森林工程建设项目一期可行性研究报告.docx

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森林工程建设项目一期可行性研究报告

一、总论

（一）项目提要

1、项目名称

XX市XX区森林工程建设项目（一期）。

2、项目性质：

新建。

3、建设地点：

新山村街道、跃进村街道、九宫庙街道、八桥镇、建胜镇、跳蹬镇范围内。

4、项目主要建设内容及规模：

项目建设规模为11236.47亩，其中，城镇森林工程4921.47亩，农村森林工程600亩，通道森林工程3285亩，水系森林工程1500亩，苗圃基地工程930亩。

各工程主要建设内容及规模如下：

（1）城镇森林工程。

其中，城镇建设区森林项目4921.47亩，主要包绿化城市干道1125.07亩、城市公园726.4亩、立体绿化1550亩、旧城改造20亩、其它绿地1500亩。

（2）农村森林工程。

其中，庭院绿化350亩，农田林网200亩，荒山造林50亩。

（3）通道森林工程。

其中，高速路林带270亩，铁路林带2835亩，乡村道林带180亩。

（4）水系森林工程。

其中，伏牛溪绿化带1000亩，跳蹬河绿化带500亩。

（5）苗圃基地工程。

其中，新建绿化苗圃880亩，新建生态苗圃50亩。

5、项目建设期及进度：

本项目实施周期为24个月，从2008年11月—2010年10月。

6、项目投资规模与资金来源

本项目总投资60683.8万元，其中企业自筹资本金12683.8万元，占项目总体投资的20.9%，符合国家资本金制度的规定；申请固定资产贷款48000万元，占项目总投资的79.1%。

7、项目效益

实施XX区森林工程建设项目，是加强生态建设、强化“致富巴渝农村”的重要举措，具有重要生态效益和社会效益，对推进该区统筹城乡发展、加强生态建设和环境保护意义重大；生态环境的持续改善，不仅有利于加快“生态XX”建设，同时，对XX申报国家森林城市将有积极的促进作用，对维护三峡工程长治久安也会做出一定贡献。

本项目将营造11236.47亩城镇森林，直接使项目区的森林覆盖率得到大幅提高，将进一步改善XX区的生态环境，发挥以下生态功能：

改善生态环境，减少水土流失，涵养水源，净化空气，保健功能，保护生物多样性。

本项目经济内部收益率达17.78%，经济净现值为98,469.76万元，经济效益费用比为2.82，均满足国民经济评价的要求指标，因此，本项目在经济上合理可行。

经济内部收益率17.78%

经济净现值（Is=8%）98,469.76

经济效益费用比（Is=8%）2.82

项目实施最为显著的社会效益包括：

改善人居环境、招商引资环境、提高城镇综合竞争力，促进农村劳动力转移，增加农民收入，增加粮食产量，加快社会主义新农村建设步伐。

8、项目承办单位情况

项目承办单位：

XX半岛森林投资有限公司承办该项目。

（二）编制依据

1、《中华人民共和国森林法》；

2、《中华人民共和国水土保持法》；

3、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》；

4、中共XX市委XX市人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的实施意见；

5、《XX市人民政府关于实施森林分类经营的意见》；

6、《XX森林工程总体规划》；

7、《XX市XX区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

8、《XX市XX区森林工程建设总体规划》

9、《XX市人民政府关于实施森林工程的决定》

10、《XX市XX区分区规划》

11、《XX市XX区绿色空间建设规划（2007—2020）》；

12、《造林技术规程（GB/T15776－2006）》；

13、《低效林改造技术规程（LY/T1690－2007）》；

14、《主要造林树种苗木质量分级（GB6000－1999）》；

15、《育苗技术规程（GB6001－85）》；

16、《水保及园林定额》；

17、国家林业局《林业建设项目可行性研究报告编制规定》；

18、业主公司提供的有关本项目的资料。

（三）主要技术经济指标

表主要技术经济指标表

序号

建设地址

计划投资（万元）

占地面积（亩）

2009年

2010年

备注

合计

60683.8

11236.47

1

城镇森林工程

49800.9

4921.47

1.1

绿化城市干道

18300.9

1125.07

每亩13万元，道路两边10米的绿化面积

1.1.1

西城大道景观工程

八桥镇、建胜镇

3900.0

300.00

300.00

1.1.2

福茄路景观工程

建胜镇、八桥镇

3192.0

84.00

22.00

62.00

拆迁费用每亩约25万元

1.1.3

金建路景观工程

八桥镇

2394.0

63.00

33.00

30.00

拆迁费用每亩约25万元

1.1.4

石林大道路网景观工程

跳磴镇

5102.2

392.48

392.48

1.1.5

建桥大道路网景观工程

八桥镇

3712.7

285.59

285.59

1.2

城市公园

22993.2

726.40

每亩13万元

1.2.1

XX公园

新山村街道

1690.0

130.00

30.00

100.00

1.2.2

中华美德公园

新山村

6080.0

160.00

160.00

公园建设需征地160亩，每亩25万元

1.2.3

鞍子山公园

跳磴镇

6916.0

182.00

130.00

52.00

公园建设需征地182亩，每亩征地费用约25万

1.2.4

双石河公园

跳磴镇

8307.2

254.40

170.00

84.00

公园建设需征地200亩，每亩征地费用25万

1.3

立体绿化

新山村街道

跃进村街道

九宫庙街道

1410.0

1550.00

670.00

880.00

每亩0.91万元，主要为墙面、堡坎、护坡

1.4

旧城改造绿化

九宫庙街道

5731.8

20.00

10.00

10.00

每亩0.91万元，拆迁285.68万元\亩

1.5

其他绿地

新山村街道

跃进村街道

九宫庙街道

1365.0

1500.00

500.00

1000.00

每亩0.91万元

2

农村森林工程

173.1

600.00

2.1

庭院绿化

跳磴镇

108.5

350.00

150.00

200.00

每亩0.31万元

2.2

农田林网

跳磴镇

57.8

200.00

100.00

100.00

每亩0.289万元

2.3

荒山造林

跳磴镇

6.8

50.00

15.00

35.00

每亩0.135万元

3

通道森林工程

2547.1

3285.00

3.1

铁路周边

跳磴镇、建胜镇、八桥镇

1892.4

2835.00

1500.00

1335.00

每亩0.6675万元

3.2

高速路周边

跳磴镇、建胜镇

534.6

270.00

200.00

70.00

每亩1.98万元

3.3

农村道路

跳磴镇、建胜镇

120.2

180.00

80.00

100.00

每亩0.6675万元

4

水系森林工程

465.0

1500.00

4.1

跳磴河

跳磴镇

155.0

500.00

200.00

300.00

每亩0.31万元，沿河两岸30米绿化。

4.2

伏刘溪河

建胜镇

310.0

1000.00

300.00

700.00

5

苗圃基地工程

223.2

930.00

5.1

跳磴镇

跳磴镇

223.2

930.00

330.00

600.00

每亩0.24万元，为新建费用

预备费

908.1

银行利息

6566.4

（四）可行性研究结论

根据国家及XX市有关林业发展政策和林业建设项目规划，以编制可行性研究结论的科学性、合理性和正确性为目标，结合项目实施区域社会经济发展实际，采集生态、社会、经济、技术指标参数，按照有关标准和规范编制出可行性研究报告，为建设项目投资决策提供可靠依据。

1、XX区属亚热带湿润季风气候，区内地带性植被为亚热带常绿阔叶林，植物种类丰富，因此，从XX区自然条件以及丰富的植物资源情况来看，在该区实施本项目具有可行性。

2、本项目围绕国家生态文明建设、国家森林城市创建，结合各林业生态工程进行建设，符合国家生态环境建设的方针、政策和要求。

森林工程建设周期长、见效慢、盈利能力较弱，需要政府长期、坚定的政策支持，方能取得长足的发展。

目前国家、地方政府给予森林工程建设众多优惠政策，极大地推动了森林城市建设的发展。

本项目的实施，能够得到国家和地方的政策优惠和大力扶持。

3、本项目建成后，生态效益良好，社会效益显著，对XX区生态环境、人们生产生活环境均有极大的改善，对XX区创建森林城市将起到重要的促进作用，对项目区周边农民的收入和生活水平有极大的提高，将推动整个区域的经济社会可持续发展。

通过对项目全面的技术经济分析，其建设规模适度、内容合理、技术措施完善，能有效促进农民增收，且生态及社会效益显著，建议上级有关部门批准实施并予以一定支持。

二、项目建设的必要性

（一）项目背景与由来

中央高度重视生态文明建设：

胡锦涛总书记在十七大报告中，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中提出要“建设生态文明”。

这是中共首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领，必将在建设中国特色社会主义过程中产生重大影响。

为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）。

生态文明的崛起是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命，是不可逆转的世界潮流，是人类社会继农业文明、工业文明后进行的一次新选择。

XX市委、市政府决定实施XX森林工程：

2008年4月，中共中央政治局委员、XX市委书记薄熙来同志站在战略的高度，做出把林业作为全市发展战略，实施林业大发展大会战的重要指示。

不久，中共XX市委、XX市人民政府下发了《关于实施森林工程的决定》（渝委发〔2008〕23号）与《关于加快推进集体林权制度改革的意见》（渝委发〔2008〕24号），为林业的发展和林权制度的改革创造良好的政策环境。

XX区委、区政府积极推进森林工程建设：

XX区委、区政府及时贯彻落实市委、市政府的决定，大力实施XX区森林工程，加强林业生态建设，建设高度生态文明，创造良好的人居环境，增强城市综合竞争力。

按照XX区森林城市规划和XX区总体规划的要求，满足经济发展和生态可持续发展的需要，实现把XX区区城打造成为“生态优美、经济繁荣、人民富裕、社会文明”的森林城市的整体构想，本项目通过XX区的森林城镇建设提升XX区的整体形象，带动整个XX区的经济发展，并促进XX区城乡统筹经济发展。

（二）应用需求与项目必要性分析

1、项目应用需求

根据国家对“森林城市”的评价标准，XX身为南方城市，其城市森林覆盖率必须达到36%以上；城市建设区（包括下辖区市县建设区）绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到33%以