平安乡镇创建工作情况汇报.docx

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平安乡镇创建工作情况汇报

　　　　XX（XX）/总结报告/工作汇报

“平安乡镇”创建工作情况汇报

今年以来,我镇根据县委创建“平安xx”的总体要求,在开拓、创新、突破上狠下功夫,立足预防,全面落实社会治安综合治理各项工作措施,为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。

现就我镇半年来的工作的开展情况向各位领导作如下汇报,汇报主要分四个方面:

　　一、明确目标,落实责任,是搞好创建工作的重要基础。

　　随着“三新一强”建设的加快,各种新矛盾、新问题亦遂年增加,情况越来越复杂,处理难度也越来越大,治安形势面临严峻的挑战。

面对这一情况,镇党委、政府围绕创建“平安xx”目标,加强领导,制订规划,落实责任,强化基础建设。

首先从组织建设着手,镇成立了以镇党委书记为组长,以镇长和政法委书记为副组长,以镇综治、司法、公安、财政等负责人为成员的创建“平安xx”领导小组,各村居和各单位也相应成立了组织,并制订了创建“平安xx”的目标任务和工作措施,在工作中突出做到领导抓责任,分级抓落实,农村抓整治,城区抓防范,单位抓创安,内部抓管理作为工作重点,全面落实社会治安综合治理各项措施,为经济和社会发展创造良好的环境。

其次是以完善领导责任制为总抓手,把平安建设与综治工作纳入任期目标,把这项工作作为一把手工程和民心工程,列入镇党委、政府的重要议事工程,与经济工作一同研究,一同部署,一同检查,一同考核,并把这项工作作为考核各村居、单位以及党政领导政绩的主要依据之一,填入政绩档案。

三是坚持经常听取平安建设与社会治安综合治理工作的汇报,对重大问题和重大事项及时进行专题研究。

今年以来,我们围绕创建“平安xx”工作的汇报交流和专题研究稳定工作的会议、活动已有10多次,基本上做到每月不少于1次。

同时,还建立了党委政府班子成员包居、包村、包重点单位、企业安全责任和例会制度,为创建“平安xx”工作的开展提供了有力的组织保证。

四是层层签订了平安创建暨社会治安综合治理和禁毒责任书。

对综治年度目标任务进行了细化量化,做到一把手亲自抓,分管领导重点抓,具体工作专人抓,一级抓一级,层层抓落实,全镇各村居单位共签订平安创建和综治工作责任书286份,形成了横向到边,纵向到底,一级对一级负责的工作责任体系。

五是健全和完善了综治工作运行机制,做到各方配合、齐抓共管。

在全镇上下真正形成了各司其责、步调一致抓创建的浓厚氛围,为建设平安xx,打造平安县城打下了扎实的基础。

　　二、预防为主,重抓治理,是搞好创建工作的重点。

　　今年以来,镇党委、政府把“建设平安xx、打造平安县城”作为建设开放型经济强镇和构筑生态环保城镇的重要目标,出台了创建平安村寨、平安小区、平安单位、平安校园、平安院落、平安家庭的一系列目标要求和工作措施。

明确了立足于预防、重抓治理为主要内容的工作思路。

为把创建工作落到实处,我镇主要抓了以下几个方面的工作:

（一）加大宣传力度,营造平安建设的浓厚氛围。

创建平安xx,打造平安县城需要全镇广大干部群众的参与和支持,因此,我们首先从宣传着手,利用各种会议和宣传车、宣传窗、黑板报、横幅、标语等多种宣传形式,大力宣传“创建平安xx,打造平安县城”的目标任务和意义,宣传各社区、各单位在创建工作中的具体举措,进展情况及成功做法,深入开展“五五”普法和公民道德素质建设的宣传,大力宣传禁赌禁毒、扫黄打非,安全生产,交通安全、消防安全、防止“***”等邪教组织渗透等宣传教育,同时,还开展了加强未成年人思想道德教育,青少年法制教育等宣传活动。

今年以来,我镇除了通过召开专题会议进行重点宣传外,还开辟校园广播专题讲座59次,出动宣传车102次,出宣传窗和墙报304期,各类标语170多条,收到了很好的宣传效果,在全镇上下形成了人人想平安,个个保平安,层层创平安的浓厚氛围。

（二）加强组织网络建设,大力推进治安防范社会化。

按照加强队伍、重心下移,立足于防的要求。

今年以来,我们对镇综治委组成人员进行调整,补充了新的力量,子营、梓桐两社区配备的50名专职治安联防队员全部进行了武装,配了服装和警用摩托等装备。

各行政村“一警五员”全部落实到位,282名治安中心户长全部授牌,发聘书,整合了出租汽车司机、保洁人员、外来务工人员、沿街个体商户,离退休老同志等五支力量参与平安创建,扩大了治安防范的组织网络基础。

推广“小区1+1”双层防范机制,即一是以小区责任民警、社区包片联防干部为主与各小区区长、小区机关单位保卫人员形成互动联防,负责昼夜巡逻,排查所在小区的治安安全隐患,有重点进行防范,确保小区平安。

二是以小区内的院落楼长,机关单位负责人为主,与院落各户户主形成互动联防,依次轮流巡逻,自行排查所在院落、楼层、住户存在的治安隐患,及时督促加以整改,确保各住户居住安全,出入平安。

推进了“四民”社区建设,使“安民”措施落在实处,在广大村民中开展安全防范小知识的普及;利用小黑板进行治安防范安全警示;抓好村寨矛盾纠纷的小排查,防患于未然;选准小组长对村寨进行民主管理,民主决策等“四小”活动,丰富了“四在农家”的创建内容,促进了农村社会政治的稳定。

创建了满溪具木冲、上里沟洞等多个平安建设规范示范点。

全镇各村居按照“平安家庭”标准共评选出“平安家庭”380户,并已全部授牌。

目前,按照年初镇党委、政府的要求,“四在农家”、“四民社区”示范带创建到哪里,平安工程就推进到哪里。

我镇平安建设正如火如荼,有序推进。

　　（三）加大防范与打击力度,全力维护社会稳定。

采取立足预防,打防结合的方针,是确保社会稳定的重要手段。

　　一是要在预防上下功夫,加强治安巡逻,责任区民警和联防队员采取分片包干,责任到人的办法,不间断开展城区巡逻,蹲点守候活动,形成了一套新的巡逻机制和防范网络。

白天采取以民警带班,联防队员参与,采取110处警车、警用摩托车、社区干部步行巡逻相结合的动态巡逻模式,在街面案件高发时段,采取公开着装巡逻,有效威慑各种违法犯罪分子。

夜间联防队员做到不间断地开展巡逻、对交通要道和重点地段进行清查、守候,真正实现了“天天有人巡逻、夜夜有人盘查”。

通过联防队员的共同努力,今年以来,在治安巡逻中共抓获违法犯罪嫌疑人员47人,刑事拘留33名,治安拘留52名,罚款62名。

　　二是突出严打重拳出击。

今年以来,我镇按照上级的统一部署,重点开展专项治理和严打斗争,派出所共破案22起,刑拘犯罪嫌疑人28人,破获治安案件45起,查处各类违法犯罪分子73人次,调处治安纠纷60起,对社会的影响力和对犯罪分子的震慑力很大,有效的遏制了案件的发生。

　　（四）加大管理力度,杜绝重特大事故的发生。

　　一是加强外来人口和出租私房的规范管理,减少外来人口的违法犯罪。

针对全镇个私企业多、外来人口多、出租私房多以及流动大、分布散、管理难等特点,我镇实行集中办证、分片包干、责任到人的办法开展登记工作。

近年来社区警务室配合派出所,共组织清查活动106次,查获无证人员218人。

目前全镇登记出租私房274余户,上牌281间,累计登记外来人口628余人,办理暂住证619本。

同时,还加强了出租房东的法律法规教育和日常管理,按照“谁出租、谁负责”的原则,及时与房东签订了《出租房屋管理责任书》。

“以房管人,以房问责,”的综治措施得到具体落实。

　　二是切实加强了安全管理。

随着道路建设步伐的加快和车辆的迅速增加,交通安全已成为社会稳定的一大隐患,为此我们下大决心,加大了对交通安全的管理。

重点做了四项工作。

一是加强《道路交通安全法》的宣传,向每一位车主、学生发放交通安全公开信。

二是积极组织摩托车上牌和驾证培训服务活动。

今年以来,我镇交警一中队开展了上牌、驾证培训活动,共为全镇无牌摩托车上牌94辆,培训驾驶证30余人,发证86本,清理农用车221辆,货三轮110辆,有效控制了交通事故发生的源头。

三是大力开展农用机动车普查登记工作。

去年5月和今年3月,根据镇政府工作要求,在全镇范围内开展了第一次农用机动车普查登记工作。

通过各村的密切协作和派出所的共同配合,已上网登记435辆。

四是加强交通安全设施建设,预防交通安全事故发生。

今年以来,镇政府加大了交通安全设施建设的资金投入,通过实地踏看,及时制订新修公路交通安全警碑牌共18张,在县城主要十字路口安装了减速带,警示桩。

　　三是切实加强了安全生产和消防安全管理。

认真吸取我镇2003年8·5重大交通事故教训,并已先后四次召开专题会议和培训,进一步落实安全生产责任制,并已先后五次对全镇所有企事业单位进行了大检查,清理非煤矿山14家,关闭6家,没收炸药264公斤,雷管700枚,导火绳400米。

并把22家企业单位列为整治重点,发出整改通知书,并由专人负责,督促企业落实安全生产、消防安全措施,对整改不到位的企业坚决停产整顿,并给予公开暴光,直至安全措施落实到位为止。

　　四是切实做好移民安置工作,让移民安得下,稳得住,逐渐能致富。

对移民进行安置适应技能培训12次,全年共安置79户324人,全部属有土安置,未发生移民返耕情况,无一人反弹,进省、赴京上访。

移民情绪稳定。

　　五是按照“应得必得,应救必救,应补必补”的原则,对贫困弱势群体进行救济。

兑现最低生活保障390户,970人,发放款额达15.94万元,兑现计生三结合贫困户350户966人,款物折合2.8万余元,为平安建设奠定了坚实的群众基础,维护了社会和谐。

　　三、领导重视,各方配合。

是搞好创建工作的关键。

　　在创建平安xx活动中,我们深深感到,领导重视、各方配合、齐抓共管,群众拥护,是做好工作的关键所在。

创建平安乡镇既是一项系统工程,又是一项民心工程,说它是系统工程,是因为这项工程涉及面广,情况复杂,工作量大,任务非常艰巨,说它是民心工程,因为事关群众的切身利益,能在和谐稳定的环境中生活,是广大群众的愿望和追求。

对此,镇党委、人大主席团、政府班子成员不仅在思想上高度统一,而且在行动上高度一致,把平安建设工程作为执政为民的基础工作来落实。

镇党委、政府主要领导不仅在历次会议上反复强调平安创建的重要性、并多次作出部署,提出具体工作要求,而且无论遇到工作多忙,经常亲自参加夜间零点督查和带队进行安全生产检查。

特别是从今年以来,镇里专门制定了镇领导班子成员综治安全“包保”责任制,参与治安巡逻,联手治安办案,实行专项治理,调动了村、居干部参加平安建设的积极性和主动性,有力地促进了平安创建工作。

　　在创建“平安xx”活动中,我们充分发挥了信访调解组织的作用,镇里专门成立了信访、治安、调解联动小组,把做好矛盾纠纷调处工作作为抓好社会稳定工作的切入点,发挥各村、社区信息联络员的作用,编辑整理《“建设平安xx,打造平安县城”综合资料选编》将各项职责、制度、各类创建目标、任务、应急处置预案规范分类汇总,做到有章可循,按章办事,平安建设正朝着法制化、制度化、程序化的方面推进,严格依法行政,建设法治政府的运行模式开始形成,群众对政府的满意度,信任度越来越高,基层政府的公共管理能力逐渐增强,行政效能大大提高。

今年以来,我们对重大信访和群体事件的处置做到了预防措施到位、领导精力到位,使不少重大事件得到“搁浅”平息。

比如费如碧死亡事件的成功处置。

未出现类似瓮安“6.28”的打砸抢烧事件。

为做好北京奥运的信访维稳工作,结合党的基层组织建设年我们在政法系统开展了“三官两员”下基层、“三解一治”促和谐活动,对全镇城乡政法资源进行整合,主动联系驻县城的法官、检察官、警官、司法助理员、民政助理员分期分批进社区、驻村寨,上门化纷止争,从而解决一批信访问题,解答一批法律疑点,化解一批矛盾纠纷,整治一批治安乱源,确保了百姓安宁、地方和谐、奥运平安。

　　四、正视问题,立足整改,把创建工作向纵深推进。

　　从我镇平安建设工作看,总体情况好的,干部群众是满意的,但结合“大学习、大讨论”活动我镇以“规范执法行为,促进行政公正”为切入点,认真开展社会主义法治理念教育,结合部门特点开展“假如我是当事人”“假如我是受害人”“假如我是贫弱者”活动,认真查找行政执法过程中存在的不作为,乱作为现象,举一反三,认真查找工作中还存在以下一些问题,亟待解决。

（一）信访事件多,有些矛盾基层政府无法解决。

重复上访、越级上访现象存在。

比如满溪、大龙公路占地,新农村亮点建设用地,二级公路拆迁,民办老师待遇的落实引发的各种新老问题交织在一起,作为有限财政的乡镇政府处置实在太难。

（二）城区车辆增加,车辆流量大,交通管理难度大,安全隐患多。

　　（三）春季、冬季森林火灾依然严重,森林消防设施及队伍建设跟不上森林防火预案的专业要求。

殡葬改革虽然有所进展,但群众对集中办丧不接受。

　　（四）治安形势复杂。

盗抢案件有时多发,入室盗窃时有发生,群众防范意识淡漠,自我保护能力差。

　　针对上述存在的矛盾和问题,我们将采取积极的姿态,一方面尽最大努力,及时处理好存在问题和矛盾,另一方面我们将与上级有关部门取得联系,对该解决的问题及时妥善解决,对因涉及政策性难度较大的问题,及时向群众做好宣传解释工作,以控制群体性上访事件的发生。

　　镇党委政府认为,对于前进中出现的矛盾和问题,最终还是要靠发展来解决,为此我们在确定明年工作思路上,重点要围绕推进农村城镇化,城乡一体化上下功夫,坚持以人为本,树立科学的发展观,促进经济的可持续发展。

围绕创建“平安xx”活动,今后我们还将在以下几个方面做好工作。

　　1、必须用科学的发展观来解决前进中的矛盾。

一个长期的稳定环境,需要有相应的物质基础作保障,发展需要稳定,稳定才能促进发展,只有加快发展,才是真正解决各类社会矛盾的关键。

因此,在工作中我们将重点做好事关经济发展的招商引资、征地拆迁、城乡一体化等工作,确保经济总量、每年有新的增加,人民生活逐年有所改善,同时要提高就业安置、保障能力、在发展中营造稳定环境。

　　2、切实加强村居班子建设。

尤其是村居班子的治村治居能力建设,提高镇村两级组织战斗力,为创建“平安xx”提供强有力的组织保障。

　　3、关注民生,注重解决事关人民群众切身利益的长远问题。

这是关系到保持社会持续稳定的重要条件和基础,我们正着手做好以下工作:

　　一是抓好就业再就业工程。

充分发挥第三产业和乡镇企业在劳动力安置中的主渠道作用,并大力发展城镇服务产业,加强就业技术教育培训,提高劳动者素质,以更好地适应市场需要。

　　二是认真落实构皮滩电站移民安置政策。

切实抓好各项工作措施的落实,切实解决移民的后顾之忧。

　　三是注重抓好生态环境建设。

加快道路等基础建设投入;增加绿化、美化、亮化工程的投入;进一步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平;加强环境保护和城镇综合整治,提高人的整体素质,为创平安建设提供良好的人文环境。

　　四是关注社会弱势群体。

确保农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养;保障贫困家庭子女入学;认真实施好居民的最低生活保障制度;增加卫生事业的投入,改善医疗条件,努力消除社会不稳定因素。

　　五是抓好各种保险的落实。

如抓好养老保险全覆盖成果的巩固工作;鼓励群众参加城镇养老保险;进一步扩大医保覆盖面,开展工伤保险的扩展工作,稳步推进女工生育保险;逐步推进失业保险。

以完善和落实各项保险,打实稳定基础。

　　总之,在创建平安xx的活动中,我们虽然做了不少工作,已取得了明显成效。

但对于存在问题,我们还有待于去解决和完善。

请各级领导对我们的工作多提一些宝贵意见,多加指导和帮助。