特种设备安全管理要求1.docx
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特种设备安全管理要求1
特种设备安全管理要求
一、特种设备安全管理机构及人员
（一）设置管理机构
1、管理机构。
以企业（法人）内部管理文件形式，明确特种设备安全管理机构，并注明机构人员的职务及联系电话。
2、机构管理结构图。
将管理机构的人员用组织结构图表示，注明各管理人员之间的管理关系以及所管理的部门及设备。
（二）明确安全生产负责人及配备特种设备安全管理人员
1、明确安全生产负责人。
明确本单位的安全生产负责人，安全生产负责人应对本单位特种设备全面负责（安全生产负责人必须是企业的主要负责人）。
若安全生产负责人不是法定代表人，应有加盖公章的企业任命书。
2、特种设备安全管理人员任命。
有加盖公章特种设备专职或兼职安全管理人员任命书，任命书应注明安全管理人员的主要职责及任期，任命的管理人员应与本单位建立劳动关系（附劳动关系证明资料）。
3、管理人员持证上岗。
特种设备管理人员必须经质监部门考核合格，取得国家统一格式的证书方可上岗管理。
管理人员必须与企业办理聘任手续并到质监部门备案。
二、特种设备安全管理制度
（一）制定特种设备安全责任制
1、各职能部门安全责任制。
制定各职能部门的安全责任制。
包括：
特种设备安全管理部门职责，岗位培训教育部门安全职责和制度等。
2、各岗位安全责任制。
制定特种设备各岗位安全责任制。
包括：
安全生产负责人岗位职责，特种设备专职兼职管理人员岗位职责，特种设备作业人员岗位职责等。
（二）制定特种设备安全规章制度
制定本单位的特种设备安全规章制度。
包括：
特种设备维护保养管理制度，特种设备事故应急救援制度，特种设备定期自查及隐患整改制度，特种设备报检制度，特种设备安全培训制度等。
（三）制定特种设备操作规程
根据特种设备种类以及法规、安全技术规范的要求，编制各岗位安全操作规程。
包括：
快开门压力容器操作规程等。
（四）制定应急救援预案
根据本单位特种设备使用情况，制定重大事故应急救援预案；配备相应的抢险装备和救援物资；每年至少组织一次救援演练。
三、特种设备行政许可及定期检验
（一）行政许可
1、特种设备行政许可规定。
特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内办理特种设备使用登记。
2、特种设备行政许可变更。
特种设备停用、注销、过户、迁移、重新启用应到质监部门办理相关手续。
3、作业人员持证上岗。
特种设备作业人员必须经质监部门考核合格，取得国家统一格式的证书方可上岗操作。
作业人员必须与企业办理聘任手续并到质监部门备案。
（二）特种设备定期检验
1、特种设备约检。
特种设备使用单位应在特种设备检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求（各特种设备的检验日期可从检验报告、合格标志查看）。
2、特种设备约检要求。
起重机械约检时，必须提供保养合同、有效的作业人员证件。
3、特种设备年审。
电梯检验合格后，携带电梯使用证、检验合格标志、检验报告、保养合同、保养单位的保养卡到质监部门办理年审手续；承压类特种设备检验合格后，将检验合格标志张贴在特种设备使用证正证相应的位置。
四、安全培训
特种设备使用单位在落实特种设备作业人员（包括管理人员）持证上岗的基础上，必须在本单位内对特种设备作业进行业务培训和安全教育。
做到有安全培训计划，有培训记录、有培训考核。
五、特种设相关记录
（一）特种设备日常使用状态记录（特种设备运行记录）
根据特种设备的类别分别印制特种设备日常使用状态记录，将设备的使用状态记录在案。
（二）特种设备维护保养记录（包括安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表保养记录）
根据特种设备类别分别印制特种设备维修保养记录，每次对设备维护保养做好记录。
电梯的日常维护保养必须由有资质的单位负责，维护保养后，维护保养人员和用户应在保养单上签名，保养单至少一式二份，用户和维护保养单位各留一分存档。
并且至少15日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查，
（三）特种设备检查记录
根据特种设备类别印制特种设备定期自行检查记录（包括日检、月检、年检记录），每月至少进行一次自行检查，并记录在案。
（四）特种设备运行故障和事故记录
印制特种设备运行故障和事故记录，当特种设备出现运行故障和事故时，详细记录故障或事故出现的原因、解决方法等。
（五）定期检验整改记录
将每次定期检验主要存在问题及落实整改情况记录在案。
（六）锅炉房记录。
锅炉房要设立六种记录：
1、锅炉及附属设备的运行记录；2、交接班记录；3、水处理设备运行及水质化验记录；4、设备检修保养记录；5、单位主管领导和锅炉房管理人员检查记录；6、故障、事故记录。
六、特种设备档案管理
（一）统一档案盒规格
特种设备的档案盒应统一规格，档案盒侧面应注明类别，盒内要附上档案目录。
档案可按下面方法分类：
（二）档案分类
1、文件法规类。
将特种设备的法律法规、文件统一存放。
2、综合管理类。
将特种设备安全责任制、管理制度、操作规程、特种设备安全管理机构、管理结构图、专职兼职安全管理员任命书、特种设备使用管理安全责任承诺书等统一存放。
3、特种设备总台帐类。
使用帐本或信息化管理系统对特种设备台帐进行管理，帐物相符，能方便索引到相应的档案信息。
至少包括如下内容：
1）设备分布图。
绘制本单位的特种设备分布图。
2）、特种设备台帐。
将本单位特种设备分类登记在册。
包括：
注册号、使用登记证号、年审情况、定期检验情况等
3）、安全附件管理台帐。
将本单位特种设备安全附件分类登记在册，并标明安全附件安装所在的设备。
4）、特种设备作业人员管理台帐。
将特种设备作业人员及相关的管理人员的基本情况登记在册，并注明作业人员所操作的特种设备。
4、特种设备作业人员类。
将每年的培训计划、培训情况、考核情况作业人员证或复印件等资料统一存放，特种设备作业人员证件应有使用单位的聘用记录并到质监局备案，证件在有效期内。
5、应急救援类。
将特种设备重大事故应急救援预案、演练计划、演练情况资料统一归档。
6、技术档案类。
以一台设备一个技术档案为原则（可用多个档案盒存放），将特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料、特种设备使用证、特种设备使用登记表、定期检验报告、安全附件校验报告统一存放。
7、特种设备相关记录。
特种设备记录每月归档整理一次，将设备日常使用状态记录、特种设备维护保养记录、特种设备检查记录、特种设备交接班记录、特种设备运行故障和事故记录统一存放。
七、特种设备现场
（一）现场设备与台帐相符
现场设备与设备台帐以及设备布置图相一致。
（二）悬挂副证、喷涂证号
特种设备使用登记证副证（可使用副证复印件）应悬挂于特种设备旁边，在特种设备显眼的地方喷涂特种设备使用证号。
（三）安全标志、标识的张贴
1、机电类合格标志。
电梯、大型游乐设施等特种设备的检验合格标志、应置于易于为乘客注意的显著位置；起重机检验合格标志应张贴在该设备的电源控制箱或副证的空白处；叉车的检验合格标志应张贴在叉车的显眼位置。
2、警示标志、安全注意事项。
电梯、大型游乐设施等特种设备的警示标志、安全注意事项应置于为乘客注意的显著位置。
3、禁用标志。
特种设备停用后，应将设备的电源断开，在设备显眼的地方张贴“禁止使用”的标志。
4、简单压力容器标志。
按简单压力容器使用的设备，不需要办理特种设备使用证，但必须在设备的显眼位置喷涂“简单压力容器”的字样，并将特种设备监检报告复印件悬挂在设备的旁边。
5、压力管道标志。
在压力管道显眼地方，应标明管道的介质名称及介质流向。
6、重点监控特种设备标志。
纳入《云南省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法》范围管理的重点监控特种设备，必须在设备显眼地方，悬挂“重点监控特种设备标示牌”。
（四）特种设备管理制度、责任制、操作规程的张贴
将特种设备管理制度、责任制、操作规程张贴到相应的部门、工作岗位、特种设备使用场所。
（五）设备安全运行情况
1、特种设备的安全附件在校验有效期内，并灵敏可靠；特种设备在许可条件下使用，无异常情况出现。
2、特种设备作业人员持有效证件上岗（随身携带副证以备检查），对设备运行情况及时进行记录（查验设备运行记录），无违章作业现象。
（六）设备环境情况
设备环境整洁通畅，符合设备的使用要求。
企业管理制度汇编目录
封面………………………………………………………………….页码
使用单位详细情况………………………………………………….页码
安全管理机构……………………………………………………….页码
机构管理结构图…………………………………………………….页码
安全生产责任人任命书…………………………………………….页码
特种设备安全管理员任命书……………………………………….页码
各职能部门安全责任制…………………………………………….页码
各岗位安全责任制………………………………………………….页码
特种设备安全规章制度…………………………………………….页码
特种设备操作规程…………………………………………………..页码
特种设备应急救援预案……………………………………………..页码
设备分布图…………………………………………………………..页码
设备管理台帐………………………………………………………..页码
安全附件台帐………………………………………………………..页码
人员管理台帐………………………………………………………..页码
各种记录样板………………………………………………………..页码
（参考样板1）参考样板
特种设备安全管理机构
为确保本单位特种设备的运行安全,特成立特种设备安全管理小组,小组组成人员如下:
组长：
姓名：
职务：
联系电话
副组长:
1、姓名：
职务：
联系电话
2、姓名：
职务：
联系电话
组员:
1、姓名：
职务：
联系电话
2、姓名：
职务：
联系电话
……
（章）
年月日
附：
特种设备安全管理小组职责:
1、严格执行《特种设备安全监察条例》等法律法规的有关规定，制定本单位特种设备安全管理制度和操作规程，建立健全特种设备安全技术档案；
2、督促特种设备使用部门及操作人员落实有关安全规定，确保特种设备安全运行；
3、组织和指导开展特种设备专项活动；
4、定期组织特种设备安全检查，对发现的安全问题制定整改措施并督促有关部门落实整改；
5、定期对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识；
6、组织制定特种设备的事故应急措施和救援预案，并定期开展演练。
（参考样板2）
特种设备使用单位详细情况
单位名称
单位代码
单位地址
邮政编码
地区代码
法人代表
行业代码
单位电话
单位传真
电子邮件
归属管理代码
花都
属区分片管理代码
单位类型
备案验证号
备注
使用单位信息
设备管理部门
联系人
电话
安全管理人员
联系人
电话
安全管理人员
联系人
电话
操作人员
联系人
电话
操作人员
联系人
电话
操作人员
联系人
电话
操作人员
联系人
电话
操作人员
联系人
电话
操作人员
联系人
电话
操作人员
联系人
电话
说明：
1、将本单位最新的组织机构代码证复印件附在此表的后面；
（参考样板3）
安全生产负责人任命书
兹任命为安全生产负责人，依照特种设备管理的有关规定，对本单位特种设备安全工作全面负责。
任期×年。
（章）
年月日
附：
特种设备安全生产负责人主要职责：
总经理是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全全面负责。
加强安全管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。
严格执行国家和主管单位制订的有关安全生产的方针、法规、政策和制度，加强对员工进行安全教育培训，并接受安全审核。
审定安全生产规划和计划，确定本公司安全生产目标安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入，不断改善劳动条件。
检查并考核同级副职以及部门负责人安全生产责任制落实情况。
负责健全安全生产管理机构，充实专职技术管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。
研究解决安全生产工作中的重大问题，组织对事故的调查处理，对发生事故应向上级主管部门汇报。
把安全工作业绩作为考核干部的重要依据，对发生事故的干部，要分清责任，严肃处理。
按照上述安全职责，确定公司年度安全工作的指导思想以及部门安全管理的目标、任务。
（参考样板4）
特种设备安全管理员任命书
兹任命为特种设备安全管理员，依照特种设备管理的有关规定，负责本单位特种设备安全管理工作，向单位安全责任人负安全责任，任期×年。
（章）
年月日
附：
特种设备安全管理员主要职责：
1．熟悉特种设备安全管理法规,制定和落实本单位特种设备安全管理制度；
2．熟悉本单位特种设备基本情况，对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应立即处理；
3．当出现紧急情况时，应作出停止使用特种设备的决定并及时报告本单位有关负责人；
4．制定并落实特种设备的定期检验计划、定期巡查计划、操作人员定期培训计划等；
5．管理本单位特种设备安全技术档案；
6．协助本单位主要负责人（责任人）向特种设备安全监察机构报告本单位特种设备使用管理情况。
（参考样板4.1）
特种设备管理制度样板
特种设备的安全规章制度
根据《特种设备安全监察条例》等有关规定，特种设备是指锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、电梯、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆。
一、锅炉的安全技术规章制度
（一）锅炉及锅炉房的安全规章制度
1、岗位责任制。
明确使用单位负责人、专职管理人员、司炉班长、司炉工、水处理化验员、仪表工、维修工的各自职责。
2、交接班制度。
明确交接班时间，交班内容，交接人员双方签字等。
3、巡回检查制度。
4、定期检查、检修制度。
5、安全操作规程。
必须上墙。
6、维护保养、清洁卫生制度。
7、水质管理制度。
必须上墙。
8、制定锅炉事故应急预案。
并能有效运转。
9、事故报告制度。
10、锅炉安全运行记录。
每个工作日结束由专职管理人员检查后签字。
11、检查记录。
保证记录完善。
包括：
定期检验、定期自行检验、日常使用状况、日常维护保养、运行故障和事故等记录。
（二）锅炉的使用与管理
1、锅炉使用单位的技术员必须对锅炉的安全技术管理负责。
应指定具有锅炉专业知识的技术人员负责安全技术管理工作。
2、锅炉安全技术管理工作的主要内容。
①贯彻执行锅炉安全使用技术规程。
②编制锅炉的安全管理规章制度。
③参加锅炉安装的验收。
④ 检查锅炉的运行、维修和安全附件校验情况。
⑤ 锅炉的检验、维修、改造和报废等技术审查。
⑥ 编制锅炉年度定期检验计划，并负责组织实施。
⑦向主管部门报送当年锅炉变动情况的统计报表、锅炉定期检验实施情况，存在问题。
⑧ 锅炉事故的调查分析和报告。
⑨锅炉的管理人员和操作人员的安全技术培训管理。
操作人员必须持证上岗。
⑩锅炉使用登记及技术资料的管理。
3、锅炉的技术档案。
①锅炉使用登记证。
②锅炉检验合格报告。
③ 锅炉设计技术文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明文件以及安装技术资料。
④ 锅炉制造、安装技术文件及有关资料。
当地质量技术监督部门审批文件。
⑤ 检查、检验记录、以及有关验收的技术文件和资料。
⑥锅炉维修。
锅炉的维修方案，当地质量技术监督部门审批文件，实际维修情况记录，负责维修单位资质证明以及有关技术文件和资料。
⑦ 锅炉改造方案、图样、材料质量证明书、施工单位资质证明、当地质量技术监督部门审批文件、施工质量检验及技术文件和资料。
⑧有关事故记录资料和处理报告。
4、锅炉的定期检验。
① 外部检查：
在锅炉运行中的定期检查，每年不少一次。
② 内外部检验：
专业检验人员在锅炉停用时检验。
两年不少两次。
③型式试验：
锅炉停用时所进行的超过工作压的气压试验和水压试验。
六年不少一次。
（三）锅炉的安全附件
1、锅炉是根据生产工艺需要而设计的。
它只能在允许的压力和温度等条件下使用。
如果超过允许条件，锅炉就可能产生爆裂。
2、用安全附件：
安全阀、压力表、水位计、测温仪表、排污阀、给水截止阀、循环泵。
3、安全附件应实行定期检验制度，压力表、安全阀每年至少校验一次。
（四）锅炉房的要求
1、 固定锅炉应安装在单独建设的锅炉房内，不得于人员集中房间相邻。
锅炉房与其他建筑物的间距属架下弦距锅炉房顶的高，应符合建筑防火标准。
锅炉房应为一、二级耐压等级的建筑。
但在蒸发量不超过4t/h，供热量不超过2MW，以煤为燃料的锅炉房，允许采用三级耐火等级建筑。
2、锅炉房内的设备布置应便于操作、通行和检修，且有足够的采光、通风及必要的降温和防冻措施。
3、锅炉房地面应平整，无积水。
房内承重梁、柱等结构体与锅炉有一定的距离或其他措施，防止受高温损坏。
燃料、易燃物、易爆品不得堆放于锅炉房里。
4、每层应有两个出口，分别设在两侧，锅炉前端的宽度不超过12米，面积不超过200平米。
锅炉与墙壁之间至少留有70厘米的距离。
单层锅炉房可以只开一个出口。
通向室外的门应向外开，在运行共同间不准锁门或栓住。
锅炉房内的工作室的门应向锅炉房内开。
5、锅炉房内水位计、压力表、温度计、安全阀等处，应有足够的照明，并应备有照明设备和工具，以使在正常照明电源发生故障时，能继续维持安全运行。
6、锅炉房内必须备有防火箱、砂（袋）或化学灭火计。
7、锅炉房及烟囱设计时应考虑防震，烟囱应装置避雷针。
（五）锅炉事故处理的要求
1、发生锅炉事故，操作人员一定要保持镇静，不要惊慌失措。
判断事故原因和处理事故时要“稳、准、快”。
出现事故要保护现场，并及时报告质量技术监督部门。
2、查找事故原因时应积极配合事故调查部门，不得盲目处理。
在事故未妥善处理之前，安全负责人和操作人员不得擅自离岗。
3、调查结束后，应对发生事故的前后时间、部位经过和处理方法等进行认真研究，根据具体情况进行分析，找出主要原因，从中吸取教训，防止此类事故再次发生。
二、 压力容器、压力管道的安全技术规章制度
（一）压力容器、压力管道的安全规章制度
1、各级管理人员的岗位责任制：
包括企业有关负责人（厂长和工程师）应对压力容器或压力管道安全管理负全责。
专职压力容器或压力管道的管理人员，负责压力容器或压力管道的运行技术安全管理工作。
2、交接班制度。
明确交接班时间，交班内容，交接人员双方签字等。
3、操作人员的岗位责任制。
4、压力容器或压力管道定期检验制度。
5、压力容器或压力管道安全操作规程。
必须上墙。
6、维护保养、清洁卫生制度。
7、制定压力容器或压力管道事故应急预案。
并能有效运转。
8、压力容器或压力管道事故报告制度。
9、 压力容器或压力管道安全运行记录。
每个工作日结束由专职管理人员检查后签字。
10、压力容器或压力管道的各类人员（检验人员、焊接人员、操作人员、维修人员等）安全技术培训考核制度。
11、检查记录。
保证记录完善。
包括：
定期检验、定期自行检验、日常使用状况、日常维护保养、运行故障和事故等记录。
12、压力容器或压力管道的登记建档和统计上报制度。
（二） 压力容器、压力管道的使用与管理
1、 压力容器或压力管道使用单位的技术员必须对压力容器或压力管道的安全技术管理负责。
应指定具有压力容器或压力管道专业知识的技术人员负责安全技术管理工作。
2、压力容器或压力管道安全技术管理工作的主要内容。
① 贯彻执行压力容器或压力管道安全使用技术规程。
②编制压力容器或压力管道的安全管理规章制度。
③ 参加压力容器或压力管道安装的验收及试压。
④ 检查压力容器或压力管道的运行、维修和安全附件校验情况。
⑤压力容器或压力管道的检验、维修、改造和报废等技术审查。
⑥ 编制压力容器或压力管道年度定期检验计划，并负责组织实施。
⑦ 向主管部门报送当年压力容器或压力管道变动情况的统计报表、压力容器或压力管道定期检验实施情况，存在问题。
⑧ 压力容器或压力管道事故的调查分析和报告。
⑨ 压力容器或压力管道的管理人员和操作人员的安全技术培训管理。
操作人员必须持证上岗。
⑩ 压力容器或压力管道使用登记及技术资料的管理。
3、压力容器或压力管道的技术档案。
①压力容器或压力管道使用登记证。
② 压力容器或压力管道检验合格报告。
③压力容器或压力管道设计技术文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明文件以及安装技术资料。
④ 压力容器或压力管道制造、安装技术文件及有关资料。
当地质量技术监督部门审批文件。
⑤ 检查、检验记录、以及有关验收的技术文件和资料。
⑥ 压力容器或压力管道维修。
压力容器或压力管道的维修方案，当地质量技术监督部门审批文件，实际维修情况记录，负责维修单位资质证明以及有关技术文件和资料。
⑦ 压力容器或压力管道改造方案、图样、材料质量证明书、施工单位资质证明、当地质量技术监督部门审批文件、施工质量检验及技术文件和资料。
⑧ 压力容器的有关事故记录资料和处理报告。
4、压力容器或压力管道的定期检验。
①外部检查：
安全监察人员在压力容器或压力管道运行中的定期检查，每年不少一次。
② 内外部检验：
专业检验人员在压力容器或压力管道停用时检验。
分为：
安全状况等级1—3级的，至少每六年一次；安全状况等级为3—4级的，至少每三年一次。
③ 型式试验：
压力容器或压力管道停用时所进行的超过工作压的气压试验或液压试验，其周期为每十年一次。
（三）压力容器或压力管道的安全附件
1、压力容器或压力管道是根据生产工艺需要而设计的。
它只能在允许的压力和温度等条件下使用。
如果超过允许条件，压力容器或压力管道就可能产生爆裂。
2、常用安全附件：
安全阀、压力表、测温仪表、爆破片、液面计。
3、安全附件应实行定期检验制度，压力表、安全阀每年至少校验一次。
（四）压力容器或压力管道事故处理的要求
1、发生压力容器或压力管道事故，操作人员一定要保持镇静，不要惊慌失措。
判断事故原因和处理事故时要“稳、准、快”。
出现事故要保护现场，并及时报告质量技术监督部门。
2、查找事故原因时应积极配合事故调查部门，提供有关技术资料，不得盲目处理。
在事故未妥善处理之前，安全负责人和操作人员不得擅自离岗。
3、事故的前后时间、部位经过和处理方法等进行认真研究，根据具体情况进行分析，找出主要原因，从中吸取教训，防止此类事故再次发生。
三、起重机械的安全技术规章制度
（一）起重机械的安全规章制度
1、各级管理人员的岗位责任制：
包括企业有关负责人（厂长和工程师）应对起重机械安全管理负全责。
专职起重机械的管理人员，负责起重机械的运行技术安全管理工作。
2、操作人员的岗位责任制。
3、起重机械定期检验制度。
4、起重机械安全操作规程。
必须上墙。
5、维护保养制度。
6、制定起重机械事故应急预案。
并能有效运转。
7、起重机械事故报告制度。
8、起重机械安全运行记录。
每个工作日结束由专职管理人员检查后签字。
9、起重机械的各类人员（管理人员、操作人员、维修人员等）安全技术培训考核制度。
10、检查记录。
保证记录完善。
包括：
定期检验、定期自行检验、日常使用状况、日常维护保养、运行故障和事故等记录。
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