1）根据材料并结合所学知识，简述清末教育改革的背景。

（7分）

（2）根据材料并结合所学知识，分析科举制度的废除并未引起巨大社会动荡的原因。

（8分）

解析：

第

（1）问清末教育改革的背景，应当联系所学知识，从材料中的时间信息“1904年”联系当时的社会背景来回答。

第

（2）问科举制度的废除并未引起巨大社会动荡的原因，可以根据材料中的“废科举与兴学堂是清末教育改革过程中的相辅相成、同步运作的两大工程”“科举制度的废除大致经历了科考改章、分科减额和立停科举三个阶段，直到1905年。

科举制度终于宣告结束”“考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上都给相应的出身奖励，并授以官职或予以升学”等信息概括归纳得出。

答案：

（1）背景：

《辛丑条约》签订，中国民族危机进一步加深；资产阶级民主革命运动风起云涌，清政府出现严重的统治危机；清政府推行新政。

（7分）

（2）渐进式变革过程，使社会具备一定的心理承受力；新学制的确立与新式学堂的兴起已足够成为科举制的制度性替代物；奖励学堂出身，成为科举制废除的重要保证。

（8分）

5．阅读材料，完成下列要求。

材料　南京国民政府在成立后，采取了统一财政、集中财权的政策，按照资本主义的财政税收理论，着手新的财税制度的建设。

这次税制改革，从1927年开始实施，前后将近10年。

其主要内容包括：

划分国地税，收回关盐两税主权，修订海关税则，改革盐税制度，裁废厘金、创立统税，整理田缺和开征新税。

至1936年，已经初步建立起以关税、盐税、统税为主体的国家税系统和以田赋、营业税、契税为主体的地方税系统。

同时，为着手税制的进一步改革，于全面抗战爆发前夕，开征了所得税，为建立直接税体系奠定基础。

税制改革是国民政府前期意义重大且影响深远的一项措施。

它虽然是国民政府迫于当时的国内外形势所做出的选择，另一方面来说，也是顺应时代发展潮流的变革。

——朱雅丽《国民政府前期税制改革与

政府财力分析（1927—1937年）》

（1）根据材料并结合所学知识，概括国民政府前期税制改革的主要特点。

（8分）

（2）根据材料并结合所学知识，简要分析国民政府前期税制改革的意义。

（7分）

解析：

第

（1）问根据材料“按照资本主义的财政税收理论，着手新的财税制度的建设”可知是学习西方；根据材料“划分国地税，收回关盐两税主权，修订海关税则，改革盐税制度，裁废厘金、创立统税，整理田缺和开征新税”可知是涉及面广；根据材料“这次税制改革，从1927年开始实施，前后将近10年”可知是分步实施；根据材料“至1936年，已经初步建立起以关税、盐税、统税为主体的国家税系统和以田赋、营业税、契税为主体的地方税系统”可知是形成了新税制体系；根据材料“它虽然是国民政府迫于当时的国内外形势所做出的选择，另一方面来说，也是顺应时代发展潮流的变革”可知是进步与落后并存。

第

（2）问关于国民政府前期税制改革的意义，根据材料“采取了统一财政、集中财权的政策”信息和结合所学知识可从促进了中国近代化进程、巩固了南京国民政府的统治、为抗战做了一定准备等方面思考作答即可。

答案：

（1）学习西方；涉及面广；分步实施；形成了新税制体系；进步与落后并存。

（8分）

（2）促进了中国近代化进程；巩固了南京国民政府的统治；为抗战做了一定准备。

（7分）

6．阅读材料，完成下列要求。

材料　1985年我国正式启动医改，核心思想是放权让利，扩大医院自主权。

1985年4月，国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》中提出：

“必须进行改革，放宽政策，简政放权，多方集资，开阔发展卫生事业的路子，把卫生工作搞好”，由此拉开了医疗机构转型的序幕。

1989年国务院批转了卫生部等部门联合下发的《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》，文件提出五点：

第一，积极推行各种形式的承包责任制；第二，开展有偿业余服务；第三