高处作业防坠落手册.doc

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高处作业防坠落知识手册

前言

大量事故统计数据表明，高处坠落事故是建筑行业和电力建设施工现场发生频率较高的事故之一，有些年份高处坠落事故的发生频率占当年事故总起数的70%以上。

建设部公布的事故信息显示：

2003年上半年全国共发生建筑施工事故519起，死亡582人，其中高处坠落事故240起，死亡257人，分别占事故总数和死亡人数的46.24%和44.16%；2004年一季度全国共发生建筑施工事故169起，死亡199人，其中高处坠落事故88起，死亡97人，分别占事故总数和死亡人数的52.07%和48.74%。

高处坠落事故造成的后果往往非常严重，据有关资料分析，在15米及以上的高度发生高处坠落事故，人员的生还率很低。

即使有生还的，后果也十分严重。

此外，不仅有一定高度的高处坠落事故会造成严重后果，在实际工作中，有时可能坠落高度只有3—4米甚至更低也可能造成严重后果，甚至于是死亡，后面的案例中就有这样的情况。

高处坠落事故不仅可能造成死亡，生还者往往可能造成身体多器官受伤，终身残疾，给自己和家人带来不幸与痛苦。

因此，避免或减少高处坠落事故的发生，是建筑业和电力建设施工企业避免和降低伤亡事故的关键。

事实表明，在建筑业“五大伤害”（高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害）事故中，高处坠落事故的发生率最高、危险性极大。

国家安全监管总局已将“防范高处坠落事故”作为2008年建筑施工专项整治的重点内容之一列入《国家安全监管总局2008年工作要点》。

高处作业多是电力建设施工现场的主要特点之一，电力建设施工过程中发生的高处坠落事故，造成的后果往往非常严重，据有关资料分析，在15米及以上的高度发生高处坠落事故，人员的生还率很低。

即使生还的，后果也十分严重，可能造成身体多器官受伤，终身残疾，给自己和家人带来不幸与痛苦。

因此，避免或减少高处坠落事故的发生，是电力建设施工企业避免和降低伤亡事故的关键。

为落实国家有关做好隐患治理工作的部署，贯彻江苏省电力公司开展安全风险管理研究，加强安全应急管理，坚持以人为本，突出防范人身伤害和人员责任事故，实现安全生产的“可控，能控，在控”的要求，针对今年施工生产的特点，公司决定把“防高处坠落事故”作为2008年安全工作的重点工作之一，为做好高处坠落事故的预防工作，我们组织编制了《高处作业防坠落手册》（以下简称《手册》）。

。

本《手册》收编了近年来电力建设过程中发生的高处坠落事故案例、施工现场容易引发高处坠落事故的诸多因素，明确了防止高处坠落事故的组织措施和技术措施，供各单位组织（包括分包单位）员工进行学习，并从施工组织、技术措施、防护手段、现场监护等方面加强管理，加大反违章力度，做好对高处作业的安全控制，维护广大施工人员的生命安全，确保安全生产目标的实现，维护稳定和谐的局面，为公司的发展奠定基础。

本《手册》收编了近年来电力建设过程中发生的高处坠落事故案例、施工现场容易引发高处坠落事故的诸多因素，明确了防止高处坠落事故的组织措施和技术措施，供各单位组织（包括分包单位）员工进行学习，并从施工组织、技术措施、防护手段、现场监护等方面加强管理，加大反违章力度，做好对高处作业的安全控制，杜绝高处坠落事故的发生，确保安全生产目标的实现，维护广大施工人员的生命安全，维护稳定和谐的局面，为公司的发展奠定基础。

第一部分　高处作业的有关概念

一、高处作业

按照国家标准《高处作业分级》GB3608－83规定，高处作业是指“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业”。

二、高处作业的级别和有关分类 

1.高处作业高度在2—5m时，称为一级高处作业。

2.高处作业高度在5m以上至15m时，称为二级高处作业。

3.高处作业高度在15m以上至30m时，称为三级高处作业。

4.高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。

5.悬空高处作业：

在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业。

三、可能坠落范围半径

其可能坠落范围半径R，根据高度h不同分别是：

1.当高度h为2—5m时，半径R为2m；

2.当高度h为5m以上至15m时，半径R为3m； 

3.当高度h为15m以上至30m时，半径R为4m；

4.当高度h为30m以上时，半径R为5m。

高度h为作业位置至其底部的垂直距离。

第二部分　近年电力建设高处坠落事故案例

高处作业多是电力建设施工现场的主要特点之一，电力建设施工现场的高处作业不同于一般建筑施工现场的高处作业。

，电力建设施工中的高处作业一是作业地点的高度非常高。

，电力建设施工现场的构筑物的高度往往都在几十米到数百米，目前施工的烟囱高度一般都在200m200米左右，锅炉房的高度都在7、80米以上，有的甚至于达130多m米。

二是孔洞、临边多。

在高层构筑物施工中往往要为安装设备、管道预留或开凿大量的孔洞、沟槽，在建筑安装施工中不断形成未来得及做防护的各种临边。

三是电力建设往往是多工种同时在同一地点施工，必然形成大量的立体交叉作业。

高处作业人员有可能受到天气和周围其他施工人员的干扰或受到其在施工作业过程中产生的声响、震动、碰撞等影响，再加上人的不安全行为，偶有的疏忽随时会发生因坠落而造成的伤亡事故。

我们收集了一些的事故案例，希望通过这一桩桩、一件件的事故案例，以期引起大家的警觉，从中吸取深刻的教训，防止类似事故的发生。

一、物的不安全因素引发的事故

掀掉格栅扔垃圾，黄某坠落身亡

某单位在某电厂#1炉22米平台进行清理时，掀起一块格栅，形成了一个70×70公分的孔洞，用于向下抛弃垃圾，该单位在下方设立了警戒区，并分别在零米层和22米层孔洞处安排了专人进行监护。

15时30分左右，工作间断休息，几分钟后，职工黄某某从孔洞中坠落至零米，造成死亡。

主要原因分析和预防措施：

工作间断休息时，应对孔洞采取必要的防范措施。

钢爬梯横档裂断人员坠落身亡

某单位在某电厂34米处用1t的链条葫芦钩挂着钢爬梯下降脚手架时，链条挂着的钢爬梯的横档裂断，施工人员高某的安全带挂在裂断前的钢爬梯的横档上，钢爬梯的横档裂断后高某失去防护从脚手架上滑落到10米层，造成死亡。

主要原因分析和预防措施：

1.制作钢爬梯的材料不合格，应选用A3钢材料制作。

2.施工人员的安全带应钩挂在牢固可靠处。

钢管受力下垂人员坠落受伤

某单位一职工拉住未焊接牢的钢管向上攀爬，钢管受力下垂坠落受伤。

主要原因分析和预防措施：

1.焊接作业属特种作业，应由持证焊工进行。

2.高处作业应系好安全带。

3.高处作业应按规定搭设脚手架，设置工作平台。

受力杆件释放应力弹落作业人员

某单位在某电厂二期工程灰浆泵房14米层施工中，一职工站在12.7米架子上拆除14米层斜拉钢管时，因未挂好安全带，在排架钢管扣件松开的瞬间，钢管释放受力发生位移，该职工不及提防，被弹至8.7米平台上，经医院治疗过程中死亡。

主要原因分析和预防措施：

1.作业前应预见到钢管的受力情况，在拆除扣件时采取避让措施。

2.施工人员进行高处作业时应挂好安全带，并站在脚手板上工作。

在管道上行走人员坠落

某职工修理行车后，在管道上走动时，造成坠落。

主要原因分析和预防措施：

施工人员到作业面应走通道，上下应走爬梯、斜道，切勿图省事，翻爬管道、脚手架、设备或钢架。

脚手架搭设不规范人员坠落

某单位在煤粉管处做油漆，由于脚手架搭设不规范，脚手板铺的少，又未时刻注意将安全带生根，一名施工人员在工作中发生坠落，幸落在磨煤机上，无大伤害。

主要原因分析和预防措施：

按规定要求搭设脚手架，脚手板应满铺，工作中和移位时，应及时挂好安全带，防止失误而导致坠落。

冷却塔升降平台拆除高处坠落事故

某电厂一期续建工程3号冷却塔工程，施工人员在冷却塔物料运输井架上对升降平台进行拆除作业时，平台一侧发生断裂，造成7人从40米高处坠落死亡。

某电厂工程高处坠落事故

2006年4月17日凌晨4：

20左右，某单位锅炉安装工地，施工人员使用CKP-3500吊车小钩进行锅炉J-K间B48.2-27#斜支撑吊装安装作业，当斜支撑即将就位时，机械制动部分突然失灵、吊车小钩和吊装的斜支撑瞬间急速下滑，斜支撑与钢梁发生碰撞，致使绑扎斜支撑的钢丝绳断裂，斜支撑穿破安全网坠落至零米，同时将在斜支撑两侧扶着的二名作业人员弹落，其中一名施工人员安全带受摩擦断裂被弹落到46m标高的烟道上经医院抢救无效死亡，另一名施工人员被断裂的钢丝绳弹伤。

事故分析认为，CPK-3500吊车小钩抱闸突然失灵是造成此次事故的直接原因。

事后检查发现小钩控制电路有两个二级管击穿，二极管击穿导致小钩回钩过程中抱闸不动作，但吊车小钩可以回钩，抱闸在未打开状态时吊车工作，最终导致抱闸皮磨损加剧致使抱闸突然失灵。

二、人的不安全行为引发的事故

心存侥幸图省事，高处坠落头受伤

某单位一员工站在一头担在管子上的脚手板上用榔头敲击管子，管子断裂，人随脚手板坠落，造成头部受伤。

主要原因分析和预防措施：

1.施工人员存在侥幸心理，认为作业时间不长，不一定会出事。

2.施工人员从事高处作业时未按规定戴好安全帽、系好安全带。

违章提升工作平台，侧翻坠落死亡

1992年8月18日，某单位职工姚某带领金某、陈某、杨某、杨某某四人从事锅炉平台及栏杆的安装工作，在#1炉45米层，姚某进行了分工，并交待了安全注意事项。

随后，金某按姚某的安排先用链条葫芦将平台东侧提升了2、3公分，姚与杨某见东侧暂告一段落，就到西侧进行同样的工作，金某跟随在后，当钢丝绳绑扎结束，姚叫金回到东面去，当金走到东侧，刚抓住链条葫芦，就见平台向西移动，同时向南侧翻，站在平台上的姚某向炉架外侧翻出坠落至10米层，造成死亡。

主要原因分析和预防措施：

1.施工人员在进行高处作业时未系安全带。

2.凭经验绑扎吊点，因吊点夹角太大，重心偏移，造成平台侧翻。

安全带未挂牢靠人员坠落

1994年5月29日，某工程施工中，某单位一职工在进行高处作业时，安全带未钩挂在牢固可靠处，脚手板断裂，人随之坠落，造成头部受伤。

主要原因分析和预防措施：

1.高处作业时，施工人员的安全带应钩挂在牢固可靠处。

2.选用合格的脚手板，并在使用过程中经常检查，确保其安全可靠。

高处作业不系安全带人员坠落

1998年4月23日，某实习生在某电厂工程施工中站在管道上整理电缆，又未正确使用安全带，造成坠落。

主要原因分析和预防措施：

要正确使用安全防护用品，在高处工作时，一定要在有保护的情况下进行，切勿贪图省事，过分自信，防止发生意外。

图省事翻爬脚手架，头碰横梁人坠落

1998年9月20日，某单位职工饭后即上班，不走已设置的爬梯，图省事翻爬脚手架时，头猛地碰到上方横梁，身体失稳，造成坠落。

主要原因分析及预防措施：

上下脚手架应走爬梯或斜道，不得翻爬脚手架。

此外，饱饭后未休息，胃内容物多，坠落腹腔受冲击时，腹腔内各器官可移动的空间减小，加据了对内脏器官的伤害。

脚手架平台坍塌，架子工坠落死亡

1999年2月5日，某单位在拆除悬挂式脚手架时，发生所处的脚手架平台坍塌，一名架子工从脚手架上坠落死亡的事故。

主要原因分析和预防措施：

作业人员违反脚手架拆除工艺“先搭后拆，后搭先拆”的基本要求，致使脚手架横杆滑动、竹笆平台失去横杆的支撑致平台坍塌，加之坠落者在工作中未及时将安全带栓牢，造成坠落。

加强对职工“遵章守纪”的教育，施工中严格按作业程序进行施工；坚持开展班前“三查、三交”活动，正确使用“安全三宝”，在高处作业过程中始终注意人员在有安全保护措施的前提下作业；加强现场的安全监督，实行班组成员安全互保，及时发现和制止违章作业。

在《作业指导书》中对主要危险点要着重提出针对性的防范措施，以引起施工人员的高度重视。

站在管子上拉葫芦，拉断链条人坠落

某单位一施工人员站在管子（吊物）上拉链条葫芦时，因管子被卡住