有关迎接省考核业务讲解.docx
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有关迎接省考核业务讲解
有关迎接省考核业务讲解
一、关于迎检材料准备
1、县（区）材料汇编：
编排顺序：
19项指标完成情况，回顾总结、各指标测算过程（含详细的填报说明和数据来源）、各类备查的支撑材料（含推进会议、文件等）
2、市有关部门材料汇编
编排顺序：
自评表、回顾总结、定量指标测算结果（含填表说明）、各类考核支撑材料。
对分工任务较少部门，可按照自评表、回顾总结和考核支撑材料等要求。
二、定量指标完成情况统计说明
定量指标的测算。
可结合各县（区）上报的数据，结合年度各类行业统计数据以及本部门掌握情况，详细做好相关定量指标的测算，做好注明测算过程（含指标说明、填报说明和数据来源等），确保数据准确可靠，经得起省对口部门的审核。
就拿19项指标中1.7项城市空气质量良好以上天数比重（%）为例。
1.指标完成情况说明：
为进一步改善环境空气质量，我市大力实施“蓝天工程”，推行清洁燃料，推进集中供热（水），强化扬尘管理，加强机动车排气污染防治，加大园林绿化工作力度，认真抓好秸秆禁烧和综合利用，城市空气环境质量继续保持稳定。
2011年—2012年市区环境空气质量优良天数均为332天，优良天数的比例均达91.0%，环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年日均值均达《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，达到了我市提出的年度目标任务。
2.指标测算和数据来源
宿迁市区环境空气质量优良天数汇总表
年份
2011年
2012年
全年有效监测天数（天）
365
366
API≤100的天数（天）
335
333
API优良天数比例（%）
91.8
91.0
主要污染物
年日均值
（mg/m3）
PM10
0.098
0.094
SO2
0.031
0.035
NO2
0.023
0.018
指标要求
依据《宿迁市2012年全市环保工作要点要求》（宿环发[2012]4号）所制定年度目标要求为90%以上，2012年市区空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准，且主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数占全年总天数的90%以上
计算公式
城市环境空气良好以上天数比重（%）=
年度环境空气良好天数/全年总天数*100%
评价标准
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
监测点位
市环境监测中心站、宿迁学院、新宿中
监测项目
PM10、二氧化硫、二氧化氮
数据来源
宿迁市环境监测中心站
支撑材料
江苏省环保厅关于印**环境空气监测点位认证结果的通知；
宿迁市2011年、2012年市区环境空气监测成果表（附后）。
3.其它指标请根据对口部门的相关统计口径进行统计和测算。
三、各有关部门自评表的填报
市2012年度生态文明建设工程（生态省建设）考核评分表（举例
序号
考核指标
分值
得分
评分依据与说明
负责部门
1.1
非化石能源占一次能源消费比例
10
8
依据省发改委XX文件，我市本年度目标要求7%，实际完成7.2%，得8分。
详见指标测算结果。
市发改委
2.1
落实节能减排各项措施
32
X
2.1.1.1
CODSO2排放强度达标
10
5
COD排放强度要求2.5千克/万元，实际2.4千克/万元，得5分。
SO2排放强度要求0.3千克/万元，实际0.33千克/万元，不得分。
详见指标测算结果。
市发改委
2.1.1.2
推进重点用能单位节能工作
2
2
出台《XX》文件，制定《XX》办法，有效促进企业节能降耗。
工作完成优秀。
市经信委
2.1.1.3
淘汰落后产能任务全面完成
2
2
年度无明确任务目标，各项工作按照“十二五”规划有条不紊推进，年度关闭小化工XX家，淘汰小锅炉XX台。
工作完成良好。
详见关闭小化工和淘汰小锅炉相关文件，以及停炉改汽奖补文件。
市经信委
市环保局
四、关于回顾总结（供参考）
以上报的市生态文明年度总结工作为例：
明确目标狠抓落实
全面推进生态文明建设
宿迁市人民政府
（2013年2月4日）
2012年，我市认真贯彻落实党的十八大会议精神，按照省委、省政府关于推进生态文明建设工程决策部署要求，全面实施“生态立市”发展战略，明确推进目标，狠抓项目落实，强化节能减排，深入开展“五城同创”，全面推进生态文明建设，取得明显实效。
（一）、主要指标完成情况
（二）、主要工作完成情况
一是深入推进节能减排和城市环境基础设施建设。
完成减排项目52个，新增污水处理能力6.25万吨/日，沭阳县城东污水处理厂二期管网已完成90%，城南污水处理厂新增管网10.8公里，泗洪县集泰污水处理厂新增污水管网11.2公里，宿城区开工建设了南海路以东片区与市经济开发区的管网连接工程，全年共减排COD5787.88吨，氨氮1723.58吨，二氧化硫2438.96吨，氮氧化物3649吨，分别完成计划任务的141.8%、190.6%、300.9%、156%，均超额完成减排任务。
全面推进重点领域节能降耗，1—9月份全市规模以上工业万元增加值能耗同比下降8.0%，预计全年下降10%，可以完成我市自定下降4.8%的目标。
市区日处理生活垃圾600吨的垃圾焚烧厂建成投运，新增压缩式垃圾中转站37座、二级中转站348座。
二是积极发展绿色经济。
加快经济结构调整，大力发展战略性新兴产业，积极发展现代服务业，加快发展生态旅游业。
推进高新技术企业和企业研发机构建设，2012年，全市新增国家级高新技术企业21家、总数达48家，新建企业研发机构130个、省级工程技术研究中心3个，1—11月份，全市高新技术产业产值达294.77亿元，占规模以上工业比重达15.89%；预计全年实现服务业增加值550亿元，服务业增加值占GDP比重同比增加1.1个百分点；骆马湖旅游度假区成功创建省级旅游度假区，创建国家2A级以上旅游景区4家、省三星级以上乡村旅游区3家、市旅游特色乡镇5个，项王故里核心景区建成开园；积极推进生态农业建设，全市认定的无公害、绿色和有机食品基地占耕地（水面）比重达85.25%。
全市5个省级经济开发区全面开展省级生态工业园区创建活动，完成45家强制性清洁生产审核工作。
严格建设项目环评审批，新建单个化工项目准入门槛调整到一次性固定资产投资额不低于1亿元（不含土地费用）。
全面启动宿城区仓集、中扬、屠园城乡统筹试验区建设，整治土地3.4万亩，新增耕地700亩，建设用地挂钩指标3400亩，土地复垦1.2万亩。
三是认真实施生态保护与建设。
重点抓好江苏泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区管理与生物多样性保护工作，拆除核心区围网4000亩，恢复生态湿地4000亩，完成西核心区瞭望塔建设，保护区水质自动监测建成投入试运行。
实施绿色宿迁建设工程，2012年，全市共栽植树木1550万株，总造林面积15.6万亩，其中成片造林9.9万亩，新建高标准绿化示范村85个，其中省级示范村63个（高标准绿化示范村9个）；全面完成泗阳县黄河故道湿地公园的国家级公园和泗阳县成子湖省级公园资格预审和申报工作，规划评审市级湿地公园3个、市级森林公园2个，全市自然湿地保护率达38.3%。
国家节水城市创建进展顺利，新增节水型企业、小区28家，覆盖率达43.8%。
加大生态修复力度，关闭泗洪县峰山乡采砂宕口2个，矿区恢复治理面积达18公顷。
四是全面建设“美好宿迁”人居环境。
一是实施蓝天工程。
推进集中供热，市区供热范围扩大至150平方公里，新增供热能力800吨/日。
自去年5月1日起，我市轻型汽油车、燃气车和两用燃料车全面执行国Ⅳ标准，11月市公安和环保联合发布公告，对无绿色环保检验合格标志的机动车实施限制通行管理措施。
全市目前已完成1座油库、21座加油站油气回收治理工程建设。
2012年市区空气质量良好率达91.8%。
二是实施碧水工程。
开展中心城市河湖水系沟通工程建设，七堡水系沟通引水工程建成投运，实施古黄河、清水河等一批水环境综合整治，市区尾水截污导流工程如期通过验收并投入使用，南水北调东线水质目标控制断面水质可基本达Ⅲ类标准。
三是加强重金属、工业废物防治。
开展涉重金属和危险废物执法专项行动，市域危险废物填埋场建成并投入试运行。
四是推进农村环境综合整治。
完成整治村庄2863个，年度农村连片整治工作任务全面完成，创建三星级“康居乡村”32个。
秸秆禁烧与综合利用工作经验被环保部推广，并被省环委会授予“全省秸秆禁烧与综合利用先进地区”称号。
五是扎实开展生态示范创建。
“国家节水型城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国人居环境奖城市”和“省级文明城市”创建工作稳步推进，有3个国家级生态乡镇、3个国家级生态村通过省厅考核验收并上报环保部，创成省级生态乡镇9个、省级生态村5个，建成市级生态村339个。
制定环保宣教“十进”活动方案，全面开展生态文明宣传教育活动，组团参加了巴西环境与发展大会和贵阳生态文明论坛。
完成市委宣传部、市社科联下达的《宿迁市环境保护与生态文明建设对策研究》课题1个。
六是继续加大生态环境执法监管力度。
持续推进环境监测、监察标准化建设。
市区4个国控点位全部安装PM2.5监测仪器，监测数据已接入全省空气质量信息平台并实时发布，实现了市区PM2.5监测能力的全覆盖，2个南水北调水质自动站建成并投入试运行。
全面排查重点污染源和环境污染事故隐患，按计划在91家企业安装了污染源在线监控系统，“2012－宿迁”苏北片区环境应急综合演练成功举行。
组织开展饮用水源地安全隐患排查、整治违法排污企业保障群众健康等专项行动。
做好环保局长大接访、带案下访和环境信访后督查工作。
公布全市160家企业2011年度环境行为等级评定结果，参加环境污染责任保险试点企业达10家，全面启动通榆河区域生态补偿试点工作。
（三）、主要做法
一是领导重视。
市委、市政府高度重视生态文明建设，作出了全面实施“生态立市”发展战略的重大决策，把节约优先、环保优先始终贯穿于经济社会发展的每一个环节，走出一条符合宿迁实际、具有宿迁特色的“生产发展、生活富裕、生态良好”的可持续发展之路，并将生态文明建设纳入区域协调发展综合改革创新十大领域之一进行部署落实。
对“五城同创”、节能减排、农村环境综合整治、秸秆禁烧等重点工作和涉及的重点工程，市委、市政府主要领导亲自动员部署、亲自督查会办，深入实际，靠前指挥，强力推进。
二是明确目标。
市委、市政府印发了《关于推进生态文明建设工程的行动计划》（宿发〔2012〕8号），提出了“十二五”期间全市生态文明工程建设总体目标、重点任务和保障措施。
根据行动方案，制定年度目标任务书，并细化成六大类86项具体工程，明确工程形象进度和时间节点以及责任单位和责任人，形成了任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的“四化”目标推进机制。
同时，市委对2011年度生态文明建设工程19项监测指标中的17项指标完成情况进行分析总结，结合省考核要求对2012年目标任务进行分解，并作为全市领导干部学习会材料之一被收录到《全市八项工程指标分析和任务分解资料汇编》之中。
三是强化督查。
市委、市政府对列入全市和中心城市重点基础设施项目实行地区、部门目标负责制，强化督促检查和目标考核，市委、市政府督查室每月对项目完成投资、形象进度等相关情况进行督查通报，对项目进度滞后的单位下达重点工程督办单，限时推进落实，进一步健全了大网络、大动员、大投入、大联动、大督查“五大”工作落实机制。
四是加大投入。
针对我市环境基础设施建设投入不足等困难，特别是全市大部分乡镇的污水处理和生活垃圾中转站都还在起步建设，农村污水处理和生活垃圾收集能力严重不足，成为了影响推进生态市、生态县区创建的瓶颈之一。
为此，我市一方面加大财政投入，重点加大水环境综合整治、雨污管网等城市基础设施建设投入，安排市本级污染防治专项资金达1445万元，较上一年增加10%；另一方面，按照“谁
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