高速服务区应急预案.docx

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高速服务区应急预案

高速服务区应急预案

【篇一：

服务区应急预案】

附件五服务区应急预案

一、总则

（一）编制目的

认真贯彻落实公司和省高管局的相关要求，保障服务区的安全和稳定，避免公共财产和顾客财产损失，妥善处理各类突发事件及案件，确保服务区员工和过往司乘人员的人生安全，营造一个和谐的服务区，结合xx高速服务区的实际情况，制定本预案。

（二）工作原则

统一领导，分级负责，属地管理，分工协作；预防为主、快速反应；宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜疏不宜激，把突发事故的损失和危害降到最低。

二、组织机构及职责

（一）应急组织体系

1、服务区安全生产指挥领导小组

组长：

联系电话：

副组长：

联系电话：

成员：

联系电话：

2、服务区下设联络组、紧急救护组、疏散引导组、抢险抢修组、消防扑救组、后勤保障组、善后处理组，负责应急响应工作的具体实施。

名单如下：

a、联络组：

组长：

副组长：

成员：

b、紧急救护组

组长：

副组长：

成员：

c、疏散引导组

组长：

副组长：

成员：

d、抢险抢修组

组长：

副组长：

成员：

e、消防扑救组

组长：

副组长：

成员：

f、后勤保障组

组长：

副组长：

成员：

g、善后处理组

组长：

副组长：

成员：

（二）指挥机构及职责

1、xx服务区安全生产指挥领导小组职责

（1）负责组织有关人员制定应急抢救预案。

（2）负责统一协调应急预案的实施工作及紧急处理措施。

（3）负责服务区应急救援的总体指挥。

（4）负责平时的应急准备，合理高效地使用应急资源。

（5）定期组织安全检查，消除不安全隐患;对服务区员工进行安全教育，掌握安全消防知识;负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。

（6）负责配合上级部门进行事故调查处理工作。

（6）事故处理完成之后，负责总结事故起因，评估事件损失情况及善后工作。

2、联络组：

（1）负责向相关急救部门打电话，并留下联络号码。

（2）到约定的地方接急救车辆。

（3）负责与上级联络，说明具体情况。

（4）负责与联防单位联络，说明具体情况。

3、紧急救护组职责

（1）事故发生后，对现场一般伤员进行急救。

（2）遇有重危伤员时，组织协调转诊收治，办理相关手续。

（3）负责配合重大事故调查工作。

4、疏散引导组职责

（1）紧急情况发生时，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线有秩序地疏散引导车辆人员。

（2）控制事故区域人员、车辆的进出，负责疏散完毕后有秩序撤离。

5、抢险抢修组职责

（1）在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。

（2）协助有关部门进行事故调查工作。

6、消防扑救组职责

（1）由义务消防队成员组成，负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。

（2）认真贯彻执行安全领导小组命令，参加事故调查。

7、后勤保障组职责

（1）负责为急救行动提供物质保证，其中包括应急抢险器材、救援防护器材、应急用车辆的使用和提供运输等。

（2）负责外部救援单位的联系及接待。

及时上报有关信息，保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。

8、善后处理组职责

（1）负责组织落实善后处理工作。

（2）负责或协助有关部门进行事故调查工作。

三、应急响应

（一）响应程序

应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。

（二）事故现场处置

1、火灾应急预案

（1）应急准备：

消火栓、灭火器、应急灯、疏散通道、疏散标志、担架、急救包等。

（2）火灾现场处置

①发生初起火灾且火势较小，发现火灾的人员应立即使用灭火器进行扑救，若不能扑灭，应迅速报告，通知消防灭火组运用消防器材立即进行扑救，防止火势蔓延。

②安全生产领导小组组长根据事故报告立即到现场进行指挥。

各应急小组进行火灾扑救。

③车辆火灾事故发生后，应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。

疏散引导组疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域后，再采取急救措施。

④若火势失控，后勤保障组应立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

⑤各组应同时做好以下工作：

抢险抢修组负责切断火灾区的电源，有人员被困时先救人，疏散引导组疏散周围人群、隔离现场，火灾现场有易燃易爆物品时应先搬出，消防组立即组织救火。

⑥紧急救护组进行现场救护，可对伤者进行简单的止血包扎，伤员口渴时可给适量应用清洁饮水或含盐饮料，如有需要立即将伤员送至医院。

⑦火灾扑灭后，要注意保护火灾现场，善后处理组处理善后工作。

2、触电应急预案

（1）应急准备：

运输车辆、担架、急救包。

（2）触电事故现场处置

①脱离电源

a、如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源。

并应准备充足照明，以便进行抢救。

b、如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等把电线切断。

c、当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、木板、竹杆或其它带有绝缘柄（手握绝缘柄）工具，迅速将电线挑开。

不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电。

d、如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人员可站在干燥的木板上，或用干衣服、干围巾等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把他拉离带电体。

不要用两只手、不要触及触电人的皮肤、不可拉他的脚，且只适应低压触电，绝不能用于高压触电的抢救。

e、如果人在较高处触电，必须采取保护措施防止切断电源后触电人从高处摔下。

②伤员脱离电源后的处理

根据伤员受伤程度，决定采取合适的救治方法。

伤势严重时向当地的120抢救中心或其它医疗机构求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。

在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。

a、触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。

b、触电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摆动伤员头部呼叫伤员。

c、触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法判断伤员呼吸情况。

看：

看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。

听：

耳贴近伤员的口，听有无呼气声音。

试：

试测口鼻有无呼气的气流。

再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。

若看、听、试的结果，即无呼吸又无动脉搏动，可判定呼吸心跳已停止，应立即用心肺复苏法进行抢救。

d、心肺复苏法分三步：

【篇二：

服务区突发事件应急预案】

重庆高速公路集团有限公司中渝营运分公司

服务区突发事件应急预案

第一节预防食物中毒应急预案

第一条在食品供应过程中或职工用餐时发现感官形状可疑和有变质可疑时，经确认后，立

即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有职工及宾客停止用餐。

第二条在全区范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，各部门员工

发现职工就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告经理，并立即联系医生，由医生初步检查确定，做出以下措施：

一、观察病情，对症处理。

二、如确定食物中毒，做好以下工作：

1、初步诊断、治疗、护理患病的职工。

2、立即报告服务区安全工作领导小组，全区进行紧急排除，通知有疑似中毒现象的职工紧急集中进行临时处理，如中毒职工较多，情况紧急，可打120进行急救，启动应急预案，采取抢救措施。

3、立即向上级有关部门报告。

4、收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。

第三条服务区主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。

向主管部门报告，

指挥以下部门工作；

（一）责令食品立即停止食品加工、供应活动。

（二）由经理负责立即向上级卫生部门报告，报告事件距离发病时间不得超过2小时。

（三）保护好现场，封存一切剩余可疑食品及原料、工具、设备、保护好中毒现象和食品留样，防止人为破坏现场，等候卫生执法部门处理。

（四）各部门负责人协助医生护理患病员工，如发现人数较多，治疗护理集中在客房进行。

对已确定重病职工负责转送医院治疗。

（五）做好职工思想工作，稳定职工情绪；负责家属的疏导工作；协助服务区领导做好善后处理工作。

（六）配合卫生行政部门，做好病因调查。

向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒

人数，并预测发展趋势。

（七）做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品

的供应。

（八）后厨负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供

有关材料和样品。

第二节人员纠纷情况应急预案

第一条当司乘人员在服务区出现纠纷或无理取闹的事件,纠缠时

（一）要沉着冷静、灵活机动、坚决果断。

（二）切忌莽撞、感情用事，要能忍耐。

讲明事情的正理，争取司乘人员的理解。

（三）对不服纠正或无理纠缠的人，应宣传法规政策，晓之以理。

（四）对疑难问题要马上报告上级领导，决不自作主张。

第三节防紧急传染性疾病预案

一、成立传染性疾病应急小组。

二、传染性疾病应对措施；

（一）服务区员工在家出现禽流感、风疹、流脑、乙肝、结核等传染性疾病，应及时就医并向

各部门负责人请假，不得带病上班。

经医院诊断排除传染病后才能上班。

（二）员工在区内出现传染病，要求其立即戴防护口罩、手套，到服务区隔离室休息，出现传

染病症状的部门负责人立即通知其家人，由家人陪同去医院，家人不能到达的，由部门负责人护送去医院（护送人员要穿好防护服、戴口罩、手套）。

（三）在服务区内发现传染病的员工，服务区应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内

利用区隔离室进行隔离观察，并马上打“120”电话，送医院传染病科整治。

（四）对传染病病人所在区域、宿舍及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触员

工进行隔离观察。

防止疫情扩散，迅速切断感染源。

（五）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同事前往探望。

（六）服务区员工中发现传染病人，立即上报上级部门、当地医院防疫站，并对病人作跟踪了

解。

（七）如传染病烈性感染，请示上级领导，实行全区停工，并采取一切有效措施，迅速控制传

染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：

a）a封锁疫点。

立即封锁患者所在部门或所在办公室，暂停区内一切活动。

停止区内

人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和上级部门的处理意见。

如服务区领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。

待疫情解除后，区领导班子开始工作。

b）b疫点消毒。

对服务区所在场所进行彻底消毒。

此项消毒可请防疫站操作，消毒结

束后进行通风换气。

c）c疫情调查。

服务区密切配合防疫站进行病学调查，对传染病人到过的场所、接触

过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

（八）服务区领导发现传染病人后，迅速向全体员工公布病情感染源及采取的防护措施，让广

大员工了解情况，安定人心，维护服务区稳定，树立战胜传染病的信念。

第四节防盗、防抢应急预案

第一条成立防盗防抢领导小组

第二条工作职责

（一）保持公共通道、消防通道的畅通，应急照明设施完好。

（二）服务区停车场、广场实行24小时值班制度，安全保卫人员负责对进出服务区的车

辆调度指挥和有序停放，对停留车辆和货物的安全负责。

（三）建立防范组织，各部门安全负责落实到人，并经常对所属人员进行安全防范教育，

增强员工的防盗意识。

（四）财务、票证、档案室、重要仓库等部位设防盗门、窗、防撬锁及保险柜等设施。

金

库不德超存现金，取款送款千元以上要有专人护送。

（五）在普通柜、办公桌

内不得存放现金，有价证券和贵重物品，室内无人时门要锁好。

（六）仓库、财务、档案室等闲人免进，宿舍、办公室内不得留外来人员住宿。

第三条防范预案

（一）管理人员和保安人员要树立安全第一的思想，加强安全防范意识。

（二）发现可疑车辆、人员，应及时告知当班保安人员，并将情况报告服务区领导。

（三）定期检测报警系统和防盗门窗、警卫器械的性能，任何时候报警铃响都必须认为是

真的，案发报警。

所有就近岗位人员应第一时间奔赴事发现场，包括保安宿舍休息队员。

（四）保安人员对每日过往涵洞口的车辆、交接时间作详细记录。

（五）全体人员经常进行防盗、防抢的安全警惕性教育，新员工入职须学习此方案。

（六）根据实际情况，阶段性地进行防抢演练。

（七）当发现可疑人员或异常情况立即上报领导小组，并采取相应的防范措施。

第四条应急预案

（一）如遇到不法分子实施抢劫时，保安人员应紧急呼叫其他岗位增援，报告服务区相关

领导并拨打110报公安机关。

（二）如歹徒持有杀伤性武器或劫持人质，工作人员应保持冷静，稳住歹徒，分散歹徒的

注意力，拖延时间，见机行事。

（三）发生抢劫事件，现场人员应尽可能避免与歹徒发生正面冲击，在确保自身安全的前

提下，记住犯罪人的相貌，衣着打扮、年龄、身高等基本特征，如有犯罪车辆，应记住车牌号或车型、车身颜色，方便公安机关追查。

（四）保护现场、疏导围观人员，并做好保密工作，避免产生不良影响，如现场有人员受

伤，应拨打120急救，并安排人员到路口引导急救车。

（五）如持枪抢劫歹徒不能得逞企图逃跑时，保安人员要果断出击，动用警卫器械围追堵

截，抓获歹徒（持枪歹徒应避免冒然追击，尽可能减少损失，防止发生伤亡事件）。

第五节停水、停电应急预案

第一条

第二条设备维护维修人员做好供水供电设备设施的养护，保证设备设施的完好。

服务区应配置备用生活用水压力泵，一边在现使用中的水泵出现故障时及

时替换使用。

第三条严格做好日常的储水工作，在重点用水部门如公共卫生间、后厨等做好储

备，以防在意外停水时及时供应。

第四条严格做好发电设备的日常检修工作，确保发电设施正常运转，确保在发生

意外停电时及时进行电力供应。

第五条服务区供水供电设备设施发生故障时，由后勤操作人员向部门主管或值班

尽力汇报，并通知设备设施维修人员进行维修。

协助服务区人员稳定过往司乘人员，以免发生慌乱。

第六条停水停电在20分钟内由后勤负责人组织恢复生产的工作。

协助有关人员

查明原因，并及时向上级领导报告。

第七条密切监视服务区及停车广场是否有可疑情况，防止不法分子趁机破坏捣

乱。

第八条出现上述紧急情况后，各服务区安全员要切实负起责任，根据情况向服务

区领导和服务区相关部门汇报，需要其他服务区支援器材或人力的，及时向相关部门通报，由服务区统一调配。

第六节防汛应急预案

第一条成立防汛应急领导小组，组长由服务区负责人担任；各部门成立防台防汛抢险

突击队，队长由部门负责人担任。

服务区值班负责人在值班期间为防汛值班总负责人，负责处理突发事件。

第二条防汛领导小组组长负责在汛期来临之前组织检查防汛组织、物资准备、措施落

实情况，掌握防汛发展动态，并及时制定相应对策。

负责组织贯彻落实上级防汛指示、文件精神，并结合服务区实际做好相应工作部署，协调解决防汛工作中的各种问题。

第三条办公室负责服务区防台、防汛物资计划、采购、落实工作，制定防汛部位的应

急预案并组织预演，成立防汛抢险突击队。

负责落实防汛所需车辆等运输工具，确保任何时候都能调出应急使用，安排好防汛期内员工生活等后勤服务保障工作。

第四条保安部门负责汛期内公司治安保卫工作，防止防汛物资被盗和发电设备遭受破

坏。

第五条后勤部门负责防汛期间安全监督和消防安全工作，防止发生意外人身事故或意

外火灾事故。

第六条应急预案启动程序：

办公室接防汛指挥部指令或收到暴雨等警报后，应立即通

知防汛领导小组各成员，并通知当天服务区值班负责人，启动防汛应急预案。

第七条应急状态：

（一）当接到黄色警报时，防汛领导小组组长或当天服务区值班负责人立即通知各部门负

责人做好检查和防范措施，及时上报公司，并安排运行人员增加对区域易积水地点巡查，试转排水设施正常等，密切注视汛情变化并及时汇报。

（二）当接到红色警报时，防汛领导小组组长或当天服务区值班负责人立即通知防汛抢险

突击队待令；并安排每小时对全服务区防汛重点部位巡查一次；服务区保证至少一辆工具车在服务区内听候调遣；办公室保证至少2人24小时值班掌握并向公司防汛指挥部通报天气预报；物资保证至少2人24小时值班以便取用抢险物资。

【篇三：

高速公路应急预案】

高速公路

应

急

预

案

广航交通科技有限公司

二0一五年一月一日

一概述

1编制目的

为规范恶劣天气应急管理和应急响应程序，及时消除恶劣天气影响，避免和减少人员伤亡及财产损失，保障集团所属高速公路安全畅通，特制定本预案。

2编制依据

根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《收费公路管理条例》、《公路交通突发事件应急预案》、《广东省高速公路条例》等法律法规和有关规定，制定本预案。

3适用范围

本预案适用于高速公路恶劣天气的监测、预警、应急响应和处置等工作。

本预案中恶劣天气是指：

雨、雾、冰、雪等天气。

4工作原则

4.1统一领导原则

广航交通总部全面负责所属高速公路养护单位应急处置工作。

所属高速公路养护单位恶劣天气的应急响应和处置应在总部恶劣天气应急指挥中心的统一领导和组织协调下进行。

4.2预防为主原则

加强对恶劣天气的监测、监控，实施监督管理，建立恶劣天气防范体系，提高恶劣天气防范和处置能力，及时发现、控制和消除恶劣天气造成的危害和影响，关注恶劣天气中长期变化，充分利用现有资源，提前部署，积极做好应对恶劣天气的思想准备、物资准备、技术和工作准备，加强培训、演练和教育，充分优化现有应急资源，发挥其最大效能，确保公众出行和人民群众生命财产安全。

4.3以人为本原则

最大限度预防和减少恶劣天气造成的影响，把保障人民群众的生命和财产安全作为首要任务。

在出现恶劣天气时，充分做好预防工作；在恶劣天气造成交通事故时，坚持“以人为本”的原则，采取合理措施，积极协助有关单位营救受伤人员，保护事故区域内的其他人员。

4.4完整性原则

保持恶劣天气应急预案的完整性，包括预案体系本身的完整性，文件体系的完整性，应急机构设置和建设的完整性，应急支撑系统的完整性。

4.5分级负责原则

a预警分级依据恶劣天气可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，把预警级别分为3级，严重的是Ⅰ级，较重的是Ⅱ级，一般的是Ⅲ级，依次用红色、橙色和黄色表示。

b事件分级为及时做好各类恶劣天气的应急处置，依据恶劣天气可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个级别。

c响应分级根据恶劣天气的预警分级和事件分级，广航交通总部及下属各单位逐级落实响应措施。

4.6先进性原则

a信息通信系统在恶劣天气应急处置过程中，保证各类信息在最短时间内加以综合、集成、分析和处理，各类指令第一时间传达到位。

b资源共享系统总部充分整合各养护小组应急资源优势，构建合理、完善

的资源共享平台，保障恶劣天气应急处置工作顺利进行。

c决策支持系统在高速公路恶劣天气处置和应急过程中，应根据高速路段实际情况，结合气象部门对当地天气发展趋势进行先期预测，提前做好应急工作的决策部署。

d科技辅助系统发挥高科技辅助优势，适时引进、升级道路监控系统、gps卫星调度系统、雾天引导车和多功能指挥车等系统设备，使高速公路恶劣天气应急处置具有先进性和可操作性。

二、组织结构及养护部门职责

1恶劣天气应急指挥总中心

总指挥长：

副总指挥长：

成员：

其职责是对广航交通高速公路恶劣天气应急处理进行统一指挥和部署；按照应急预案合理部署应急措施，组织所属单位开展恶劣天气应急处置工作；在应急行动期间，协调处理总部内部与外部运营单位之间的关系，保证应急工作有条不紊；结合高速公路实际情况，组织落实应急行动，向政府及有关部门和上级单位汇报恶劣天气应急工作的开展情况；布置应急工作后的恢复工作；根据恶劣天气的变化情况，组织部署其他工作。

养护部门职责

（1）负责管养路段内恶劣天气下的特殊巡查工作，合理制定恶劣天气下的养护施工计划；

（2）负责召集各管养路段内的监理、养护施工单位开展恶劣天气下水毁处治及除雪融冰等知识培训；

（3）根据气象信息，雨前对道路排水设施及特殊路段（如：

桥梁、隧道、弯道、坡道、路堑路段、高边坡路堤路段等）的完好性进行检查，坚持雨中巡查和雨后特巡，及时排除路面和通道积水，疏通排水系统；

（4）对造成有碍道路正常通行的水毁，及时上报，并启动相应的水毁处治预案，及早保障道路正常通行；

（5）做好雾天值班安排，随时配合交警、路政部门进行雾天交通事故现场的救援、清理及受损道路设施的修复工作；

（6）制定冰雪天气情况下除雪融冰安全操作规程和做好除雪融冰所需的物资、设备的储备和人员准备工作；

（7）冰雪恶劣天气出现后，按照预案有组织的开展除雪融冰工作；

（8）主动与路政、交警等部门密切配合，实现多部门协调指挥；

（9）严格执行信息报送制度，及时上报水毁及除雪融冰物资的消耗情况。

三预警机制

1气象预警

各单位主动与当地气象部门取得联系，签订协议确保及时掌握气象信息，利用高速公路沿线气象检测设施对辖段能见度、降水、降雪情况进行实时掌控，制定气象信息晴雨表，为保通人员、设备统一调度以及保通措施的实施提供详实数据。

2路况预警

各小组发现恶劣天气及时上报路段恶劣天气应急指挥分中心，建立起以沿线服务区为点、以巡逻车为线、以过往司乘为面的“点线面”相结合的高速公路信

息收集网络，并加强与邻近高速公路管理单位的沟通联系，建立信息互通机制，提前做好应对恶劣天气准备。

3设备预警

养护部门督促养护单位做好除雪融冰设备、物资的日常保养和储备工作，通信系统完好，以便总部统一指挥调度，合理安排部署车辆设备，及时调集人员、设备在指定地点待命，随时准备投入恶劣天气应急处置工作。

结合高速公路管理实际，根据气候环境的恶劣程度，按照《广东省高速公路条例》及其释义，制定三级应急预案。

具体见表1

Ⅲ级应急响应

a.除雪融冰预案

①分公司养护管理部门、养护施工单位、监理代表处全员24小时上岗，要求除雪融冰人员每百公里投入55人次；设备每百公里投入铲式除雪车或平地机2辆、撒布车2辆、货车2辆；材料每百公里投入融雪剂50t（含尿素10t）、-10#柴油5t、铣刨废料50m3、碎石50m3、草垫50个、铁锹30个、扫帚15个、车辆防滑链10套，随时根据除雪融冰物资的消耗情况进行补充。

②各管理分公司养