公路施工环保监理细则.docx
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公路施工环保监理细则
公路工程施工环境保护
监
理
实
施
细
则
审批：
编写：
湖南湖大建设监理有限公司监理部
二00年月日
编写：
湖南湖大建设监理有限公司总工办董泽福
第一章、公路工程施工环境保护监理概述·························2
第一节、公路工程施工环境保护监理的任务·······················2
第二节、施工环境保护监理的依据·······························2
第三节、施工环境保护监理工作程序·····························4
第四节、施工环境保护监理工作的内容及方式·····················5
第五节、施工环境保护监理工作制度·····························7
第六节、施工环境保护监理文件·································8
第二章、施工准备阶段的环境保护监理··························12
第一节、施工准备阶段的环境保护要点··························12
第二节、施工准备阶段的环境保护监理要点······················21
第三章、重要环境项目控制监理································22
第一节、声环境及振动环境保护监理····························22
第二节、水环境保护监理······································24
第三节、空气环境保护监理····································32
第四节固体废物控制监理····································37
第四章工程施工环境保护监理································39
第一节、路基工程环保监理····································39
第二节、路面施工环境保护监理································57
第三节、桥涵工程环境保护监理································60
第四节、隧道工程············································64
第五节、其它工程············································69
第五章环境工程质量监理····································75
第一节、声屏障工程监理要点··································75
第二节、绿化工程监理要点····································76
第三节、护坡工程环境保护要点································82
第四节、拦渣工程设施监理要点································84
第六章交（竣）工及缺陷责任期环境保护监理··················89
第一章·公路工程施工环境保护监理概述
第一节·公路工程施工环境保护监理的任务
一·工程概况及环境保护项目简介
本项目是建设项目，我处监理合同段，总里程K～K，共Km。
其中隧道座，桥梁
座，路基填方万方，挖方万方。
路面工程万㎡。
等等。
本工程的环境保护项目有：
、
、、等等。
我单位受建设单位的委托，在施工监理过程中依法对施工单位在施工过程中影响环境的活动进行监督管理，确保各项环保措施满足公路施工环境保护的要求。
在施工环境保护监理中，针对施工过程环境保护的全方位、全过程进行监理。
其主要任务一是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监理，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏；
二是对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施，如对水处理设施、声屏障、绿化工程、自然保护区、水源保护区以及风景名胜保护区的保护等进行监理。
第二节、施工环境保护监理的依据
施工环境保护监理的依据主要有国家有关的法律、法规、条例、办法、规定，地方性法规、文件，以及设计文件等。
主要内容如下：
1国家有关的法律、法规
⑴《宪法》
⑵《中华人民共和国环境保护法》
⑶《中华人民共和国海洋环境保护法》
⑷《中华人民共和国水法》
⑸《中华人民共和国土地管理法》
⑹《中华人民共和国渔业法》
⑺《中华人民共和国水土保持法》
⑻《中华人民共和国文物保护法》
⑼《中华人民共和国水污染防治法》
⑽《中华人民共和国大气污染防治法》
⑾《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
⑿《中华人民共和国野生动物保护法》
⒀《中华人民共和国野生植物保护条例》
⒁《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》
⒂《中华人民共和国公路法》
⑹《中华人民共和国环境影响评价法》
2国家有关的条例、办法、规定
⑴《建设项目环境保护管理条例》
⑵《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》
⑶《关于开展交通工程环境监理工作的通知》
⑷《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》
⑸《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》
⑹《交通行业环境保护管理规定》、
⑺《交通建设项目环境保护管理办法》、
⑻《交通部环境监测工作条例》、
⑼《公路环境保护规范》。
3地方性法规、文件
迄今为止有十几个省（市、自治区）颁布了地方环境保护法规。
这些法规同样是施工环境保护监理的依据。
4国家标准
国家强制执行的环保标准很多，与公路施工有关的标准主要有：
⑴环境噪声标准，如《城市区域环境噪声标准》、《建筑施工场界噪声限值》、《工业企业厂界噪声标准》等。
⑵环境空气质量标准、如《大气污染物综合排放标准》、《锅炉大气污染物排放标准》等。
⑶水质标准、如《地表水环境质量标准》、《农田灌溉水质标准》、《渔业水质标准》、《污水综合排放标准》等。
⑷振动标准、如《城市区域环境振动标准》等。
5项目的环境影响评价和水土保持报告及批复
6项目的环境行动计划
7工程设计文件
8施工过程的会议纪要、文件
第三节、施工环境保护监理工作程序
施工环境保护监理一般应按照下列工作程序进行：
1、依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理规划；
2、按照施工环境保护监理规划、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境保护监理实施细则；
3、依据编制的施工环境保护监理规划和实施细则，开展施工期环境保护监理；
4、工程交工后编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位；
5、参与工程竣工环保验收。
施工环境保护监理工作程序框图见下图。
第四节、施工环境保护监理工作的内容及方式
监理工程师对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。
环保达标监理的工作方式以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。
1施工环境保护监理的工作内容
施工期的环境保护监理，应体现出事前控制和主动控制的要求，结合公路施工的特点，注重监理实效。
施工环境保护监理一般应包括以下内容：
1.1、施工准备阶段的环境保护监理工作
⑴参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，掌握沿线重要的环境保护对象，了解建设过程的具体环保目标，对敏感的保护目标作出标识。
⑵审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告，对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见。
⑶审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行。
⑷审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效。
⑸参加第一次工地会议，提出环保监理目标和环保监理措施和要求。
1.2、施工阶段的环境保护监理工作
⑴审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行。
⑵对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况。
⑶监测各项环境指标，出具监测报告或成果。
⑷向施工单位发出环境保护工作指示，并查指令的执行情况。
⑸编写环境监理月报。
⑹参加工地例会。
⑺建立、保管环境保护监理资料档案。
⑻处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。
1.3、交工及缺陷责任期的环境保护监理工作
⑴参加交工检查，确认现场清理工作、临时用地的恢复等是否达到环保要求。
⑵检查施工单位的环保资料是否达到要求。
⑶评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。
⑷完成缺陷责任期环境保护监理工作。
1.4、环境监测
协助建设单位落实公路施工过程的环境监测计划。
为制定环境保护监理措施和判断环保措施执行效果提供必要的依据。
配备一些较简便的监测仪器，对空气质量、地表水质量、声环境质量进行检测。
采样监测仪器表
序号
监测项目
仪器名称
1
酸碱度（pH）
酸度计（pH计）
2
溶解氧（DO）
溶解氧测定仪
3
化学需氧量（COD）
化学需氧量快速测定仪
4
悬浮物（SS）
便携式SS测量仪
5
水温
水温计
6
总悬浮颗粒物（TSP）
中流量TSP连续采样器
7
声级
声级计
⑴空气质量主要监测项目有：
NO2、CO、TSP等三项，必要时还可监测SO2。
⑵地表水质量主要监测项目有：
酸碱度（pH）、高锰酸盐指数（CODMn）、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮、悬浮物（SS）、石油类等6项。
⑶声环境质量主要监测环境噪声LAeq。
1.5、对环境影响报告书提出的其它环保措施的监理
根据项目环境影响报告提出的环保措施，协助建设单位有效地实施。
2、施工环境保护监理的工作方式
监理工程师常驻工地，对施工活动的环保工作进行动态管理。
工作方式以巡视为主，根据施工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视。
对特别关心的节点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测。
巡视和旁站监理的情况，予以详细记录。
监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况，监理工程师应立即通知施工单位限期整改。
一般性或操作性的问题，可以采取口头通知形式。
口头通知无效或有污染隐患时，应发出书面的监理通知，要求施工单位整改，并根据施工单位的书面回复检查整改结果。
严重的环境问题，还应同时向建设单位汇报。
如整改情况不理想，可以发布停工指令。
3环境污染和生态破坏事故处理
当工程施工过程中，出现重大污染事故时，按如下程序处理：
1、施工单位在发生事故后，除在规定时间口头报告监理工程师外，并尽快提出书面报告事故初步调查结果，报告应初步反映该工程名称、部位、污染事故原因、应急环保措施等。
2、立即汇报建设单位，及时向当地汇报，同时书面通知施工单位暂停该工程的施工，并根据环保主管部门有关意见，采取有效的环保措施。
3、监理工程师和施工单位对污染事故继续深入调查，并和有关方面商讨后，提出事故处理的初步方案后报建设单位，交环保主管部门研究处理。
4、督促施工单位根据作好善后工作。
第五节、施工环境保护监理工作制度
1例会制度
建立施工环境保护监理例会制度，定期召开环保会议。
在例会期间，施工单位对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结，监理工程师对该月单位工程的环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。
每次会议都应形成会议纪要。
2报告制度
监理单位在定期编报的月
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