建阳市崇雒至五陡公路硬化项目可行性研究报告书.docx
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建阳市崇雒至五陡公路硬化项目可行性研究报告书
建阳市崇雒乡崇雒至五陡公路硬化
项目可行性研究报告书
第一章项目概论
1.1项目提要；
1.1.1项目名称：
建阳市崇雒至五陡公路硬化
1.1.2项目地址：
建阳市崇雒乡崇雒至五陡
1.1.3项目建设单位：
建阳市崇雒乡人民政府
项目负责人：
建阳市崇雒乡人民政府乡长
1.1.4项目性质：
新建
1.1.5项目建设规模与内容
硬化公路长6.15公里，宽3.5米，浇注混凝土路面21525平方米。
1.1.6项目建设期限：
2010年10月至2011年6月
1.1.7项目资金筹措：
项目计划总投资350万元，资金由建阳市崇雒乡人民政府财政配套50万元，崇雒村委会自筹90万元，陈屯自然村自筹40万元，浙江林自然村自筹40万元，五陡自然村自筹40万元，北历自然村自筹40万元，耕山队自然村自筹20万元，建阳市崇雒水库管理站出资30万元。
1.1.8投资估算：
项目总投资350.47万元，其中土建工程332.2万元，工程建设其它费用18.27万元。
1.2可行性研究报告的编制依据
（1）交通部颁《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（1996年）
（2）交通部颁《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）
（3）交通部颁发的现行公路工程标准、规范
（4《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（交公路发[1996]612号）、〈〈公路基本建设工程投资估算编制办法〉〉及〈〈公路工程估算指标表〉〉（交公路发[1996]611号）
（5）建阳市崇雒乡人民政府提供的材料
（6）《国家以工代赈管理办法》（中华人民共和国国家发展与改革委令第41号）
1.3主要的技术和经济指标
主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
设计荷载
级
2
公路
2
路基宽
米
3.5
3
路面宽
米
3.5
4
极限最小半径
米
15
平曲线
5
一般最小半径
米
30
平曲线
6
设计速度
km/h
20
第二章项目背景
2.1、项目的由来
崇雒乡位于闽北山城建阳市北部，地理位置东经118度71分-118度15分，北纬27度26分-27度33分，海拔180米。
地处亚热带季风性温润气候，年平均气温18℃,初霜期最早出现在11月13日，最迟在1月4日，年均有霜天数23天，年均降水1700----2400毫米。
集镇所在地距离建阳市区31公里，距“世界自然与文化遗产”--武夷山风景区30公里。
辖区总面积109.1平方公里，设6个自治村，现有人口1.26万人。
境内有丘陵山地14万亩、耕地2.5万亩。
是世界级名人、宋代法医学鼻祖—宋慈的故乡，素有“莲果之乡”美誉
原建阳市祟雒至五陡道路，路基宽3.5米，道路表面为泥结碎石路面，坑坑洼洼，弯道多处半径小于15米，纵坡较碎，沿线小桥涵荷载无设计资料，涵洞小。
，排水困难。
随着建阳市崇雒与五陡村人民的经济的发展和农村建设的要求，该路已经不能适应经济发展的需要。
2.2、项目建设的重要性与必要性
2.2.1是改善祟雒乡人民道路交通条件的要求
随着建阳市祟雒乡人民生活水平明显提高，包括辖区总面积109.1平方公里，设6个行政村，现有人口1.26万人，及新区建成后总人口将达到2万以上。
随着城市化进程加快，人口和产业的集聚，人员、农产品及各种货物的流通都需要交通条件的改善，旧的泥结碎石路面不能满足群众的要求矛盾日益突出，崇雒乡崇雒至五陡公路硬化项目工程的建设已刻不容缓。
。
2.2是祟雒乡建设与经济发展的需要
随着建阳大市与祟雒乡的建设发展与海西林产工贸园区的发展，近年来建阳市及祟雒乡的城市建设、城镇化建设与经济建设都在飞速发展着。
祟雒乡距离建阳林产工业园区及闽北经济开发区位置较近，面临着更好的发展机遇，经济要发展，道路需先行，本项目的建设是当前祟雒乡建设与经济发展急需解决的问题。
2.3是《建阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求
“十一五”期间，是全面建设海峡西岸经济区绿色腹地中的经贸强市的关键时期，区域经济发展格局是：
“一个核心，两个增长轴线”即“一个核心”以潭城、童游和将口为核心，沿南武路交通干线的区域作为全市经济发展的主轴线，将崇雒、徐市作为纵深，强化“中心集聚、连片推动”，重点突出将口镇对接闽北产业集中区的作用，加快中部崛起，把中路建设成建阳乃至闽北经济的新增长极；“两个增长轴线”以沿东、西向的公路分别以水吉镇、麻沙镇为二级增长轴，促进黄坑、书坊、莒口、漳墩、回龙、小湖加快连片发展。
通过集中发展中间，加强横向联系，构成有重点、有层次的“线、点”结合的经济综合发展网络，形成“三路并进、整体发展”态势，促进建阳经济和社会的全面发展。
加快城镇建设发展速度，协调发展区域城镇，城镇化水平明显提高。
到2010年，城镇化水平达到48%，城市规划区面积25.5平方公里得到充分挖掘和有效利用，城区常住人口达到16万人，力争成为南平市中心城市之一。
“十一五”期间要加快城市污水处理和城市生活垃圾无害化处理工程的建设，实现城市垃圾的资源化、无害化、减量化，提高城市生态环境质量，改善城乡道路交通情况就是一项重要的工作内容。
也是建阳市祟雒乡建设与可持续发展的需要。
2.3、项目拟建区域（项目区）的基本情况
崇雒乡位于闽北山城建阳市北部，地理位置东经118度71分-118度15分，北纬27度26分-27度33分，海拔180米。
地处亚热带季风性温润气候，年平均气温18℃,初霜期最早出现在11月13日，最迟在1月4日，年均有霜天数23天，年均降水1700----2400毫米。
集镇所在地距离建阳市区31公里，距“世界自然与文化遗产”--武夷山风景区30公里。
辖区总面积109.1平方公里，设6个自治村，现有人口1.26万人。
境内有丘陵山地14万亩、耕地2.5万亩。
是世界级名人、宋代法医学鼻祖—宋慈的故乡，素有“莲果之乡”美誉
崇雒属闽北少有的绿色生态区域，土地肥沃、光照充足、雨水充沛，因建有760万立方米库容量的小型水库，形成独特自然“小气候”。
耕地集中连片达20000余亩，其中经省国土资源厅土地整理项目建设8500亩，具备现代农业开发的基础条件；山地为低缓丘陵地，以红黄壤为主，人工林面积12万亩，年采伐量10000立方米，森林覆盖率达77.8%；种植业以规模山地果业为主导，现有以建阳桔柚、芦柑、脐橙等柑桔类为主的各类果园面积为12000亩，年出产果品3000万公斤；境内龙井山、砚山、虹桥湖、宋慈墓等自然景观---应茂林修竹、环境幽雅，是开发生态休闲旅游项目的宝贵资源。
。
2.4、项目承担单位的基本情况
本项目承担单位为建阳市崇雒乡人民政府，乡政府各机构设置情况如下：
党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室、财政办公室、计划生育办公室。
依照规定保留人武部。
工会、共青团、妇联群团组织按有关法律和章程设立，接受乡党委领导。
乡镇事业单位设置：
（1）科技特派员工作站。
由镇农业技术推广站、农业机械推广站、水产技术推广站、畜牧兽医站整和归并。
站长由乡分管领导兼任。
（2）生态保护工作站。
由村镇建设规划管理站、水利工作站、土地管理所、林业工作站整和设立，对外保留国土资源所（原土地管理所更名为国土资源所）、林业工作站牌子，根据有关法律、法规，行政执法相对独立或实行联合执法。
主要负责造林、林分调整，水土保持、国土资源开发、镇村规划建设等生态保护工作。
是本项目的主要执行与协作单位。
（3）流通与信息工作站。
负责协调、提供信息服务、规划行业管理，充分引导各种流通协会、民间流通队伍和供销网络。
（4）乡村文化工作站。
由乡文化站、广播电视工作站归并，对外保留广播电视站牌子。
主要负责搞好全镇精神文明建设，繁荣乡、村文化、宣传服务等工作。
（5）企业站，不再保留“经联委”名称。
负责招商引资，繁荣乡镇企业。
（6）乡会计核算中心，负责全乡事业单位及各村财务管理工作。
（7）计划生育服务所，负责全乡计划生育服务工作
第三章项目地点的选址
3.1项目选址原则和基本思路
1、利用既有的崇雒至五陡
2、要与城镇的总体规划相配套，满足中长远期的需求。
4.2项目区的建设条件。
3.2.1建设条件
项目用地已经落实，整体规划已经完毕，项目资金筹措计划确实可行，所需设备已有意向性协议，建设项目所需的其他原材料能够从当地及邻近地区获得，工程建设所需的劳动力及机械设备能够满足，项目前期报备的有关文件已得到政府相关部门的批准。
3.2.1.1工程地质与水文地质条件
建阳市属山地丘陵区，丘陵山地面积占全县总面积的80%，地貌分山地、丘陵、平原和山间盆地呈梯状分布。
地势由东北向西南倾斜，全县位于福建省与江西省交界的武夷山脉中部，低山外延为丘陵河谷区，起势趋缓，山体连续性差，河流发育，河床开阔，部分地段呈长条形盆地。
项目区位于山区，地势起伏，基底为古河床沉积的砂卵石，地层承载力良好，无断层及破裂带，亦无软土及流砂出现，平整场地后即可作为工程建设使用。
3.2.1.2气候情况
本项目区所属地位于武夷山脉偏北，属中亚热带湿润地区，气候温和，雨量充沛，日照充足，无霜期长，四季特征明显，春夏多雨，伏天易旱，冬季少雪，4-6月为雨季，夏季多西南风，冬季多东北风，年平均风速2.1m/s。
武夷山脉以南属中亚热带季风气候，季风环流显著，年平均风速1.3m/s,最大风速28m/s。
冬季多偏北风，夏季多偏南风。
全年无霜期280天左右。
3.2.1.3防洪、防潮、排涝设施条件
项目所在地区属典型的山区河溪流域，河道弯曲，两岸发育不对称滩地及一级阶地，雨季期间滩地淹没，部分地段河岸冲刷较严重；河流为山区季节性河流，洪水来势猛，历时短，多发生在春夏季节，每逢大降水（20年一遇），就会造成河水猛涨，洪水泛滥成灾。
项目区原地面受50年一遇洪水威胁，近年由于城区防洪堤工程完成，本项目高程一般不受洪水的影响。
3.2.2筑路材料及运输条件
1、砂、石料
砂、石料来自邻近、且质量上乘，平均运距10公里
2、工程用水
拟改造路段水源丰富，工程用水方便。
3、工程用电
施工用电，须与当地电力部门协调就近解决或自备发电机组，以满足工程用电的要求。
4、其它主要材料来源及供应
钢材、汽油、柴油、水泥可从建阳市城区购进。
5、运输条件
筑路材料以公路运输为主，各料场均有公路通达项目所在地，运输条件较为便利。
第四章项目总体方案设计
4.1设计标准
本项目按一般四级公路标准进行测设，其主要技术指标如下：
设计荷载:
公路一II级
路基路面宽度:
路基宽3.5M，路面宽3.5M
平曲线极限最小半径:
15M
平曲线·一般最小半径:
30M
设计速度:
20km/h
4.2设计规范
（1）《公路勘测规范》JTJ061一99
（2）《公路工程技术标准》JTGB01J-2003
（3）《公路路线设计规范》JTJ011-94
（4）《·公路路甚设计规范》JTGD30一2004
（5）《公路水泥混凝土路面设计规范》JTGD40-2002。
（6）《公路桥涵设计通用规范》JTGD60一-2004。
（7）《福建省农村公路技术标准》2006年试行
（8）《福建省农村公路建设技术标准实施要点》
4.3项目建设总体方案
4.3.1建设规模及路线走向
崇维至五陡公路项目属于乡镇网络通自然村农村公路项
目，该路设计全长6.5公里。
该项目路线布设基本沿老路进
行。
4.3.2技术标准:
项目按一般四级公路标准设计，设计行车速度20公
里/小时;路基宽3.5米，路面宽3.5米（全幅铺设），考虑交
会车要求，每公里设置3处水泥混凝土错车道（同路面类
型）;路线最大纵坡3.937%，最短坡长60米，平曲线最小半
径40米;路面采用20CM厚水泥混凝土面层，设计抗折强度≧4.0MPA，采用15CM厚水泥稳定砂砾基层及根据路段不同采用不
等厚的砂砾调平层;桥涵与路基同宽，设计荷载为公路-II级
（新建）;路基及小桥涵设计洪水频率l/25。
其余标准按交通
部现行《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）、《福建省农
村公路技术标准》（福建省交通厅，试行）及《福建省农村公路建设技术标准实施要点》执行。
4.3.3路线线型:
1、路线设计要满足部颁《路线设计规范》及《福建省农村公路技术标准》。
2、路线尽量往山一侧靠，确保路基稳定，相应减少路
基砌体数量。
4.3.4路基路面:
1、路基及路面宽度按3.5米考虑，设置砌石边沟，特别是纵坡梦3%的挖方路段及排水不良路段，以确保路基、路面排水。
2、设置士路肩。
3、K0+480-527路段右侧、南山下桥头至陈屯路段
K0+357-376路段设护肩，以保证路基稳定。
4.3.5、桥梁涵洞:
1、利用旧涵洞利用，并对旧涵进行清涵，对于无法利用的涵洞，将拆除重建。
2、对利用的旧涵涵洞顶进行铺设钢筋网进行加强。
3、新建管涵19道，涵洞口径采用不小于Q75的管涵，确保路基快速排水。
5.3.6、路线交叉:
对起点路口进行交叉设计，确保会车安全。
4..3.7交通工程及沿线设施:
交通标志按照《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）的要求进行设计。
1、对于危险及交叉路段设置安全防护设施及指示标志。
2、起点路口设置指示标志。
3、K3+171-K4路段增加安全设施，确保行车安全
4.4主要建筑材料
（1）混凝土强度等级：
垫层砼为C10，填料砼为C15，路面砼为C20。
有抗渗要求的砼其抗渗等级为S6。
砼的水灰比≤0.55。
（2）钢材：
d≤10mm时采用HPB235（Q235）级钢筋，fy=210N/mm2，10mm＜d≤25mm时采用HRB335钢筋，fy=300N/mm2。
钢筋构件均采用Q235钢。
（3）砖砌体：
设计地面以下、水下及地上有防潮要求的砖砌体均采和M10水泥砂浆砌MU10烧结砖，其余均采用M5混合砂浆砌MU10烧结砖。
（4）焊条：
HRB335级钢筋之间焊接采用E50型，其余均采用E43型。
第五章环境保护与安全生产
5.1项目区环境现状分析
5.1.1环境功能区划
根据现场踏勘，参照《建阳市环境规划》和环境功能区划有关技术规定与要求，其具体环境功能区划及执行标准见下表：
环境功能区划及执行标准
指标
类别
执行标准
地表水
三类水域
GH3838-2002Ⅲ类水标准
环境空气
二类区
GB3095-1996二级标准
环境噪声
居住、文教区
GB3096-19931类标准
居住、商业、工业混合区
GB3096-19932类标准
交通干线
GB3096-19934类标准
5.1.2区域环境质量现状
（1）水环境现状
根据现场踏勘，项目地处乡间，受人为污染轻，且纳污水域南浦溪水质清澈，执行现行国家GB3838-2002Ⅲ类标准。
（2）大气环境现状
项目地处乡间，周边无大的废气污染源，受人为污染轻，厂址附近环境空气清新，大气环境现状较好，参照《建阳市环境规划》，项目所在地空气质量定为二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-96）二级标准。
（3）声环境
项目所在地为城市郊区生活、生产区，执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）4类区标准（昼间标准为70dB，夜间标准为55dB）。
（）（）
5.2项目运营期对环境的影响
5.2.1对水环境的影响
本项目营运期除产生极少的生活污染水外，基本无其他污染源。
对水环境影响不大。
5.2.2对大气环境的影响
本项目营运期基本不产生环境空气污染源。
5.2.3对声环境的影响
项目建成并投入运营后，由于为道路交通设施，除汽车噪声外，无其它噪声，且影响范围不大，周边的4类标准适用区昼间噪声一般小于70dB,夜间环境噪声可以达到规定的标准55dB.
5.3项目运营中产生的主要污染物及治理措施
由于运营期基本不产生污染物与污染源，主要在运营期采取绿化种树，启到美化环境与消音减噪与防尘作用。
5.4安全生产和劳动保护
5.4.1在工程设计中需考虑的安全生产和劳动保护工程措施如下：
（1）在转弯处加宽路面并设警示标志；
（2）隔开一定距离后，设置会车道。
（3）在高路堤地段设置防撞栏；
（4）在高路堑地段设置坡面防护。
5.4.2在建设时期的安全措施：
（1）对全体职工进行安全培训，建立事故和偶发事件报告制度；
（2）配置和使用安全帽、安全鞋等；
（3）建立健全各种安全事故防范机制；
（4）工程监理要切实履行责任，监督施工单位按设计及规范施工，确保工程质量，预防各类安全事故的发生。
第六章项目的组织与管理
6.1、项目建设时期的组织与管理
本工程项目实施在崇雒乡政府统一领导下进行，全面负责工程的实施，下设职能机构，分工负责日常施工管理及监督检查工作。
工程施工建议公开招标发包。
工程领导小组组织管理机构及职能如下图：
委电征工厂协组施审整编审负统根负负来生杂
托力地程内调织工查理制查责计据责责往活务
设、及三设施过工绘工和财各施材器文后处
计通财通计工程程制程编务类工料材件勤理
讯务一、招中量竣用制决财图采供及服
、监平施标工工款工算务编购应行务
公察工程图控程报制及政供
用、质及制预表材保事应
设管量技计算料管务
施理监术划计处
的三督资及划理
联方及料分
系关工立阶
工系程巷段
作会归资
签档金
使
用
计
划
6.2项目运营时期的管理
道路建成后由乡政府定期组织人员对道路进行养护维修，维护费用由乡、村两级负责。
6.3建设进度安排
2010.10~2010.11为建设前期，完成工程前期的可行性研究，勘测，初步设计，施工图设计，前期征地，场平工作，完成施工招投标工作。
2010.12~2011.06为建设期，完成路基、路面及安全设施、排水设施的施工。
第七章施工组织设计
7.1施工条件
7.1.1地理位置和内外交通
本工程位于建阳市崇雒乡，距城区33km，境内205国道贯穿而过，对外交通便利。
山涧水取水坝布置在205国道边牛头岭山上，从取水坝到205国道需修施工便道300m。
71.2主体工程量
本工程主要包括路面硬化及防护工程。
7.1.3施工水、电
工程的生产用水分散就近解决，主要的设施均分布在河边，可直接取用河水，生活用水直接可采用原水厂自来水。
施工用电直接从当地10kV电网接入。
7.1.4、建筑材料
工程所需沙石料均由崇雒乡的沙石料场购入，运距约6km；工程所需钢筋、水泥、管才可由建阳市城关购入，运距约30km。
7.2主体工程施工
7.2.1道路工程
基础土方开挖采用1m3油动挖掘机，砂砾石基层用农用车运输砂砾石料，人工摊铺后用压路机压实，C15砼基层采用混凝土搅拌机拌制后，用V型车运输，砼路面浇筑采用一台0.4m3混凝土搅拌机，V型斗车运输。
8.2.4工程施工进度计划
本工程施工计划从2010年10月、11月为项目前期阶段，2010年12月到2011年6月为施工期，主要完成道路基层的修整，路面硬化，边坡防护，排水设施完善，建设安全防护设施，计划期为9个月。
第八章项目总投资估算与资金筹措
8.1总投资估算
8.1.1工程概况
项目按一般四级公路标准设计，设计行车速度20公里/小时;路基宽3.5米，路面宽3.5米（全幅铺设），考虑交会车要求，每公里设置3处水泥混凝土错车道（同路面类型）;路线最大纵坡3.937%，最短坡长60米，平曲线最小半径40米;路面采用20CM厚水泥混凝土面层，设计抗折强度≧4.0MPA，采用15CM厚水泥稳定砂砾基层及根据路段不同采用不等厚的砂砾调平层;桥涵与路基同宽，设计荷载为公路-II级（新建）;路基及小桥涵设计洪水频率l/25。
建设项目总投资为350万元。
8.1.2编制依据
（1）本项目设计文件,有关图纸、说明和技术资料。
（2）《福建省市政工程消耗量定额》（2005）。
（3）《福建省市政工程综合单价表》（2005）。
（4）《全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表》（2002）。
（5）《福建省建筑工程消耗量定额》（2005）。
（6）《福建省建筑工程综合单价表》（2005）。
（7）《福建省建筑安装工程费用定额》（2003）。
（8）福建省建设厅关于调整《福建省建筑安装工程费用定额》（2003版）利润率的通知（闽建筑[2005]15号、25号及闽建筑[2007]4号文）。
（9）建设部关于印发《市政工程投资估算编制办法》的通知（建标[2007]164号）及《市政工程投资估算指标》（2007版）。
（10）国家计委、建设部颁发计价格（2002）10号文：
关于发布《工程勘察、设计收费管理规定》的通知。
（11）发改价格[2007]670号关于《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知。
（12）计价格（2002）1980号关于《招标代理服务收费管理暂行办法》。
（13）财建（2002）394号文财政部关于印发《建设财务管理规定》的通知。
（14）《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2003）。
（15）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。
（16）材料价格参考《南平市工程造价信息》2010年第2期建阳市工程材料价格。
（17）人工工日单价参考福建省建设厅发布的最新文件（闽建筑[2005]15号、25号及闽建筑[2007]4号文）。
8.1.3基础单价
1、建筑材料预算价格：
水泥320元/t、钢筋3800元/t、松板枋材900元/m3，松圆木500元/m3。
2、水电价：
水1.0元/m3、电0.5元/kw.h。
3、砂石料单价：
砂45元/m3、砾石40元/m3、块石45元/m3
（水泥、砂砾料、块石运距按10公里计算）.
4、油价：
汽油6.46元/kg、柴油6.05元/kg。
8.2估算表：
见下表
建筑工程估算表
工程名称：
建阳市崇雒至五陡道路硬化工程
编号
工程或费用名称
单位
数量
单价（元）
合价（万元）
备注
一
道路工程
2628784
（一）
路基基层
1144198
1
基础开挖
m3
1720
11.08
19057.6
部份地段
2
砂砾石调平基层
m3
2353
78.26
184146
3
基层C15砼15CM厚
m3
3690
251.76
928994
4
土方外运
m3
1200
10
12000
（二）
路面工程
1484586.4
1
C20砼路面
平方米
24600
58.16
1430736
含错车道加宽
2
路面伸缩缝
升级会员 