区城管局治庸工作情况汇报.docx

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区城管局治庸工作情况汇报

20XX年区城管局治庸工作情况汇报

按照市、区委关于“治庸问责”工作的会议精神与相关要求，我局以切实增强城管干部职工责任意识，转变工作作风，提高办事效能为目的，周密部署，精心组织，在区“治庸”专班及相关部门的正确指导下，严格按照文件精神，多措并举，以排查、整改、问责为手段，抓认识、抓落实、抓成效，开展我局治庸问责专项工作。

现就工作开展情况及进度汇报如下：

一、“一组一班三分队”，周密构建XX城管“治庸”网络　　

治庸提能、治懒增效、治散聚力，“治庸问责，创优环境”是切实改进党风政风，增强责任意识，转变干部作风，提高机关效能，提升执行力的一项重要举措。

我局党委高度重视，将“治庸问责”工作做为当前的首要工作来抓，为确保此项工作落实到位，取得实效，我局专门设立了“一组一班三分队”的工作格局。

“一组”即以党委书记、局长肖永久同志任组长，党委副书记赵束进同志任副组长，各科室、各局属单位党政负责人为成员的“治庸”工作领导小组，对我局的“治庸”工作进行宏观指挥与调配，为我局“治庸”工作落实强有力的组织保障；“一班”即在领导小组下设一个“治庸”工作整治专班，由党政办、纪检、组织人事科等三个部门牵头，负责“治庸”工作的具体落实，为我局的“治庸”工作配备强有力的落实保证；“三分队”即成立局机关、清洁服务总公司、执法大队三个督导小分队，由分管领导牵头，以明查、暗访的形式，对全局各部门、各基层单位“治庸”环境的营造及“治庸”工作的开展进行督导。

由此形成以党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，自上而下层层抓落实、层层抓“问责”的周密、完善的良好工作格局与组织网络。

二、抓思想重视，抓氛围营造　　

按照市、区委相关精神的指导与要求，自查自纠，深刻剖析当前在我局中存在的“庸、懒、散”现象，结合当前的中心工作和各项工作目标任务，制定了《关于在全局掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的工作方案》，对我局治庸工作进行具体部署。

分别召开全局副科级以上干部和局机关大院所有工作人员参加的警示动员会。

会上，对当前正在开展的“治庸风暴”行动及市、区委关于“治庸”工作的相关精神与要求进行了传达与布置，对“治庸”工作的重大意义与必要性进行了一再强调，对在此次“治庸风暴”中凸现出的负面典型予以全局通报，并由本人在会上作深刻检讨。

要求与会人员以此为诫，在思想上树立“治庸意识”，从自我审视做起，从树立责任意识做起，从转变工作作风做起，以抓整改、抓落实、抓转变为切入口，切实抓好“治庸”工作。

同时，局宣传部门也以《XX区城管局掀起“治庸问责”行动风暴》、《治懒增效、治庸提能、治散正气》等为题，采用内部简报的形式，对我局目前开展的“治庸”工作进行了跟踪报道，对基层单位在“治庸”工作中的新举措、新转变进行了及时到位的宣传。

三、抓学习加强、抓认识提高　　

为进一步加深对“治庸问责”活动精神与要求的认识理解，切实落实好“治庸问责”工作，我局采取“辐射展开，层次推进”的方针，加强对市区委相关要求和精神的学习领会。

局中心组组织开展了专题学习讨论会，专题学习市委十一届十一次全会精神，学习市委、市政府《决定》、《暂行办法》及区委相关精神与要求，并对当前在我局存在的“庸、懒、散”情况及下一步的工作打算进行了讨论分析。

组织召开了全局副科级以上干部参与的专题培训会。

通过专题辅导，抓好干部的学习培训。

教育引导我局干部形成以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻的思想意识，树立正确的事业观、工作观和政绩观。

局属各单位也结合本单位实际，根据市、区委及我局关于“治庸问责”工作的精神与要求，在各单位内组织人员学习，切实贯彻落实相关精神，以保证下一步“治庸问责”工作在我局的顺利展开深入推进。

4月20-21日下午，局属各单位、各部门均按要求展开了“治理‘庸、懒、散’，改善发展环境”为主题的大讨论活动。

在“大讨论”活动中，所有参会者畅谈了对市政府治理‘庸、散、懒’工作的认识，分析了城管工作开展与队伍建设中存在的问题，并就如何加强城管队伍思想作风建设，改善发展环境问题展开了热烈的大讨论。

在局机关开展的大讨论中，局党委副书记赵束进再次强调，要把实施“治庸问责”作为当前的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

全局上下要加强对“治庸问责”工作的领导，大力推进各项工作的实施；要在全局范围内营造宣传氛围，通过简报、新闻等多种形式，大力宣传我局在推进“治庸问责”工作中的新思路、新举措、新成效；要注重巩固活动成果。

进一步加大“治庸问责”工作检查督导力度，将过错责任追究制度落到实处，从政治、思想、组织各方面改进干部职工工作作风等，通过大讨论活动，大家一致认为治理‘庸、散、懒’，改善发展环境，首先要从自身做起，要在着力解决思想认识、工作责任性、工作作风、工作方法、言行规范等五个方面问题的同时，同时强化与政治学习共部署、与作风建设共推进、与创先争优共落实等三项措施，力求在强队伍、提效能上取得新突破。

通过召开不同层次、不同形式的学习动员会。

使“治庸问责”活动的精神与要求覆盖全局上下每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部职工，形成强大震慑效应。

四、建立健全相关制度措施，强力推进治庸工作　　

针对我局不同程度存在的人浮于事、不思进取、散漫懈怠等问题，通过建立健全考评、考核、激励、问责、训诫谈话等机制，切实加大治庸治懒力度，创新完善干部管理模式，进一步推进了干部队伍的能力和作风建设。

3月底，我局制发出台了18年度绩效考核办法。

本着奖优、治庸、罚劣的原则，建立和完善了相应的效能综合考核奖惩机制。

突出对绩效公开、破解难题、实时评价以及平时督查检查结果的运用，对工作落实有力、办事效率高、服务质量好，特别是破解“群众办事难、工作推进难”问题绩效显著的党员领导干部，给予大力表彰；对不认真履行职责，工作推不进、办事效能低、作风纪律差、群众意见大的，给予行政问责。

通过制度措施的建立健全，给治庸工作提供强有力的执行保证。

五、树典型，抓排查，搞好问责整改　　

以查找作风飘浮、纪律涣散、争功诿过、以权谋私等工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能方面存在的突出问题为重点，采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对各单位各部门履职尽责中存在的突出问题和开展“责任风暴”、“治庸计划”工作的情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理，绝不容情。

（一）树反面典型，立警示效应。

在此次“责任风暴”中，我局被市“治庸办”检查组查处出四位工作人员在上班时间从事工作以外的事情，属于“庸、懒、散”负面典型。

事情发生后，局党委高度重视，立即在班子内部进行深刻检讨，并召开专题会议，责成局纪委迅速落实处理意见。

当4名当事人处于1人退回原单位，3人深刻检查并全局通报批评的严重批评。

对当事人中的干部，还多次进行诫勉谈话，帮助其认识自身行为上的错误。

对于群众举报的其他“庸、懒、散”现象，也予以追查到底，问责严处。

以通过树立反面典型，在全局起到了警示效应。

（二）采取多种方式，加强“治庸”监督。

1、组织集中检查。

三个督导小分队，分别对全局每一台办公电脑进行全面细致排查，删除一切与工作无关的运用软件、系统及程序，确保办公环境的纯洁。

并不定期对各单位贯彻落实市委市政府、区委区政府部署的重要工作落实情况和效能建设、廉政建设、作风建设以及治“庸、懒、散”等方面的情况进行一次集中检查。

2、开展明察暗访。

对全局干部职工的工作作风情况和开展“责任风暴”、“治庸计划”工作情况进行监督检查。

3、受理群众举报。

设立专线电话、举报箱和意见箱，开辟网络投诉平台，广泛征求全局干部职工群众对我局开展“责任风暴”和“治庸计划”工作的意见，受理群众对“庸、懒、散”干部和“庸、懒、散”行为的举报和投诉。

对群众举报和投诉的问题，及时组织调查组进行调查核实。

4、严格责任追究。

对监督检查中发现和查实的问题，按照《决定》和《暂行办法》规定进行严肃处理。

对干部视情节轻重和影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、降职免职等处理。

对领导不得力、措施不到位、责任不落实的科室（单位），予以通报批评，并追究主要领导的责任。

六、以“治庸”为目的，以“问责”为手段，以工作为切入点，抓落实、抓整改、抓突破。

我局将“治庸计划”与创先争优活动、与当前各项工作紧密结合。

以构建“大城管”综合管理体系为目标，围绕局中心工作和各项目标任务，把掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”与深入开展创先争优活动结合起来，与加强机关效能建设和干部队伍作风建设结合起来，与建立完善岗位责任制结合起来，与防范廉政风险，推进改革结合起来，与完成全年绩效工作目标结合起来，确保“责任风暴”、“治庸计划”工作与其他工作“两不误、两促进”。

同时，坚持科学谋划“责任风暴”、“治庸计划”工作，既抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

（一）结合局党委肖永久书记提出的“十不让”精神，组织开展以治理“庸、懒、散”为主要内容的作风建设大讨论与整风活动。

要求全局干部职工立足本职本岗，从自身做起，坚决贯彻“十不让”精神于工作始终，以“破百行动”、“突破行动”为载体（在主要干道实施出店占道“破百计划”，控制出店经营曝光点在百位以内；在主要市民满意路段实施“突破行动”，力争检查曝光点为零记录，以此提高城市管理水平），切实转变工作作风、提高工作效率、优化办公程序。

我局收费站在此次“治庸”工作中，提出进一步简化办事流程，实行主动提速的目标，将审批、核准时限由20个工作日缩减到3个工作日，条件许可的当天办结。

4月20日，人民日报湖北分社的一名工作人员找到我局收费站，此次XX需安装12台电子阅报栏，而挖掘地点基本涵盖了整个城区。

该工作人员要求尽快办理《城市道路挖掘证》。

时间紧、任务重，为了安装工程能早日开工，局收费站按照急事急办的要求，经报相关负责人同意后决定采取先发证，后补齐手续的应急措施，缩短审批程序。

仅用30分钟《城市道路挖掘证》就送到了申办人的手中。

（二）“主动”治庸，设定目标，重在突破　　

我局将“治庸”工作融会于各项工作之中，立足于岗位工作落实治庸实效。

为切实转变机关作风，提升机关效能，推动城管发展，我局于4月21日开始开展机关干部“包街”马路办公工作。

将全区主要街道划分为8个片区、13个驻点，由8名局领导分片负责，深入一线，靠前指挥，局机关13个主要科室负责人“一对一”驻街办公。

通过主动的深入基层一线，主动贴近社区群众，解民情，体民意，了解群众切身的需要诉求，查找城管工作在社区街道实际开展中存在的问题与不足，探索城管长效管理的方式方法。

目前此项工作已开展半月有余，所有驻点人员已实现驻点到位，与挂点社区取得了联系，对驻点街道的基本情况、实际困难和在城市管理工作中存在的问题进行了深入的摸排了解与收集整理，在29日举行的首次综合性点评会上，对收集整理的问题进行了梳理，对于城管职责范围内的应做还未做，或是做得不到位的，责成相关部门与责任人，限时整改解决，对于非职责能解决的问题，也做好调查研究工作，尽可能地做好协调与辅助解决的作用，做好解释工作。

尽可能地使社区、街道、群众的需要诉求不在我们手中停留，不因我们而耽误。

这是我局自“十不让”、突破行动与“破百计划”后又一治庸、提能、增效的积极手段，我局将“包街”工作作为落实“治庸问责”，切实改善“庸、懒、散”问题，推进“责任风暴”的亮点工程，转作风，提效能，树形象，解问题，以期实现城管提内力，群众得实惠的“双赢”格局。

（三）“被动”问责，限时整改，突出时效　　

在此次“治庸风暴”中，城管部门一直处于风口浪尖的位置。

针对于城管部门的投诉件、问责件一直不断。

针对各级督办件，局党委高度重视，指定纪委、党政办双线办理。

对于督办单内涉及的事项与责任，一律领导批示，责成相关部门，从责任领导到具体经办人层层落实，层层督办，对督办件限期处理认真落实，并回告投诉人。

在督办单的办理工作中，我局采取层层问责制。

对于推诿责任、拖延督办单处理回告、敷衍了事等情况的，一律严肃处理、问责到底。

（四）为适应城市综合管理要求，狠抓以下六个方面工作：

一是抓审批，按照科学、规范、高效、便民要求，减少程序，减少时间，减少费用，优化经济发展环境；二是抓服务承诺，凡属城市管理职责范围的必须履职到位，凡是公开服务事项和时限的，必须向市民群众践行承诺；三是抓体制机制改革，按照大城管运行机制要求，以市场化为导向，深化市政、环卫作业体制机制改革，提高城市管理水平；四是抓环境综合整治，坚持实行局领导包区，到现场协调、指导城市管理，落实“马路办公”，大力开展城市环境专项整治，全方位改善城市环境；五是抓违法建设控管，保持高压态势，加大巡查和拆除力度，攻克违建难题；六是抓城管执法队伍教育，以树立文明执法正面典型，查处粗暴执法反面典型为突破口，狠抓执法队伍“庸、懒、散”问题，不断提高城管执法队伍文明执法能力，树立城管队伍亲民爱民为民形象。

七、存在的问题及下步工作打算　　

在近二个月的治庸工作中，我局着重抓思想重视，抓学习提高，抓制度完善，抓典型树立，抓工作落实，在对“庸、懒、散”行为的处理中取得了一定的成效，干部作风、队伍建设、机关效能等方面都有较好明显的提升，但在取得成绩的同时也发现了一些在体制、机制方面存在的问题，既有存在于我局内部部门、单位之间的协调和机制上的调整问题，也有区各相关职能部门之间因协调与职能交叉而导致的机制体制问题。

在下一步工作中，我局将在区相关部门的指导下，进一步理清思路，加大治庸力度，着力在完善机制、立足长效方面下功夫，强力落实治庸实效。