道路桥梁工程监理规划.docx
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道路桥梁工程监理规划
工程概况?
1.工程名称：
工程
2.工程地点：
?
3.工程建设期：
?
4.工程内容:
道路、排水、桥涵
5.质量目标:
?
达到招标文件要求的质量目标；无使用功能质量通病
6.建设单位：
?
二、监理内容
1.施工阶段监理。
在工程施工中进行工程投资、工程进度和工程质量的控制，抓好合同管理和信息管理，以及有关参与建设各方的全面协调工作，确保工程高质量按时完工。
配合建设单位搞好工程竣工验收、交付使用和工程结算工作。
1.1督促承包商建立健全施工管理制度和质量保全体系。
1.2组织施工图纸会审和施工图技术交底，负责审核施工设计技术交底的记录。
1.3负责审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、质量保证措施和安全保证措施等有关工作。
1.4审核承包商提出的分包工程项目及分包商的资质。
1.5督促、检查承包商按图施工，禁止违章施工。
当危及工程质量与安全时，有权下达停工令，并出具书面通知，督促限期整改。
1.6随时抽查工程进度和施工质量，负责分项分部工程核各项隐蔽工程的检查签证，组织各专业有关部门参加竣工验收，提出竣工验收报告和监理质量评估报告。
1.7调查、处理工程质量缺陷和事故，监督事故处理技术措施的实施，并对事故处理后的工程质量进行验收。
出现重大质量事故时督促承包商按规定上报有关部门。
1.8审查工程材料品种、数量、规格和进价，并做好统计工作。
1.9检查工程项目使用的材料、半成品、构件和设备的规格、质量，确保其符合规范和设计封样要求，进行验收把关，并交付承包商保管使用。
1.10审核设计变更，控制工程预算造价的增减。
1.11监督各方对合同的履行，协调承包合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项。
1.12参与工程建设各阶段的进度控制，及时提出调整意见。
1.13参与处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与承包商之间的争议。
1.14督促并检查承包商在施工过程中按档案馆存档要求收集和整理图纸、技术资料和有关文件，在竣工后检查竣工资料，并移交业主。
1.15督促检查安全生产和文明施工。
1.16协助组织和参与检查项目交付使用前的各项准备工作。
1.17业主委托的其他有关监理业务工作。
2.保修阶段的监理。
对出现的质量问题进行鉴定，分清责任，提出方案，协调有关方的工作，督促承包方按时进行工程维修，确保保修阶段的质量。
三、监理指导思想和目标
1.指导思想
我公司将派出监理经验丰富，专业人员齐全的现场监理机构，以“廉、礼、实、精、细、严”为宗旨，按照监理合同的要求，根据指定的以及适合的专业技术规程和国际惯例公认的行业工作准则，谨慎而勤奋的履行监理服务。
监理机构将以系统的机制，健全的组织结构，完善的技术经济手段，严格的规范化方法和工作程序，接受业主的委托，从维护业主的正当权益出发，对工程项目进行监督管理。
监理人员将根据监理合同、施工合同的约定以及相关法律、法规，对本工程施工阶段及保修阶段的质量、进度、投资、合同、安全、信息、组织协调等进行规范化、科学化、程序化、标准化的监督监理，最大限度地实现业主的投资效益，以一流的监理服务质量来满足业主的要求。
监理机构严格按照“诚实、守信、公正、公平、科学”的准则执业，做到“两全”“四不”，即全心全意为工程建设服务，全力以赴搞好工程监理；不以权谋私，不能虚作假，不行贿受贿，不违法违纪。
2.监理的服务目标
2.1监理服务总目标
2.2监理的控制目标
要有效地利用资金，充分发挥资金效益，在规定的投资范围内进行有效的控制，使工程项目的实际总投资不大于该项目的计划投资。
在监理工作中认真做好以下几点：
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审查施工单位编制的施工进度计划，施工方案并检查其落实情况。
做好工程进度动态控制工作，协调参与工程建设的各单位之间的关系，以保证工程顺利进行。
预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求，确保工程按时完成。
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质量控制贯穿于项目建设的全过程，通过对质量目标进行分解，明确工程各工序的质量目标，形成施工企业质量自检体系和监理抽检的两级质量保证体系，采取各种手段和措施保证质量总目标的实现。
在质量控制中，强调事前控制为主，组织搞好设计交底和图纸会审；做好对进场材料、设备的检查工作，确保工程材料符合设计及有关规定的质量要求；审查施工组织设计，做好施工过程的质量控制，把好每一道工序质量关口，使每道工序都符合有关规范和质量标准。
做好隐蔽工程的旁站监理和检查验收工作；监督处理工程质量事故和事故处理方案的实施。
督促检查承包单位严格执行工程承包合同，执行监理委托合同；以合同各款为标准，以公平、公正的立场，协调各方关系，规范合同方的行为，齐心协力保证工程建设。
采用动态管理，定期检查承包单位实施进展情况；做好各种文件的记录，按时填报各种报表、报告，保持与业主的联系。
及时做好各工序的质量评定和资料的归档工作；用计算机处理全部信息，确保竣工资料的完整和准确性。
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监理人员依据有关法律法规和参与建设各方签订的合同，协调参与项目建设有关各方的工作关系，统一认识，齐心协力，实现建设项目的总目标。
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在三控两管一协调中，要认真做好事前、事中、事后的全过程控制，要把监理工作的重点放在事前控制上，在制定监理规划、监理细则时，对工程建设中可能发生的问题必须有超前考虑和预测，制定相应投资、质量、进度的预控措施，并积极主动的采用动态控制，做好事前有预测，事中有监督控制，事后有补救的综合管理措施。
3.保修阶段监理目标
在合同约定的保修期内，坚持回访制度，组织有关对工程质量进行检查，对出现的质量问题分清责任并进行处理。
四、监理依据
1.国家质量技术监督局、建设部发布的《建设工程监理规范》。
2.国家、山东省和市现行的有关工程建设和建设监理的法律、法规、规章、政策。
3.政府主管部门批准的建设计划、规划和其他设计文件。
4.本工程项目设计施工图纸、工程概（预）算书及其它有关文件。
5.监理合同及业主认可的有关监理工作文件。
6.工程测量规范（GB50026-93）
市政道路工程质量检验评定标准（GJJ1-90）
中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（城市建设部
分）
7.《中华人民共和国建筑法》
8.《中华人民共和国合同法》
9.《建筑工程质量管理条例》
10.《工程建设监理规定》
11.《市政工程建设监理手册》
12.《市政工程施工监理实用手册》
13.《公路工程施工监理手册》
14.《市政工程质量通病防治手册》
15.业主与第三方签订的正式合同、协议及附件
16.合同工程量清单及说明
五、监理组织机构
为满足本工程监理目标质量控制要求，我们拟在现场设置由质量优良、类似工程监理经验丰富的监理工程师组成的项目监理部。
监理部设置道桥专业监理工程师、给排水专业监理工程师、造价工程师、合同及资料管理专业人员、安全管理工程师。
监理人员分总监理工程师、专业监理工程师、监理员，三级管理，每个监理专业均严格按有关规定以及业主要求进行配备，根据工程进展情况或业主在工程施工高峰，可适当增派监理人员。
现场监理机构建立以总监理工程师为核心的质量控制体系，监理机构所有人员的专业资质，满足或高于业主招标文件和相关规定要求。
监理工程师全面熟悉并掌握监理控制目标的各个环节，并对各监理控制目标实施有效分解。
在业主支持下，监理质量控制体系与承包商的质量保证体系密切结合，确保各监理控制目标的实现。
本项目监理组织机构设置如图框所示：
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1.监理机构的职责、权利和义务（建立在完全响应招标文件要求的基础上），内容如下：
1.1监理机构主要职责：
隐蔽工程、分项或分部工程在规定时间内进行检查验收并确认，对分项工程质量进行评定。
1.2监理机构具有的主要权利：
1.3监理机构具有的主要义务：
2.监理人员的义务
2.1对监理合同的实施负全面责任，并定期向单位报告工作。
2.2明确监理机构职能分工和岗位责任。
2.3总监主持编写《监理规划》，负责审批《监理实施细则》。
2.4审核承包商的施工组织设计。
2.5组织监理工作会议，签发监理机构有关文件，下达有关部门指令文件。
2.6审批承包商申报的有关申请报告和报审表。
2.7组织编制并签发监理月报、季报、半年报、年报。
2.8组织审查承包商的交工申请和组织竣工前检查。
2.9组织实施工程项目保修期的监理工作。
2.10组织整理工程竣工监理资料，对工程项目的质量控制、进度控制和投资控制等进行全面总结，并编写监理工作总结报告。
3.监理人员应履行主要职责
3.1项目总监理工程的职权范围
3.2专业监理工程师职权范围
3.2.8监视施工现场，对重要的关键工序要组织人员重点监理，组织重要分项（部）单位工程的检查验收。
3.3监理员的职责范围
六、施工阶段的质量控制
1.质量控制方案
质量控制主要抓好影响工程质量的人、机、料、法、环等因素的控制工作，对监理项目的不同阶段进行事前控制、事中控制、事后控制。
监理的中心任务是将本工程项目预定的质量目标进行合理的规划和分解，随时定期对估计有可能影响各目标实现的诸多因素、风险进行分析、论证，及时向有关各方提出相应预防和保证措施，以使各目标实施过程中的各种干扰减轻至最小程度。
1.1?
质量目标规划与分解
1.1.1?
质量目标规划
本工程是为园区整体配套的项目，为了提升招商引资硬件配套工程的水平，树立良好的对外形象，加大招商引资力度，建议将本工程建设成全优工程、精品工程。
1.1.2?
质量目标分解
根据质量目标规划，本工程项目质量控制目标为优良工程。
要确保工程质量总目标的实现，必须将工程质量总目标进行分解，设置质量控制点，严格控制施工中每道工序的质量
本工程主要包括道路、给排水等内容。
质量总目标为优良。
排水工程包括污水管道工程和雨水管道工程，共分测量放线、管沟开挖、管基处理、管道安装、管道接口、检查井、试验、基坑回填信部分，其中测量放线、管沟开挖质量目标为合格，其余分项质量目标为优良。
道路工程共分测量放线；路基；道路基层；道路面层；路侧石、缘石；人行道；护坡、护底、挡土墙；水井、支管八部分，其中测量放线质量目标为合格，其他分项质量目标为优良。
排水管道工程质量目标分解（附表一）
工程名称质量总目标工序质量目标主控项目
排水管道工程优测量放线合格测前准备
核测高程、测定管中线
管沟开挖合格沟槽断面
支撑形式
施工措施
管基处理合格地基处理、保护层挖除地基压实、管座混凝土
施工
管道安装优管材检验、下管方式
稳管措施、控制管中心线与高程
管道接口优验测砂浆强度
管口清洗、分层抹带
检查井优混凝土、砂浆强度
井身、支管位置、井身高程井盖平稳
排水管道工程质量目标分解（附表二）
工程名称质量总目?
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标工?
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序质量目标主?
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控?
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项?
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目
给水管道工程优测量放线合格测前准备
核测高程、测定管中线
管沟开挖合格沟槽断面
支撑形式
施工措施
管基处理优地基处理、保护层挖除地基压实、管座混凝土施工
管道安装优管材检验、下管方式
稳管措施、控制管中心线与高程
管道接口优管道接口方式
接口材料、接口施工质量
基坑土回填优分部位、分层回填夯实
回填土的夯实度
检查井优混凝土、砂浆强度井身、支管位置、井身高程
井内流槽平顺，井框、井盖平稳
试验、冲洗优试验分段
水压试验、渗水量测定管道冲洗消毒
道路工程质量目标分解（附表三）
工程名称质量总目标工?
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序质量目标主?
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控?
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项?
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目
测量放线合格高程控制点、平面控制点
路基优路基填挖、调平整型
稳压、找补整形
碾压成型
道路基层优基层料及摊铺
调平整形、稳压、找补整形、
碾压、养生
道路面层优路用材料质量、混合料施工配合比检测和试验、施工质量、竣工验收
路侧石、缘石优顺直度、缝宽、
顶面标高
人行道优材料、基层压实
平整、纵横缝顺直
护底、护坡
挡土墙优材料、
测量放线、
施工质量、
水井及支管优井口高程
井内尺寸
1.2?
?
质量控制体系：
为确保实现质量目标，监理工作必须做好事前控制、事中控制、事后控制工作。
同时对影响工程质量的“人、机、料、法、环”等因素进行全面有效地监控。
因此，建立健全有效的质量控制体系是质量控制的基础和前提。
质量控制体系由质量控制组织结构、质量控制资源、质量控制程序、质量控制过程四大基本要素组成。
1.2.1?
?
质量控制组织结构
为满足本工程质量控制的要求，我们拟在现场设置由服务质量优良、类似工程监理经验丰富的监理工程师组成的项目监理机构。
监理机构设置道桥专业监理组、给排水及监理组、造价专业监理组、合同、安全专业监理员三级管理，每个监理均严格按照有关规定以及业主要求进行配备，根据工程进展情况或业主提出的要求，可在施工高峰或有关专业适当增派监理人员。
现场监理机构以总监理工程师为核心质量控制体系，监理机构所有人员的专业资质，满足或高于业主招标文件和相关规定要求。
监理工程师全面熟悉并掌握质量管理的各个环节，并对各分部、分项工程、专业工种的质量进行有效控制。
在业主支持下，监理质量控制体系与承包商的质量保证体系密切结合，确保质量目标的实现。
质量控制资源由工程监理质量控制人员配备、质量检测设备配备等资源组成。
质量控制人员配备：
根据本工程情况，我公司按照道桥、给排水、造价、安全、合同管理不同专业调协质量控制人员，保证能够圆满完成建设单位交的建设任务，确保质量目标的实现。
质量检测设备配备：
根据本工程实际情况，我公司拟配备以下质量检测设备。
名称数量规格
全站仪1JTS701
经纬仪1J2
水准仪1S3
砼回弹仪1HT—225
直尺13M
钢尺150M、30M、5M
砼塌落度筒1
灌砂筒1φ100、φ150
沥青砼集料筛1
土壤筛1
砂、碎石筛1
弯沉仪1
1.2.3?
质量控制程序
施工质量监理与单纯的质量验收不同，它不是仅对最终产品的检查或验收，而是对产品施工生产进行全方位、全过程的监督与控制。
1.2.4?
质量控制过程
监理工程师在施工阶段质量控制的过程，按工程质量形成的时间阶段划分，可分为：
施工准备阶段质量控制、施工过程中质量控制、竣工验收阶段质量控制、保修阶段质量控制。
1.3?
质量控制措施：
施工阶段质量控制是工程项目过程质量控制的关键环节。
监理工作的主要任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系不确保工程质量达到合同规定的质量目标，为确保这一目标，应采取以下措施实施施工阶段的监理工作。
1.3.1?
建立健全质量控制的组织机构和控制体系
公司严格按照ISO9001质量体系运行，实行项目总监全面负责制，各专业监理工程师分别负责本专业工程质量现场控制人员的管理，将质量监督的责任分解落实到监理项目部的每一个人。
明确总监理工程师对工程质量的全面负责。
重大的质量问题必须经总监理工程师处理，总监理工程师负责分部及竣工验收的质量等级评定和签证，支持专业监理师的质量控制方面的工作。
各专业监理师负责各自工程质量控制，负责分项工程的质量和解决。
负责每日的工程施工质量巡查，且做好记录。
接受总监理工程师领导，现场重大质量问题及时向总监汇报。
1.3.2?
通过招标选择信得过的承包商。
承包商是项目的具体实施者，其质量保证体系的正常运转对工程质量优劣起到至关重要作用。
在选择投标入围施工企业上，严格筛选，无类似工程施工经验、信誉不良的承包商，一定要排除在投标入围企业外，评标时将有类似工程施工经验和信誉的打分适当提高，以保证有施工经验、信誉优秀的承包商中标。
施工阶段工程质量控制中需要对“人、机、料、法、环”五个因素实施控制。
即：
确实保证施工各层次主要人员的素质；机械设备匹配、技术性能满足施工需要；材料、构件符合有关技术标准；施工方法符合施工规范及操作规程要求。
如果以上五个因素都得到严格控制，实际上就控制住了工程质量的主要部分。
认真审查施工企业的施工组织设计是否具备科学性和可行性，主要从以下几个方面进行考察：
监理工程师认为有必要的工序，应要注承包商作出详细技术质量措施，经监理工程师审批后方可实施。
建立工程质量监管体系。
确定工程总监理工程对工程质量的监管总负责；各专业工程师对各专业工程质量监管负责；将质量兼管责任分解落实到监理班子的每一个人。
承包商是项目的具体实施者，其质量保证体系的正常运转对工程质量优劣起到至关重要的作用。
因此要严格审查该体系的运行程序和组成人员的职责、素质，落实该体系质检人员是否拥有质量否决权，人员数量是否能够保证正常跟班工作。
该体系得到监理工程师批准后,工程方可正式开工。
该体系专职质检人员应服从监理工程师领导，在工作中发现不称职或有弄虚作假现象，监理工程师将向承包商提出纠正，直至撤换。
所谓的质量控制点，是针对质量特征影响和危害程度较大的关键部位或簿弱环节而确定的重点控制对象。
选择质量控制点应按照施工过程中的关键工序、加关键环节、质量控制的薄弱环节等原则设置质量控制点，加以重点控制。
质量控制点是监理工程师进行现场质量监控的重点。
应督促承包商将工程总的质量目标分解至各分部、分项工程，审核该质量目标的分解方案并根据工程实际情况提出修正意见，以各分项工程的质量目标作为工程质量的控制点。
在施工过程的检查中，凡达不到质量控制点质量目标的，即应无条件进行整改或返工，直至达到质量目标方得进行下一道工序的施工。
以小目标的落实来确保整个工程质量大目标的实现。
为了保证工程质量，监工程师有责任对施工单位的项目技术部门进行施工前技术交底，并督促承包商的项目技术部门对施工人员做好技术交底工作，做到“交底在前，施工在后”。
认真审核图纸，超前发现可能出现质量问题的工序或工程部位，提前采取措施，提前解决，做到防患于未然。
图纸会审应注意：
施工技术管理工作是影响工程质量管理的重要环节，监理工程师协调好与各方之间的技术联系，对加强工程质量控制、严把工程质量关起到至关重要的作用。
对于各方提出的设计变更，均必须经承包商同意且由原设计单位出具变更图纸或方案，经专业监理工程师审查，发出书面通知交承包商执行。
承包商必须严格按照设计图纸纸施工，不得擅自修改工程设计。
对进入现场的材料、成品、半成品、构配件的合格证、备案证和实际质量进行检查，对规定应复验的和发现质量有疑问的立却取样复验。
复验后仍有怀疑的由总监理工程师派员监督试验过程。
严格控制不合格材料不得进入工程现场，进入现场发现有问题的，监理工程师监督承包商或材料供应单位立即运离现场，对于存放条件不符合规定的材料，监理工程师将不予确认。
质量合格的材料、设备等进场后，在未使用或安装前，应妥善保管，否则可能导致质量状况恶化，如损伤、破坏等。
因此监理工程师应对存放、保管条件及时间进行监控，根据材料、设备的特点，以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀等，以及对温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放地点，以保证其存放质量。
监理工程师将随时对工程关键部位进行旁站监理，监督整个工序施工的全过程，以保证工程关键部位的质量绝对符合要求。
现质量事故的苗头、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等。
以便及时进行有效的质量控制。
隐蔽工程检查是指某些将被其他后续的工序施工所隐蔽或覆盖的分部、分项工程，必须在被遮蔽或覆盖前，经过监理人员检查、验收确认质量合格后，才允许加以覆盖。
由于隐蔽工程在施工中一旦完成隐蔽，很难再对其进行质量检查，因此必须在隐蔽前进行检查验收。
隐蔽工程验收的主要项目及内容如下：
序号项?
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目内?
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容
1基础工程地质、土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸、位置、数量
2道路基层道路基层材料及施工质量
3管道工程管道位置、管道及安装质量
4回填土回填土土质及回填质量
按照质量监督站规定，监理工程师根据工程实际情况认为有必要的分项工程，监理工程师将要求承包商制作样板。
样板经监理工程师和质量监督站派员检查，达到该分项工程质量目标后，方允许承包商进行大面积施工。
为确保工程质量，防止可能发生质量事故，我们对各分部分项工程的位置、轴线、标高的位置和尺寸、管线的坡度进行复核，无误后进行下道工序的施工。
需复核主要项目及内容如下：
序号项?
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目内?
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容
1排水工程定位放线复核标高轴线及水平桩
2给水工程定位线复核轴线、标高、预留孔洞、预埋件位置
3道路工程复核路基、路面尺寸、轴线、标高
坚持每周召开质量例会制度是质量控制的重要措施之一。
本工程监理部在工程施工阶段视现场情况每周召开一次或两次工程质量例会。
质量例会主要对工程前阶段的质量情况，分析造成质量缺陷的原因，制订解决措施和方法，对严重的质量问题进行通报批评、并对下阶段工程质量提出明确要求。
通过定期的质量例会，有利于强化工程各方管理人员的质量意识，提高施工方质量管理水平。
对于不合格的或未达到质量目标的工程坚决要求进行整改、返工，必要时报告业主后下达停工令。
经济结算与质量挂钩，凡不符合质量要求的工程，经济结算时不计工程量，不付进度款，并对不合格部分提出索赔要求。
“百年大计、质量第一”。
工程质量的优劣直接关系到广大人民群众切身利益，根据国家、省市各级建设主管部门提高工程质量的若干规定，为确保本工程实现质量目标，使工程质量得到控制，针对此要求，我们将对各分部均与质监部门配合进行现代化仪器检测，以确保 结构和使用功能的安全可靠，各分部工程质量保证措施和监理主要控制手段的具体内容详见下表。
质量控制点的设置及质量控制措施
（1）
序号分部工程质量控制点
设置监理质量控制措施监理主要控制手段
1排水工程定位放线1、审核施工方案，方案合理，满足工程要求。
2、检查施工单位的测量仪器：
钢尺、经纬仪等是否校验，以保证测量精度及测量数据的可靠性。
3、监理校核记录应保存，作为施工方认可依据。
采用经纬仪、水准仪、激光测距仪等。
质量控制点的设置及质量控制措施
（2）
序号分部工程质量控制点设置监理质量控制措施监理主要控制手段
定位放线1、对管道的轴线控制桩，攀线桩及临时水准点设置合理性加以认定及校核。
2、由两个以上施工单位共同施工的工程，其相接处相邻设置的水准点，应相互校核，其偏差应进行调整。
采用经纬仪、水准仪、激光测距仪、钢尺等
放坡沟槽开挖1、认真审查施工单位提交的沟槽开挖的施工组织设计，重点是支撑系统、降水系统及安全措施。
2、检查进场人员的组成情况，材料机具及设备进场情况。
3、复查沟槽开挖中线位置、断面形式、沟槽高程，严防超挖。
4、经常巡视工地，对现场施工进行动态监控。
采用激光铅锤仪及线锤复测
支护沟槽开挖1、审核支护施工方案。
2、检查支护的施工质量。
3、注意沟槽土与支撑的配合。
4、检查防水效果，以防支护结构失稳。
采用S1级水准仪复测
管道安
装1、审核安客方案。
2、采用的管节是否符合设计要求，是滞需要加固。
3、抽查管节质量，检查合格证。
4、管节安装前是滞清除基础表面的杂物和积水。
5、抽查高程样板。
6、抽检橡胶圈
7、帝站接口施工。
跟踪检查
质量控制点的设置及质量控制措施（3）
序号分部工程质量控制点设置监理质量控制措施监理主要控制手段
一排水
工程管道基础1、复核高程样板标高。
2、认真验槽。
3、帝站基础施工，且在混凝土浇注完后12小时内不得进水，以防基础不实引起变形。
4、检查施工单位的人员，材料、机具情况、现场施工条件、混凝土配合比、试块抗压强度、施工
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