象山县中小学生健康促进行动计划实施方案2_精品文档.doc

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象山县中小学生健康促进行动计划实施方案

（2009—2011年）（讨论稿）

健康是一个人全面发展的基础，青少年的健康素质是全民族健康素质的基础，不仅关系到千家万户的幸福，更关系到国家与民族的未来。

改善中小学生的健康状况，全面提高学校卫生与健康工作水平，促进中小学生身心健康发展,达到“人人健康”的目标，不仅是新时期学校和谐教育发展的需要，更是广大中小学生提升综合素质的内在需要。

　　为进一步提升我县学校健康教育工作水平，提升学生健康素质，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和实施原则

（一）指导思想

　　以“健康第一”为指导思想，以改善中小学生学习生活环境，增强其体质，提高其健康素养为目标，以开展各种健康促进活动为载体，以干预和控制影响中小学生健康的不利因素，倡导文明健康的生活方式为重点，努力促进学校环境健康、人群健康，提高学校卫生与健康工作水平，为学生提供一个安全、健康和促进发展的环境，实现中小学生身心健康和谐发展。

（二）实施原则

　　1．坚持立足学校，以人为本。

健康促进行动的实施主体是学校，健康促进行动计划实施的对象是中小学生。

要使广大中小学生既成为受益的主体，也成为行动的主体，既要在目标、内容上突出学生的身心发展特点和规律，又要尊重学生的主体地位和成长需要，采取学生喜闻乐见的活动方式，引导学生主动参与教育过程，做到发展为本、预防为主，提高工作的针对性与实效性。

　　2．坚持整体促进，注重实效。

促进中小学生健康是一项以未成年人为主要对象，涉及学校、家庭、社区相互促进的工作。

要广泛宣传，形成学校、家庭、社会共同促进中小学生健康发展的共识，形成全社会共同促进中小学生健康发展的氛围。

要加强目标建设，通过指导、评估确保目标的落实。

　　二、总体目标和主要任务

（一）总体目标

　　围绕工作指标，通过有计划、有组织、有评价的信息传播和行为干预活动，大力开展以健康教育、健康服务、卫生防病、体育健身等为主要内容的健康校园活动，显著提高学校环境质量，消除或减轻影响学生健康的不利因素，全面提高学生身体、心理和社会的健康水平。

至2011年，全县达到《宁波市中小学生健康促进行动计划》评估目标。

（二）主要任务

　　以全面提高中小学生健康水平为中心，以“健康促进学校”创建为基础，组织师生广泛参与健康促进行动，从而共同完成目标任务。

　　1．营造健康环境

　　开展标准化学校建设。

学校建设规模和校舍用房组成、学校网点布局、选址和校园规划、学校用地面积指标、校舍建筑面积指标、校舍主要建筑标准、学校环境与建筑设施（室内环境、室外环境、设施配置、校园环保建设）达到浙江省建设厅颁布的《九年制义务教育普通学校建设标准》（2005年）；中小学体育场地器材、教学卫生（教室、课桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室微小气候）、生活设施（学生宿舍、集体食堂、生活饮用水、厕所）、卫生保健室（设置、设施与设备）配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺〔2008〕5号），为学生提供安全健康的学习生活环境。

　　2．提供健康饮食

　　开展放心食品工程。

学校食堂及小卖部逐步实施统一配送制度。

学校饮用水达到国家规定标准。

学校食堂量化等级评定均达到C级以上，其中B级以上达到60%。

在A级以上学校食堂实施“五常法”管理的达到100%，其他食堂达到50%。

集体餐供应企业提供安全健康营养的集体餐。

学校食堂逐步配备专兼职营养人员，为学生提供营养餐点；要继续实施农村中小学营养餐工程，切实保证农村家庭经济困难学生的基本营养。

杜绝集体性食物中毒事件发生。

　　3．培育健康生活

　　因地制宜，通过多种形式加大在学生中健康生活方式知识和技能的传播，普及健康教育。

发放《中小学生健康生活方式指南》、《国家学生体质健康标准（简明本）》，开展爱眼护眼、保护牙齿、禁烟、禁毒、预防艾滋病、青春期健康等宣传教育活动。

学生人人普及健康知识和技能，动员学生积极参与影响他们生活、卫生和健康的决策，提高他们对健康的行为、生活方式和习惯的认识，消除有害健康的行为习惯和不良生活方式。

指导学生积极参加社会实践、志愿服务和社团等课外教育活动。

　　4．普及健康锻炼

　　学校按规定开齐开足体育课程，全面实施《国家学生体质健康标准》，健全学生体质健康监测制度。

推进“中小学生课外文体活动工程”，积极开展体育艺术2+1项目，保证学生“每天体育活动一小时”。

　　5．培育健康心理

　　重视学生心理卫生。

各中小学校普遍建立专兼职心理辅导教师队伍，设立心理咨询室，开展心理咨询与辅导的学校达95%。

加强心理辅导与干预，指导学生通过调节自身情绪和行为，寻求情感交流和心理援助等方法解决心理卫生问题。

建立良好人际关系，师生关系融洽，无任何形式的体罚、变相体罚与污辱性语言或行为，无打架斗殴与欺侮事件发生。

对特殊困难学生提供适当的帮助。

　　6．建立健康保障

　　加强校医队伍及医务室建设，完善培训制度。

加强对校园传染病、学生常见病的预防和治疗，建立学校突发公共卫生事件应急预案，确保突发公共卫生事件及时处置。

将自救互救技能列入教师全员培训项目，在中小学教师中全面普及急救知识；在中小学生中全面开展自救互救及避险逃生技能培训，并列入初中学生综合素质评价。

　　积极开展健康体检和计划免疫接种。

按照卫生部、教育颁布的《中小学生健康体检管理办法》，建立在校生每年一次常规体检制度，建立学生健康档案管理。

做好计划免疫接种、入学查验预防接种证等制度。

　　建立完善的学生健康保险制度。

引导学生积极参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险；所有学校参加意外伤害校方责任险。

三、重点推进的活动：

　　为了中小学生健康促进行动计划的各项工作有力、有序、有效地推进，重点开展“六项人人”健康推进活动。

　　1．人人知晓健康知识

　　各中小学开展多种形式的健康教育活动，多途径提高学生健康知识的知晓率；帮助学生掌握自我保健常识和一定的健康技能，合理膳食结构，控制近视率。

　　2．人人参加健身运动

　　完善学校体育设施、项目，开齐开足体育课程；大力宣传科学健身方式，落实学生“每天参加一小时体育活动”，组织学生每年参加《国家学生体质健康标准》项目测试，保证每名学生至少掌握两项日常运动技能，培养学生经常锻炼的良好习惯。

　　3．人人掌握救护技能

　　通过分级培训的方式，组织开展师生现场自救互救技能培训，提高师生自救互救能力；加强对煤气中毒、溺水、火灾等避险逃生知识的宣传和普及。

　　4．人人参加健康体检

　　新生入学建立健康档案，在校生每年进行一次常规体检，建立健康检查结果反馈与档案管理制度，对影响健康的危险因素及时进行有效干预。

　　5．人人养成健康行为

　　开展有针对性的教育、宣传、咨询、辅导等活动，引导学生自觉抵制不健康的行为习惯，建立健康均衡的生活方式；提高学生心理调节能力，遏制学生心理问题上升的趋势。

　　6．人人参加健康保险

　　中小学生医疗保险覆盖面达到85%以上；学校意外伤害校方责任险参保率达到100%。

　　四、组织实施：

　　1．第一阶段为启动阶段（2009年1月—2009年4月）：

进行现状分析与评估，确立目标、内容，拟定工作方案，做好宣传、发动等工作

　　2．第二阶段为实施阶段（2009年5月—2011年5月）：

全面实施并推进健康促进行动计划，对照行动计划评估指标，针对薄弱环节，抓住突出问题，把各项工作全面引向深入。

　　3．第三阶段为评估阶段（2011年6月—2011年12月）：

抓各项计划指标的完成，做好迎评工作。

建立长效管理机制，为在更高层面上开展健康行动奠定良好的基础。

　　五、评估工作

（一）评估指标一（以全县为单位）

　　1．九年制义务教育标准化学校建设比例85%以上；

　　2．100%学校开展健康教育，学生健康知识普及率100%；

　　3．无烟学校达到率80%；

　　4．寄宿制及600人以上全日制学校校医配备率100%；校医、保健教师职业培训覆盖率100%；

　　5．学校食堂量化等级评定达到C级以上，其中B级以上达到60%；

　　6．在A级以上学校食堂实施“五常法”管理的达到100%，其他食堂达到50%；

　　7．学生健康体检受检率100%；

　　8．学生计划免疫接种率100%；

　　9．学生龋齿率逐年降低；

　　10．学生近视新发病率逐年得到控制；

　　11．学生肥胖率控制在15%以下，过轻体重控制在10%以下；

　　12．设立心理咨询室，开展心理咨询与辅导的学校达95%；

　　13．体育课程开齐开足的学校达到100%；

　　14．学生每天体育活动一小时达到率100%；

　　15．学生《国家学生体质健康标准》测试合格率85%；

　　16．参加课外文体活动的学生占学生总数95%；

　　17．学生参加社会实践、志愿服务、社团等课外教育活动参与率95%；

　　18．学生参加自救互救及避险逃生培训覆盖面100%；

　　19．三年内无学校传染病疫情暴发；

　　20．三年内无学校食物中毒事件发生；

　　21．达到县（市）区级以上“健康促进学校”标准的学校占60%；

　　22．受特殊教育学生入学率95%；

　　23．中小学生医疗保险覆盖面达到85%以上；学校意外伤害校方责任险参保率达到100%；

　　24．全日制学生每天在校学习时间：

小学不超过6小时，中学不超过8小时达到率100%；

　　25．学生校内严重伤害等意外事故发生率不超过1‰。

（二）评估指标二（以学校为单位）

　　按照《浙江省健康促进学校评估指标》（见附件1）

　　（三）评估方式

　　创建与评估工作分为全县及学校两类。

2011年，宁波市教育局将组织人员对我县进行综合评估，通过评估可获得宁波市荣誉称号。

符合浙江省健康促进学校标准的学校可在09年5月开始向教育局提出申请（申报表见附件2），由教育局会同卫生部门根据申报学校的办学条件、学校卫生工作状况等，确定其是否可以创建，并向市健康促进学校工作领导小组办公室申报备案。

学校在正式开展创建活动一年后申报评估，验收合格可获得相应的等级称号。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各学校要充分认识开展“中小学生健康促进行动”的重要意义，切实加强组织领导，把提高中小学生健康素养水平作为关系民生、关系未来的大事来抓。

学校要结合实际，制定实施方案，提出健康促进学校建设要求，提供相应的经费保障和激励措施，保证“健康促进行动计划”顺利实施。

（二）广泛宣传，积极推进。

要围绕总体目标，加大宣传发动与工作推进力度，树立典型，突出重点。

要通过宣传与实施，让广大师生明确行动计划实施的重要性和必要性，明确未来三年的行动目标。

要营造学校、家庭、社区共同参与的良好氛围，要拓宽工作领域，把健康促进行动计划与学校各项工作、相关活动紧密结合，做到同步发展，整体推进。

　　（三）督查评估，表彰先进。

县教育局将根据实际情况，树立一批开展健康促进行动的典型学校，以点带面，促进“健康促进行动计划”的全面展开。

并将设立专项经费，对通过健康促进学校评估的学校进行表彰奖励

附件1：

《浙江省健康促进学校评估指标》

附件2：

《浙江省健康促进学校评审申报表》

附件1：

浙江省健康促进学校创建申报表（试行）

申报单位

名称：

电话：

地址：

传真：

负责人：

联系人：

邮编：

创建切入点：

学校所在地：

申报理由：

（可另附纸）

负责人：

（公章）

年月日

县（市、区）教育主管部门审核意见：

（盖章）

年月日

县（市、区）卫生部门审核意见：

（盖章）

年月日

市教育主管部门审核意见：

（盖章）

年月日

市卫生部门审核意见：

（盖章）

年月日

填表说明：

1.请各申报单位据实填写。

2.由单位负责人审核后，签署并盖