XXXX选厂应急预案.docx
《XXXX选厂应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XXXX选厂应急预案.docx（43页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
XXXX选厂应急预案
预案编号：
号
预案版本号：
XXXX公司
选矿厂
生产安全事故综合应急救援预案
编制单位：
XXXX
颁布日期：
2015年月日
发布令
本生产安全事故应急救援预案是依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令[2009]第17号）、《国家安全生产监督管理总局办公厅关于贯彻落实<安全生产事故应急预案管理办法>的通知》（安监总厅应急［2009］84号）、《国家安全生产监督管理总局办公厅关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知》（安监总厅应急［2009］172号）及《河北省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（冀安办[2009]13号）的要求，并根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013），结合本公司实际情况制定。
本预案制定后，按照预案的要求，开展本公司的应急培训工作，使工作人员熟知应急预案内容，掌握应急职责、应急程序和应急处置方案。
并按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，定期检测和维护，使其处于良好状态。
本预案规定每年组织一次综合应急预案演练，并组织两次现场处置方案演练。
演练完毕对预案演练效果进行评估，总结演练情况，分析存在问题，并做演练记录存档，并对预案进行修订。
每三年修订一次应急预案，对预案修订情况记录并归档。
在应急预案修订后及时向有关部门报告预案修订情况，做好重新备案工作。
本预案经应急专家评审，修改合格后到赤城县安监局备案，由本公司负责人批准发布正式实施。
批准人：
2015年月日
1.总则
1.1编制目的
为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保护从业人员和公司的生命财产安全，最大限度地减少财产失和环境破坏，为规范整个生产过程中的安全生产事故的应急管理提高处置安全事故的能力，在事故发生后，能迅速有效，有序的实施应急援救，根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）结合本公司实际情况制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1国家相关法律、法规
（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号，2014.12.1）
（2）《中华人民共和国消防法》（主席令第6号，2009.5.1）
（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2007.11.1）
（4）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第52号，2011.12.31）
（5）《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令第4号，2014.1.1）
（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令，2007.6.1）
（7）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
（8）《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）
1.2.2规章、文件
（1）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号，2009.5.1）
（2）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）
（3）《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（安监总局令59号）
（4）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安监总局第23号）
（5）《生产安全事故信息报告及处置办法》（安监总局令第21号，2009.7.1）
（6）《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安监总局令第49号）
（7）《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第13号）
（8）《河北省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（冀安办[2009]13号）
（9）《河北省生产安全事故报告和调查处理办法》（河北省人民政府令2007第13号）
（10）《河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（冀政[2006]69号）
（11）《张家口市安全生产监督管理局关于开展全市生产单位安全生产应急预案备案工作的通知》（张安监字[2011]83号）
（13）《张家口市生产经营单位应急预案管理暂行办法》（张安监字【2013】4号）
1.2.3标准、规范
（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）
（2）《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）
（3）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）
（4）《建筑灭火器配置验收及检查规范》（GB50444-2008）
（5）《消防应急照明和疏散指示系统》（GB17945-2010）
（6）《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）
（7）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50016-2005）
（8）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）
（9）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
（11）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）
（12）《安全色》（GB2893-2008）
（13）《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）
（14）《电机外壳防护分级》（GB4942.1-2006）
（15）《固定式钢直梯安全技术条件》（GB4053.1-2009）
（16）《固定式钢斜梯安全技术条件》（GB4053.2-2009）
（17）《固定式工业防护栏杆安全技术条件》（GB4053.3-2009）
（18）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230－2010）
（19）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：
物理因素》（GBZ2.2-2007）
（20）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
（22）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）
1.3适用范围
本预案适用于公司选厂所辖范围内发生的本预案适用于张家口金隅水泥有限公司在生产过程中发生的机械伤害、物体打击、车辆伤害、高处坠落、触电、淹溺、火灾等事故条件形成的一、二、三级生产安全事故时的应急响应、救援、处置的应急。
1.4应急救援预案文件体系
选矿厂应急预案体系包括综合应急预案和现场处置方案。
预案明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。
本预案与《赤城县人民政府生产安全事故综合应急救援预案》相衔接。
图1应急预案体系
1.5应急工作原则
（1）预防为主,以人为本，安全第一。
把最大程度地预防和减少突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥公司在应急救援过程中的作用。
（2）统一领导，协同作战。
凡启动应急救援预案的事故，由公司应急救援指挥部统一指挥，事故发生单位（作业区）的救援力量，公司各应急救援组由指挥部统一调度和安排。
（3）充分准备，科学救援。
不断加强安全生产投入，保证公司的应急救援能力,增强职工自救互救的现场处置能力，确保应急救援的科学、及时、有效。
（4）预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2.事故风险描述
2.1企业概况
XXXX位于河北省张家口市赤城县****，**********，交通较为方便。
XXXX选厂设有选矿厂兼职救护队。
选厂工程主要包括配电室、原料堆场、高位水池、中细破间、筛分间、粉矿堆场、主厂房、过滤车间、泵池、铁精矿堆场、铁中矿堆场、尾矿浓缩池、办公生活区、泵房等。
2.2危险源与风险分析
2.2.1重大危险源
对照检查《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号），选矿厂无重大危险源。
2.2.2风险分析
生产过程中的主要危险有害因素归类分析：
一、物体打击
由于高大建筑物、构筑物、较高设备上物件不稳，物件存放不当等易导致坠落伤人。
尤其在巡检中，设备维修时，存在工具、零件等物件失落伤人的事故危险。
二、机械伤害
选厂内运转设备较多，其暴露的运动部件也较多，容易发生机械伤害。
在安装、运行、维修过程中，某些设备的快速移动部件、摆动部件、啮合部件等若缺乏良好的防护设施，有可能伤及操作人员的手、脚、头发及身体部位。
操作人员若没有配备和未正确穿戴必需的劳动防护用品时，可能造成机械伤害。
各类机泵或其它带有传动装置的设备若防护设施不足或损毁，亦可能造成机械伤害。
三、起重伤害
安装和生产过程中使用的起重设备在设备安装、检修、使用中有可能发生此类事故。
四、车辆伤害
原辅材料、成品、设备等的装卸、安装、运输需要使用各种机动车辆，由于厂内道路、物料的装卸和驾驶、车辆及驾驶员等管理方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。
五、高处坠落
许多因生产需要而设置的高处操作平台，设置不当，易造成坠落事故的发生，其次在生产过程中置于高处的机械电气设备，在正常生产巡查和维修时，如作业人员身体不适、注意力不集中及违反操作规程，均可能发生高处作业人员的坠落事故。
六、触电
使用的电器设施（如破碎机、球磨机、分级机、皮带输送机、变配电设施等），电器设施的设计缺陷、绝缘老化或损坏，无接地（接零）保护设施或损坏，违章作业，防护措施不当均可引发触电事故的发生。
七、火灾
各类电气设施由于超负荷运行，引起电器线路、设备发热，可引起电气火灾。
使用大量柴油设备：
柴油是一种较为安全的燃料，但柴油遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险；若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险；若油罐防雷、防静电设施未有效设置，遇雷击或静电可能发生火灾和爆炸。
八、爆炸
设备安装、检修时使用氧气、乙炔时违章操作引起的爆炸。
3.应急组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司安全生产事故应急救援组织体系由公司领导、各所属部门和基层班组组成。
应急指挥部→公司兼职应急救援队伍→现场岗位应急自救应急救援专业队伍
安全生产事故应急领导机构由公司领导班子组成。
应急救援队伍主要包括专业、兼职救护队员和公司全体员工。
图1公司组织机构图
3.2指挥机构及职责
指挥部由总指挥、副总指挥和指挥部成员组成。
总指挥：
副总指挥：
成员：
公司应急救援指挥部职责：
1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；
2）决定启动应急救援预案，按照综合预案和专项预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；
3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；
4）报告地方政府应急反应组织或机构进行联系，向周边单位通报事故、事件或灾害情况；
5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；
6）根据事态发展，决定是否请求外部援助；
7）督察应急操作人员的行动，保护现场抢救和现场以外其他人员的安全；
8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；
9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持应急组织；
10）批准新闻发布；
11）宣布应急恢复、应急结束；
12）决定公司各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练；
13）负责本预案的维护和修订工作。
应急救援指挥部下设应急救援办公室，办公室设在公司安全科。
办公室主任：
副主任：
职责：
1）承接公司事故、事件或灾情报告，请示应急救援指挥部总指挥是否启动事故应急救援预案;
2）按照应急救援指挥部的决定负责通知抢险指挥部成员和各专业组人员到调度室集合;
3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场;
4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组的抢险救援工作;
5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报;
6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。
7）组织公司各类事故应急预案演练。
3.3指挥部下设五个抢险救灾专业组。
3.3.1救护工作组
救护工作组由选厂车间机修班组成，组长由xx担任。
救护工作组的职责：
负责伤员施救、中转、登记，安排护送人员；负责事故发生地及周边区域的卫生防疫以及事故发生后疾病的控制与预防工作；服从指挥部关于救援工作的安排，积极配合抢险救灾相关工作；救护工作组进入现场后立即对受伤员工进行简单急救，并做好安抚工作，同时拨打急救电话120，等待专业医生的救治；
3.3.2后勤工作组：
后勤工作组成员由办公室成员组成，组长由xx担任。
后勤工作组职责：
负责应急救援物资的提供和后勤保障；应急救援车辆的调配与指挥；
3.3.3内部联络组：
内部联络组组长由xx担任；
内部联络组职责：
负责现场应急救援工作的联系、对外协调联系、上报情况；
3.3.4现场救援组：
现场救援组由xx任组长，车间兼职应急救援队组成；
现场救援组职责：
进入现场后，立即开展疏散人员和抢救伤员的工作，同时尽可能的采取措施控制事故的发生，尽可能的减少人员伤亡和财产损失；并对现场进行隔离，禁止非专业人员进入，并保护好事故现场；事故结束后负责对现场的清理工作。
3.3.5技术工作组：
技术组组长由xx担任；
技术组职责：
根据事故情况编制完成现场应急救援方案；根据现场救援情况为指挥部提供救援建议和技术支持；负责现场救援信息的记录与救援资料的收集。
4预警及信息报告
4.1预警
4.1.1预警条件
工作人员在发现以下险情时，应启动预警行动：
发生火灾；触电；中毒和窒息；车辆伤害等事故。
4.1.2预警方式与方法
预警方式：
现场人员发现异常时，通过现场呼叫或跑步口头向经理报警，或通过电话向经理报警。
如果是人身死亡事故立即向赤城县安全生产监督局报告；如果是火灾事故应立即消防大队报告，在报告的同时，现场人员应及时采取抢救措施。
（1）公司应急通讯系统
公司24小时值班电话：
应急救援有关人员电话：
外部救援单位联系电话：
火警119；急救中心120
县安监局值班电话：
（2）报警的内容
环境事故的类型、发生时间、地点、人员受害情况、受害面积及程度、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等情况。
4.1.3信息发布程序
当应急救援组长接到相关人员报告的事故信息后，应对事故进行了解分析，对事故规模进行初步判断，按规定启动相应级别的应急响应程序。
同时，以电话或直接传达方式通知县安监局应急救援指挥机构，并对本公司相关人员做出应急救援行动布置。
4.2信息报告
生产经营中，发生未遂伤害事故和微伤、轻伤、重伤、工亡以及危险源、重点部位、重点场所出现异常情况，岗位和班组人员要立即报告现场负责人或调度人员，立即采取预防事故和异常情况扩大的措施。
4.2.1信息接收与通报
公司调度值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故发生后，发生事故的单位应立即向公司值班领导汇报同时按照本预案“图2事故电话通知顺序”和“应急救援指挥部成员通讯录附件1”通知有关人员立即到公司办公室待命。
图2事故电话通知顺序
4.2.2信息上报
发生重大生产安全事故或出现威胁人身财产安全的重大异常情况，由公司主要负责人在一小时内向赤城县人民政府及、赤城县安全生产监督管理局报告。
4.2.3信息传递
发生事故后公司应及时将事故的具体类型、危害程度按规定程序向有关部门和单位通报事故信息，及时将事故信息通知受影响的相关镇、村、组负责人。
5.应急响应
5.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。
按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
安全事故应急响应坚持属地为主的原则，应急救援队伍按照有关规定全面负责安全事故应急处置、协调、支援工作。
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号）相关内容，按安全事故的性质、严重程度和影响范围等因素，应急响应分为四级：
Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
根据公司的生产特点，事故情况和控制事故的能力，在紧急情况
下，应急响应分为三级：
（1）一级应急响应级别
1）一次3人（不含3人）以上的死亡事故或一次重伤5人（不含5人）以上事故；
2）一次事故直接经济损失100万元以上；
（2）二级应急响应级别
1）一次1-3人（包含3人）的死亡事故或一次重伤2-5人（包含5人）事故；
2）一次直接经济损失在50-100万元的事故。
（3）三级应急响应级别
1）一次重伤1人的事故；
2）一次直接经济损失在50万元以下的事故。
5.2响应程序
响应程序如图3所示
图3应急救援体系响应程序
5.2.1应急启动
1）公司事故抢救办公室接到总指挥命令后，立即按“安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，并根据事故情况通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。
2）公司事故抢救办公室同时根据总指挥的指示，立即将所发生事故基本情况报告给赤城县安监局、赤城县人民政府应急指挥中心。
3）指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。
4）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术人员赶赴事故现场。
如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工家属。
5.2.2救援行动
1）公司有关人员到达事故现场后，现场负责人或知情人员要立即向公司有关人员汇报详细的事故情况。
2）迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥,各小组均在现场抢救指挥部的协调下工作，并服从其指挥。
3）抢救组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。
4）各小组按照各自的职责和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。
5）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。
6）事故现场保护：
安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。
因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
5.3处置措施
（见附件）
5.4应急结束
5.4.1应急终止条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
1.事故现场得到控制，事故条件已经消除；
2.事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
3.事件现场的各种应急处置行动已无继续的必要；
4.采取了必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事件可能引起的中长期负面影响趋于并保持在尽量低的水平。
5.4.2应急终止命令发布的主旨机构和程序
应急终止命令发布机构：
本公司应急救援小组。
事故应急救援预案关闭程序：
安全员在收到事故现场处理信息后，要分别予以确认，确认后向本公司应急救援组长报告，组长据此发布关闭事故应急救援预案命令，并通知相关人员。
5.4.3应急结束后的工作
1.事故情况上报事项及需向应急救援小组了解的相关事项
A一般事故
安全管理负责人要在事故处理完毕1小时内，将事故的初步原因分析、事故经过、事故救援经过形成书面材料交应急救援小组；向有关当事人进行询问，进行调查，形成记录，一并报应急救援小组。
B伤亡事故
本公司负责人要立即上报赤城县安全生产监督管理局，并简要汇报事故发生的时间、地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容。
2.事故应急救援工作总结报告
应急救援小组在事故应急救援工作结束后，立即进行事故调查工作，开展事故应急救援中应急小组的工作情况收集工作。
三日内写出事故应急救援工作总结报告。
报告内容包括事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救援过程简述、分析救援工作不足（物资、信息、措施），提出防止类似事故发生的措施及对应急预案改进的方向等内容。
6.信息发布
事故信息发布部门的发布原则：
事故信息应由应急指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
1.事故信息发布
当发生死亡或有恶劣影响的事故时，由本公司负责人会同政府向社会、新闻媒体统一发布相关信息；发生一般事故由本公司应急救援指挥部发布有关信息。
2.发布原则
发布及时，信息准确，不隐瞒任何事实。
3.事故发布的基本要求和内容
事故发生后，需要发布的信息，要由本公司应急救援指挥部审核后统一发布。
未经本公司允许任何单位和个人不得发布与事故有关的内容。
发布内容包括企业名称，事故发生的时间、地点、原因、事故救援过程以及相关人员电话等信息。
7.后期处置
后期处置包括现场清理，善后处理和事故调查等。
应急结束后，应急救援指挥部应组织人员进行应急预案评审、总结预案中存在的不足，重新修订应急预案。
7.1事故后果消除
事故后重建，污染物收集、清理与处理等事项。
尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
7.2污染物处理
本公司对污染物处理严格按照有关法律法规进行，如有必要，应请环保部门进行处理。
7.3事故处理
在应急处置工作开展的同时，应急救援小组要迅速采取措施，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
应急小组负责事故的调查、处理和善后工作，负责事故的定性和分类，负责查清事故发生的原因、经济损失和人员伤亡情况，负责制定防范措施，负责编写事故报告，负责向上一级部门上报事故进展情况等。
7.4调查和总结
应急处置结束后，本公司要做好事故的调查和总结工作，写出总结报告，内容包括：
事故概况、事故原因，事故造成的人员伤亡和财产损失情况以及对社会的影响，应急处置过程，应急工作的经验，日常管理存在的问题和教训，今后应当采取的预防措施和应急处置工作的改进建议。
7.5人员安置和善后赔偿
应急救援指挥部做好受害人员的安置工作，组织有关专家对受灾范围进行科学评估。
负责人负责伤亡人员善后处理工作，包括伤亡人员补偿、亲属安置、救援费用支付，负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响。
安抚受害和受影响人员，联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作，保证社会稳定。
7.6生产秩序恢复
应急指挥部根据事故处理结果，向上级主管部门提出恢复经营后得到确认后可以宣布恢复经营，安全员负责维持好秩序，安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效，进行安全条件确认，并对全员进行相应的安全教育，尤其是事故教训吸取。
7.7抢险过程和应急救援能力评估
根据事故发生原因、处置经过及结果，应急救援小组编写《事故应急救援工作总结报告》，对本次救援工作进行评估，明确救援工作中的不足（物资、指挥、行动等），制定改进方案并及时进行培训和执行。
8.保障措施
8.1通信与信息保障
指挥部办公室设在安全科，由兼任办公室主任。
（1）公司内部报警电话
总指挥：
副总指挥：
安全科：
办公室：
24小时值班电话：
（2）对外联络方式
县安监局值班电话：
县政府应急指挥中心值班电话：
消防队电话：
119
公安部门:
110
急救中心电话：
120
（3）通信系统及维护方案
1）对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人每月进行更新；
2）更新后的信息要在24小
升级会员 