某公路及桥涵工程监理大纲.docx
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某公路及桥涵工程监理大纲
1、工程概述
一、项目说明
1.1招标人：
1.2项目名称：
1.3建设地点：
1.4工程规模：
道路5100KM；大桥2座；涵洞23个；隧道一座。
1.5工程概算：
（含交通工程及沿线设施）
1.5计划开工及竣工时间：
1.6工程概况：
1.6.1
1.6.2设计标准本项目按山岭区二级公路标准建设，设计行车速度按60km／h
路面结构：
沥青混凝上路面。
桥涵设计荷载：
公路—I级，桥与路基同宽。
路基宽度为10m。
桥涵设计洪水频率：
大、中桥为1／100；小桥、涵洞及路基为1／50。
1.6.3地形、地势条件
拟建项目所在地，沿线地形复杂山脉连绵起伏，沟壑与山峰相依，沟壑比降大，山势陡峻，山体之间有自然植被及人工植被，植被种类多为落叶乔木、野生矮灌木、苹木植物及山杏果树木。
工程地理位置大部分路段地势陡峻，路线所处位置的山体岩石局部路段不够稳定，地质岩层厚度变化较大，根据现况勘察局部路段山坡碎石及浮石较多且粒径较大。
1.6.4交通标志
根据道路的设计车速版面文字采用50cm，指路标志支撑形式为单悬双臂，采用铝合金板面及钢结构支架，警告标志支撑形式为单悬单臂，采用铝合·金板面及钢结构支架，指示标志和禁令标志支撑形式为单柱式，考虑到防盗需要，单柱式标志采用玻璃钢板面及玻璃钢立柱。
1.6.5交通标线
综合考虑本次设计道路路面宽度、路面版块划分以及相交道路路口型式等状况，本次交通标线设计包括：
（1）中心黄色虚线：
线宽0．15m，实线长4。
0m，间距6．0m。
（2）中心黄色单实线：
线宽0．15m，适用于弯道路段以及视距不良路段。
（3）车行道边缘线：
白色实线，线宽0.2
以上标线采用加热熔剂型材料，涂层厚度为1.5—2.0mm。
2、监理工作的指导思想和目标
2.1监理服务的指导思想
监理工作是围绕工程目标这一系统，以动态控制的运行机制，健全的组织机构和人员配备完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的
工作手段，按照监理委托合同的所有条款，在公正的立场上，对工程项目进行全面地监督和管理。
监督和证实承包人是否严格按合同要求实施合同，对项目进行质量监理、进度监理、费用监理和合同管理、信息管理、安全环保管理。
2.2监理服务总目标
以质量为中心，与承包人密切合作，通过对质量、工期、费用的有效控制及合同、环保和安全的有效管理，在合同规定工期内，保证工程全部合格，并创优良工程，确保工程费用不超过计划费用，提高工程建设管理水平和经济效益。
一、质量监理目标
质量监理目标是：
工程严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，工程质量保证全部合格工程。
二、投资监理目标
投资监理目标是以施工承包的合同价作为投资控制目标。
三、进度监理目标
进度监理目标是以施工承包合同的合同工期进度控制目标。
四、施工安全和环境保护的控制
认真审查承包人提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，尽量杜绝安全事故的发生，减少环境污染。
五、合同管理
认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，以公正的立场，充分发挥监
理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。
管理好合同以规范约束合同各方的行为。
2.3监理服务的依据
施工监理服务的依据，主要是国家有关法律和有关技术、经济法规，市政、公路工程技术标准和规范以及施工合同文件，监理服务合同，业主及监理工程师的指令。
在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸。
主要有以下几个方面的内容：
1、监理合同：
2、业主与承包人签订的承包合同、协议及附件：
3、合同指定使用的技术规范；
4、合同图纸及说明；
5、合同工程量清单及说明：
6、国家和北京市颁布的工程质量评定标准、试验规程、监理法规等。
2.4监理服务的形式
1、依照核定的监理业务范围，根据监理合同协议书的委托条件，独立自主的开展监理服务工作。
2、组织机构：
本工程施工监理组织形式为监理驻地办，在工程项目总监办的领导下开展工作并对总监负责。
2.5监理服务的范围
施工监理工作范围为密云县京承高速联络线（司马台立交～古北口段）道路工程二、三标段的道路工程、桥梁工程；涵洞工程；交通工程及沿线
设施。
本项目施工监理工作为上述所有工程的施工监理。
包括：
施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的监理。
2.6监理服务的内容
监理服务的主要内容为：
（1）编制监理规划或计划；
（2）熟悉合同文件，了解施工现场；
（3）参与设计交底工作，审查承包人提交的测量成果和施工图设计；
（4）督促和检查承包人建立质量保证体系：
（5）参加第一次工地会议和主持常规工地会议；
（6）批复分部及分项工程开工报告；
（7）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场主要技术、管理人员的资质：
（8）建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；
（9）保存所有的原始资料；
（10）审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验；
（11）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
（12）审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺：
（13）控制重要外购成品件或半成品件的质量；
（14）审核承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；审批承包人提交的年度计划、季度计划、
月计划、旬计划和日计划，并督促承包人实施：
（15）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
（16）签发中间交工证书；
（17）调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
（18）发布停工、复工令：
（19）对已完工工程进行准确的计量；
（20）签发中期支付凭证；
（21）发布变更令；
（22）对施工合同进行管理；
（23）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
（24）编制监理工作月报、季报和年报及其它报表；
（25）对承包人的交工申请进行评估，参加对拟交工工程的检查和验收；
（26）督促、检查承包人按规定和业主的要求编制竣工文件；
（27）编制监理方面的竣工文件；
（28）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；
（29）配合业主的交竣工验收和工程移交工作；
（30）在业主与承包人（或第三方）来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见；
（31）参加业主与承包人关于工程变更、索赔、有关争议和对工程进度及质量极为关键的其他问题进行的谈判；
（32）协助业主解决合同文件中出现的矛盾（其中包括设计图纸和施工规范），审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；
（33）如果业主与第三方发生任何仲裁或诉讼事件，如业主要求，监理单位应在仲裁委员会或法庭上为业主提供旁证；
（34）确保工程施工符合本项目环保要求。
（35）接受政府监督部门的监督与检查，积极配合政府监督部门的工作。
3、为本项目服务机构
3.1监理驻地办的组织机构及人员
根据施工监理招标文件的规定和工程项目的特点，本工程施工监理组织形式为监理驻地办，在工程项目总监办的领导下开展工作并对总监负责。
监理驻地办下设专业监理工程师，具体组织机构和人员见框图（附后）。
高效的开展本项目的监理服务工作，公司为项目监理处配备精良的工作团队，安排高级工程师7名，工程师6名，驻地监理工程师具有丰富的监理工作经验，并有良好的个人素质和优秀的从业记录；其他监理人员均有与本项目类似工程监理工作经验，全部满足本项目监理人员要求并持证上岗。
本项目施工监理处从工程开工建设至交工验收基本保持不变，未经总监和业主同意不更换任何监理人员，确保对工程监理工作的稳定性和持续性。
工程项目组织机构框图
总监理工程师
总监代表处
（办公室）
质量、进度管理办公室
合同、费用管理办公室
第二驻地监理组
2名
第一驻地监理组
高级驻地监理工程师
材料试验监理工程师
（含工地试验室）
道路监理工程师
结构监理工程师
测量监理工程师
计量支付监理工程师
现场监理员
试验员
各驻地监理组人员机构
3.2驻地办的主要人员职责分工
1、全面负责驻地驻地办的中心试验室工作。
2、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理有关的试验、检测工作；
3、验收施工承包人的工地实验室，审核其人员的资质；
4、检查现场材料，负责工程的有关材料试样、材料组合设计，通知驻地监理工程师，拒绝不合格的材料进场。
5、整理好原始试验记录，装订成册，完整归档；
6、指导驻地监理组开展有关现场试验检测工作；
7、参与对分顶工程和有关隐蔽工程的中间交工验收；
五、结构专业监理工程师的主要职责
1、对本驻地相关合同结构工程质量监理负责；
2、审查承包人的结构工程施工组织设计和分部施工方案及施工组织计划；
4、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；
5、审核承包人提出的各种资料，制定控制结构工程和进度的各种图表；
6、负责制定施工过程中的结构工程监理细则；
六、路基、路面、交通工程专业监理工程师的主要职责
1、熟悉和掌握路基路面、交通工程专业技术标准、规范、规程和设计图纸；
2、负责全线路基路面及交通工程的技术监理工作；
3、审查路基、路面及交通工程开工报告和施工方案；
4、负责路基、路面、交通工程分项工程各工序中间检查和抽查检验；
5、有权发出关于工程现场施工质量、进度、安全管理等监理工作指令；
6、严格执行总监及高级驻地监理工程师发出的指令；
7、审查进场材料、人员、机械数量和质量，使其符合合同规定和规范要求；
七、安全、环保专业监理工程师主要职责
1、认真贯彻执行国家有关安全生产和环境保护的法律、法规、规章和标准，制定安全环保、监理责任制和项目管理的相关安全、环保管理制度。
2、督促承包人建立和履行安全、环保的保障体系；
3、负责审查施工安全、环保方案及技术措施；
4、负责施工现场的安全、环保管理，及时制止各种违规行为；
5、负责审查承包人专职安全人员和特种作业人员资格及各种设备；
6、负责建立安全、环保监理档案；
7、负责绿化工程施工监理工作，组织并参与旁站监督，配合进行交工验收；
八、现场监理员的主要职责
1、在驻地监理组长的领导下开展监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人员、设备到位及其使用、运行状况；
3、检查施工现场原材料，并进行现场承包人试验的旁站监督；
4、复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向驻地监理组长报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
4、质量控制的任务与方法
4.1质量控制的目标
驻地办以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。
强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。
工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，确保工程质量。
4.2质量控制的基本原则
1、坚持质量第一；
2、坚持以人为控制核心，处理好与业主、承包单位各方面的关系；
3、坚持以预防为主，也就是重点做好质量的事前控制、事中控制，坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工”的基本原则。
4、坚持质量标准。
4.3质量控制的任务
一、施工准备阶段
1、对施工队伍在施工前的准备工作质量控制
1）对施工队伍及人员素质的控制；
2）对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的质量控制；
3）对施工方案、方法和工艺的控制。
4）做好测量接桩与交桩工作,并对测量基准点、控制网点进行复测。
2、监理工程师应做好事前质量保证工作
1）做好监控准备工作。
建立和完善监理工程师的质量监控体系，拟定专项监理细则；
2）设计交底和图纸会审；
3）严把开工关；
二、施工阶段
1、旧路面处治：
根据设计要求，必须采用MHB-15多锤头砼路面破碎机碎化路面，由于每个地方原路旧砼路面强度有所不同，因此，在进行施工前监理工程师认可有代表性路段开展试验路的施工监理，对MHB-15多锤头破碎机的有关参数进行确定。
监理工程师确认破碎机的主要参数是指：
（1）落锤排布宽度；
（2）落锤高度的确定；（3）每锤间距的确定；
监理检查控制方法主要是检查破碎后碎块尺寸大小和混凝土板块是否嵌锁紧密，处于稳定牢固状态。
在现场选择有代表性的旧砼板进行破碎。
MHB-15破碎机施工的质量控制要求如下：
1）碎化要求：
监理检查要求水泥砼破碎率达到处75%以上；表面层粒径最大尺寸不超过7.5cm，其深度应不少于6cm，中间层粒径不超过22.5cm；底层料径不超过37.5cm，施工时采用刨坑检查，游标卡尺检查其粒径；采用震动压路机碾压，对表面层粒径大于7.5cm的碎块亦可采用人工锤、振动夯打碎至7.5cm以下。
破碎后的水泥砼路面粒径自上而下逐渐增大，内部形成紧密的咬合嵌挤的结构，可以比较充分地保留原路强度；表层破碎充分，作为应力消散层，彻底消除应力集中现象。
2）破碎顺序及搭接宽度要求：
考虑到破碎机的自重，从省油的角度出发，破碎时要求应从路的高处往低处进行破碎，破碎的宽度应超过一个车
道，破碎搭接宽度在15cm以上；
3）清除原路面灌缝的沥青材料；
4）用震动压路碾压破碎面时，一般振动压实控制在3～5遍后静压2遍，以免碾压过多导致碎化表面容易出现粉末；
5）局部不平处的处理：
一般情况下水泥砼路面碎化后不需要人工或机械平整，因这将破坏水泥砼碎化后的效果，若压实前发现碎化路面凹面超过5cm，应采用3-10mm碎石调平并压实；
6）在雨季施工进行破碎时，必须有严密措施防止雨水侵蚀路基；
7）交通管制要求：
破碎后的路面实行交通管制，按照规范要求摆放施工标志牌，不得开放交通，以防止车辆行驶推挤破坏碎化效果，尤其是载重车辆；
8）对旧路面进行破碎时会产生极强的冲击力，对挡土墙、水沟等构造物产生较大的震动，在施工时应要求对桥涵、构造物及路边建筑物进行安全避让，对这些路段需采用其他安全的方法辅助施工。
2、施工测量与控制
1）测量基桩的接收与交桩：
导线点、水准点在监理工程师主持下按规定程序向承包商进行移交。
督促承包人做好桩位保护工作直到竣工验收之后。
2）建立测量控制网：
监理工程师独立地组织对控制网的复测检查，确认无误、精度符合要求后，批准施工；
3）施工定位测量放样的监理工作内容：
审查测量放样所用的所有置镜点、后视点是否都是控制网上的桩点；测量方案必须能保证足够的精度。
4）水准测量的监理：
施工水准点测设精度应达到四等水准测量的要求，
对跨河水准测量的方案进行审查。
3、路面工程施工质量监理
路面工程质量监理的主要工作是材料质量监理、配合比设计审查的监理、试验路段的监理、混合料质量监理和施工工艺控制监理。
1）底基层
a.施工前验收路基，并要求将路基面上的浮土、杂物清表干净，洒水湿润；
b.所用材料经监理工程师认可，应选用碎石透水性好的材料，压碎值不应大于30%，按规范要求控制材料粒径。
c.审查试验路段施工方案，根据试验路段成果审批路面底基层开工报告。
d.旁站监理路面底基层的施工，督促承包人按试验路段确认的压实工艺施工，检查有无离析现象。
e.对完工路段进行压实度、平整度、宽度、横坡度、厚度检测。
2）基层
a.要求在经监理工程师验收合格的底基层上进行基层施工。
b.检查用于基层的原材料水泥和稳定粒料是否符合规范的要求，审查混合料配合比组成设计。
c.审查试验路段的施工方案，检查人员、机具和设备到位情况，并认真分析试验成果，按此审批正式开工报告。
d.监理在施工拌和中加强对水泥济量和含水量的检查，并注意水泥掺配的均匀性抽查。
e.严格压实时含水量的检测，要求按最佳含水量控制碾压铺装基层。
f.注意对基层七度一线（宽度、厚度、高度、横坡度、纵坡度、压实度、平整度和中心线）的检查。
3）路面
a.准确复核测量定位，定位测量按设计或规范要求的精度进行；
b.审查路面分项工程的施工组织设计，检查质量保证体系完备情况。
c.原材料做好进场前的试验检测，审核配合比设计。
d.严格按称重法要求进行路面的施工控制，按频率随机抽样试块检测。
e.加强对模板槽内的检查验收,确保路面宽度和厚度满足设计要求。
主要工序分项工程的监理流程图
圆管涵监理工作流程图
涵背和涵顶回填
浆砌排水沟及盲沟监理工作流程图
检查材料是否符合规范
要求
基层工程监理工作流程图
试验段施工
水泥砼面层监理工作流程图
开放交通，开始编制工程竣工文件
沥青面层监理工作流程图
4.4质量监理控制方法
各专业监理工程师在各单位工程、分部或分项工程开工之前，提出工序检查程序，工序检查程序遵循以下原则：
1、与设计图纸和工程量清单的分项所含内容一致；
2、与技术规范及监理工程师批准的施工方法和工艺流程相协调；
3、与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；
4、工序检查程序采用框图的形式表示，并应与相应的检查记录、报表、证书相配套。
一、质量控制的基本程序
以下是对所有单项工程进行质量控制的程序：
1、单项工程开工报告
2、单项工程的试验工程开工
3、工序自检报告
4、工序检查认可
5、中间交工报告
6、中间交工证书
7、中间计量证书
二、现场质量检查控制
1、测量
测量的监督检查工作应由测量监理工程师专门负责，包括以下主要内容：
1）向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可。
2）各项工程开工之前，对承包人的施工定线控制测量进行督促检查和认可。
3）在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可。
4）在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。
2、中心试验室
试验的监督检查工作是对各个工程项目的材料、压实度、配合比和强度等进行有效的控制，以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求。
试验的监督检查工作应由试验监理工程师专门负责，并按以下要求进行工作：
1）中心试验室对整个工程项目进行数据控制和检验测定，其规模、试验设备的种类及数量应能满足实施工程中工地各项试验的要求，健全各种规章制度，实行明确的责任分工。
2）中心试验室对承包人的工地试验室的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理进行有效的监督、检查和管理。
3）中心试验室及承包人的工地试验室的各种试验，均应按合同列明的或正式颁布的国家标准及部级行业标准进行。
4）监理工程师应定期或不定期的对承包人的仪器进行检验，并监督承包人定期交由政府监督部门对仪器进行标定。
5）当中心试验室试验结果与承包人的试验结果出现允许误差以外的差异时，一般应以监理中心试验室试验结果为准。
如果两个试验结果有异意时，双方可通过协商委托一家有资格的实验室进行校核试验，并以此作为
批准或认可的依据。
6）采用统一的表格进行记录、报告和统一的方法进行整理、保存。
3、现场监理
现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械，配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量进行有效的监督和管理。
包括以下内容：
1）驻地监理工程师施工期间每天巡视施工现场，发现和处理施工质量问题。
2）对隐蔽工程、重要工序及工艺，由专业监理工程师实行全过程中的旁站监理，及时消除影响工程质量的不利因素。
3）现场监理人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。
4）现场监理工作的重点应包括以下内容：
a.检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符。
b.检查各种集料级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致。
c.检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告或作出指示；
d.进行每道工序或单项工程完工后的检查验收。
e.对隐蔽工程进行覆盖前的检查。
f.监督承包人施工人员试样抽取和参数的测定及记录。
g.观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告高级驻地监理工程师。
质量检查程序框图见图。
质量检查程序
审查开工申请单
进行下道工序
返工
每道（步）工序完工后
承包人自检
不合格
填报工序质量检验单
合格
不合格
监理工程师进行质量检查，签认质量检验单
分项工程已完工
承包人自检
不合格
填报质量检验报表及分项工程完工证书
合格
监理工程师检查，汇总质量验收单
报送监理工程师
不合格
合格
签认分项工程完工证书
.
质量保证体系
专业工程师室：
施工技术、监理调度、监理测量、路基、路面、桥梁、
试验室：
试验检测
合约、安全室：
计量支付及合同、安全管理
行政组：
信息管理、后勤管理。
编制施工监理工作计划和工作细则
审查总开工报告及发布开工通知书
人员和试验设备仪器按时进场
审批施工组织设计和标准试验及配合比
现场复查和审批施工图
交工及缺陷责任期阶段
工程竣工文件的编制、竣工质量检验
工程交工验收、签发交接证书
对存在缺陷、修补、修复及重建进行检查验收
制度保证
施工准备阶段
质量保证体系
施工阶段
施工工艺质量控制
工程质量检验控制工序交工质量控制
分项工程质量检验
分部工程质量检验
中间质量控制
质量责任制
开工报告审批制度
设计文件复核制
测量复核制
工程试验检测制
隐蔽工程检查签证制
分项工程质量评定交工制
验工质量签证制
事故处理报告制
定期与日常质量教育检查制
施工技术、质量保证措施审查
工作保证
组织保证
驻地监
理工程师
专业工程师
监理员
办公员
总监理工程师责任制
计量支付与合同管理工程师责任制
路基工程师责任制
路面工程师责任制
桥梁工程师责任制
试验工程师责任制
测量工程师责任制
安全工程师责任制
监理员责任制
档案管理责任制
工地会议责任制
三、质量缺陷处理
1、质量缺陷的处理方式
施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：
1）当质量缺陷发生萌芽状态时，及时发现警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人
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