学校学生宿舍建设项目可研1.docx
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学校学生宿舍建设项目可研1
宜宾市第四中学校学生宿舍建设项目
可行性研究报告
（代项目建议书）
第一章总论
1.1项目名称与建设单位
1.1.1项目名称
宜宾市第四中学校学生宿舍建设项目
1.1.2项目承办单位
项目承办单位：
四川省宜宾市第四中学校
1.1.3项目拟建设地点
宜宾市翠屏区育才路7号
1.2可行性研究报告编制单位
1.3编制的依据与范围
1.3.1编制依据
1、《中华人民共和国教育法》（1995）；
2、《中华人民共和国义务教育法》（2006）；
3、建设部、国家发展计划委员会、教育部《关于批准发布<城市普通中小学校>校舍建设标准的通知》（建标[2002]102号）；
4、宜宾市人民政府《关于印发宜宾市中心城区义务教育学校规划和建设管理办法的通知》（宜府发[2009]27号）；
5、《宜宾市城市规划管理技术暂行规定》；
6、项目承建单位提供的有关本项目的基础资料、技术资料等。
1.3.2编制范围
根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，报告编制人员对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。
1.4项目概况
1.4.1建设必要性
四川省宜宾市第四中学校2014年秋期高中教学班共74个，学生总人数3953人，其中住校生人数2776人。
校本部住宿床位仅2296个，其余的住校生480人安置在红坝分校。
由于学校床位紧张，学校自2013年秋期实施了学生家住安阜片区（含下江北）、城区、西郊、南岸的学生一律不允许住校，学生家长及本人意见很大，每期面临这部分（约200人）申请住校而未能住校的学生，必须做大量深入细致的思想工作，方能使得学生及家长同意暂时不住校。
现有学生住宿设施陈旧，建筑存在较大安全隐患；人均面积约2.7m2，住校生面积按照相应规范（生均5平方米）计算，远远低于标准。
其中住宿条件较好的学生公寓楼由于床位紧张，应安排8人，实际安排10人入住。
女生小院A区为办公楼改建，无独立卫生间和澡堂，一部应急楼梯为后补建，顶楼漏水严重，墙体老化严重。
女生小院B区为彩钢瓦顶临建平房，屋面低于地面，临下水塘，潮湿积水，通风效果不良，常有老鼠和蛇出没，无独立卫生间和澡堂。
女生小院C区为彩钢瓦顶临建平房，公寓背后临上鱼塘，潮湿，常有老鼠和蛇出没，无独立卫生间和澡堂，多数房间无窗户。
男生小院为旧食堂改造与原男生小院合并形成，无独立卫生间和澡堂，顶楼漏水严重，院内排水效果不良，雨天院内积水严重，湿度大，与校外居民区之间无隔离。
综上所述，学校现有住宿条件不仅数量上不能满足需要，质量上也远不能满足住宿需求，家长及学生反应强烈，安全隐患极大。
项目的建设有利于提高学生的住宿条件，使学生能在一个较为良好的环境下生活和学习。
因此，项目的建设是必要的。
1.4.2建设规模与方案
在四川省宜宾市第四中学校校园西北侧新建一栋框架结构学生宿舍里，总用地面积3845m2，总建筑面积7176m2（其中地上建筑面积5380m2，地下建筑面积1796m2），建筑基底面积904m2。
设置学生宿舍128间，机动车位36个。
（1）主要指标
总用地面积：
3845㎡
总建筑面积：
7176㎡
其中：
地上建筑面积：
5380㎡
地下建筑面积：
1796m2
容积率：
1.4
建筑基底面积：
904㎡
建筑密度：
23.5%
绿地率：
31%
（2）拟建工程建设规模
新建学生宿舍地上6层，一层设置值班室2间、管理员室2间，公共洗浴室2间、18间学生宿舍（内设独立卫生间），二~六层设公共厕所、22间宿舍（内设独立卫生间），解决住宿床位1024张。
地下建筑一层，设置机动车位36个。
配套建设相关的给排水、电气、消防等工程。
1.4.3项目管理与实施进度安排
本项目承办单位为四川省宜宾市第四中学校。
为做好项目的征地和规划建设工作，成立项目征地、建设领导小组，负责征地手续的办理和项目规划、设计、报批与实施等工作。
项目建设期计划10个月。
1.4.4投资估算与资金筹措
经测算，本项目总投资约2066万元，其中第一部分工程费用1505.76万元，占总投资的72.88%；第二部分工程建设其他费用373.08万元，占总投资的18.06%；预备费187.16万元，占总投资的9.06%。
项目所需资金全部由翠屏区财政专项预算解决。
1.5结论与建议
四川省宜宾市第四中学校学生宿舍建设项目属于社会公共事业。
项目建成后将极大地改善当地的办学环境，是贯彻落实党和政府的教育方针政策、《关于印发宜宾市中心城区义务教育学校规划和建设管理办法的通知》（宜府发[2009]27号）规定的具体体现。
学生宿舍建成后，可有效改善学生的住宿条件，为学生创造良好的就学条件，对提高宜宾市教学质量、提升城市形象具有重要作用。
鉴于本项目的重要性和紧迫性，建议上级有关部门、社会各界给予大力支持，使本项目尽快动工，并在10个月内建成投入使用。
建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。
第二章项目背景及建设必要性
2.1项目承办单位概况
单位名称：
四川省宜宾市第四中学校
法定地址：
宜宾市翠屏区育才路7号
法人代表：
祝吉代
四川省宜宾市第四中学，又名“田家炳实验中学”。
位于四川省宜宾市翠屏区上江北，校区分为老校区和新校区，老校区位于红丰东路13号，新校区位于红坝路。
是一所当地知名度较高的四川省示范性普通高中。
创建于1915年，始称“宜宾县公信女子小学”、“宜宾县公信女子中学”，“宜宾县公信中学”。
学校全面贯彻党的教育方针，倡导“团结、奋进、务实、高效”的校风，“认真、创新、求实、高效”的教风，“勤学、文明、守纪、进取”的学风，积极推进素质教育。
学校坚持“全面关心学生，关心学生的全面成长。
不求人人冒尖升学，但求个个进步成才”的人才培养观。
以教科研为先导，运用先进的教学手段，促进学生主动、全面地发展。
学校德育要求教师树立平等意识、人本意识等“七种理念”，提高施爱、沟通等“七种工作能力”。
“人人是德育工作者，事事有德育功能，处处是德育基地”的气氛已形成，德育落到实处，以实养德。
学校遵循学生主体性发展原则，切实加强学生日常行为规范的养成教育、心理健康教育和青少年街道法制教育，积极探索素质教育的有效途径，构建多种形式的活动载体，使学生在系列化的活动中接受有效的教育。
在注重学生全面发展的基础上，努力创设各种条件，发展学生的个性特长。
四川省宜宾市第四中学是四川省级示范性普通高中、四川省现代教育示范学校、四川省中小学实验教学示范学校、四川省心理健康教育实验学校、四川省校风示范校、四川省卫生先进单位、四川省绿化先进单位。
学校2014年秋期高中教学班74个，学生总人数3953人，其中住校生人数2776人。
校本部住宿床位2296个，其余的住校生480人安置在红坝分校。
由于学校床位紧张，自2013年秋期实施了学生家住安阜片区（含下江北）、城区、西郊、南岸的学生（约200人）一律不允许住校。
2.2项目背景
2.2.1优先发展教育是我国的一项基本国策
普遍接受高质量教育，是提升国民素质的基础。
大力促进教育公平，是实现社会公平的起点。
“十二五”规划纲要指出：
“全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。
按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，要把教育摆在优先发展的战略地位。
教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。
各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。
把育人为本作为教育工作的根本要求。
人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。
以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
2.2.2党的十八大对发展教育的要求
党的十八大提出，教育是中华民族振兴和社会进步的基石。
要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。
办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。
大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。
鼓励引导社会力量兴办教育。
加强教师队伍建设，提供师德水平和也未能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
2.2.3四川省教育事业发展规划要求
《四川省“十二五”教育事业发展规划》提出，百年大计，教育为本。
强省必先强教，兴川必先兴才。
在党和政府工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置，充分认识加快推进教育现代化的重要性和紧迫性。
按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，紧紧围绕建设西部经济发展高地和西部人才高地战略，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，顺应加快转变经济发展方式的新形势，迎接国内外竞争日趋激烈的新挑战，不断满足人民群众对教育更高层次、更高质量的新要求，以教育的优先发展推进经济社会又好又快发展。
2.2.4宜宾市教育事业发展的要求
2012年6月29日上午，宜宾市召开全市教育工作会，会议动员全社会全面贯彻落实《市委、市政府关于贯彻落实〈四川省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）〉的实施意见》。
配套出台了《宜宾市十二五教育事业发展规划》、《宜宾市教育体制改革领导小组》、《宜宾市实施教育规划纲要联席会议制度》等系列重要文件。
会议提出，到2020年宜宾要基本实现教育现代化、基本形成学习型社会，建成四川教育强市和川南人才高地。
近年来，宜宾市委、市政府高度重视教育，大力发展教育事业，宜宾教育事业实现了跨越式发展，教育改革取得了突破性进展，市民受教育程度逐步提高。
全市教育基础设施建设发生巨大变化，教育人才和师资队伍建设不断加强，教育活力明显增强，教育质量不断提高。
但是，宜宾市教育面临的挑战依然十分严峻，整体水平与先进地区相比存在不小的差距，离人民群众的要求仍有较大的差距。
直接导致每年大批学生外出求学，部分家长则辞职陪读，而这部分家长中各行业精英所占比例高，社会影响大，对宜宾市经济社会发展贡献大，这就给宜宾市教育系统带来很大压力。
同时，也使得部分学生由于缺少家长关爱而出现各种问题，学生家长则疲于两地奔波而无心工作。
民办教育在引入优秀教学资源和教学理念、创新管理体制、提高教学质量、培育多方面人才等方面具有明显的优势，而目前宜宾市民办教育尚处于起步阶段，仅棠外、天立、育才等发展迅速，取得了骄人的成绩，弥补了公办教育的不足，为社会输送了一大批优秀人才，也为提高宜宾市的教育水平作出了突出贡献。
但现有办学规模远远不能满足社会需求，需要社会各界给予大力支持。
2.3建设的必要性
2.3.1是宜宾市经济社会发展的需要
宜宾市经济规模总量大、增长快。
在全省排名仅次于成都、绵阳、德阳，2005年以来，宜宾在四川省经济总量中所占的比例持续上升，2011年，全市地区生产总值达到1091.18亿元，迈入千亿俱乐部，不仅持续领先同处川南的乐山、泸州、内江和自贡四市，而且与绵阳、德阳的差距迅速缩小。
2013年，全年地区生产总值1345亿元，增长8%，总量保持全省第四位；规模以上工业增加值610亿元，增长6.5%，总量保持全省第三位；地方公共财政收入突破百亿元，达100.19亿元，增长23.31%。
教育事业是社会发展的重要组成部分，经济的发展，需要良好发展的教育事业为基础。
本项目的建设，可以有效提高宜宾市教育的服务水平和服务能力。
2.3.2新一轮西部大开发为教育发展提供重大机遇
中央实施西部大开发战略以来，四川教育事业实现了跨越式发展。
新一轮西部大开发对四川教育事业提供了更好的政策支持、更大的财力投入、更优的资源配置，为实现我省教育事业和人才战略更大跨越发展提供了重大机遇。
成渝经济区区域规划的实施和我省快速推进新型工业化新型城镇化，促进“两化”互动发展，为我省经济社会跨越发展和布局调整提供了广阔空间。
2.3.3是学校基础设施改善的迫切要求
（1）学生住宿问题的解决
四川省宜宾市第四中学校2014年秋期高中教学班74个，学生总人数3953人，其中住校生人数2776人。
校本部住宿床位仅2296个，其余的住校生480人安置在红坝分校。
由于学校床位紧张，学校自2013年秋期实施了学生家住安阜片区（含下江北）、城区、西郊、南岸的学生一律不允许住校，学生家长及本人意见很大，每期面临这部分（约200人）申请住校而未能住校的学生人数深入细致的思想工作，方能同意暂时不住校。
校本部现有学生寝室246间，具体分布如下：
学生公寓楼（2004年建,7层）136间，其中男生67间，女生69间，安排了1462名住校生（由于床位紧张，应安8人，实际安排10人入住，住校生面积按照相应规范生均5平方米计算，远远超标准）。
女生小院A区（临池居，4层），原办公楼改建，无独立卫生间和澡堂，为砖混结构，墙体老化严重，应急楼梯为补建，安全隐患严重。
共35间，安排了284名住校生。
女生小院B区（彩钢瓦棚顶，临建平房，位置在金盏园内临老大门下水塘，地面高于屋面，雨季时积水无法自然排出，潮湿，窗户狭小，通风效果差，常有老鼠和蛇出没，无独立卫生间和澡堂）10间，安排80名住校生。
女生小院C区（为彩钢瓦棚临建平房，位置在公寓背后金盏园内临上鱼塘，多数房间无窗户，采光严重不足，被其他建筑遮挡，基本无日照；通风效果极差，室内湿度大，常有老鼠和蛇出没，无独立卫生间和澡堂）9间，安排78名住校生。
男生小院（旧食堂改造与原男生小院合并，无独立卫生间和澡堂，屋顶漏雨严重，院内低于其他区域，雨时积水严重；与校外居民区紧邻，无有效隔断，安全隐患严重）46间，安排了392名住校生。
（2）停车场建设
拟建场地现状为简易停车场，土地利用程度低，存在部分废弃建筑，从景观、实用等角度，对学校均有一定程度的负面影响。
该简易停车场不规范，缺乏有效管理，容纳车辆少，在学期初、末接送学生的车辆难以停靠，临时占道停车、违规校外停车严重，因此迫切对停车场进行改造。
拟建宿舍地下一层作为停车场，既可以提高该地块利用率，解决学生住宿，又可以使学校拥有较为规范的停车场。
第三章场址选址与建设条件
3.1场址选择
3.1.1选址原则
1、充分考虑区域现状教辅设施分布情况，力求达到功能分区合理明确的目的。
2、符合城市用地规划，满足用地指标要求。
3、具有便捷的交通、排污等市政配套设施，便于充分利用现有城市基础设施。
4、环境安静，远离污染源（尤其交通噪声）。
5、地形力求规整，选址位置留有充分的发展余地和空间，满足未来发展需要。
3.1.2项目选址位置的确定
本项目地址位于宜宾市翠屏区现状第四中学校校园内，拟建地块为金盏园下鱼塘东侧，该区域原为洼地，修建运动场遗留下的建筑垃圾堆放于此，后对其进行了平整碾压改造，形成了一个简易停车场。
该地块现状利用程度不高，距离学校大门口近，与教学设施相对隔离，与街道有民房相隔，项目选址具有明显的地理和区位优势，不仅可以解决学生住宿和停车问题，还使学校的布局更加合理。
3.2建设条件
1、地形、地貌概况
工程所处地属冲积坝，地形平整，属于山间槽坝地形；地质构造条件理想，无不良地质现象。
2、气象
宜宾市翠屏区属亚热带湿润气候区，四季分明，终年温暖湿润，大陆性季风气候显著，常年平均气温17.9℃，年内最热月为7月，平均气温为26.3℃，极端最高气温39.5℃（1961年7月23日）;最冷月为元月，平均气温7.1℃，极端最低气温-2.5℃（1968年2月14日）；年无霜期325天左右，年平均降水量1045.8mm，年平均日照时数为1284.2h，夏无酷暑，冬无严寒，气候温和，雨量充沛。
3、水文
本项目场址地下水属沿河溪地带及坝区冲积层中的潜水、向斜构造中的裂隙承压水，主要由大气降水补给。
4、工程地质
本工程区域地表为冲积砂土，土质为中性土壤。
结构自上而下为建筑垃圾、素填土、粘土、粉质粘土、粉土、泥岩，本工程建设地无不良地质现象。
5、抗震设防
根据1/400万《中国地震动峰值加速度划图》（GB18306-2001），测区地震动峰值加速度为0.10g。
本地区抗震设防烈度为七度。
3.3市政配套条件
1、供水条件
项目所需要的用水由市政自来水管网提供，项目已经建成供水设施，可以充分满足项目建设和营运需要。
2、供电条件
学校现有供电设施可以满足项目需要。
3、排水条件
本工程排水体制采用雨、污分流制，污水经化粪池处理后排入城市污水主干管，由城市污水处理设施处理后达标排放。
雨水则排入雨水管网。
4、交通条件
本工程位于育才路，临近城市支路，交通便捷。
3.4施工条件
1、天然建筑材料：
本工程施工所需要的砂料、卵石、石料等全部能在翠屏区及宜宾市范围内市场采购。
2、施工队伍及设备：
施工队伍通过招投标方式，在区内外竞争，择优选择有能力承担本工程施工的专业施工企业。
工程所需的机械设备由中标企业自行解决。
翠屏区属于宜宾市，宜宾市劳动力资源丰富，故本工程人员需求可在市区内解决。
3.5建设条件评价
本项目为新建学生宿舍工程，用地符合规划，土地产权清晰，给排水、电、路、通讯等配套条件完备，交通方便、周边环境条件好，适宜本项目的建设。
第四章建设内容与规模
4.1项目定位
根据宜宾市第四中学校学生住宿和停车需求，新建学生宿舍楼一栋，并新建地下停车场一座，以解决学校住宿条件不能满足学生需求，以及校内无规范停车场的要求。
4.2建设原则
1、按照科学性、实用性与前瞻性相结合的原则建设；
2、根据学校发展规划和城市建设规划，充分利用现有资源，并考虑城市发展需要；
3、以科学、合理、实用和适当超前为原则，做到“可持续发展”，既要满足当前使用要求，又能及时适应现代医疗技术的迅速发展变化，为今后发展、改造、更新留有余地。
4、贯彻“以人为本”“以学生为中心”的设计原则，做好建筑的内外环境设计，重视环境对学生心理、生理的积极作用，追求高情感、人情味和自然化的生活情调，为学生创造一个安全、舒适、愉悦、温馨的住宿环境
4.3建设内容与方案
本项目拟建宿舍楼一栋，其中地上六层，作为学生住宿所用；地下一层，作为停车场，并配套相应的热水系统、给排水、电气、道路等。
本项目实行统一规划涉及、统一建设的方式进行建设。
4.4建设规模
在四川省宜宾市第四中学校校园西北侧新建一栋框架结构学生宿舍里，总用地面积3845m2，总建筑面积7176m2（其中地上建筑面积5380m2，地下建筑面积1796m2），建筑基底面积904m2。
设置学生宿舍128间，地下机动车位36个。
（1）主要指标
总用地面积：
3845㎡
总建筑面积：
7176㎡
其中：
地上建筑面积：
5380㎡
地下建筑面积：
1796m2
容积率：
1.4
建筑基底面积：
904㎡
建筑密度：
23.5%
绿地率：
31%
（2）拟建工程建设规模
新建学生宿舍地上6层，一层设置值班室2间、洗浴室2间、18间学生宿舍（内设独立卫生间）、管理员室2间，二~六层每层设洗浴室2间、22间宿舍（内设独立卫生间），共解决住宿床位1024张。
地下建筑一层，设置机动车位36个。
配套建设相关的给排水、电气、消防等工程。
建设规模一览表
序号
建设项目
建设规模
层数
结构形式
备注
一
宿舍楼
7176m2
6F/-1F
框架
1
一层
897m2
设值班室2间、洗浴室2间、管理员室2间、18间学生宿舍（内设独立卫生间）
2
二~六层
4483m2
每层设洗浴室2间、22间学生宿舍（内设独立卫生间）
3
地下室
1796m2
设机动车停车位36个
二
室外工程
1
道路
350m2
沥青砼
2
绿化工程
1192m2
沼气池
120m3
3
给水管网
120m
4
污水管网
200m
5
雨水管网
200m
6
通讯管网
200m
7
电力管网
260m
第五章工程技术方案
5.1设计依据
1、建设单位提供的规划建设用地红线图；
2、《中小学校设计规范》（GB50099-2011）；
3、《农村普通中小学建设标准》（建标109-2008）；
4、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；
5、《宿舍建筑设计规范》（JGJ36-2005）；
6、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
7、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2010）；
8、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；
9、《无障碍设计规范》（GB50763-2012）；
10、国家与地方的相关设计规范、法律、法规。
11、现场调查基础资料。
5.2指导思想
1、“以人为本，以学生为中心”的基本设计理念
宿舍楼设计以“以人为本，以学生为中心”为基本设计理念，重点处理各功能的平面布局、交流方式、交通流线组织、环境塑造等几个方面。
合理的功能分区，良好的流线组织，优美的空间环境是本项目设计的关键。
2、合理组织内部流线
妥善组织人员流线、物品流线及信息流，妥善解决城市空间有限与多功能的复杂矛盾，组建一个庞大、高效的系统，加强建筑自身的逻辑性。
各种流线不仅要在三维空间和谐相处，而且要考虑其在时间坐标上的变化趋势。
3、人性化设计
充分考虑学生的住宿要求，以及高中年龄段青少年特征，使学生拥有一个安全、舒适、卫生、整洁的住宿条件，为学生安心学习、愉快学习创造一个良好的辅助条件。
5.3总平面布置
5.3.1总平面布置原则
1、人本——充分考虑现代教师教学，学生学习方式和新时代的生活特点，形成一种展示积极的、向上的、多元的、富有魅力的、令人向往的校园学习和生活环境。
2、自然——贯彻“尊重自然”与可持续发展的思想，在保持原有地形地貌的前提下，贯彻生态原则、文化原则和效益原则，充分利用自然地理环境，力求创造具有文化内涵和个性特征的新时代校园。
3、文化——体现宜宾市特有的文化底蕴，充分展示思坡乡初级中学校的先进理念和素质教育、艺术教育文化底蕴，体现独有的文化内涵。
4、融合——讲求人与环境的融合，建筑与整体规划布局的融合，建筑与绿化的融合，造型设计与校园文化的融合。
5、安全——合理组织交通，充分利用现有基础设施，解决好出入口、人行、车流、消防等
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