阿尔山五岔沟镇给排水建设工程项目建设可行性研究报告.docx
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阿尔山五岔沟镇给排水建设工程项目建设可行性研究报告
阿尔山市五岔沟镇
给排水工程建设项目
可行性研究报告
附表：
附图：
第一章总论
1.1项目概述
1.项目名称：
阿尔山市五岔沟镇市政给排水工程
2.项目承办单位：
阿尔山市五岔沟镇人民政府
3.项目建设地点：
阿尔山市五岔沟镇区
4.建设性质：
新建
5.项目负责人：
（请自己填写）
6.建设规模：
根据《阿尔山市五岔沟镇总体规划》（2011-2030年）中的规划，近期2015至中期2020年，为本项目建设范畴，远期为二期工程。
由此，本报告确定本期建设规模如下：
给水工程：
新建水源厂及配水厂，日给水能力2600t；配水管网13000m。
排水及市政污水处理工程：
污水管网10000m，污水处理站一座，日处理能力1700t。
7.资金构成：
项目总投资：
2810.75万元，其中建设投资2779.94万元，流动资金30.81万元。
8.资金筹措：
总投资2810.75万元，建设投资2779.94万元，其中申请上级财政资金1200万元，自筹1579.94万元；流动资金30.81万元，全部自筹。
9.建设期：
12个月（含冬季停工期）
1.2可行性研究报告编制依据
《阿尔山市五岔沟镇总体规划》（2011-2030年）
《内蒙古自治区行业用水定额》（DB15/T385-2003）
《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）
《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）
《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）
《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）
《生活饮用水水源水质标准》国标GJ3020-93
《生活饮用水水质规范》国家卫生部2001年
《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）
关于《兴安盟阿尔山市五岔沟镇给排水工程》的用地证明
关于《兴安盟阿尔山市五岔沟镇给排水工程》的用电合同
关于《兴安盟阿尔上市五岔沟镇给排水工程》的配套资金承诺函
五岔沟镇地形图（1:
500）
《兴安盟阿尔上市五岔沟镇给排水工程水文地质勘查报告》
水源水质检测报告
有关水文地质及气象资料。
1.3可行性报告编制原则
1.在城镇总体规划和分区规划的指导下，对用水统一规划，坚持可持续发展原则，考虑近远期相结合，对今后增加水源留有余地。
2.考虑建设地区的工农业计划、旅游及城镇发展计划，贯彻节水原则，合理确定供水规模。
3.确保安全给水、排水、泵站设备备用足够，供电系统安全可靠。
4.采用给水净化和污水处理新工艺、新技术、新设备、新材料。
5.贯彻节能方针，力求取得较好的社会和经济效益。
6.保护水源、给排水管线沿线及水厂环境，遵循“谁污染谁治理”的原则，制定各项规章制度和水质保证措施。
1.4可行性研究的范围
受阿尔山市五岔沟镇人民政府的委托，重庆市投资咨询公司会同企业有关人员，对本项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析，按照国家和行业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。
本报告研究范围主要是：
1.项目建设的背景及必要性
2.建设规模
3.工程总体设计
4.给水工程设计
5.排水工程设计
6.原辅材料及燃料动力消耗
7.节能减排
8.环境影响评价
9.劳动安全卫生
10.组织机构与人力资源配置
11.项目实施进度与质控
12.工程招投标
13.投资估算及资金筹措
14.财务评价
15.研究结论与建议
1.5五岔沟镇概况
1.5.1地理位置
五岔沟镇位于阿尔山市南部，东部与扎莱特旗一科右前旗的索伦林场接壤，南部与科右前旗乌兰毛都图克相连，西部与蒙古国和锡林郭勒盟相连。
全镇南北宽约100公里，东西长120公里，山区总面积58万公顷。
1.5.2气象条件
五岔沟镇地处中纬度地区，属寒湿带大陆性季风气候。
主要特点是冬季寒冷漫长，春季多风干旱，夏季降雨集中，昼夜温差大。
年平均气温零下2.2℃，最低气温零下40℃，最高气温36.1℃；全年无霜期90天左右；日照率58%，日照时数2580小时，太阳总辐射量125km/cm2；年降雨天数120天，年平均降水量448.8mm，且集中在7、8、9三个月，年蒸发量2000mm。
最大冻土深度3.2m。
1.5.3资源概况
1.土地资源
五岔沟镇境内有肥沃广阔的宜农牧土地，平缓地5万多公顷，可开垦荒地30万亩，土质肥沃，光热充足，适合种植小麦、油菜、土豆、白菜等。
五岔沟镇还有良好的发展畜牧业的优越条件，可利用林间草场100万亩，畜牧业发展潜力巨大，现家庭生态畜牧业发展已获得成功。
2.森林资源
五岔沟镇地处高山林区，森林资源丰富，有林地面积150万亩，森林覆盖率达62%。
主要树种有兴安落叶松、樟子松、白桦、云杉等，木材总储积量2000万m3，年采伐量10万m3。
“天保工程”实施后，每年更新造林4万亩，抚育更新15万亩。
现人工更新造林面积逾40万亩，是国家后备森林资源的绿色宝库。
3.交通状况
白—阿线铁路、S203公路贯穿五岔沟镇全境，铁路、公路的布局给五岔沟镇的生产、生活带来了极大的便利。
五岔沟镇以西，是三岔林场，它是南接科尔沁，西通锡林郭勒，东通东北平原，北通呼和浩特，东通东北平原，北通呼伦贝尔市的重要咽喉。
4.动植物资源：
五岔沟林业局施业区内有种类繁多的野生动物，具有利用价值的主要药用植物有：
沙参、芍药、黄芩等。
食用浆果类植物有草莓、山丁子等。
野生动物主要有马鹿、熊、猞猁、野鸡、飞龙等10余种。
5.旅游资源
五岔沟镇的经济是以林业为主，种植，观光、牧业，生态旅游等是新兴的产业。
五岔沟林业局境内最有名的景区是好森沟景区，距阿尔山市128公里处，是以自然景观为主的多种旅游资源的组合，主要有气势雄伟的麒麟峰、冰清玉洁的玉女泉，金童泉及原始森林等交相辉映，组合成独特的自然景观群落，最近又增设了具有林区风情的十二项娱乐项目。
1.5.4人口状况
五岔沟镇划分为5个居委会，辖区内有五岔沟林业局、武警森警大队、前旗边防大队，66056部队机务连、盟边防养路队等多家驻镇单位。
辖区面积812平方公里，有居民住户1870户，总人口4800人。
1.5.5社会经济
2004年，五岔沟镇完成国民生产总值比上年增长3328万元，完成财政收入74万元，全社会固定资产投资实际完成1723万元，城乡居民储蓄余额860万元，银行各项贷款余额796万元。
目前经济发展存在的主要问题是：
1.经济总量水平较低，资金投入薄弱，发展速度不高，与发达地区有进一步拉大差距的趋势。
2.旅游的开发建设尚属于低层次开发，旅游附加值较低，经济出产不高，税收流失较明显。
3.基础设施建设有待完善。
1.6给排水现状
五岔沟镇给排水设施建设比较滞后，缺少统一完善的给排水系统，基本没有供水、排水、污水处理设施。
居民、事业单位和工业企业靠自备水源井取水，一户一眼井的现象十分普遍。
水源井取浅层地下水，没有经过消毒直接饮用。
这样不但水质达不到人畜饮用的标准，而且极大地浪费了地下水资源。
污水没有经过处理就直接排放，这样严重污染了当地的生态环境，严重制约了地方经济的发展。
1.7建设单位基本情况
阿尔山市五岔沟镇人民政府位于阿尔山市五岔沟镇，政府多年来，一直注重从事农村及镇区给排水工程的投资和建设，已先后为五岔沟镇及周边几个村屯建设了饮水井，使农牧饮用水问题上得到保障，受到了广大农牧民的好评，得到了市旗的表彰和肯定。
1.8主要建设内容
根据《阿尔山市五岔沟镇总体规划》（2011-2030年），拟建设内容为：
给水工程：
新建水源厂及配水厂，日给水能力2600t；配水管网13000m。
排水及市政污水处理工程：
污水管网10000m，污水处理站一座，日处理能力1700t。
1.9项目建设的必要性及可行性
1.9.1工程建设的必要性
1.是响应国家政策的需要
加强基础设施建设，是国家和自治区“十一五”计划中的重要内容，也是实施西部大开发的重点。
随着国家对小城镇建设倾斜力度的加大，小城镇建设也进入了一个快速的发展通道。
积极争取国家资金、政策的有力支持，做好当地的城镇基础设施建设规划，加紧建设五岔沟镇区的给排水设施工程对完善当地基础设施条件、改善经济环境、投资环境，以及保护地下水资源都有着重要意义。
2.是当地经济转型的需要
五岔沟镇作为阿尔山市旅游规划重点建设的小城镇，是繁荣地方经济、转移安置林业人口的重要载体，必须有较为完善的城镇服务功能。
目前，国家正在实施天然林保护工程，加快森工企业产业转型的步伐，引导森工企业朝生态产业转型。
2005年3月，内蒙古自治区做出了跨越整合阿尔山和柴河旅游资源，把阿尔山-柴河旅游区建设成为国际知名和国内一流的旅游区的重大决定，随之，自治区的相应政策也在积极谋划之中。
随着阿尔山-柴河旅游区的整体开发运作的启动和不断的深化完善，作为景区重要的组成部分，五岔沟镇势必面临着极好的发展机遇与前景。
3.是提高当地经济发展的需要
面对大好的外部前景，落后的城镇给排水设施必然严重制约地区社会经济的快速发展，因此，我们有必要在近期内大力加强城区的给排水工程建设，充分调动资源优势，以旅游产业为依托，带动镇域社会经济的全面进步，使五岔沟镇成为基础设施完善、产业结构合理、经济繁荣发达、社会稳定协调、生活环境优美的具有林欲风情的特色小镇。
通过给排水设施的建设，建立完善高效的城镇基础设施，增强城镇功能，提高城镇品位，提高招商引资力度，促进五岔沟镇的经济发展。
4.是提高居民生活标准的需要
为彻底解决五岔沟镇用水及排污情况，提高居民用水标准，完善环境污水处理能力，近期兴建的给排水工程已经提到镇政府议事日程。
工程兴建后，将极大改善供水不足的状况，提高饮水安全程度，完善污水处理能力，完善环境保护设施，促进当地经济发展，加快乡镇建设的步伐具有重要作用，因而尽早新建本工程是非常迫切和必要的。
1.9.2工程建设可行性
1.在政府的积极参与下，给排水系统的正常运行管理能够得到保障。
本工程由阿尔山市人民政府具体负责建设和运营管理，政府实行产业化运作，企业化管理，自收自支，自负盈亏。
2.国家的开发政策为工程的加快上马提供了机遇。
国家西部大开发战略和振兴东北老公也基地战略的实施，实现了东西互动。
带动中部、区域经济协调发展的重大战略布局。
加快东北地区的发展出台了相应的优惠政策，形成我国东北城镇基础设施开发建设的大气候。
五岔沟镇近几年国民经济稳步增长，呈现良好的发展态势，有能力承担工程建设的配套费用。
1.10研究结论
本项目的实施，对于促进加快和完善五岔沟镇基础设施建设，保障人民的饮水安全，促进招商引资，都将起到积极的作用。
同时，财务评价结果表明，本项目全部投资所得税前内部收益率为0.56%，财务净现值（折现率=10%）-1344.63万元，投资回收期14.90年（含建设期）；全部投资所得税后内部收益率为0.56%，财务净现值（折现率=10%）-1344.63万元，投资回收期14.90年（含建设期）。
1.11主要技术经济指标
序号
项目
单位
指标
备注
1
基础数据
1.1
占地面积
m2
6285
1.2
给水工程规模
t/d
2600
1.3
排水工程规模
t/d
1700
1.4
给水管网长度
m
13000
1.5
排水管网长度
m
10000
1.6
建筑面积
m2
341.06
1.5
项目定员
人
20
2
总投资
万元
2810.75
2.1
建设投资
万元
2779.94
2.2
流动资金
万元
30.81
2.3
建
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