天全县初级中学灾后重建项目申请立项可研报告优秀申请立项可研报告.docx
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天全县初级中学灾后重建项目申请立项可研报告优秀申请立项可研报告
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天全县初级中学灾后重建项目
可行性研究报告
（代项目建议书）
项目编号：
SC20083318
审定方贵金
审查岳勇
项目负责人杜丹青
四川省工程咨询研究院
二00九年六月
编制人员
岳勇
汪琴
张宗益
杜丹青
刘非
唐沛
附件：
1．天全县初级中学组织机构代码证
2．天全县初级中学事业单位法人证书
3．天全县教育局天教字[2009]29号《关于天全县初级中学办学规模的批复》
4．天全县发展改革和经济商务局天发改发[2009]66号《天全县乐英初级中学灾后重建项目开展前期工作的批复》
5．天全县规划和建设局《建设项目选址意见书》
6．天全县环境保护局天环函[2009]6号《关于<天全县初级中学灾后重建项目环境影响登记表>审批意见的函》
7．天全县国土资源局《灾后重建用地选址意见》
8．天全县初级中学《国有土地使用证》
9．四川中机建设工程质量检测中心《建筑地震破坏程度鉴定报告》
附图：
天全县初级中学位置示意图
天全县初级中学总平面布置图
天全县初级中学立面图
第一章总论
1．1项目概况
项目名称：
天全县初级中学灾后重建项目
项目地址：
天全县城东城街6号
建设单位：
天全县初级中学
建设性质：
原址重建
项目摘要：
天全县初级中学在“5·12汶川大地震”中学校教学楼、学生后勤生活用房等建筑严重受损。
经有关机构鉴定属危房，现已停止使用并拆除，需新建。
本项目用地面积31132㎡（46.70亩），总建筑面积15525㎡，拟建教学楼A、教学楼B（实验楼）、行政办公楼、学生宿舍、食堂、200m跑道标准运动场、篮球场等；规模按在校学生3200人设计（64个班）；项目总投资3086.0万元，争取香港特别行政区援助资金。
1．2编制依据及范围
1．2．1编制依据
1．中华人民共和国国务院令第526号《汶川地震灾后恢复重建条例》
2．国务院国发〔2008〕22号《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》
3．国务院国发〔2008〕21号《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》
4．《天全县“十一五”教育事业发展规划》
5．《天全县初级中学发展规划》
6．四川省教育建筑设计院《天全县初级中学震后建设规划设计方案》
10．建设单位提供的其它相关资料、图纸等
1．2．2编制范围
本报告着重对项目建设的背景和必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、环境保护、项目组织管理等进行可行性研究；按照国家现行的设计规范、规定、定额，估算项目总投资，明确资金筹措渠道，对项目进行社会评价，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。
1．3可行性研究概要
1．3．1项目建设的必要性
教育是一种适应未来需要的事业，教育的根本任务是提高全民族素质，培养德、智、体全面发展的接班人。
当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。
中国的未来发展，中华民族的伟大复兴，归根到底靠人才，人才培养的基础在教育。
因此，必须全面实施科教兴国战略和人才强国战略，继续坚持好、落实好把教育摆在优先发展的战略地位的方针，大力倡导尊师重教，大力发展教育事业，大力提高全民族素质，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供强大的人才和人力资源保证。
天全县初级中学创建于1987年7月，是雅安市办学规模最大的单设初中。
在“5·12汶川大地震”中，学校建筑物不同程度受损。
其后，余震不断，学校教学用房受损程度不断加深，部分建筑经有关机构鉴定属危房，需拆除新建。
为彻底改变现有的办学条件和育人环境，提高办学质量，重建天全县初级中学是十分必要和迫切的。
1．3．2生源分析
重建的天全县初级中学规划学生人数3200人。
学校建成后，作为雅安市办学规模最大的单设初中，生源覆盖城厢镇、小河乡、紫石乡、两路乡、新华乡等5个乡镇，共覆盖人口5.6万余人，生源丰富，能够实现招生计划。
1．3．3建设条件
本项目建设场址位于天全县城中心城东城街6号，场地开阔，地势较为平坦，交通及周边环境条件良好，项目建设所需水、电供应和通信条件具备。
根据临近地区地勘资料推测，项目建设区域地质构造稳定，无不良工程地质现象。
1．3．4建设内容及规模
校区按在校学生规模3200人规划、设计、建设。
项目总用地面积31132㎡（46.70亩），总建筑面积15525㎡。
其中：
行政办公楼2200㎡、教学楼A3147㎡、教学B2737㎡、学生宿舍A1441㎡、学生宿舍B3500㎡、食堂餐厅2500㎡。
另外，拟建200m跑道环行跑道田径场4000㎡。
1．3．5工程设计方案
工程总平面规划注重“环境育人”。
校园总平面设计按教学、体育运动、生活等不同功能进行分区，合理布置。
工程设计内容主要将围绕功能区内的建设内容进行总图布置、建筑、结构设计以及配套的公用工程设施和其它的基础建设等方案设计。
1．3．6环境保护
本项目属非生产性建设项目，对环境影响小。
主要污染因素为生活污废水、实验室废水、生活垃圾、施工期噪声和扬尘；设计方案考虑了污染治理措施，在工程建设过程中需认真落实“三同时”。
1．3．7组织管理
为确保项目顺利建设，天全县初级中学成立了学校灾后重建建设领导小组，制定了相关的建设和财务管理办法。
校区的机构设置按照初级中学的需要设置，并根据招生规模逐步配备教职员工。
各建设子项均采用国内招标进行基建工程建设，工程建设过程中严格工程监理。
1．3．8实施进度
本项目总建设工期18个月。
即2009年3月至2010年8月。
项目前期工作拟于2009年6底前完成。
1．3．9投资估算及资金筹措
经测算，天全县初级中学灾后重建项目总投资3086.0万元。
按工程性质分：
建筑安装工程费用2772.7万元，占总投资89.8%；
工程建设其它费用166.4万元，占总投资的5.4%
预备费147.0万元，占总投资4.8%。
按工程结构分：
建筑工程2084.5元，占总投资67.55%；
设备购置200.2万元，占总投资6.49%；
安装工程488.0万元，占总投资的15.81%；
其它费用313.3万元，占总投资10.15%。
资金筹措方案拟定为：
争取香港特别行政区援助资金。
1．3．10社会评价
本项目的实施，可改善天全县初级中学办学条件，扩大学校的招生规模，提高教学水平。
校区的建设必将推动天全县教育事业发展，培养高素质的后备人才，对当地经济发展和社会进步起到积极的促进作用，为西部大开发战略实施作出贡献。
1．4结论
为适应国家教育事业、社会经济发展的需要，更好地发挥学校在西部大开发中教育的先导性、基础性、示范性作用，实现规模、质量、结构、效益的综合协调发展，针对天全县初级中学“5·12汶川大地震”受损的实际，重建天全县初级中学十分必要和迫切。
项目社会效益显著，建议尽快开工建设。
1．5主要技术经济指标
主要技术经济指标表
表1—1
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
建设规模
1.1
用地面积
㎡
31132
46.70亩
1.2
总建筑面积
㎡
15525
1.2.1
行政办公楼
㎡
2200
1.2.2
教学楼A
㎡
3147
1.2.3
教学楼B（实验楼）
㎡
2737
1.2.4
学生宿舍A
㎡
1441
1.2.5
学生宿舍B
㎡
3500
1.2.6
食堂
㎡
2500
1.3
200m跑道标准田径场
㎡
4000
1.4
学生人数
人
3200
64个教学班
1.5
教职工人数
人
237
2
建设期
月
18
3
总投资
万元
3086.0
4
资金筹措
万元
3086.0
4.1
申请香港特别行政区援建资金
万元
3086.0
第二章项目背景及建设必要性
2．1项目背景
当今世界，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。
《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》中指出“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题”、“大康大业，人才为本”、“适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。
必须把人才工作纳入国家经济和社会发展的总体规划，大力开发人才资源，走人才强国之路”、“积极发展高中阶段教育，全面推进素质教育”。
党的十七大报告把教育放到了一个非常突出的位置。
报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
为此，胡锦涛总书记在十七大报告中将教育列在了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”六大任务之首，“优先发展教育，建设人力资源强国”,同时指出“促进义务教育均衡发展”。
党的十七大关于教育的一系列重大部署和方针政策，对于推进我国义务教育全面协调可持续发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
《四川省国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要》明确提出，把优先发展教育作为促进人的全面发展和提升人力资源素质的根本途径，扩大教育供给，加快教育改革，优化教育结构，提高教育质量，促进各级各类教育全面、协调、健康发展。
全面普及和巩固九年制义务教育，努力提高教育质量，加强素质教育。
重点加强农村义务教育，努力降低义务教育阶段农村学生特别是女性学生的辍学率。
《四川省教育事业发展“十一五”规划》中初中阶段义务教育在“十一五”阶段的发展目标是：
2010年，全省“普九”人口覆盖率达到100%；初中毛入学率达到98%左右，初中三年保留率达到95%。
义务教育区域差异逐步缩小，均衡化发展水平进一步提高。
四川汶川发生特大地震灾害后，在党中央、国务院的坚强领导下，抗震救灾有力、有序、有效进行。
国务院总理温家宝2008年8月27日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，要求“以义务教育为重点,恢复重建各级各类教育基础设施”。
教育部部长周济4次来川，指导教育系统抗震救灾。
全国18个省、直辖市的教育系统对口支援重灾县的计划也已经启动。
省教育厅多次召开会议，安排部署10项措施，展开教育系统的抗震救灾和重建工作。
《教育部关于做好教育系统灾后重建对口支援工作的通知》（教发〔2008〕18号）要求按照推进义务教育均衡发展、实施素质教育和促进各级各类教育协调发展的要求，建设符合标准的坚固安全的学校。
四川省教育厅发布的《“5.12”灾后学校恢复重建规划的指导意见》、《关于全力做好抗震救灾工作的紧急通知》（川教〔2008〕134号）、《关于做好当前全省教育战线抗震救灾工作的紧急通知》（川教〔2008〕137号）、《关于继续做好抗震救灾工作有关事项的紧急通知的通知》（川教〔2008〕144号）等一系列文件，保证了教育事业灾后恢复重建工作有序、有效的开展。
截止2008年8月31日，四川省灾区51个重灾县5979所中小学校（其中板房学校及校点1732所）已为9月1日全面复学复课作好了准备，新生入学所需的校舍、教育教学设施设备等也已完全准备就绪。
9月1日，灾区339.99万名学生（包括计划招收新生64.68万人）100%实现复学复课。
其中，在未毁损校舍复学复课的学生有33%；在维修加固校舍复学复课的有38%；在板房复课和以其他方式复学复课的有28.4%；在异地复学复课的学生有0.6%。
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