阜阳市河道堤防基本情况1.docx

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阜阳市河道堤防基本情况1

阜阳市河道堤防基本情况

一、基本概况

1、淮河

淮河界与黄河、长江两大流域的中、下游之间，发源于河南省桐柏山，流经河南、安徽、江苏三省，总流域面积27万平方公里，由淮河和沂沭泗两大水系组成，其中淮河水系18.7万平方公里、沂沭泗水系8.3万平方公里，全长1000公里，总落差200米。

洪河口以上为上游，长364公里，落差178米，比降万分之五；洪河口至三河闸为中游，长490公里，落差16米，比降万分之零点三；洪泽湖以下为下游，长150公里，落差6米，比降万分之零点四。

王家坝以上淮河干流流域面积为30700平方公里（其中洪河12380平方公里），正阳关以上流域面积为50410平方公里；沫河口以上87010平方公里（其中淮河50410平方公里，颍河36600平方公里，黑茨河2994平方公里及支沟51平方公里改由茨淮新河入淮）。

另外，沿淮还有部分湖洼地和较小支流如谷河、润河、桃子河、焦岗湖等。

阜阳市地处淮河中游的左岸，河道长度169公里，防洪标准约为40年一遇。

淮河中游自洪河口至正阳关一段长度153公里，河道弯曲，河床淤浅狭窄，堤距宽窄不一，狭窄处仅250米左右，河道比降平缓，水流渲泄不畅。

由于上游比较陡，中下游比降缓，洪水来势猛，来得急，来量大，河道泄量小，退水缓慢，高水位持续时间长，致使沿淮地区和洪汝河、沙颍河下游洼地内水不能外排，造成积涝成灾，防汛难度加大。

蒙洼圈堤：

建于1951年，防洪大堤长95公里（其中淮堤51公里、蒙堤44公里），面积182平方公里，辖王家坝、老观、曹集、郜台4个乡镇和一个阜蒙农场，耕地18.29万亩，人口15.2万人，区内有王家坝进水闸、曹台孜退水闸和老观、上堵口、曹台孜和姑嫂庙电力排灌站。

原进洪水位28.66米，现提高到29.00米，库容7.5亿方，建库以来已有10年12次蓄洪（1982、1991年各2次）。

行洪堤：

南润段堤长9.7公里，面积10平方公里，耕地1.3万亩，人口0.9万人，行洪水位27.9米（控制站南照集），行洪流量2600立方米每秒，相应库容1.7亿方，为漫堤行洪，建行洪区以来13年15次行洪；邱家湖堤长12.68公里，面积38.7平方公里，耕地4万亩，人口2.61万人，行洪水位25.6米（控制站赵集），流量3100立方米每秒，相应库容2.5亿方。

上口门：

大洪庄东100米，宽1500米，高程25.7米，下口门：

邱家湖涵上，宽1500米，高程25.5米。

建行洪区以来14年14次行洪；塘垛湖堤长24.44公里，面积100平方公里，耕地8万亩，人口4.2万人，行洪水位25米（控制站正阳关），流量3100立方米每秒，相应库容5亿方。

上口门：

一、陶嘴子下，宽750米，高程25.4米，二、大罗台上，宽750米，高程25.4米，下口门：

管家沟涵北，宽1500米，高程25.1米，建行洪区以来14年23次行洪。

2、洪汝河

洪汝河流域北临沙颍河，南临淮河干流，发源于河南省伏牛山区，是淮河北岸跨豫、皖两省的主要骨干排水河道。

该水系自西向东流经河南、安徽两省13个县（市），在安徽省王家坝附近汇入淮河。

洪河班台以上为中游，分为两支：

南支为汝河，河长233公里，流域面积7390平方公里，北支为小洪河，河长240公里，流域面积4350平方公里；班台以下又分为大洪河和洪河分洪道，两河道长分别为74.3公里和73.3公里，流域面积640平方公里。

洪汝河流域总面积12380平方公里，耕地约1100万亩，人口约610万。

1958年开辟了洪河分洪道，使班台以下河道泄洪能力由600秒立米增加到到1800秒立米。

“75.8”大水班台闸被炸后，分洪道失去控制，恶化了洪洼防洪排涝条件。

1982年以后，对班台以下大洪河及分洪道堤防进行加固处理，使班台以下泄洪能力达到2200秒立米，但班台以下河道防洪标准约为5年一遇，除涝标准小于3年一遇，仍不能满足上中游防洪除涝要求。

大洪河由我市临泉县黑龙潭入境到阜南县葛寨入淮，全长57公里，其中阜南46公里、临泉11公里；分洪道长51公里，其中阜南41公里、临泉10公里。

3、沙颍河

沙颍河是淮河的最大支流，发源于河南省伏牛山脉，流经河南省的漯河市、周口市、项城市、沈邱县，于界首市进入阜阳市，经太和县、颍泉区、颍州区、颍东区、颍上县于沫河口汇入淮河。

总流域面积为36651平方公里，河道全长620公里，其中安徽省阜阳市流域面积为4112平方公里，河道长208公里。

建国后，阜阳在1950、1954、1956、1957、1975年沙颍河大水后，分别按最高洪水位加一定超高对堤防进行加高培厚，并陆续建成沟口涵闸80座，对沿颍两岸的防洪安全和排涝起到了一定作用。

1958年在沙颍河干流兴建阜阳节制闸和船闸，1980年在颍上兴建了颍上节制闸，为阜阳市控制地表径流，发展灌溉和航运创造了条件。

4、汾泉河

汾泉河是沙颍河的一条主要支流，发源于河南省郾城县邵陵岗附近，流经河南省的漯河市、商水县、周口市、项城市、上蔡县、平舆县、沈邱县和安徽省阜阳市的临泉县、界首市、颍州区、颍泉区，于阜阳城三里湾注入沙颍河。

泉河总流域面积5260平方公里，干流全长243公里，其中，阜阳市流域面积1990平方公里，河长94公里。

流域内阜阳市计有耕地198万亩，人口226万。

党和政府对治理泉河非常重视，国务院《关于进一步治理淮河和太湖的决定》，把汾泉河治理确定为十九项治淮骨干工程之一。

阜阳市境内泉河河道通过1998年、1999年度两期工程的治理，杨桥闸～河口段防洪标准已达二十年一遇，排涝标准达到三年一遇70～80%。

5、茨淮新河

茨淮新河是为了解决沙颍河洪水和汾泉河、黑茨河、西淝河排水出路，并减轻淮河正阳关以下防洪压力而兴建的一项大型治淮工程。

茨淮新河上起沙颍河左岸茨河铺，经阜阳市颍泉、颍东两区，亳州市利辛、蒙城两县,蚌埠市怀远县于荆山口南入淮河，全长134.2公里，截引面积6960.5平方公里。

该工程1971年动工，1992年全面完成，它除担负沙颍河分洪任务外，兼有排涝、灌溉、航运、供水等作用，是阜阳人民的一条生命河。

茨淮新河经过20年运用，茨河铺闸连续10余次分洪，大大缓解了沙颍河洪水对阜阳城和下游颍上县的压力，发挥了巨大作用。

茨淮新河共建有茨河铺、插花、阚町、上桥四座枢纽工程。

茨淮新河在我市河道长26公里，建有茨河铺、插花两处控制枢纽。

茨河铺分洪闸是茨淮新河进口的控制工程，是茨淮新河的咽喉，该闸于1980年建成，共有17孔，每孔净宽10米，净高6米，闸底板高程24.0米，为圆弧形钢闸门，20年一遇分洪流量为1800秒立米，最大分洪流量为2300秒立米；插花闸于1982年建成，共17孔，每孔净宽10米，净高10.6米，闸地板高程20.85米，设计过闸流量2000秒立米。

二、治理情况

（一）、淮河

1、近期水利建设

1991年淮河大水，我市沿淮五大行蓄洪区全部启用，由于淮河持续高水位顶托，内河支流无法排水，内部涝渍面积灾害严重，焦岗湖等低洼地一片汪洋。

为此，党中央、国务院迅速作出了“关于进一步治理淮河和太湖的决定”，掀起了新的治淮高潮。

“八五”时期（1991～1995年），我市共完成水利基建投资2.74亿元。

“九五”时期是我市水利投入最多、建设任务最重、发展速度最快的时期之一，1996～2000年全市水利基建完成投资5.94亿元（其中1996～1997年1.74亿元，1998～2000年4.20亿元），水利建设取得了前所未有的成绩。

2001～2002年全市水利基建完成投资3.55亿元，目前在建项目主要有：

汾泉河治理、姑嫂庙排涝站、蒙洼尾部退建、阜阳市城市防洪、农村饮水、临淮岗拆迁安置、洪汝河治理等。

2、淮河干流治理

继唐垛湖、邱家湖退堤完成后，“九五”期间先后完成了润赵段废弃和南润段退堤，蒙洼尾部退建也基本完成。

淮干整治全部完成后，将使淮河干流正阳关以上排洪通道得到扩大，行蓄洪区应用机遇相对减少，有效地改善沿淮群众的生产生活条件。

淮河行蓄洪区安全建设取得显著成效。

蒙洼庄台建设基本完成，行蓄洪区撤退道路建设速度加快，庄台水井、通讯报警系统等配套设施建设有所加强。

在阜南县蒙洼蓄洪区进行了淮河流域移民建镇试点，取得了一定的成效。

临淮岗洪水控制工程：

临淮岗洪水控制工程是提高淮河中游防洪标准的一项战略性骨干工程。

在行蓄洪区先期行、蓄洪的基础上，进一步拦蓄上游洪水，削减洪峰，使正阳关以下淮北大堤及蚌埠、淮南城市圈堤的防洪标准达100年一遇。

主要工程内容包括主坝、副坝、深孔闸、浅孔闸、姜唐湖进洪闸、船闸及上、下游引河等。

全部工程计划在2005年之前完成。

我市境内主要项目，一是临淮岗主坝及北副坝建设，二是临淮岗淹没影响处理工程，涉及颍上、阜南两县。

淮北大堤除险加固：

淮北大堤堤圈经多次加高加固，整体防洪能力有了较大的提高，但仍还有大部分堤段堤身断面不足，外滩狭窄，穿堤建筑物老化，急需进行堤身加培、堤基堤身防渗处理、涵闸重建加固等。

通过除险加固及临淮岗洪水控制工程的建成，使其防洪标准达到100年一遇，“十五”期间先期完成除险加固工程。

我市建设内容主要是茨河铺以下颍河左堤和颍上县境内淮北大堤加固。

淮河干流河道整治：

建国以来，按照“蓄泄兼筹”的治淮方针，淮河干流实施了一系列堤防退建和河道拓宽工程，并加强了沿淮行蓄洪区的安全建设，但目前的防洪标准仍偏低，干流洪水难以通畅排泄，行蓄洪区进洪机遇频繁，洪灾损失大。

为了使淮北大堤和重要城市圈堤防洪标准达到100年一遇，必须进行淮河干流河道整治工程，包括蓄洪堤加高加固、行洪堤退建、河道疏浚、行蓄洪区整治等，预计“十五”期间基本完成。

涉及我市的主要项目有：

蒙洼圈堤加固、邱姜唐三湖联圩。

（二）、洪汝河

1、治理情况。

国家发展计划委员会于2000年以计农经[2000]903号批准了《关于审批洪汝河下游河道近期治理工程项目建议书》。

《洪汝河下游河道近期治理工程可研报告》也已由水利部编制完毕并上报国家计委待批。

根据可研报告该工程总投资为为9.6亿元,其中安徽省境内工程投资3.54亿元,中央和地方投资比例为8:

2,因此中央投资2.83亿元,需我省负责自筹0.71亿元。

该工程设计防洪标准为10年一遇，除涝标准为3年一遇，计划总工期3年。

该工程从2002年开始在我市实施。

水利部淮委已下发了《关于大洪河下游河道河口段近期治理工程初步设计的批复》（淮委规计[2002]59号）。

本次批复工程范围为大洪河河口段，即洪河桥上游马关至大洪河入淮口处的前刘寨（左岸全在我市阜南县境内），总长14.532公里。

工程的主要内容为河道开挖，堤防加高加固及险工处理。

共需完成土方234万方，永久征地915亩，临时征地146亩，青苗补偿977亩，拆迁房屋70086平方米。

在我省境内总投资5699万元（其中征地及移民安置经费2256万元）。

目前工程正在实施中，现已完成投资近3000万元。

2、存在问题

该工程在安徽省境内工程总投资3.54亿元，需安徽省负责自筹0.71亿元。

因涉及的临泉、阜南两县均为国家级贫困县，地方财政十分困难，市级财政也无力承担。

加之税费改革，农民“两工”的取消，“以劳抵资”群众做土方也已不能进行。

因此，我市无力解决工程所需自筹资金0.71亿元。

（三）、沙颍河

1、规划情况

治理原则：

沙颍河近期治理规划仍应继续贯彻“上下游统筹兼顾、蓄泄兼筹、全面规划、综合治理”的原则，坚持“除害与兴利、近期与远期相结合”的方针。

遵循“确保重点，兼顾一般”，以沙颍河干流和沿颍城市防洪为重点，综合考虑河道整治，以及沿河洼地治理，因地制宜处理好高洼地与内外水的矛盾，把工程措施和非工程措施相结合，充分发挥现有工程的作用，重视对现有工程的除险加固和维护，以提高沙颍河泄洪排涝标准，增强防灾减灾能力，促进阜阳市社会经济的快速稳步发展。

治理范围：

阜阳市沙颍河近期治理工程范围，省界至颍上县沫河口本干河道，全长206.8公里;左岸省界至茨河铺闸堤防，长67.64公里（茨河铺至河口段左堤属淮北大堤，不在本设计范围内），右岸省