企业信息门户在电信业的发展策略研究.docx

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企业信息门户在电信业的发展策略研究

企业信息门户在电信业的发展策略研究

摘要：

企业信息门户技术的成功应用为理顺电信行业企业内部流程，提高企业分析决策能力，加强潜在的业务拓展，增强企业竞争力提供了强有力的平台保障。

企业信息门户能够将企业各种互相独立的应用系统进行整合和管理，将大量异构平台的系统和数据资源被充分利用，使得信息和数据的更新同步，将各系统集成到了统一、安全和个性化的门户中。

首先，阐述了企业信息门户的概念、功能和特点以及运用企业信息门户可能获得的竞争优势。

其次，以某移动通信公司为主要研究对象，对运营商信息化发展进行了介绍、研究，得出运营商信息化建设面临的问题，提出企业信息门户能够解决这些问题，最后，分析了中国某移动通信公司内部信息门户发展环境，针对内部信息门户，对其信息化建设中存在的主要问题进行了分析，并基于企业信息门户（EIP）技术提出了电信业的发展策略。

关键词：

企业信息门户；电信业；搭建策略；安全性策略

一、引言

随着行业内基础电信运营商的重组、3G牌照的发放以及重组后各电信运营商全业务经营等情况的出现，电信运营商之间的竞争日趋激烈。

其一，中国电信市场的用户数量庞大，导致系统运转压力加大。

根据工业与信息化部公布的数据显示：

截至2009年12月底，我国电话用户总数达到10.6亿，其中固定电话用户3.1亿，移动电话用户7.5亿。

庞大的用户群体必然导致业务量激增，这对电信系统的运营提出了极高的要求。

其二，电信市场业务种类繁多，运营商对市场的响应必须迅速、准确。

运营商现在提供的业务种类数以百计，各地不同的资费套餐更是不计其数。

一方面，随着3G、宽带业务的不断推广，电信业务必将推陈出新，种类会更加多样化；另一方面，随着市场不断成熟，消费者消费习惯日趋理性，对电信服务水平的期望也逐步提高。

这就要求运营商自身系统在具备对每笔业务提供快速受理能力的同时，还能保证计费的准确和提供良好的客户服务。

其三，各大运营商相继上市，其运营和管理将日渐透明化，需要定期向市场公开披露公司的运行状况，因此，各运营商必须能够及时、准确地掌握自身的信息。

其四，市场竞争日益激烈，运营商必须提高自身的运营水平，实行精细化管理。

过去，运营商通过大规模投资建设网络基础设施，就可发展大量的新用户，大幅增加企业收入的粗放型的经营方式已不能适应市场发展的需要。

运营商必须实行精细化管理，充分挖掘现有网络资源的潜力，提高自身的核心竞争力，以谋求企业的生存和可持续发展。

面对这种情况电信运营商如何在这复杂激烈的竞争中寻求出路、获取胜利？

新的复杂的市场环境对运营商提出了更高的要求：

对内随时掌握公司的各种资源状况，对外及时把握消费者需求及市场动向，而且要确保网络的运行可以有效支撑公司的战略部署。

要实现此目标，就必须在电信业内部实施信息化，从而令庞大的电信运营商能够灵活运转，提升其对客户的服务水平和对市场变化的反应能力。

因此，从某种意义上说，未来电信运营商竞争的成败，将越来越多地取决于由信息化带来的运营能力。

信息化已经成为致敌于千里、谋取竞争优势的利器。

那么电信行业其自身的信息化建设情况如何？

根据国际电信联盟（ITU）公布的世界各国电信行业信息化发展指数报告，比较全球154个国家在2002年至2007年期间的信息化发展情况，在这些国家中，瑞典的信息通信技术发展状况最好，名列发展指数排行榜第一名，紧随其后的是韩国、丹麦、荷兰和冰岛，挪威、卢森堡、瑞士、芬兰和英国分别排在第6名至第10名。

中国是在信息化可接入性和使用方面进步最快的国家，在仅仅5年时间内，排名就从全球第90名上升至第73名，与此同时这也反映出我国与国外电信企业间在信息化方面的差距。

国际化的市场环境要求国内的电信运营支撑系统在经营管理上能够迅速赶上国外的先进水平，以迎接电信运营业的国际化竞争。

今年是电信行业信息化进程第14个年头，国内几大电信运营商的IT建设尽管在时间上有先后差别，但是对IT系统在电信业发展中的价值都给予了很大重视。

各个运营商都在进行IT支撑系统的建设，在IT支撑系统的建设中企业信息门户（EIP）技术占有至关重要的地位，它为一个良好、有力的电信IT支撑系统提供了强大的支持，是电信行业走上信息化的关键。

本文通过分析信息化对于企业发展的重要作用，对企业信息门户（EIP）进行介绍，阐述其在电信业信息化中的作用，更多的从管理的视角对基于企业信息门户（EIP）电信行业信息化发展进行研究，分析我国电信企业内部信息门户建设和发展情况，以中国某移动通信公司为主要研究对象，总结提出电信企业内部信息门户的一般模型，同时提出搭建电信企业内部信息门户的发展策略。

二、企业信息门户介绍

EIP是EnterpriseInformationPortal的简写，全称为企业信息门户。

EIP是应用框架，它将企业所有应用数据集成到一个信息管理平台上，并以统一的用户界面提供给用户，使企业可以快速建立企业对企业和企业对内部员工的信息通道；EIP也是一个基于Web的应用系统，它使企业能够释放存储在内部和外部的各种信息，使企业员工、客户、供应商和合作伙伴能够从单一的渠道访问其所需要的个人化信息，帮助用户管理、组织和查询与企业和部门相关的信息。

EIP是指在Internet的环境下，把各种应用系统、数据资源和互联网资源统一集成到企业信息门户之下，根据每个用户使用特点和角色的不同，形成个性化的应用界面，并通过对事件和消息的处理、传输把用户有机地联系在一起。

EIP是一个应用系统,它使企业能够释放存储在内部和外部的各种信息,让客户们能够从单一的渠道访问其所需的个人化信息。

客户们将利用这些个人化信息做出合理的业务决策并执行这些决策,同时发现做出类似决策的其他人并和他们取得联系。

EIP通过及时地向用户提供准确的信息来优化企业运作和提高生产力。

这些门户将把存放在企业数据库与数据仓库中的业务智能转变成可利用的信息,并通过浏览器送到用户眼前。

EIP的出现是为了满足企业不断增长的需求，企业如果需要更有效地利用企业的数据资源和信息资产，必须保证内部和外部的每一个用户都能访问到信息。

企业信息门户的功能和特点很多,下面将对其主要的功能和特点进行阐释。

1.EIP的功能

信息导航功能

在企业内联网上对所有的内容建立一个指导性的体系层次，常常称为“微型Yahoo”，通过对题目的“下钻”提供对理想信息导航的手续。

信息导航功能一般包括频道选择、信息查询和导航助手。

在企业里，不同部门因不同的工作任务而需要不同的信息，因此，首先要把相关的信息，包括内部网上的信息和外联网上的信息收集起来，然后进行信息分类，而信息频道即为通常意义上的一个信息分类。

频道选择就是用户选择与其工作相关的信息分类，这部分功能与用户的工作权限相关；当用户打开门户界面时，可以看到企业所有的频道标题，选择与自己相关的标题，即可查看其详细内容。

导航助手给用户提供多种手段，帮助用户浏览。

数据搜索与查询功能

此项功能包括搜索域和对内联网上所有内容进行索引的搜索引擎。

数据搜索和查询必须与信息导航结合才能发挥其最佳的功能；数据查询的结果在导航系统中突出显示，以提示用户。

当鼠标位于一个查询结果的条目上时，可以预览条目的内容以决定是否打开，这样可以节省时间；而且它还可以提供个性化设置，用户可以限定搜索范围，可以设定自己的查询关键词。

数据查询的一个重要特点是，数据首先可以经过一定的处理，然后把结果返回给用户。

最新消息发布功能

EIP有一专用功能,即定期给用户发布最新电子公告和相关的信息,如工作任务的分配、项目进度,当前国内外的最新时事、新闻、市场动态等。

2.EIP的特点

统一的信息访问渠道

通过将内部和外部各种相对分散独立的信息组成一个统一的整体，将企业的所有应用和数据集成到一个信息管理平台上，以统一的用户界面提供信息。

使用户能够从统一的渠道访问其所需的信息，从而实现优化企业运作和提高生产力的目的。

单点登录SSO（singlesign-on）

门户系统只提供唯一访问入口。

对网站中的任何信息，不管系统中信息位于何处，用户都采用SSO，只需一次登录，就可以根据用户权限对网络资源进行访问，无需输入众多确认信息。

采用SSO减少了用户在不同系统之间登录所花费时间和管理员管理用户的工作量，增加了整个系统的安全性和管理的便捷性。

不间断的服务

通过网络和安全可靠的机制使用户在任何时间、任何地点都可以访问企业的信息和应用，保证企业的业务运转永不停顿,将网络经营的优势发挥到极致。

强大的内容管理能力。

对企业各种类型信息的处理能力EIP支持几乎各种结构化和非结构化的数据，能识别90多种关系型和OLAP数据库中的数据,并可以搜索和处理各种格式的文档。

个性化的应用服务

信息门户的数据和应用可以根据每一个人的要求来设置和提供，定制出个性化的应用门户，提高了员工的工作效率，增强了对顾客的亲和力和吸引力。

与现有系统的集成

能将企业客户关系管理、人力资源管理、项目管理、财务管理、工作流程管理、知识文档管理、资产管理等现有的数据和应用无缝地集成到一起，一方面可以从EIP中获取这些系统中的数据，另一方面也可以从EIP中将数据写人到业务系统中去，从而完成企业相应的业务流程和资源管理，保护了原有的投资。

高度的可扩展性

能适应企业新的人员和部门的调整的变化，满足企业业务调整和扩展的要求，解决企业与IT部门短时间内无法解决的技术需求问题。

安全可靠的保障

通过安全机制保证数据的机密性及完整性，保障企业业务的正常运转。

企业信息门户提供基于网络的安全认证，包括身份认证、角色分配、用户操作监控、日志报告、信息安全级别设定。

另外，还可以和操作系统、数据库、网络本身以及一些外挂的安全认证相结合。

无限的角色配置

角色决定用户在系统中所能查看的内容和所能执行的操作。

EIP支持企业进行无限的角色配里，外部用户也可以在相应权限控制下自行配置角色。

用户基于自身的角色定义访问内部和外部的信息、应用和服务。

理论研究者和实业界的人士不断在讨论企业信息门户是否对企业竞争优势产生影响。

对相关资料进行分析发现，企业信息门户可能在如下几方面对企业竞争力产生影响，如提高企业的敏捷性，强化知识管理；优化企业资源，提高企业资料的利用率；对业务价值的增加产生影响。

下面分别分析这三方面的影响作用。

1.提高企业的应变速度，提升知识管理

企业只有借助于网络才能以快取胜，获得发展的先机。

但是在大小企业先后触网之后，新的加速度来自何方，这就要看谁能够以最迅捷的动作联系客户、供应商和代理商,组织生产和销售，而EIP就是产生新加速度的原动力。

CA是美国的一家大型金融咨询公司，在实施EIP之前，对每个客户咨询的响应速度至少是四个小时；而现在是即时受理，快四个小时，对现代咨询服务业是非常有利的优势。

网络经济是知识经济，企业迫切需要充分利用网络，加速知识积累，掌握技术发展趋势。

在此基础上，企业才能准确抓住市场商机,赢得利润。

而EIP恰恰能够成为企业获取、整合、积累和利用知识的有效途径，帮助企业通过个性化服务收集客户的差别信息，拉紧供应商、代理商和客户来寻找新的商机。

2.提高资源利用的效率

EIP是以最小可能成本，实现最大程度开发利用现有资源目标的最可行途径。

3.对业务产生积极的影响

三、企业信息门户在电信业的发展策略

随着企业信息化应用的迅猛发展，在持续、迫切的需求压力下，新增应用不断叠加、功能不断迭代，许多业务和管理应用系统大都由不同的软件开发商、按照不同的标准定制开发，各系统都有独立的登录认证方式、对应的用户权限管理等。

系统的登录界面、操作界面、安全性设计，独立认证的方式，要求使用人员在登录不同系统时需要输入不同用户和口令，造成应用的不便，对用户权限管理也不能有效控制。

电信企业内部信息门户是企业信息化发展历程的重要组成部分，是电信企业信息化发展的必然，它的出现对于企业应用系统的集成、“信息孤岛”问题提供了很好的解决方法，中国移动通信企业内部信息门户经过这几年的发展取得了不少的成果，与此同时，内部信息门户各部分独自发展，应用系统之间、应用模块之间界限不清，应用系统发展不平衡，信息资源分散，无法满足当前日益增长的业务需求和更高的管理需求。

根据对中国某移动通信公司的信息化现状进行分析发现，该移动通信公司在信息化方面存在如下问题。

第一，信息化统一规划的缺失

各系统的建设是随着技术和业务的发展分业务、分阶段、分地域实施的，因此系数量多、系统关联性差。

这些系统分属不同的职能管理部门维护和管理；纵向看，从集团公司到各省公司、各市分公司内统一规划、统一软件版本、从下往上传递信息为主；横向看，这些系统条块分割，系统间信息互通性差，由于数据采集点和采集时间的不同，导致统计出来的数据常常不一致。

由于企业内部没有统一的标准和规划，各种系统是基于使用者本身需求提出而开发的，有的系统还是使用者自己开发的，因此造成系统分散建设，重复投资，管理独立。

第二，重建设，轻管理，技术实现与管理理念的结合出现断裂

电信企业在信息化建设过程中，没有按照工程项目建设程序进行管理，对硬件建设比较积极，但对软件的价值认识不足，软件投资相当谨慎，“重硬轻软”的现象比较普遍。

信息系统建成后，没有实行严格的软件版本管理和技术文档管理,整体的管理、维护工作跟不上，各应用单位为了应付业务需求，自行修改软件，导致很多系统无法应对业务功能的变化，软件版本混乱。

企业信息化建设能否取得成功，除了相关的技术因素外，更重要的是能否将先进的管理理念同企业的具体实际很好的结合起来。

管理缺乏科学性、管理流程没有优化、基础管理不规范、业务流程的随意性是电信运营企业信息化建设普遍存在的问题。

管理者对信息系统研究不够，导致了电信企业通过信息系统进行管理也会出现问题。

第三，“信息孤岛”问题

目前，电信运营企业的业务和管理应用系统大都由不同的软件开发商、按照不同的标准定制开发，此外，随着移动通信公司规模的扩大、业务的增长，对管理信息系统的要求越来越多，很多移动通信公司在已经建设完善的业务支撑系统基础上，还将建设如电子流、工程管理、网上教育，知识管理等多个系统，由于各个系统的建设目标、当时的状况、服务对象不同，造成各系统之间的信息、数据无法共享，数据在定义和格式上都出现了脱节，进而导致“信息孤岛”问题的产生，这就造成数据的重复多次输入，信息存在很大的冗余，系统中滞留了大量的垃圾信息。

各系统都有独立的登录认证方式、对应的用户权限管理等。

系统的登录界面、操作界面、安全性设计，独立认证的方式，要求使用人员在登录不同系统时需要输入不同用户和口令，造成应用的不便，对用户权限管理也不能有效控制。

主要表现为以下几个方面的问题。

一是企业各部门在生产管理和经营管理过程中采用了很多的计算机应用软件，伴随着这些应用软件而来的是数量巨大的数据，由于各个软件出自不同的软件厂商，数据的类型、格式不同，信息无法实现无缝集成，信息缺乏交互、缺乏共享，信息缺乏相应的管理手段。

企业的问题是如何统一这些海量数据？

二是面对形形色色的数据资源，企业员工往往为了查找一个简单的数据耗费了大量的时间和精力，并且查询的结果中有相当多无用的数据。

如何使企业员工在最快的时间里有效地寻找和利用这些资源？

三是企业的员工之间、企业与合作伙伴和顾客之间，都需要多种形式的信息交流。

如何以最简单的形式将具有各种不同特点的信息提供给最需要的人？

四是越来越多的信息系统的实施，员工、客户、合作伙伴和供应商都有着各自不同的信息传输渠道，来自不同方向上的信息量巨大，造成信息膨胀。

五是缺少统一的网络平台支撑多个业务系统，无法满足集成的需要单元应用越来越多，单元本身的独立性越来越强，单元间的紧密程度越来越弱，系统间的封闭性有余、开放性不够。

系统综合支撑能力不足，跨系统需求响应不及时，系统信息不全面，系统没有进行关联和整合，特别是支撑企业战略决策信息不足。

面对这些问题，企业信息门户（EIP）正是为解决这些问题而提出的一种崭新的方案。

EIP是指在Internet的环境下，把各种应用系统、数据资源和互联网资源统一集成到企业信息门户之下，根据每个用户使用特点和角色的不同，形成个性化的应用界面，并通过对事件和消息的处理、传输把用户有机地联系在一起。

为同一价值链上的相关人员提供公开信息的浏览以及个性化信息的访问。

信息门户既是一个展示企业形象的窗口，又是企业获取外部访问者信息的接口，既能够动态地发布存储在企业内部和外部的各种信息，又能够支持简单的网上商务应用和社区，访问者可以相互讨论和交换信息，对企业内分布存储的各种格式、各种来源的内容（文档、数据）进行统一检索、分类浏览，并根据权限进行访问控制，实现企业应用系统的有效集成和信息的共享。

基于以上对中国某移动通信公司发展信息化环境的分析和信息化存在问题研究，本章将对内部信息门户发展提出一些发展策略。

目前中国某移动通信公司内部信息门户存在的问题主要表现在以下几个方面。

第一，缺乏统一架构规划，系统结构复杂数据分散在门户、公文/邮件、电子流程、内容管理等系统中，应用数据、系统用户数据大量冗余，未能建立统一的应用数据和用户数据视图，数据的一致性难以保证。

公文流转、电子流程应用的灵活性较差，组织、人员、岗位、流程的变化会带来大量的维护甚至开发工作，且极易引起数据混乱、系统错误。

不同的应用系统存在各自的角色定义，这些造成了大量繁复人工维护工作，系统的可靠性和稳定性受到严重影响。

第二，系统及安全风险难控

统一认证问题。

未能实现各类应用的统一认证，对关键敏感应用的保护缺乏更为有效的技术手段。

日志与审计问题。

尚未建立完善的日志管理，安全审计功能较为薄弱，信息泄露风险难以控制。

统一鉴权问题。

系统应用数据和身份认证、授权数据耦合度过高，未能实现集中统一的用户管理，账号管理工作强度较大，存在安全风险。

第三，运行维护成本居高不下

统一信息平台所采用的软、硬件种类过于庞杂，带来维护成本高昂（需要更多的专业维护人员和购买原厂商高成本的维护服务，后续服务质量难以保障）。

基础信息化服务能力薄弱。

由于未能将基础应用很好的封装为可以重用的基础信息化服务，业务一旦产生变化，需要进行大量的调整工作,导致维护工作繁杂，维护成本居高不下。

第四，服务支撑与功能扩展乏力

门户展现单一。

随着应用的不断扩展，门户中的信息和功能越来越多，由于没有合理分析不同类型用户的操作需求，信息和应用未能有效整合，导致所有用户面向同一个繁杂的门户界面，渐渐被淹没在信息的海洋中，而无法快速获取自己所需的信息和服务，人与信息交互的矛盾将随着应用的增多而愈加尖锐。

关键应用缺失。

一是缺失门户搜索、站内导航、员工个人工作台等关键应用功能，二是待办事宜汇聚、内容管理等应用在完整性、灵活性方面无法满足用户的需要。

对分公司信息化支持不力。

目前统一信息平台系统仅支撑了公司40%员工的信息化应用，未来三年内将面向全体员工提供个性化、安全、畅通的信息化服务，目前的基础架构设计无法支撑全面推进信息化应用的要求。

由于分公司的信息化需求得不到支撑，将进一步导致分公司继续自建信息化平台，信息资源整合无法得到有效落实，信息孤岛问题将继续恶化。

新增信息化需求的开发越来越困难。

由于系统缺乏较为科学的整体架构设计，信息化应用数量的叠加导致开发工作量倍增，新增应用的开发工作量加大、周期延长。

接入服务能力较低。

目前统一信息平台已经接入一些第三方系统（如EMOS），但有些应用仅仅提供了链接方式接入，没有实现SSO；有些应用虽然实现了SSO，但没有为其提供展现层面的封装服务（例如PORTLET），用户必须经过较为繁琐的操作才能到第三方系统中获取关心的信息。

针对前面的分析，提出中国某移动通信公司内部信息门户发展以下三方面策略：

进行统一的规划确定平台体系架构、内容与功能规划、整合各应用系统；进行统一信息管理，实现单点登录、明确LDAP结构与内容、统一权限管理；内部信息门户系统安全性策略。

1.内部信息门户发展定位

通过EIP对电信企业各IT应用系统的用户资料进行集中的储存、集中管理、集中认证，为领导和员工提供日常办公、信息/知识的管理与共享、自助服务以及对ERP等其他专业系统访问的统一支撑环境和统一多渠道的访问入口，实现无纸化办公，多元化接入，降低成本，提高效率，促进信息与知识的交流与共享，丰富员工沟通手段，提高员工满意度，彰显企业文化。

结合企业业务应用，电信企业信息门户应用规划应该具备企业信息发布、协同工作、知识共享和应用集成四大功能，以及实现四大功能所需建立的内容管理和呈现平台。

具体而言，电信企业信息门户应该包括几个方面的作用：

企业信息发布：

提供发布企业最新的信息，传达企业方针政策，传播企业经营理念和管理思想，培育企业文化的平台；企业协同工作：

提供一个能够支持业务流转、信息流转、文档流转等工作流程平台，方便内部不同职能、不同部门员工间的协作，提高领导和员工工作效率的工作平台；企业知识共享：

提供一个企业显性和隐性知识沉淀、共享、交流和学习的平台，能够为员工的工作提供及时的知识支持，以及加强员工间的交流和学习，促进员工能力的发展；企业应用集成：

统一应用接入平台，整合企业应用，作为企业员工访问后台应用的统一接口。

参考业界实践的一些经验，我们可以将信息门户内容建设类型进行一些分类与划分。

按照公司的组织架构和部门职责可以大体分为两类：

水平门户：

是指省公司、分公司平台、二级平台（例如网络管理中心、业务支援中心、客户服务中心等等）等不同级别单位的门户平台。

用户为该单位所有员工。

垂直门户：

是指面向人力资源、企业文化、财务、IT等职能部门的专业平台。

用户主要为纵向包括省公司、分公司、二级平台所有该类职能的相关员工。

按照门户服务的对象内容建设可以分为：

企业信息门户，主要是为企业全体员工服务的门户。

部门门户，主要是为部门员工服务的门户。

个人门户，主要与员工工作特点相结合，服务于员工个人工作的个性化门户。

角色门户，服务于企业特定群体的个性化门户，包括领导门户、新员工门户等。

依据特定目标定位的特殊性内容门户分类：

项目工作门户：

主要是针对公司的某一个特殊的项目或者是主题建设的门户系统。

信息门户应用内容建设中，在水平维度关注企业信息门户、分公司和直属单位门户、员工个人门户三个层次内容的建设；而在垂直维度上关注以建立机关人力资源、财务管理等部门门户的基础上，向分公司和直属单位相关职能拓展形成以专业职能内容为主的专业门户。

同时，随着门户建设的不断成熟与发展，也可以考虑建立为不同角色服务的角色门户和专业项目型门户。

目前，内部信息门户发展已经取得一些成果，并且门户上的内容也比较丰富，因此信息门户应用内容规划整体思路可总结如下。

第一步，内容梳理（聚合）：

按照内容的属性维度和内容的层级维度进行内容的梳理聚合，内容属性主要包括信息、知识、业务工作、系统集成和专业应用等五个方面，而内容的层级维度主要是根据企业的职责分工层次进行分析。

第二步，布局分类：

根据业界门户系统常用的布局以及借鉴运营商现有平台栏目建设的特点，对门户布局进行一个系统的分类。

第三步，进行“内容———布局”的映射规则梳理，让内容的呈现具有一定的规律性，加强内容呈现无序性的管理。

最终中国某移动通信公司内部信息门户应该具有以下特点。

唯一性，统一的信息访问渠道，满足企业的需求。

集成性，与现有系统和信息的集成，满足企业经营的延展性。

个性化，个性化的应用服务，满足使用者的工作或爱好。

整体性，内容分类和管理、协作与共享，企业对信息高层次的要求。

通过企业信息平台使信息能上下（按业务）和左右（按管理）流动，及时向用户提供准