支付体系运行情况.docx

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支付体系运行情况

2009年支付体系运行总体情况

2009年，我国经济经受住国际金融危机的冲击，较快扭转了增速明显下滑的局面。

作为支撑国家经济金融运行的重要基础设施，支付体系继续保持安全、稳定运行，保障了社会资金的高效运转，有力地促进国民经济总体回升向好。

初步判断，随着经济环境进一步好转，国民经济的快速增长，2010年我国社会资金交易规模将进一步扩大，非现金支付交易量仍将保持快速增长态势。

非现金支付工具应用日益广泛，社会经济交易活跃。

票据业务规模保持在较高水平，商业汇票业务快速发展，交易金额迅速增长，商业汇票逾期垫款金额增长较快，票据违约风险有所放大。

社会公众银行卡使用意识不断提高，受理环境不断改善，银行卡支付在刺激消费需求，推动社会消费品零售市场发展，拉动内需方面的积极作用逐渐显现。

信用卡授信总额增加较快，信用卡贷款坏账风险逐步加大。

支付系统业务量持续攀升。

大额实时支付系统业务量继续增长，增速放缓；银行业金融机构行内支付系统全年业务继续较快增长，增速小幅回落；银行卡跨行支付系统业务继续保持较快增长，笔数增速放缓，金额增速加快；小额批量支付系统代发工资、代缴水电等业务的便民作用进一步发挥，业务量大幅增长；境内外币支付系统业务量稳步增长；随着支付工具电子化程度的不断深化，同城票据清算系统业务金额稳中有降。

企业经营日趋活跃，人民币银行结算账户继续增长。

基本存款账户在各类单位账户中同比增长最快；中小企业经济活动活跃，注册资金在100万元以下的单位银行结算账户同比增长最快；企业法人账户构成单位账户的主要部分，民办非企业组织、社会团体、个体工商户银行结算账户保持较快增长。

个人银行结算账户数量增速加快，北京、上海等经济较发达省份人均个人银行结算账户拥有量居全国前列。

一、非现金支付工具

2009年，我国非现金支付工具业务量继续保持较快增长，业务金额增速明显加快，非现金支付需求不断加大。

全年使用非现金支付工具办理支付业务2141438.58万笔，金额7157545.23亿元，同比分别增长16.8%和13.1%，笔数增速较上年回落1.8个百分点，金额增速较上年加快6.3个百分点。

其中，票据业务87554.57万笔，金额2700334.86亿元，占非现金支付工具业务量的4.1%和37.7%；银行卡业务1969119.89万笔，金额1659914.59亿元，占非现金支付工具业务量的91.9%和23.2%；汇兑、委托收款等结算方式业务84764.12万笔，金额2797295.78亿元，占非现金支付工具业务量的4.0%和39.1%。

随着我国经济持续向好，社会资金支付需求不断加大，2009年各季度我国社会非现金支付工具使用量连续保持较快增长，业务发展呈加速上升趋势。

2009年各季度非现金支付工具交易笔数环比平均增长9.4%，金额环比平均增长9.5%。

（一）票据

企业经营状况持续改善，资金往来频繁。

票据业务保持在较高水平，呈现笔数下降，金额小幅增长的态势。

经济欠发达地区票据业务增幅较大。

2009年，全国共发生票据业务87554.57万笔，金额2700334.86亿元，同比笔数下降0.8%，金额增长7.4%。

票据业务日均239.88万笔，金额7398.18亿元。

江苏、广东、上海、浙江、北京、山东六省（市）的票据业务笔数同比减少7.7%，金额增长7.7%；同期西藏、青海、宁夏、新疆、贵州、内蒙古等欠发达地区票据业务合计笔数和金额同比分别增长8.5%和16.1%。

支票业务发展平稳。

2009年，支票业务85373.72万笔，金额2486214.83亿元，笔数同比下降0.8%，金额同比增长6.3%。

日均233.90万笔、金额6811.55亿元。

北京、上海、江苏、广东、浙江、山东六省（市）共发生支票业务36539.69万笔，占全国支票业务量的42.8%，占比同比下降3.1个百分点；北京、上海、江苏、广东、浙江、山东六省（市）共发生支票业务金额1628616.70亿元，占全国支票业务量的65.5%，占比同比增长0.4个百分点。

商业汇票业务快速发展，交易金额迅速增长，企业短期融资需求旺盛。

2009年，全年实际结算商业汇票821.58万笔，金额96244.60亿元，同比分别增长6.0%和40.0%。

其中，银行承兑汇票业务800.59万笔，金额91061.44亿元，同比分别增长6.0%和43.8%；商业承兑汇票业务20.99万笔，金额5183.16亿元，笔数同比增长3.6%，金额同比减少3.9%。

商业汇票逾期垫款金额增加，票据违约风险有所放大。

2009年商业汇票逾期垫款金额连续在100亿元以上，截至2009年末，全国银行业金融机构商业汇票逾期垫款金额为105.52亿元，同比增长12.9%。

上半年，随着票据融资规模呈现出爆发性增长态势，商业汇票逾期垫款金额在第二季度末达到了112.8亿的全年最高值。

下半年受金融机构压缩票据满足中长期贷款需求影响，票据融资占新增贷款的比重明显下降，与此同时，第三季度、第四季度商业汇票逾期垫款金额环比出现小幅下降，商业汇票逾期垫款金额连续上升的形势才得到初步缓解。

（二）银行卡

银行卡发卡机构持续增加。

截至2009年底，加入银联网络的发卡机构261家，较2008年底增加26家。

其中，境内发卡机构218家，境外发卡机构43家。

银行卡发卡量增速放缓，信用卡占比进一步提高。

目前，银行业金融机构逐渐加强了银行卡的经营管理，由单一数量营销逐步向提高银行卡质量，提升银行卡效率方向改进，更加注重提升银行卡服务的内在品质，银行卡营销策略逐渐转变。

截至2009年底，全国累计发行银行卡206594.37万张，同比增长14.8%，增速回落5.2个百分点。

其中，借记卡发卡量为188038.81万张，同比增长13.4%，增速回落4.2个百分点，占银行卡发卡量的91.0%；信用卡发卡量为18555.56万张，同比增长30.4%，增速回落27.3个百分点。

我国信用卡发卡增速明显回落，信用卡发卡从高速增长逐渐转向平稳增长。

2009年底，我国借记卡发卡量与信用卡发卡量之间的比例约为10.13:

1。

银行卡受理环境不断改善，促进了银行卡的方便使用。

截至2009年底，银行卡跨行支付系统联网商户156.65万户，联网POS机具240.83万台，ATM21.49万台，较2008年底分别增加38.48万户、56.32万台和4.74万台。

2009年底，我国每台ATM对应的银行卡数量为0.96万张，同比减少10.3%；每台POS对应的银行卡数量为858张，同比减少12.1%。

银行卡受理市场建设成效显著，银行卡使用更加方便、快捷。

银行卡业务增长迅速，转账、消费业务增速快于存取现业务。

银行卡非现金支付功能进一步发挥。

2009年，发生银行卡业务1969119.89万笔，金额1659914.59亿元，同比分别增长18.1%和30.5%，日均业务5394.85万笔，金额4547.71亿元。

其中，银行卡存现374827.74万笔，金额344993.18亿元，同比分别增长11.1%和7.1%；取现942784.85万笔，金额371762.13亿元，同比分别增长12.2%和11.0%；消费349123.89万笔，金额68612.95亿元，同比分别增长32.0%和73.8%；转账302383.41万笔，金额874546.33亿元，同比分别增长34.5%和52.1%。

银行卡消费呈现快速增长态势，全年银行卡渗透率突破30%，达到32.0%，比2008年提高7.8个百分点，社会消费品零售市场进一步活跃。

2009年，全国银行卡卡均消费金额和笔均消费金额分别为3321元和1965元，与2008年相比分别增长38.8%和31.7%。

银行卡跨行消费业务297537.97万笔，金额60389.95亿元，同比增长34.9%和85.2%，分别占银行卡消费业务量的85.2%和88.0%。

信用卡授信总额进一步增加，信用卡期末应偿信贷总额（信用卡透支余额）持续增长，信用卡短期信贷消费规模不断扩大。

截至2009年底，信用卡授信总额13634.96亿元，同比增加39.1%；期末应偿信贷总额2457.58亿元，同比增加55.3%。

期末应偿信贷总额占金融机构人民币居民户短期消费性贷款余额的38.5%，同比提高了0.3个百分点。

信用卡逾期半年未偿信贷总额大幅增加，占期末应偿信贷总额比例上升，信用卡坏账风险加大。

截至2009年底，信用卡逾期半年未偿信贷总额76.96亿元，同比增长127.9%；信用卡逾期半年未偿信贷总额占期末应偿信贷总额的3.1%，较2008年底增长1个百分点，信用卡违约率增加，坏账风险加大。

农民工银行卡特色服务业务量继续保持快速增长。

截至2009年12月31日，贵州、湖南等23个省（市、自治区）辖内5.2万个县及县以下的农村合作金融机构营业网点、全国31个省（市、自治区）辖内1.5万个县及县以下的中国邮政储蓄银行营业网点开通了农民工银行卡特色服务受理方业务。

2009年，农民工银行卡特色服务实现交易221.02亿元，较2008年增长1.77倍，对于方便农民群众，改善农村地区用卡环境，提升农村地区金融服务水平起到积极作用。

（三）结算方式

汇兑、委托收款等结算方式业务量小幅增长。

2009年，汇兑、委托收款等结算方式业务84764.12万笔，金额2797295.78亿元，同比分别增长9.5%和9.9%。

其中，汇兑业务81820.33万笔，金额2701907.96亿元，同比分别增长10.5%和9.5%；托收承付业务77.91万笔，金额6567.89亿元，同比分别增长3.9%和13.3%；委托收款业务2865.88万笔，金额88819.93亿元，同比笔数减少14.2%，金额增长24.9%。

二、支付系统

2009年，支付系统业务量持续增长，社会资金交易规模进一步扩大，增速有所放缓。

支付系统处理资金量达到全年国民生产总值的36倍，有力地支撑国民经济迅速回升向好。

支付系统全年共处理支付业务882044.28万笔，金额12075777.19亿元，同比增长21.4%和6.8%，增速分别较2008年回落13.4个百分点和20.3个百分点。

（一）大额实时支付系统

大额实时支付系统业务量继续增长，社会资金运动大动脉的作用进一步发挥。

2009年，大额实时支付系统共处理业务24801.90万笔，金额8039463.72亿元。

笔数同比增长15.9%，增速较2008年回落8.6个百分点；金额同比增长25.6%，增速较2008年回落1.4个百分点。

全年大额实时支付系统日均处理业务98.81万笔，金额32029.74亿元，较2008年分别增长21.4%和31.6%。

大额实时支付系统作为我国资金运动的大动脉，业务量逐季上升，在第四季度达到最高值。

2009年第四季度，大额实时支付系统处理业务7102.44万笔，金额2263050.96亿元，同比笔数增长19.4%，金额增长42.5%，增速较上年同期分别增长0.3%、54.1%，日均处理业务首次突破100万笔。

从资金往来情况看，省（市、自治区）内资金流动量依然较大。

2009年，全国25个省（市、自治区）的辖内资金流动量占本省（市、自治区）资金流动总量的比例超过40%，10个省（市、自治区）占比超过50%。

北京、上海和广东三地资金流动总量继续保持较快增长。

2009年，处理资金总量最大的三个地区是北京、上海和广东，这三个地区的资金流动总量分别占全国资金流动总量的37.8%、14.4%和10.9%。

三地资金流动总量占全国总量的63.1%。

北京是全国最大的资金净流入地，上海是全国最大的资金净流出地。

从地区间资金流动来看，居全国资金净流入量前五位的地区依次为北京、江苏、广东、辽宁，福建,资金净流入量分别为12668.48亿元、2416.23亿元、2330.64亿元、1020.08亿元和1012.28亿元；居全国资金净流出量前五位的地区依次是上海、江西、河南、湖南和河北，资金净流出量分别为24013.56亿元、405.58亿元、387.39亿元、362.39亿元和313.37亿元。

2009年，中央国债登记结算有限责任公司通过大额实时支付系统完成资金清算8.45万笔，金额250215.65亿元，日均DVP结算额996.88亿元；外汇交易0.38万笔，金额35910.56亿元；同业拆借资金1.68万笔，金额59279.28亿元。

（二）银行业金融机构行内支付系统

居于基础地位的银行业金融机构行内支付系统业务量持续快速增长，有力促进了社会资金往来。

2009年，银行业金融机构行内支付系统处理业务338783.44万笔，金额3147552.55亿元。

笔数同比增长17.5%，增速回落11.8个百分点；金额同比增长29.8%，增速回落9个百分点。

日均处理业务928.17万笔，金额8623.43亿元。

银行业金融机构行内支付系统业务笔数第四季度出现大幅增长。

第四季度，银行业金融机构行内支付系统共处理业务94568.33万笔，同比增长22.9%，金额949499.60亿元，同比增长40.2%。

（三）银行卡跨行支付系统

银行卡跨行支付系统业务继续保持较快增长，为银行卡各项业务发展起到了积极推动作用。

2009年，银行卡跨行支付系统共处理业务452806.82万笔，金额76636.31亿元，同比分别增长25.9%和68.4%，笔数增速较2008年回落19.6个百分点，金额增速较2008年增长22.3个百分点。

日均处理业务1240.57万笔，金额209.96亿元。

银行卡跨行支付系统业务量全年大幅增长，金额环比增速高于笔数增速，季度业务量在第四季度达到峰值，第四季度共处理业务126147.37万笔，金额23735.43亿元，同比分别增长23.36%和88.13%。

（四）小额批量支付系统

小额批量支付系统为社会公众资金往来提供了高效、低成本的支付清算服务，代发工资、代缴水电等业务的便民作用进一步发挥。

2009年，小额批量支付系统办理业务22580.53万笔，金额114617.04亿元，同比分别增长60.5%、123.9%。

日均处理业务64.52万笔，金额327.48亿元，同比分别增长60.9%、124.6%。

小额批量支付系统业务笔数全年逐季上升，业务金额在第四季度达到最高点，第四季度小额批量支付系统共处理业务7094.74万笔，金额32565.16亿元，笔数同比增长63.3%，金额同比增长83.8%。

（五）同城票据清算系统

同城票据清算系统业务笔数基本不变，金额略有下降。

2009年，同城票据清算系统处理业务43043.30万笔，金额694061.69亿元。

笔数同比增长0.5%，增速较2008年上升2.7个百分点；金额同比下降3.5%，增速较2008年回落2.9个百分点。

同城票据清算系统业务笔数逐季上升，金额在下半年大幅增长，第四季度处理业务11503.10万笔，金额193711.64亿元，同比笔数增长2.0%，金额增长9.0%。

（六）境内外币支付系统

境内外币支付系统业务量不断增长，提供了安全、高效的外币支付服务。

2009年境内外币支付系统共处理业务28.29万笔，金额折合人民币3445.88亿元，日均处理业务1131.48万笔，金额折合人民币13.78亿元。

2009年境内外币支付系统季度业务量不断增长，笔数、金额季度环比平均增长率达到35.5%、66.1%。

三、银行结算账户

2009年，随着经济形势快速回暖，企业经营环境逐步改善，作为社会资金往来的基础，人民币银行结算账户数量稳步增长。

截至年末，全国共有各类银行结算账户281418.48万户，同比增加42458.3万户，增长17.8%，增速较2008年加快8.5个百分点。

其中，单位银行结算账户2191.12万户，占银行结算账户的0.8%，同比增加225.43万户，增长11.5%；个人银行结算账户279227.36万户，占银行结算账户的99.2%，同比增加42232.87万户，增长17.8%。

（一）单位银行结算账户

2009年单位银行结算账户数量稳步增长，基本存款账户在各类单位存款账户中同比增长最快，资金活跃程度日益提升。

2009年，各类单位银行结算账户按季度稳步增长，年末同比增速较2008年加快0.2个百分点。

2009年末，基本存款账户1288.67万户，一般存款账户655.67万户，专用存款账户223.46万户，临时存款账户23.32万户，同比分别增长12.9%、11.7%、4.1%和6.2%。

基本存款账户和临时存款账户同比增速分别比2008年加快0.9个百分点和0.6个百分点，一般存款账户和专用存款账户同比增速分别回落0.3个百分点和2.1个百分点。

单位银行结算账户数量主要集中在东部经济发达地区。

截至2009年末，东、中、西和东北地区单位银行结算账户数量分别为1313.74万户、335.45万户、383.06万户和158.87万户，分别占全国单位银行结算账户的60.0%、15.3%、17.5%和7.2%，东、中、西部占比同比分别减少0.8个百分点、增加0.5个百分点、增加0.3个百分点。

不同注册资金规模的单位银行结算账户持续增长，注册资金在100万元以下的单位银行结算账户同比增长最快，中小企业经济活动活跃。

2009年末，注册资金规模在100万元以下、100万元-1000万元、1000万元-1亿元、1亿元以上的单位银行结算账户分别为1625.55万户、353.76万户、160.88万户、50.93万户，同比增速分别为12.6%、6.9%、10.5%、12.5%。

与国民经济基础密切相关的农林牧渔业，与社会公众生活紧密联系的居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、批发和零售业以及关系国计民生的水利环境和公共设施管理等行业银行结算账户增长较快。

上述5个行业银行结算账户增速分别为29.1%、19.5%、19.3%、15.8%和13.5%，同比增速分别放缓2.3个百分点、4.3个百分点、2.2个百分点和加快0.2个百分点、0.7个百分点；房地产行业单位银行结算账户继续保持增长，2009年末房地产业单位银行结算账户数量共计63.82万户，同比增长13.0%，同比增速加快1.3个百分点；制造业单位银行结算账户共计391.83万户，同比增长6.5%，增速提高0.1个百分点。

企业法人账户构成单位账户的主要部分，民办非企业组织、社会团体、个体工商户银行结算账户保持较快增长。

2009年末，企业法人存款人银行结算账户1440.51万户，占全部账户数量的65.7%，同比增长12.2%。

民办非企业组织、个体工商户、社会团体存款人银行结算账户同比增长17.6%、17.0%和12.7%，异地常设机构银行结算账户同比减少4.5%。

（二）个人银行结算账户

银行业个人金融服务水平不断提高，社会公众个人支付需求不断增长，个人银行结算账户数量迅速增加，增速加快。

2009年末，个人银行结算账户279227.36万户，同比增加42232.87万户，同比增长17.8%，增速较2008年末加快8.5个百分点。

其中，广东、江苏、浙江、河南、山东、福建、北京、上海的个人银行结算账户共计146686.28万户，占全国个人银行结算账户的52.5%；甘肃、海南、宁夏、青海、西藏的个人银行结算账户数量较少，共计5266.10万户，仅占全国个人银行结算账户的2%。

北京、上海等经济较发达、金融服务水平较高的省份人均个人银行结算账户拥有量居全国前列。

2009年末，全国人均个人银行结算账户2.13户。

其中，北京、上海、广东、浙江、福建的人均个人银行结算账户数分别为7.71户、6.82户、4.39户、4.04户和3.72户，五省（市）人均账户数量远超全国人均水平。

　　　（中国人民银行发布）