泰顺县公共资源交易中心.docx
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泰顺县公共资源交易中心
泰顺县公共资源交易中心
招标文件
项目编号：
项目名称：
泰顺污水总厂和给排水工程项目监理
采购方式：
公开招标
采购人：
泰顺碧源环境科技有限公司
采购代理机构：
浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司
二一八年六月
第一部分招标公告
第二部分投标人须知
（一）投标须知前附表
（二）总则
（三）招标文件说明
（四）投标文件的编制
（五）投标文件的递交
（六）开标与评审
（七）授予合同
第三部分招标内容及技术要求
第四部分合同条款（仅供参考）
第五部分政府采购政策功能相关说明
第六部分投标文件格式
附件一开标一览表
附件二投标分项报价表
附件三投标函
附件四法定代表人授权书
附件五建议与少量偏离表
附件六资格证明文件
附件七参加采购活动前年内在经营活动中有无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明
附件八供应商自年月以来同类项目业绩一览表
第七部分评标办法
弃标回执
第一部分招标公告
参照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司受泰顺碧源环境科技有限公司委托，就泰顺污水总厂和给排水工程项目监理项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标。
一、招标项目编号:
采购组织类型：
分散采购
2、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:
本工程初步设计批复文件中包括的全部工程建设内容，包括近期万吨日污水处理厂（含远期部分土建）、进厂道路及进厂管线、隧道、远期万吨日部分土建及新增设备、给排水工程等所有工程监理，本项目最高限价万元，具体详见招标文件。
三、投标人资格要求:
、符合政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求；
、具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质及以上或工程监理综合资质；
、拟派总监理工程师须具备国家注册监理工程师证书，注册专业市政公用；
、本项目谢绝联合体投标；
、法律、行政法规规定的其他条件；
四、招标文件领取方式
、招标文件在泰顺县人政府网（ 进入至左下角“基本信息公开招投信息”）下载。
、报名时间 ：
年月日–年月日
、标书售价：
元人民币（现金支付，售后不退）
五、投标截止时间：
年月日上午时
六、投标地点：
泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心一楼收标区
（详细地址：
温州市泰顺县罗阳镇新城大道号）
七、开标时间：
年月日上午时
八、开标地点：
泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心一楼开标室
九、投标保证金：
元人民币
、网银、汇票、电汇方式（不接受以支票、现金及个人转账方式交纳的保证金），要自行交入泰顺县公共资源交易中心开户银行，并经泰顺县公共资源交易中心财务科开票或盖章。
（泰顺县公共资源交易中心财务室电话）
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十、投标供应商投标报名程序：
、本项目采用资格后审，符合资格要求的供应商只需在网上下载招标文件（下载地址：
泰顺县人政府网（ 进入至左下角“基本信息公开招投信息”）。
不接受现场报名，并按招标文件规定办理本项目投标保证金，请拟投标供应商自行核对供应商资格条件，如不符合资格条件报名者，在资格审查时导致投标被拒绝的，责任自负。
、供应商递交投标文件时，须同时递交以下资料（不提供的，在资格审查时导致投标被拒绝的，责任自负。
）：
、法定代表人授权书原件（密封在投标文件中也为有效）；法定代表人直接作为投标代表的须出示营业执照复印件（密封在投标文件中也为有效）
、合法有效的身份证明原件；
、营业执照（复印件加盖公章）；
、税务登记证（复印件加盖公章，营业执照为三证或五证合一的则无需提供此项）；
十一、对本项目相关质疑约定如下：
、本项目招标文件公告期限为公告发布次日起五个工作日。
、招标文件提供期限时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自招标文件提供期限满之日起七个工作日内以书面形式向代理机构提出。
、供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。
供应商应知其权益受到损害之日，是指：
对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日（含网上报名下载招标文件）或者招标文件公告期限届满之日（招标文件在招标文件公告期限后获得的，自招标文件公告期限届满之日起计算）；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
、供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及招标代理机构按《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》进行处理供应商质疑事项。
、逾期的质疑，采购人及招标代理机构可不予接受。
十二、联系方式
、招标代理机构：
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联系地址：
温州市鹿城区黎明西路号号楼楼
联系人：
陈先生
联系电话：
、采购单位：
泰顺碧源环境科技有限公司
联系人：
黄先生
联系电话：
、监督管理部门：
泰顺县住建局
联系人：
苏先生
联系电话：
第二部分投标人须知
（一）投标须知前附表
项号
内容
说明与要求
1.
项目名称
泰顺污水总厂和给排水工程项目监理
2.
项目编号
3.
资金来源
项目建设资金,预算价（即最高限价）：
万元。
4.
采购人
名称：
泰顺碧源环境科技有限公司
联系人：
仇先生
电话：
5.
采购代理机构
名称：
浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司
地址：
温州市鹿城区黎明西路号号楼楼
项目负责人：
陈先生
电话：
6.
评标办法
综合评分法
7.
招标内容
泰顺污水总厂和给排水工程项目监理，具体内容见招标文件。
8.
投标供应商
资格要求
、符合政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求；
、具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质及以上或工程监理综合资质；
、拟派总监理工程师须具备国家注册监理工程师证书，注册专业市政公用；
、本项目谢绝联合体投标；
、法律、行政法规规定的其他条件；
9.
是否接受联合体投标
不接受
□接受，应满足下列要求：
10.
踏勘现场
不组织
□组织
11.
是否允许递交备选投标方案
不允许
□允许
12.
投标货币
人民币
13.
投标语言
中文
14.
投标文件份数
正本壹份，副本肆份
15.
投标有效期
提交投标文件截止日起天内
16.
签字或盖章要求
投标文件的正本均须按招标文件格式要求，由投标供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。
投标文件中所涉及的公章必须是投标供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。
17.
密封、装订要求
投标人应将投标文件的报价文件与技术、商务文件分开包装密封，包装应有投标人公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。
其中技术、商务文件封装在一起。
如投标文件的报价文件与技术、商务文件未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理，将拒绝其投标。
18.
投标样品
不需要
□需要
19.
投标保证金
见招标公告
20.
履约担保
□不需要
需要合同签订前中标供应商应提供合同总金额的履约保证金至采购人指定账户。
21.
招标文件发售时间及获取方式
见招标公告
22.
投标截止时间
见招标公告
23.
投标文件递交时间及地点
见招标公告
24.
开标时间
开标地点
注意事项
开标时间：
见招标公告
开标地点：
泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心一楼收标区
注意事项：
参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代表须携带“身份证原件”及“法定代表人授权书原件”（法人则提供营业执照复印件加盖公章、“投标保证金收据原件”，未能提供的将被拒绝接收其投标文件，务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席（带身份证件原件）。
投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
25.
开标程序
）递交投标文件后，各投标供应商在指定（见当天大厅公示栏）开标室里集中；
）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标供应商名称，并点名确认投标供应商是否委派代表人到场；
）密封情况检查：
由监督人员或投标供应商推选的代表检查投标文件密封情况；
）开标顺序：
投标供应商送达投标文件的逆序；在开标室里开启商务标、技术资信标；再送达评审室评审，在技术评审时将会通知投标人入场答辩。
）编写评标报告；
）宣布开标结束。
26.
评审委员会的
组建
评审委员会构成：
由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的；评标专家确定方式：
按相关规定从专家库中抽取。
27.
政府采购
扶持政策
、对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业、或残疾人福利性单位）给予评标价格的折扣。
供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。
28.
供应商信用查询
、投标供应商信用信息查询的查询渠道：
“信用中国”（）；“中国政府采购网”（）；
、投标供应商信用信息查询截止时点：
本项目投标截止时间。
、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：
网页截图打印；
、信用信息的使用规则：
“信用中国”具有负面记录或受惩黑名单的供应商，或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商，其投标做无效投标处理；
29.
合同授予前的最终审查
评标结束后，采购人将对投标人进行最终审查。
最终审查的主要内容是：
（1）投标人的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩和表现；
（2）投标人是否有能力（财务、技术和服务能力）履行合同；
30.
诚信履约管理
合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。
建立中标人诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。
31.
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标采购单位负责解释。
32.
合同管理
中标供应商与采购人签订合同后，五个工作日内将合同原件交浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司备案。
合同原件扫描件电子版发给浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司；或者传真至浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司。
33.
参加答辩
参加答辩人员：
总监理工程师或监理部其他人员，人数不超过人。
参加答辩的到场截止时间：
投标截止时间前。
（具体开始答辩时间以代理工作人员电话通知为准）
参加答辩的到场地点：
泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心
以上人员未按规定时间和地点参加答辩的，经评标委员会评审后否决投标。
投标人须知前附表规定要求相关人员参加答辩的，应符合以下规定：
（）总监理工程师参加答辩的，应随带有效身份证原件（身份证遗失的，须提供户籍所在地公安部门出具的有效证明原件）和在投标单位注册的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》复印件。
（）监理部其他人员参加答辩的，应随带有效身份证原件（身份证遗失的，须提供户籍所在地公安部门出具的有效证明原件）和岗位证书或注册证书复印件。
（）投标人须知前附表要求相关人员参加答辩的，投标人应按规定的人员和数量按规定时间和地点参加答辩，否则经评标委员会评审后否决投标。
投标人参加答辩的人员未按上述要求携带相关资料的，将被拒绝参加答辩并否决其投标。
（）答辩采取现场答辩。
答辩结果作为评分依据，答辩题目和个数由评标委员会根据工程的实际情况决定。
答辩人员的顺序按投标文件递交顺序。
参加答辩人员在答辩时不准携带任何资料，不准干扰评标委员会评审工作，否则将取消其投标资格，应当否决其投标。
（二）总则
1.说明
1.1本次招标工作是参照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和浙江省及项目所在地的有关规定，结合本项目的实际，组织和实施。
2.定义及解释
2.1采购人（招标人）：
泰顺碧源环境科技有限公司；
2.2采购代理机构：
浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司；
2.3招标采购机构：
指泰顺碧源环境科技有限公司；
2.4投标人（投标供应商）：
投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的的供应商；
2.5中标人（中标供应商）：
系指在本次招标中中标的投标人；
2.6评审委员会：
评审委员会是依《政府采购法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。
3.合格的投标人
见投标须知前附表；
4.联合体投标：
本项目不接受
5.保密与披露事项
5.1投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。
5.2投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。
5.3采购人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。
5.4采购人有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。
6.投标费用
6.1投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。
无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。
6.2投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。
若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。
结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
7.踏勘现场
7.1不集中组织。
8.备选投标方案：
不允许。
9.投标委托
9.1如投标人代表不是法定代表人（法人提供营业执照复印件加盖公章），须持有《法定代表人授权委托书》（见第六部分）。
10.相同品牌认定
10.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
10.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
10.3非单一产品采购项目，单项产品投标价格比重占总投标价及以上的认定为核心产品（有效投标供应商中一家供应商该产品投标价格占总投标价级以上即认定），多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
（三）招标文件说明
11.招标文件构成
11.1招标文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。
“招标文件”由下述部分组成：
第一部分投标公告
第二部分投标人须知
第三部分招标内容及技术要求
第四部分合同条款
第五部分政府采购政策功能相关说明
第六部分投标文件格式
第七部分评标办法
第八部分补充通知及答疑（若有）
11.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。
如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。
11.3本招标文件要求投标人作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。
12.招标文件的澄清
12.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在答疑截止期规定时间以前按招标公告中的通讯地址以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的合理疑问将以书面形式予以答复，同时将书面答复以更正公告形式在泰顺县公共资源交易中心网发布通知所有投标人，投标人须于开标前一天登陆网站自行查看有无修改，风险自行承担。
答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。
该澄清均为采购文件组成部分，对代理单位和投标人起约束作用，任何口头答复均不作为投标依据。
12.2采购人将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有投标人。
13.招标文件的修改
13.1在投标截止时间前，采购代理机构无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
13.2对招标文件的修改，将以更正公告形式在泰顺县公共资源交易中心网发布通知所有投标人，投标人须于开标前一天登陆网站自行查看有无修改，风险自行承担。
该修改均为采购文件组成部分，对代理单位和投标人起约束作用。
13.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。
13.4补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
（四）投标文件的编制
14.投标文件的说明
14.1投标人提交的投标书以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
14.2投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。
如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代理人签章。
14.3投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简化字。
所使用的计量单位，应使用中国法定计量单位。
14.4投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评审委员会将作出不利于其投标的评定。
技术和商务如有偏离均应填写偏离表。
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15.投标文件的组成
15.1投标人编写的投标文件应包括报价文件和技术、商务文件两个部分：
15.2报价文件部分包括：
（▲必须与技术、商务文件部分分开装订、包装、密封）
1）开标一览表（统一格式，用于唱标）；（见第六部分附件一）
2）投标分项报价表；（见第六部分附件二）
3）其他需要说明的商务（报价）内容（格式自拟）
15.3技术、商务文件部分包括：
（建议按以下顺序编排、装订）
1）投标函；（见第六部分附件三）
2）法定代表人授权委托书；（见第六部分附件四）
3）投标人授权代表身份证复印件、投标人法定代表人身份证复印件；
4）企业情况简介；
5）建议与少量偏离表（见第六部分附件五）（如不填写将视为对招标文件要求无偏差）；
6）资格证明文件：
（见第六部分附件六）
Ø投标人基本情况表；（复印件加盖有效公章）
Ø投标单位企业法人营业执照副本、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照）（复印件加盖有效公章）
Ø资质证书；（复印件加盖有效公章）
Ø供应商“信用中国”（）；“中国政府采购网”（）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前）
Ø其他相关证书文件；（复印件加盖有效公章）
Ø其它涉及的供应商资质资格证明文件（复印件加盖有效公章）；
7）总监工程师简历表；（见第六部分附件六）
8）拟派现场工程监理机构主要人员一览表；（见第六部分附件六）；
9）项目组织实施计划（监理大纲）、针对本项目难点要点分析、措施及合理化建议（见第六部分附件六）
10）质量和服务承诺书；（见第六部分附件六）
11）关于资格、资质证明文件的声明函（见第六部分附件六）
12）▲参加加政府采购活动前年内在经营活动中有无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明（此表格必须提供，否则有可能做无效标处理）（见第六部分附件七）；
13）供应商自年月以来同类监理项目业绩一览表（见第六部分附件八）
14）各种优惠条件；
15）、享受小微企业价格折扣须提供以下证明材料：
●（）通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购供应商库（不包括公示期内，提供浙江省政府采购网页面截图或其它入库证明材料，加盖供应商公章）
●（）《中小企业声明函》（原件，加盖供应商公章，格式见招标文件第五部分附件）
●（）“国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（查询时间应为本项目招标公告发布时间之后）（页面打印加盖供应商公章；格式见招标文件第五部分附件）不在小微企业名录内的，不享受价格折扣。
、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件。
在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格的扣除政策。
、残疾人福利性单位声明函（原件，格式见招标文件第五部分附件）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格的扣除政策。
如供应商企业属于以上多种性质的，仅享受一次，不重复享受扶持政策。
16）根据招标文件中的采购内容与技术要求，需要提供的其它文件和资料；投标人其它认为应提供的文件和资料。
17）供应商认为需要提供的其他技术、资信资料：
16.投标文件格式填写说明
16.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。
投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。
招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
16.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。
提供虚假证明的投标人将被取消政府采购人资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。
16.3《开标一览表》为唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。
《开标一览表》与《报价明细表》不一致时以《开标一览表》为准。
16.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“▲”标识），否则其投标将作无效标处理。
如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评审委员会作出对其不利的判断和分析。
17.投标报价
17.1投标人提供的服务价格应该用人民币投标。
投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。
投标人应考虑企业自身实力、经验及本项目在实施过程中经营风险等各种因素，根据招标文件要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定投标报价，实行总价包干。
投标报价均包括产品价格、关税、增值税等其它税、随机工具、随机易损件费、国内运杂费、国内运输保险费、安装、调试、检验及验收费、服务及培训费、质保期内维修费用、招标代理服务费等需缴纳的
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