赣县岐岭至阳埠公路升级改造工程可行性报告.docx
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赣县岐岭至阳埠公路升级改造工程可行性报告
江西省赣州市
赣县X352线枫树至大龙公路（岐岭至阳埠段）县道升级
改造工程
（K0+000～K7+255.821）
可行性研究报告
1概述1
1.1项目背景1
1.2编制依据1
1.3研究过程及内容2
1.4建设的必要性3
1.5主要结论4
1.6问题和建议9
2经济社会和交通运输发展现状及规划10
2.1研究区域概况10
2.2项目影响区域社会经济概况10
3交通分析及发展预测19
3.1公路交通的调查与分析19
3.2预测的基本思路和方法22
3.3运输量、交通量的发展和预测23
4技术标准28
4.1建设规模28
4.2技术标准28
5建设方案29
5.1建设条件29
5.2建设方案起终点论证30
5.3备选方案拟定31
5.4方案比选31
5.5方案概况31
6投资估算与资金筹措34
6.1主要工程数量34
6.2投资估算34
6.3资金筹措及实施计划36
7经济评价38
7.1评价依据38
7.2评价原则38
7.3评价参数38
7.4费用调整39
7.5效益分析42
7.6国民经济评价及敏感性分析44
8实施方案46
8.1建设安排46
8.2实施方案46
8.3招标方案46
9土地利用评价50
9.1区域土地利用、类型及人均占有量50
9.2江西省土地利用发展规划50
9.3项目建设用地53
9.4土地复垦54
10环境评价55
10.1概述55
10.2社会环境影响评价55
10.3生态环境影响评价56
10.4水环境的影响58
10.5环境空气影响评价58
10.6环境噪声影响评价59
11节约能源61
11.1概述61
11.2节约能源的计算61
12社会评价64
12.1项目对社会的影响分析64
12.2项目与所在地互适性分析65
12.3社会评价的结论65
13风险分析66
13.1项目主要风险因素识别66
13.2风险程度分析66
13.3防范和降低风险措施66
14问题和建议67
资金承诺书………………………..……………………………………………………..68
1概述
1.1项目背景
赣县X352线枫树至大龙公路（岐岭至阳埠段）是该县路网规划中的一条县道公路，本项目起于沙园线（S219线）K19+500处（赣县王母渡镇岐岭村），途径岐岭留村、寨子下、枫树村、垇高，终于阳埠圩，路线全长7.256公里。
该项目的改建，将有利于赣县南山片区经济的发展，改善了出入赣县阳埠乡的交通条件，完善赣县公路交通网络，实现“十二五”期计划，促进赣县全面建设小康社会的发展战略的实施；促进区域协调发展和城镇化健康发展；为加快赣州市各区县的经济发展和改革开放步伐，加强县域内各乡镇及村镇之间的联系，完善农村客运网络，需要对县乡公路进行改造升级，提高公路等级，普遍实现路面硬化，提高路网通达深度，完善江西省农村公路交通网络体系。
为加快项目的建设进程，我单位于2012年12月成立了赣县X352线枫树至大龙公路（岐岭至阳埠段）工程可行性报告项目组，在1:
5万和1:
1万地形图上对路线方案进行布设，对1:
1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。
专门组织人员在相关道路上布设多个交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。
依据赣县交通运输局“关于编制赣县X352线枫树至大龙公路（岐岭至阳埠段）工程可行性研究报告委托书”的有关要求，遵照交通运输部2010年颁发的《公路建设项目可行性究报告编制办法》和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了赣县X352线枫树至大龙公路（岐岭至阳埠段）工程可行性研究报告。
1.2编制依据
1、赣县交通运输局“关于编制赣县X352线枫树至大龙公路（岐岭至阳埠段）县道升级改造工程可行性研究报告委托书”
2、交通运输部2010年4月颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》
3、《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）
4、交通运输部2011年颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》。
5、《公路工程基本建设项目估算、概算、预算编制办法》江西省补充规定（赣交基建字【2012】130号）
6、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）
7、《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）
8、《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2006）
9、《建设项目经济评价方法与参数》（发改投资[2006]1325号）（第三版）
10、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。
11、《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）及现行的有关设计规范、规程、标准
通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2013年1月编制完成《赣县X352线枫树至大龙公路（岐岭至阳埠段）县道升级改造工程可行性研究报告》。
1.3研究过程及内容
根据委托书的要求，我单位于2013年1月成立了本项目研究组，赴赣县进行现场踏勘。
由于本项目研究区域地形较为复杂。
因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。
为此，我们在1:
50000和1:
10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。
鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。
1、初步研究阶段
（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。
（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。
（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。
（4）收集总体方案研究所需资料，如1:
10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。
（5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:
50000、1:
10000地形图上布设。
（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。
（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。
（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。
2、详细研究阶段
该阶段重点进行了以下工作：
（1）综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。
（2）完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。
（3）分析论证拟建项目采用的标准与建设规模；比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。
（4）进行投资估算和经济评价。
（5）撰写研究报告。
本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：
1、项目影响区域社会经济状况及发展；
2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；
3、交通量分析预测；
4、项目建设必要性；
5、建设条件与环境；
6、技术标准与建设规模；
7、路线方案研究；
8、项目建设方案意见；
9、投资估算与资金筹措；
10、国民经济评价
11、实施方案；
12、问题与建议。
1.4建设的必要性
拟建项目位于赣县阳埠乡与王母渡镇境内，是赣县公路规划网中的一条县道公路。
公路所经区域大部分为崇山峻岭地形，项目约有1公里（起点至K0+960处）为新建，其余为现有道路改建，现有道路状况为路基宽6.5米、水泥路面宽4.5米四级公路，经过多年运行，路面破损严重，该公路弯多、坡陡、路况较差，行车安全性差，客运交通安全隐患大。
本项目的实施改善道路的线形和道路状况，提高了本道路的通行能力，为赣县王母渡镇及阳埠乡新农村建设注入新的动力，促进沿线村镇经济社会发展有着十分重要的意义，对促进赣县南山片区农林产业的发展起到非常重要作用，本项目的建设是很有必要的。
1、社会主义新农村建设的需要
当前中国正处于全面建设小康社会的关键时期，总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。
无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。
搞好社会主义新农村建设改善农民的生活条件的首要任务是加强农村的基础设施建设，改善农村的交通环境，为当地群众出外就医、进城就业和小孩上学提供便利的交通条件。
2、完善区域路网和县道升级改造的需要
赣县X352线枫树至大龙公路（岐岭至阳埠段）是赣县公路网络规划中的一条县道公路；该项目的升级改造，将改善阳埠乡及王母渡镇交通落后的现状，加强了乡镇与各村之间的联系。
改善乡村群众进城的交通条件，完善赣县农村公路交通网络。
3、交通量增长的需要
当今社会经济的发展与交通的发展联系将更加紧密，随着“十二五”计划的实施，社会经济总量将得到提升，必然导致交通量增加。
项目建成后将达到一定的交通流量，由于交通条件的改变，推动区域经济的发展，特别是该区域经济进一步发展，将会使该路的交通量保持在一个较高的增长水平。
交通量预测（见表1-1），到2028年路段最大机动车交通量折合成小客车2144辆日，2033年为3078辆日。
目前的道路现状，已远不能满足该地区发展的需求。
为解决当地广大群众的出行以及生产、生活资料的运输，促进乡村公路交通规划网络的建设，该项目的实施非常必要。
1.5主要结论
1.5.1交通量预测
本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用容量限制法预测相关公路向本项目转移的交通量，本项目交通量预测结果见表1-1。
未来特征年的预测交通量
表1-1
特征年
预测交通量
其中：
（辆日）
（辆日）
汽车
拖拉机
摩托车
其他
2015
616
524
31
37
25
2020
1057
898
53
59
42
2025
1678
1427
84
94
67
2030
2477
2106
124
139
99
2033
3078
2616
154
172
123
1.5.2技术标准
根据公路发展规划和交通量预测结果，参照交通部《公路工程技术标准》JTGB01-2003、JTGD20-2006《公路路线设计规范》中规定，全线拟定按三级公路标准建设，设计速度为30公里小时，技术标准主要指标见表1-2。
主要技术标准
表1－2
指标名称
单位
技术标准
备注
公路等级
三级
设计速度
Kmh
30
路基宽度
米
7.5
路面宽度
米
6.5
桥面宽度
米
净7
土路肩宽度
米
2×0.5＝1.0
最大纵坡
％
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