25施工现场职业健康安全管理要求.docx

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25施工现场职业健康安全管理要求

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2b320051施工现场职业健康安全管理要求

2b320051施工现场职业健康安全管理要求

知识点一、施工安全管理程序

（1）确定安全管理目标；

（2）编制安全措施计划；

（3）实施安全措施计划；

（4）对安全措施计划实施结果的验证；

（5）评价安全管理绩效并持续改进。

知识点二、施工现场职业健康安全管理基本要求

（5）制定各类劳动保护技术措施；

（6）制定施工现场各项安全管理制度；

（7）对从事危险作业岗位的员工，依法办理意外伤害保险；

（8）检查各类持证上岗人员的资格；

（9）验证施工过程中所需的安全设施、设备及防护用品；

（15）施工作业人员操作前，应由项目施工负责人以作业指导书、安全技术交底文本等，对工人进行安全技术交底，双方签字确认并保存交底记录；

知识点三、施工现场劳动防护用品的配备与使用

（2）企业应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

知识点四、施工现场职业危害防治管理要求

（2）采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。

（3）优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料。

（4）对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。

2b320052工程安全管理的范围

知识点一、公路工程安全管理的范围

包括：

路基、路面、桥梁、隧道、水上、陆地、高空、爆破、电气作业和特种设备的安全管理，其中各项管理都包含了“人、物、环、管”四个方面的安全管理。

知识点二、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估

（一）适用范围

列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建以及拆除、加固等高等级公路桥梁和隧道工程项目。

（二）评估范围

1．桥梁工程

（1）多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；

（2）跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；

（3）墩高或净空大于100m的桥梁工程；

（4）采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；

（5）特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；

（6）施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。

2．隧道工程

（1）穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程；

（2）浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；

（3）长度3000m及以上的隧道工程，ⅵ、v级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；

（4）连拱隧道和小净距隧道工程；

（5）采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；

（6）隧道改扩建工程；

（7）施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。

3．评估方法

（1）总体风险评。

（2）专项风险评估。

当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到ⅲ级（高度风险）及以上时。

4．评估步骤

（1）开展总体风险评估。

（2）确定专项风险评估范围。

（3）开展专项风险评估。

（4）确定风险控制措施。

5．评估组织与评估报告

（1）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项目施工单位具体负责。

（2）评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。

（3）风险评估工作应形成评估报告。

6．实施要求

（1）施工单位应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。

（2）无风险评估报告，监理单位不得签发开工令。

（3）风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。

（4）各级交通运输主管部门在履行施工安全监督检查职责时，应将施工安全风险评估实施情况纳入检查范围。

（5）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则。

（6）施工安全风险评估工作费用应在项目安全生产费用中列支。

知识点三、特种设备安全管理要求

1．特种设备的安全管理范围

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。

2．特种设备安全管理的一般要求

（2）特种设备使用前或者投入使用后的30日内，使用单位应当向直辖市、设区市特种设备安全监督管理部门或经委托的县（市、区）特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记手续。

（5）特种设备的操作、指挥、司索人员等作业人员属特种作业，必须按国家有关规定经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书；方可上岗作业。

2b320053工程安全管理的原则

知识点一、公路工程安全管理的基本原则

（1）管生产必须管安全的原则；

（2）谁主管谁负责、一把手负总责的原则；

（3）安全第一、预防为主、综合治理的原则；

（4）动态管理，持续改进的原则；

（5）计划性、系统性原则；

（6）奖优和罚劣相结合的原则；

（7）以人为本、关爱生命、安全发展的原则；

（8）坚持“五同时”的原则：

即施工企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比验收；

（9）“一票否决”的原则：

即对发生重特大事故的项目、部门和单位，实行安全生产“一票否决”。

知识点二、“三同时”制度的原则

“三同时”制度的实施要求生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全设施投资应当纳入建设项目概算。

知识点三、事故处理“四不放过”的原则

（1）事故原因未查清不放过；

（2）责任人员未受到处理不放过；

（3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；

（4）事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。

2b320054工程安全隐患排查与治理

知识点二、施工安全隐患的分类

1．按导致事故的直接原因进行分类

“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”、“管理因素”。

知识点三、危险源辨识和风险评价

危险源是指有可能引发公路施工人身伤害及设备、财产损失的各种危险因素和安全生产事故隐患。

知识点四、风险控制措施

针对公路工程施工过程中存在的危险源和风险，应采取以下措施控制作业风险：

1．建立各项安全管理制度。

2．健全安全管理机构和配置专职安全管理人员。

3．做好安全培训、教育和考核工作。

4．加大安全经费投入和完善安全设施。

5．做好安全生产的过程控制和管理。

6．做好施工过程的监督和检查。

知识点五、安全生产事故隐患排查的目标及内容

1．两项达标

两项达标，包括施工人员管理达标和施工现场安全防护达标。

2．四项严禁

（1）严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。

（2）严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔桩确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。

（3）严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。

（4）严禁违规立体交叉作业。

3．五项制度

五项制度包括：

施工现场风险告知制度、施工安全监理制度、专项施工方案审查制度、设备进场验收登记制度和安全生产费用保障制度。

2b320055安全专项方案与应急救援预案的编制

知识点二、专项施工方案编制的内容

（1）工程概况：

危险性较大的工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

（2）编制依据：

相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

（3）施工计划：

包括施工进度计划、材料与设备计划。

（4）施工工艺技术：

技术参数、工艺流程、施工方法等。

（5）施工安全保证措施：

组织保障、技术措施、应急预案等。

（6）劳动力计划：

专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

（7）计算书及附图。

知识点四、生产安全事故应急预案的编制

3．应急预案种类

（1）综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

（2）专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案。

（3）现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

现场处置方案应具体、简单、针对性强。

4．应急救援预案的主要内容（新增）

（1）总则：

编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系和应急工作原则。

（2）生产经营单位危险性分析：

生产经营单位概况和危险源与风险分析。

（3）应急组织机构及职责：

应急组织体系和指挥机构及职责。

（4）预防与预警：

危险源监控、预警行动和信息报告与处置。

（5）应急响应：

响应分级、响应程序和应急结束。

（6）信息发布。

（7）后期处置。

（8）保障措施：

通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障和其他保障。

（9）培训与演练。

（10）奖励与处罚。

（11）附则。