输电线路通道危险源值守通道巡视服务.docx

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输电线路通道危险源值守通道巡视服务

输电线路通道危险源值守、输电线路通道树木清障、输电线路通道辅助巡视、输电线路通道危险源值守服务

施工组织方案

招标编号：

QJSDL

分标编号：

FQB17

分标名称：

电网检修施工—框架

包号：

包01

包名称：

输电线路通道危险源值守、输电线路通道树木清障、输电线路通道辅助巡视、输电线路通道危险源值守服务

施工组织方案

1、对招标项目的理解：

包括项目的所有分解目标理解，项目重点、难点等

1.1项目概况

确保输电线路设备安全运行。

通过对输电线路通道树木等进行清理，保证线路安全运行。

对输电线路通道树木进行砍伐和修剪，以确保输电线路设备安全运行。

通过对输电线路通道树木等进行清理，保证线路安全运行。

对线路施工危险源安排人员蹲点值守，及时上报并制止影响线路安全的行为，防止外破事故的发生，保障电网安全稳定运行。

1.2.技术规范和标准

本项目服务必须达到现行国家、行业及国家电网公司有关法规、规范和技术规程的要求。

有关法规、规范和技术规程包括但不限于以下内容：

1.2.1、国家电网公司安全生产工作规定》国家电网总〔2003〕407号

1.2.2、《110-750kV架空输电线路运行规程》

1.2.3、《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250—2009

1.2.4、《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》国家电网安监〔2009〕664号

1.2.5、《国家电网公司应急管理工作规定》国家电网安监〔2007〕110号

1.2.6、《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》国家电网工〔2003〕153号

1.2.7、《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》国家电网工〔2004〕488号

1.2.8、《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》国家电网生技〔2005〕400号

1.2.9、《国家电网公司建设工程防汛检查大纲（试行）》国家电网生技〔2005〕399号

1.2.10、《110～500kV架空电力线路施工及验收规范》GB50233-2005

1.3项目技术要求：

1）、江苏省电力公司电力设施保护技术防范工作规定

2）、施工严格按设计要求及施工规范施工，确保工程质量、施工安全、按期竣工验收。

3）、在作业前，监护人与施工人员必须严格检查安全工具，戴好安全帽。

每天施工完毕，保持现场清洁；严格执行（安规）做到“严”字当头，向甲方交上一个安全、优质工程。

4）、严格挑选责任心强，技术素质好，并且有长期施工经验的施工人员。

5）、施工前由技术人员对施工人员进行技术交底和安全交底。

2、投标人承担项目优势

公司是国家输变电专业承包二级，电力工程总承包二级；防腐保温工程专业承包一级资质，我单位多年与国网电力行业合作施工，有精通本行业的工程师、会计师和管理方面的专家，有过硬的专业施工队伍，有能够解决技术难度大和工程施工中各类技术难题的能力，施工过与招标项目同类型工程的施工及经验，具有一定的施工技术及经济实力，具有一定的固定资产和机具设备，具有支付各种担保的能力，具有支付各种纳税和保险的能力，能承担不可抗力带来的风险等。

由于我单位多年与国网电力的合作，积累了丰富的施工经验，建立了深厚的友谊及良好的信誉，为全面掌握输电线路通道状况，及时发现和消除输电线路通道内以及输电线路通道外可能危及线路安全运行的各种危险源，保证电网安全稳定运行，我单位具备承揽本招标项目的优势能力。

输变电施工是带电作业是专业性很强的施工技术，要有专业的有着同类施工经验的技术工人完成。

高空作业、带电作业是该项目的关键点。

人力资源的专业特性强。

防腐企业人力资源基本具备的知识包括：

工作工序操作、技术和应用；电力工艺流程历史、现状和未来发展趋势；具备的能力包括：

分析积累工艺流程的能力、分析辨识材料应用的能力、电力施工现场解决方案规划的能力；对于新进入者，人力资源的知识和经验能力都是不可复制的，需要长时间的实践培养。

我公司多年来输变电同类项目施工积累了丰富电力施工经验、充裕的人力资源和施工机械装备资源。

为本项目做好了技术和人力的充分保证。

针对本工程的特点，我公司选派有沟通能力项目经理承担该工程建设。

项目经理将统一指挥该工程施工。

该项目部拥有成熟的施工管理经验和优秀的施工业绩，在多项工程建设中，取得了质量、速度、效益以及与业主合作的全面丰收。

该拟派项目经理施工经验丰富、业务素质过硬、能打硬仗，组织施工过多项同类工程。

总之，一旦我公司中标，我们将竭尽全力，优质高效地完成本工程的施工任务。

3、项目实施组织形式和管理措施

3.1组织形式

（1）组织措施

针对本工程特点我单位将充分利用整体优势,调集最优秀的管理人员和专业技术人员精良的施工队,在施工现场成立精干高效、运转自如、经验丰富、技术过硬等强有力施工力量的“项目经理部”。

见下图

组织机构框图：

《现场组织管理机构框图》

具体职责如下：

1）项目经理是本工程的总负责人，对本工程的质量、安全、进度等全面负责、统筹管理。

项目负责人主要职责是负责全线的技术管理，审定施工方案，确定质量控制的方案、措施，组织质量管理活动。

2）项目技术负责人主要职责按施工组织设计施工，具体落实项目经理部制定的技术方案和技术措施。

质检组的主要职责是制定质量计划、审核施工技术方案，领导全线质量检验工作，对工程质量中发现的问题提出处理意见并督促执行。

承担施工中的质量控制。

3）项目安全负责人的主要职责是负责施工现场的安全管理工作，将“安全第一，预防为主”作为安全管理工作的主导思想，切实消除项目建设期内的安全隐患，杜绝安全事故的发生。

4）后勤组的主要职责是负责工人的物资发放，及施工现场的材料登记等。

计划组的主要职责负责制订和下达施工计划，检查、督促各施工队，按时完成任务，每月对各施工队完成的施工任务计量计价，编制中期支付文件，并报送监理和业主。

5）财务组的主要职责负责对施工队进行工程拨款控制，并进行工程成本考核与分析，保证能够随时提供这方面的报告，并负责工人的工资发放等。

6）材料组的主要职责是统一控制全合同段内各种大宗材料的购置和保管，做到有计划、高质量、低价格、监控好各施工队自购材料的质量和价格，最大限度地降低工程材料的成本，堵塞漏洞。

7）综合办公室的主要职责是负责项目部日常生活，环境卫生保障，以及对外协调，处理与当地政府、百姓的关系，创造一个良好的周边环境，以利于工程施工。

8）各施工队建立相应的机构，配备必要的人员，开展质量管理活动，严格执行技术规范，按施工组织设计施工，具体落实项目经理部制定的技术方案和技术措施。

建立内部质量考核办法，消除质量隐患，确保工程质量。

9）所有参与施工人员在施工前，应认真学习国家电网公司《电力安全工作规程》和《现场运行施工规程》，并在施工过程中严格执行。

10）作业前，工作负责人要认真组织施工人员进行安全技术交底，并做好记录；开好班前会、班后会，把施工任务、工作内容以及施工三措全面、细致地传达到每一个施工人员，使每个工作人员明确自己的工作任务和内容，应注意的各项技术、安全事项。

11）树木清障人员应具熟悉《国家电网公司电力安全工作规程》、《输电线路运行规程》，具备现场工作经验，了解供电企业优质服务的基本要求。

对线路施工危险源安排人员蹲点值守，及时上报并制止影响线路安全的行为，防止外破事故的发生，保障电网安全稳定运行。

3.2管理措施

1）、根据本工程特点及公司以往施工经验，将整个工程分为三个阶段：

施工准备、施工过程、整理验收。

按施工特点安排劳动力、材料及设备，顺利交付保质、保量的合格工程。

根据开工具体开工要求的现场安排，本着“安全第一、优化施工、过程控制的施工原则，确保工程安全质量。

2）、开工前所有劳保用品要齐全，施工人员的食宿要安排妥善。

开工前结合本工程的特点，对全体参加施工人员进行安全教育、文明施工教育、技术交底，并进行考核，合格后方可上岗工作。

3）、在开工前经得同意在甲方指导下熟悉施工现场，了解线路及现场具体情况，以做到心中有数。

组织施工班组并对其进行技术交底。

组织有丰富线路同类施工经验的技术操作规程的工人进入施工现场。

4）、安全目标：

认识到本工程的重点，我们将严把每一道工序、时时刻刻保持高度警惕，杜绝安全事故发生，做到防患于未然。

5）、开展程序：

安全装备有安全帽、登山仗、防蛇靴、防滑鞋、电筒、手套、工作服、药品等。

线路工作应有电力线路工作经验的人员担任，单独人员巡线应禁止攀登电杆和铁塔。

6）、线路施工时应沿线路外侧进行，大风时应沿线路上侧进行，以免万一触及断落的导线，特殊巡视应注意选择路线，防止洪水、塌方、恶劣气候等事故伤害。

7）、事故抢修应始终认为线路带电，即使明知该线路停电，亦应认为线路随时有恢复送电的可能。

8）、作业人员发现导线，电缆断落地面或悬挂空中，应设法防止行人靠近断线地点8～10m以内，以免跨步电压伤人。

9）现场所有人员必须服从项目经理部的统一调配和指挥，自觉遵守现场规章制度，熟悉施工规范，做到安全生产。

10）施工管理人员要积极工作，深入现场，经常检查施工进度和质量，参加有关单位组织的工程会议，各专业施工员既要各司其职，又要相互配合支持，合理调配劳动力，科学安排施工程序，密切协调各工种搭接，共同向项目经理负责。

11）项目经理部每周召开一次内部碰头会，汇报施工进度，提高质量措施，交换具体意见，讨论存在问题，研究解决办法，总结经验教训，商议今后工作。

12）以总体施工网络计划为依据，编制月度施工计划，根据实施过程中的实际完成情况，及时调整进度计划，实行动态控制管理，对施工中出现的计划实际偏差，应及时采取积极有效的措施，保证作业计划的严肃性和可行性，以达到宏观调控的目标。

13）通过全面贯彻执行ISO9001质量体系，从而实现“质量为本、精心设计、规范施工、用户至上”的质量方针和“保优质、创样板”的质量目标。

14）施工管理人员每天如实填写施工日志，注意原始资料的收集整理，记录好每个工种使用机械的数量，做好对施工班组的技术交底，办理各项验收签证手续，保证竣工资料的完整无缺。

15）组织专人负责现场保卫工作。

落实安全措施，注意防火防盗和产品保护，避免事故发生。

16）合理布置现场总平面。

搭设临时设施和施工用水用电，认真解决现场生活问题。

4、投标人的硬件、软件实力

公司是国家输变电专业承包二级，电力工程总承包二级；防腐保温工程专业承包一级资质、中国工业防腐协会防腐蚀一级资质、化学清洗一级资质、送安电工程、钢结构工程、化工石油设备管道安装工程、土石方工程、防火土料工程专业承包贰给资质企业;是国家电力监管委员会委员单位，取得了电力承修承装承试许可证，可承担电力设施的安装、检修和试验等工程，是中国质量诚信企业协会会员单位。

公司2007年通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、GBT/T2B001职业健康安全管理体系“三位一体认证”。

先后获得省、市主管部门“先进企业”、“诚信企业”、“质量管理先进企业”和“安全管理先进企业”,诚信“AAA”级单位等荣誉称号。

公司下设5部2室、辖26个分支机构。

在北京、上海、郑州、太原等地设有办事处。

公司拥有各种施工设计、检测仪器1160多台（套）,设备、仪器精良，检测手段先进，人司有技术和经济职称人员168人，施工网点遍布全国各地及乍得、伊拉克、科威特、伊朗、土耳其等国家。

公司以科技进步为先导，不断进行新技术、新材料的研究，人司和有关科研单位共同研制生产的适用于输变电钢结构防腐专用涂料—冷涂锌重防腐涂料，适用于脱碴工程的玻璃鳞片系列产品在全国各地（特别是电力）施工中广泛推广和应用，受到了业主的好评。

多年来，公司依靠科学的管理，雄厚的技术力量和丰富的施工经验，先进的设备，在火电、供电、核电、煤炭、石油化工、冶金、建筑、酿造、军工、制药、航空、船舶、轻工、码头、港口、市政、供水输气等行业承揽了大量的防腐保温，化学清洗，防水防火，铜结构制作安装，化工石油管道设备安装，机电设备，炉窑砌筑，电力设施承装、承修等工程，合格率达100%，优良率96%以上，山东电力超高压公司，东北电网有限公司沈阳超高压局、长春超高压局承揽了500KV线路，变电站防腐工程，乍得恩贾梅纳炼油厂100万吨/年多晶硅工程，国电内蒙古晶阳能源有限公司年产3000吨多晶硅工程，山西晋城煤化工1830工程，乌鲁木齐王家沟石油储备库工程、大建新港石油储备库工程承攒了大量防腐保温工程，武昌造船厂船舶内装饰工程，都以良好的信誉、安全、优质、高效的施工管理，受到业主方的一致好评，在承攒的各项工程中，得到甲方“优质工程”和“安全质量管理先进单位”荣誉169项。

“干一项工程、树一座丰碑、拓一片市场、交一批朋友”,是我们永远的信念，我们愿与社会各界朋友真诚合作，共谋发展，开创更加美好的未来。

5、项目质量保障体系及措施

5.1项目质量目标：

（1）工程“零缺陷”移交。

（2）按国网公司规定实现工程达标投产及创优目标

（3）“标准工艺”应用率达到国网公司要求。

单位工程合格率100％，优良率≥96％；

杜绝重大质量事故发生，确保工程零缺陷；

达到国家施工验收规范及质量检验标准规定的优质工程标准，确保“达标投产”。

5.2质量管理组织机构及主要职责

1.项目经理的质量职责

贯彻执行合同质量方针，组织全体员工实现工程质量目标，对施工质量负全面责任，负责协调解决工程施工中质量问题，领导并组织对业主的质量信息和服务工作满足业主的质量要求。

2.项目负责人的质量职责

在项目经理的直接领导下，分管工程质量工作，协助项目负责人实现质量目标，全面负责本工程质量管理工作，组织编制工程施工组织设计，施工技术方案和工程重大技术质量措施。

3.质量部的质量职责

1）负责工地内部和外部的质量保证工作。

2）负责施工过程的质量控制，确保质量体系有效运行，及时有效的反馈施工动态。

质量检查验收工作。

3）组织实施纠正和预防措施。

4）依据程序文件规定对不合格品进行有效控制，防止施工过程中非预期安装和使用不合格品。

5）负责检验，测量和试验，产品的标识和检验，试验状态的管理工作。

6）做好施工过程的检验，产品的标识和检验，试验状态下的管理工作。

4.工程部的质量职责

1）负责组织工地施工图纸会审，技术交底等技术管理工作。

2）认真贯彻本工程施工组织设计，重要施工方案，作业指导书和保证工程质量的措施。

3）新材料，新工艺，新结构的推广工作。

4）参加工地质量事故分析，提出改进技术措施意见。

5）负责工地教育培训，工程档案的管理工作。

5.供应部的质量职责

1）负责编制，审核工程材料，设备采购计划和参加本工程采购产品分承包方评审工作。

2）负责按程序文件的要求进行采购产品的进场检验和对采购产品、贮存产品的状态标识及产品标识工作。

3）负责现场施工机具的检验测量和设备管理工作。

4）负责按程序文件的要求做好工程所需产品的贮存工作。

6.计划部的质量职责

1）负责工程计划，进度及合同管理工作。

2）对合同执行情况进行监督，检查，指导，考核和建议。

3）负责工程分承包方的评审和管理工作。

7.专职质检员的职责

1）执行各项质量管理制度和工作标准，做好质量宣传工作。

2）掌握施工质量验收及评级标准，经常深入施工现场检查施工质量，发现不合格品及时报告，对已发现的不合格品参加评审工作。

3）督促检查班组进行质量自检，主持项目部级巡检工作。

4）参加质量事故的调查、分析和处理工作。

5）参加材料、设备进入现场的检查验收工作。

6）参加施工质量缺陷的检查，负责现场质量缺陷处理的检查、验收工作。

7）参加各分部、单位工程的验收和评级工作。

8）组织每半月一次的质量活动并做好记录，待查。

8.施工队队长的质量职责

1）对本队的质量工作全面负责，严格执行质量规程规范。

2）负责组织活动日，贯彻落实各项有关规程，制度。

3）组织自检，严把质量关，全面完成产量。

9.施工工人职责

1）树立“百年大计、质量第一”的思想。

2）熟悉质量标准、操作规程、工艺文件和施工图纸。

3）搞好自检、互检工作，认真做好原始记录，确保工程质量。

4）熟悉本岗位机具设备的性能、操作方法，不违章操作。

5）努力完成质量考核指标、树立下道工序是用户的思想。

6）认真学习全面质量管理知识。

5.3项目质量保障体系及措施

5.3.1江苏省电力公司电力设施保护技术防范工作规定

5.3.2施工严格按设计要求及施工规范施工，确保工程质量、施工安全、按期竣工验收。

5.3.3在作业前，监护人与施工人员必须严格检查安全工具，戴好安全帽。

每天施工完毕，保持现场清洁；严格执行（安规）做到“严”字当头，向甲方交上一个安全、优质工程。

5.3.4严格挑选责任心强，技术素质好，并且有长期施工经验的施工人员。

5.3.5施工前由技术人员对施工人员进行技术交底和安全交底。

5.4项目的质量保障

（1）输电线路通道是指《电力设施保护条例》及《电力设施保护条例实施细则》界定的电力线路保护区范围。

（2）输电线路通道管理坚持预防为主的方针。

严格执行国家法律法规和公司有关规定引用标准国家电网安监《国家电网公司电力安全工作规程》（线路部分）

1、国家电网公司安全生产工作规定》国家电网总〔2003〕407号

2、《110-750kV架空输电线路运行规程》

3、《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250—2009

4、《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》国家电网安监〔2009〕664号

5、《国家电网公司应急管理工作规定》国家电网安监〔2007〕110号

6、《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》国家电网工〔2003〕153号

7、《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》国家电网工〔2004〕488号

8、《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》国家电网生技〔2005〕400号

9、《国家电网公司建设工程防汛检查大纲（试行）》国家电网生技〔2005〕399号

10、《110～500kV架空电力线路施工及验收规范》GB50233-2005

（3）各班组、部门应职责明确建立健全联动机制，加强信息通报和交流，统筹研究保障措施加强对通道违章行为的打击力度，协调解决电力设施保护工作中的重大问题及时处置通道内危及输电线路安全运行的各类违章事件。

电力设施保护工作实行“属地管理”的原则，各单位在自己的供电营业区域内，对于常州供电公司金坛运维站2018年输电线路通道巡视，不分电压等级均有保护责任并纳入各责任考核范围。

各班组应积极帮助协调、处理好输电线路管辖内地的电力设施保护工作。

5.5项目的质量保障措施：

1）现场所有人员必须服从项目经理部的统一调配和指挥，自觉遵守现场规章制度，熟悉施工规范，做到安全生产。

2）施工管理人员要积极工作，深入现场，经常检查施工进度和质量，参加有关单位组织的工程会议，各专业施工员既要各司其职，又要相互配合支持，合理调配劳动力，科学安排施工程序，密切协调各工种搭接，共同向项目经理负责。

3）项目经理部每周召开一次内部碰头会，汇报施工进度，提高质量措施，交换具体意见，讨论存在问题，研究解决办法，总结经验教训，商议今后工作。

4）以总体施工网络计划为依据，编制月度施工计划，根据实施过程中的实际完成情况，及时调整进度计划，实行动态控制管理，对施工中出现的计划实际偏差，应及时采取积极有效的措施，保证作业计划的严肃性和可行性，以达到宏观调控的目标。

5）工程合同作为工程的纲领性文件，规范着甲、乙双方的权利、责任和义务。

项目经理部必须认真重视合同的管理工作，清楚理解合同的每一细则，严格执行合同的每一条款，既要保证业主目的的有效实施，又能最大限度地保障自己的切身利益，确保工程合同的顺利履行。

6）项目经理责任制主要在于经营，对成本负责任。

因此，要注意经济效益，搞好成本核算。

项目经理部必须认真分析工程各项目的真实成本，编制成本计划，在施工过程中，随时分析工程项目的收支情况，将各种开支控制在计划之内。

当工程出现变更修改时，要及时将增改预算交甲方审核签认。

7）切实推行责任承包制度。

项目经理部在下达任务的同时，应向负责施工的班组明确任务和时间，明确所负责各项工程质量要求和完工期限，以激励生产工人的积极性和责任感。

8）通过全面贯彻执行ISO9001质量体系，从而实现“质量为本、精心设计、规范施工、用户至上”的质量方针和“保优质、创样板”的质量目标。

9）搞好现场文明办公和文明施工。

10）施工管理人员每天如实填写施工日志，注意原始资料的收集整理，记录好每个工种使用机械的数量，做好对施工班组的技术交底，办理各项验收签证手续，保证竣工资料的完整无缺。

11）组织专人负责现场保卫工作。

落实安全措施，注意防火防盗和产品保护，避免事故发生。

关键工序的质量控制

关键工序的质量控制包括材料检验及施工过程对施工质量有显著影响的工序控制，工程师、技术员、质检员要认真及时检查施工质量控制情况和记录表，并向项目经理汇报。

期间需组织甲方代表及现场监理到场提供指导验收。

6、项目进度、安全控制措施、应急措施

6.1项目进度措施

6.1.1.工期承诺

严格按照业主要求工期内完工。

制定工程工期管理及控制计划，要组织连续地均衡地施工，要全面完成各阶段的各项计划任务或指标。

工期安排：

严格按照业主施工进度要求，合理安排工期，以最短的工期，以优质的施工质量完成本次施工任务。

6.1.2.工期目标

1.按甲方要求，我们准备在收到中标通知书后，在规定的时间内同贵方签订施工合同，签署安全协议等相关的文件资料，并组织施工班组，物资、机具设备等进入施工现场。

2.工人及时进行人员岗位技术培训和安全培训，同时熟悉施工要领及工期，制定施工计划。

3.做好原材料的进场验收检测，并出具质检报告，发现质量问题及时会同有关单位和部门共同协商解决。

4.施工员提前交材料计划，由材料员按计划配料，当材料不能满足施工进度要求时，要及时购料补充，以保证施工进度计划。

5.对施工中因特殊情况可能造成工期延误的，根据实际情况作出优化调整，加大劳动力投入量。

6.详细编制作业计划及施工任务书，明确总进度计划目标的实现。

6.1.3.项目进度控制措施

1.制定合理的施工方案

工程施工方案的合理与否不仅直接影响到工程施工安全、质量和效率，而且还直接影响到施工进度，同时也是体现施工企业能力和技术水平的重要标志。

施工方案的制定应经过反复比较、分析计算，必要时要组织专家会审论证、经审批后实施，确保其科学合理切实可行，以求万无一失。

为了保证不影响施工和缩短试运时间，要及早联系协调落实对施工关系密切、与进度控制有直接影响的重要调试方案。

总之，科学优化切实可行的施工方案是施工进度控制的保证之一。

2.做好施工进度计划的实施

编制施工进度计划之后，关键还要在施工过程中实施好该进度计划，具体可以从以下几方面来保证进度计划的顺利实施：

（1）分工明确，责任到人

根据各细部工序的特点，将进度任务分配到相应的责任人，保证每个分部分项都有专人负责进度控制，施工单位在报月、旬或周进度计划时，也同时汇报各责任人的进度实施情况，并建立一定的奖罚制度，对保质按时完成或提前完成的予以适当奖励，对延误进度的除采取补救措施之外，还应对责任人就追究责任，予以处罚。

（2）定期检查进度计划的执行情况

（3）建立及时反应的信息反馈系统

监理人员应做好计划的考核、工程进度动态信息反馈工作。

施工单位项目部也可配备专业施工计划员，采用电脑软件实施施工项目进度管理,以便及时准确地了解工程进度情况，实现每日一跟踪、每日一调整的实时动态管理,适时地对进